Основы гражданской обороны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основным предназначением гражданской обороны является защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- руководство гражданской обороной Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти (министерства, агентства, службы, комитеты) и в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности осуществляют их руководители.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ (край, округ, республика, область) и муниципальных образований (район, населенный пункт) осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны. Таким федеральным органом исполнительной власти является МЧС России. Оно возглавляет систему органов управления гражданской обороной страны, осуществляет непосредственное ее руководство.

Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

- проведение АСР и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или в следствии этих действий;

- участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по подчиненности: территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными, техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты группы звенья команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки.

Организация гражданской обороны объекта предполагает обязательное наличие следующих составляющих: органов управления, сил и средств, запасов материально-технических средств, системы связи и оповещения.

Непосредственное управление гражданской обороной объекта осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Объекты, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

- разрабатывают структуру и табели оснащения формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно- и ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Запасы предназначены для первоочередного обеспечения персонала объекта в военное время, а также для оснащения нештатных АСФ при проведении АСДНР в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства механизации, приборы, оборудование и другие средства для оснащения нештатных АСФ, продовольствие (крупы, муку, соль, сахар др.), медицинские средства, вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички и др.

Основными направлениями деятельности гражданской обороны по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей являются:

- планирование мероприятий гражданской обороны;

- создание и поддержание в готовности системы оповещения об угрозе нападения противника и о возникновении ЧС, технических средств управления и систем связи;

- накопление в соответствии с установленными нормами фонда защитных сооружений для укрытия населения, поддержание его в готовности к применению;

- создание необходимых запасов средств индивидуальной защиты, а также материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- подготовка и эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и персонала объектов;

- осуществление градостроительной деятельности и планировки, размещение и застройка объектов экономики и инфраструктуры с соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов, а также установленных нормативных актов по ГО;

- заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других специальных мероприятий ГО.

Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группа по гражданской обороне.

Первой группе территорий относится территория города, если:

- численность населения превышает 1000 тыс. человек;

- численность населения составляет от 500 тыс. человек, ко второй группе территорий по ГО относится территория города;

- численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек;

- численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 К третьей группе территорий по ГО относится территория города;

- численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек;

- численность населения составляет от 50 тыс. человек до 250 тыс. человек тыс.

Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно, в угрожаемый период, а также при возникновении вооруженных конфликтов, начале военных действий и войны в целом.

Мероприятия по переводу гражданской обороны с мирного на военное положение планируются в мирное время и проводятся в соответствии с Планами, разработанными на всех уровнях исполнительной власти и местного самоуправления, в войсках ГО, учреждениях, организациях и на предприятиях.

Общими мероприятиями по переводу гражданской обороны с мирного на военное положение являются: гражданский население военизированный

- перевод органов управления ГО на работу в условиях военного времени (доукомплектование оперативным составом, перевод на штаты военного времени, переход на круглосуточный режим функционирования);

- развертывание системы ПУ (при необходимости, переход на загородные защищенные ПУ), системы оповещения и связи.

Размещено на Allbest.ru