Финансово-экономические методы повышения престижности военной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Финансово-экономические методы повышения престижности военной службы

1. Сущность воинского труда и принцип повышения его эффективности

В условиях воинской деятельности труд имеет двойственный характер. В мирное время предметом воинского труда выступает боевая готовность, определяемая в научной литературе «…как способность войск в любых условиях обстановки начать военные действия в установленные сроки и успешно выполнять поставленные задачи» [3, с. 30]. В боевой готовности аккумулируются результаты многогранной деятельности командиров, штабов, всего личного состава вооруженных сил, отражающие их способность выполнять свою основную социально-политическую функцию - надежно защитить Отечество от внешней опасности. Боевая готовность не может застыть на каком-то определенном уровне, не может носить временный характер. Содержание боевой готовности претерпевает изменения в зависимости от того, как изменяется военно-политическая и социально-экономическая обстановка, совершенствуются оружие и боевая техника, формы и методы ведения боевых действий.

В военное время предметом военного труда выступает личный состав, боевая техника, оружие агрессора, развязавшего войну против государства.

Средства воинского труда включают в себя элемент воинского труда, охватывающий все многообразие боевой техники и оружия. Особенность средств воинского труда заключается в монофункциональном характере их применения, ограниченном исключительно сферой вооруженной борьбы. В наиболее общем виде они могут быть разделены на две большие группы: наступательные и оборонительные. Соотношение наступательных и оборонительных средств выступает критерием военно-политической направленности вооруженных сил, как политического и экономического военно-силового инструмента государства.

Субъекты воинского труда включают в себя все категории военнослужащих. Совокупным субъектом воинского труда в обществе выступают Вооруженные силы.

Цели воинского труда всегда носят двойственный характер. Носителем цели, связанной с реализацией конкретного вида воинского труда является конкретный воин. Носителем конечной цели воинского труда всегда выступает государство. Она заключается в надежном обеспечении военной безопасности РФ и ее союзников.

Таким образом, сегодня, в условиях глубокого реформирования армии и общества военную службу необходимо рассматривать как «воинский труд». Специфические особенности данного вида труда сосредоточены в характере и содержании воинского труда. Подробному анализу характера и содержания воинского труда посвящено наше дальнейшее исследование.

По моему мнению, прежде чем рассматривать характер и содержание воинского труда, необходимо определить: к какой сфере относится данный труд.

Цель любой трудовой деятельности реализуется в ее результате, т.е. в создании продукции [2, с. 10]. В условиях рыночной экономики продукция выступает в форме товаров или услуг, наполняющих различные виды рынка. Экономическая теория различает рынок товаров, предназначенных для индивидуального потребления, и рынок общественных товаров [28, c. 200]. К первому виду относятся товары, создаваемые и реализуемые конкурирующей рыночной системой: предметы потребления, средства производства, научно-технические разработки, рабочая сила и т.д. На товар данного рынка распространяется принцип исключения: те, кто не может или не хочет платить, не получают никаких выгод от данного товара.

Общественный товар (услуга) является неделимым и на него не распространяется принцип исключения [30, с. 36]. Когда товар уже изготовлен, производитель лишен возможности помешать пользоваться его неделимыми благами тем, кто не платил за него. Общественный товар совершенно не исключается из потребления, т.е. потребители уверены, что при желании получат их обязательно, так как они реально присутствуют в человеческом общежитии. Общественные товары поступают любому члену общества, потребляются людьми не иначе, как коллективно (обществом). К общественным товарам относятся сегодня товары, производимые государственным управлением, экологической службой, фундаментальной наукой, службами общественного порядка. Крупномасштабным примером общественного товара является национальная оборона.

Исследуя роль государства по обеспечению общественными товарами один из крупных современных экономистов Дж.Ю. Стиглиц отмечает: «Национальная оборона относится к чисто общественному товару, этот товар имеет два определяющих свойства» [35, с. 79, 121].

Во-первых, каждый новый индивидуум, пользующийся им, не должен за него платить. Формально предельные издержки потребления такого товара дополнительным индивидуумом равны нулю.

Во-вторых, в принципе, оказывается невозможным исключить индивидуумов из числа потребителей такого общественного товара; нет способа не дать возможность кому-то одному не пользоваться этим благом.

Невозможность дозировать использование общественного товара за счет системы цен влечет за собой то, что конкурентный рынок не порождает эффективного Парето количества общественного товара. Предположим, что каждый высоко оценивал бы национальную оборону, а государство ее не предусмотрело бы в своих расходах. Могла бы здесь прийти на помощь какая-то частная фирма? Чтобы сделать это, ей пришлось бы просить плату за услуги, которые она поставляла бы. Но так как каждый убежден, что он получил бы выгоду от данных услуг независимо от своего вклада, у него нет мотивов платить за подобные услуги добровольно. Вот почему люди должны быть принуждаемыми поддерживать обеспечение такими товарами за счет налогообложения.

Национальная оборона как чистое общественное благо - это не обычный материальный продукт, а относительно сложное институциональное устройство, указывающее воедино целый ряд видов деятельности, материальных и нематериальных элементов. Боеприпасы как таковые не являются общественными благами. Однако боеприпасы выступают в роли компонентов чистого общественного блага - оборонной системы.

Воинский труд сам по себе, также нельзя считать общественным благом. Однако, услуги, производимые воинским трудом, в полной мере можно отнести к чисто общественному товару, и к чистому общественному благу.

Карл Маркс писал: «…солдат сберегает мне время, необходимое для самозащиты и способствует развитию общей производительности труда» [28, с. 293]. Таким образом, результатом воинского труда является общественный товар «военная услуга». Отличительная, наиболее характерная черта этого товара состоит в том, что каждый член общества в состоянии потребить столько «военной услуги», сколько достается всем. Другими словами, объем индивидуального потребления равен совокупному общественному потреблению. Это качество «военной услуги» характеризует потребление, прямо не связанное с платежеспособным спросом совокупной массы индивидуальных потребителей. Иначе, потребление общественного товара «военная услуга» не может быть объемно представлено рыночным размером платежных возможностей их потребителей. Это подтверждает, что носителем цели воинского труда всегда выступает государство.

Условия воинского труда понимаются как среда, обстановка в которой осуществляется воинский труд. Они представляют собой совокупность факторов, влияющих на работоспособность и здоровье военнослужащего в

процессе выполнения функций воинского труда. Среди факторов можно выделить санитарно-гигиенические, производственно-технические, психологические и другие. Наиболее важными, по нашему мнению, с точки зрения влияния на конечные результаты необходимо признать социально-бытовые и психофизиологические условия воинского труда.

Социально-бытовые условия воинского труда включают следующие элементы: денежное довольствие; пенсионное обеспечение уволенных с военной службы; обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей. Психофизиологические условия воинского труда обеспечиваются системой медицинского обслуживания, а также зависит от обстановки, в которой осуществляется воинский труд - мирное время или выполнение задач в боевой обстановке.

Денежное довольствие военнослужащих будет детально исследовано в одной из следующих глав. Однако, с точки зрения условий воинского труда, можно отметить следующее. Размер денежного содержания специалистов воинского труда значительно ниже, чем оплата труда в ведущих отраслях народного хозяйства. Увеличение денежного содержания военнослужащих в 2011 году привело к тому, что на момент его введения доходы военнослужащих возросли в 1,1 - 1,2 раза (см. приложение 1). Однако, реальные доходы военнослужащих и их жизненный уровень в результате инфляции, повышения цен остаются на уровне 2010 года, если сравнивать с динамикой изменения цен на продукты питания по данным Росстата, а по отдельным единицам еще ниже.

Таблица №1. Динамика изменения цен некоторых продуктов питания

Продукты питания	На 15.10.10 г.	На март 2011 г.	%
Масло сливочное	117,79 р.	192.52 р.	1,63
Масло подсолнечное	51,66 р.	54.58 р.	1,06
Молоко цельное пастеризованное, л	24,05 р.	29.64 р.	1,23
Сыры сычужные твердые	205,30 р.	223.55 р.	1,09
Хлеб ржано-пшеничный	19,51 р.	21.59 р.	1,11
Яйца куриные - цена за десяток	28,75 р.	32.68 р.	1,14

Рассматривая денежное довольствие как условие воинского труда, следует отметить, что размер денежного довольствия должен стимулировать воинский труд, то есть выступать важнейшим элементом стимулирования. Учитывая уровень инфляции. Министерство обороны считает необходимым продолжить работу по поиску путей повышения денежного довольствия с таким расчетом, чтобы в ближайшие 2 года существенно повысить уровень денежного довольствия военнослужащих.

При расчете пенсий учитываются новые размеры окладов по воинской должности и воинскому званию, размер ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, а также стоимость продовольственного пайка. Размеры пенсий с 1 апреля 2011 года возросли по сравнению с ранее существовавшими в 1,1 - 1,2 раза. В абсолютном выражении пенсия военнослужащего, уволенного в запас в звании майор, с выслугой 20 лет составляет около 6-7 тыс. рублей.

Жилищная проблема является ключевой в системе социально-бытовых условий воинского труда. В настоящее время в Вооруженных Силах России ждут получения жилья около 120 тыс. военнослужащих. Попытки решить жилищный вопрос через служебный фонд натолкнулись на непреодолимые препятствия. Жилой фонд Минобороны должен составлять не менее 480 тыс. квартир, в наличии их около 140 тыс. Формирование фонда должно быть закончено к 2015 году [32, 34].

Система накопительно-ипотечного обеспечения жильем относится к военнослужащим, которые окончили ВУЗы или заключили первые контракты в 2005 году. Ибо в ней речь идет о покупке жилья через 10-20 лет на средства, постепенно накапливаемые на персональных лицевых жилищных счетах в период прохождения военной службы. Таким образом, жилищная проблема в ближайшие 10-12 лет будет основным негативным фактором социально-бытовых условий воинского труда.

Психофизические условия воинского труда в мирное время главным образом зависят от планомерной, непрерывной учебно-боевой подготовки. За последние 5-7 лет боевая подготовка в войсках проводится не ритмично, по причине хронического недофинансирования [17]. Учеными медиками сделан неутешительный вывод: отсутствие должного обеспечения учебно-боевой подготовки дезорганизует, деморализует войсковую деятельность, формирует устойчивое негативное отношение к продолжению службы в армии. Это приводит к росту психоневрологической, желудочной, сердечно-сосудистой заболеваемости. Медицинские обследования военнослужащих в возрасте 28-35 лет показали, что полностью обеспечить устойчивость к стресс-факторам способны лишь 30-40 процентов специалистов воинского труда.

Результаты обследований военнослужащих, участвующих в боевых действиях в ходе контртеррористической операции в Чечне оказались неутешительные. Например, у военных летчиков около 50 процентов уже после третьего боевого вылета отмечали выраженную усталость. После полетов на реальное бомбометание у более чем 20 процентов экипажей диагностировались астенические состояния (нарушения сна, быстрая утомляемость, головная боль и т.д.). Месяц участия в боевых вылетах привел более чем половину экипажей к психической демобилизации на фоне состояния тревожности.

Таким образом, воинский труд является по своей сути уникальным. И от того, как его использовать, зависит обстановка и благополучие всей страны в целом. Для более эффективного его использования необходимо повысить престиж военной службы при помощи таких инструментов, в первую очередь, как улучшение социального обеспечения военнослужащих и членов их семей. Для этого, безусловно, необходимо изучить: как же решался этот вопрос в давние времена. Возможно, некоторые моменты можно будет перенять и из истории прежних веков.

2. Ретроспективный анализ финансово-экономических методов повышения престижности военной службы и качества воинского труда

экономический престижность военный служба

Российская армия с давних времен считалась одной из сильнейших в мире. Это достигалось высокой ее сплоченностью, оснащением ее новейшим вооружением и высокой воинской дисциплиной. С давних времен военнослужащие были высоко уважаемыми людьми, имеющими лучшее социальное обеспечение. Необыкновенно высокого престижа русская армия добилась во время правления Петра 1 [22].

Крупные военные преобразования в России были проведены Петром 1 в первой четверти XVIII века. Основным их содержанием было создание русской регулярной армии, комплектуемой на основе рекрутского набора, введенного в 1705 году вместо ранее существовавших разнородных источников комплектования войск.

Для своего времени это была наиболее передовая система комплектования войск. Она выгодно отличалась от наемничества и позволяла иметь значительную по численности армию. Привлечение субъектов к воинскому труду стало носить ярко выраженный принудительный характер. Преимущества принудительной рекрутской системы привлечения к военному труду были следующими:

сравнительная дешевизна для государственной казны, т.к. никаких льгот привилегий, денежного вознаграждения рекрут не получал, и все расходы государства сводились к затратам на содержание;

ответственность низового звена (село-община) за выполнение государственной разнарядки;

влияние законов крестьянской общины (землячество, круговая порука, артельная ответственность) на службу рекрута и его поведение в бою;

продолжительность службы способствовала хорошей подготовке и закалке солдата.

Первоначально рекрутская система предполагала пожизненную службу в армии и на флоте. Офицерский корпус России формировался из представителей дворянского сословия, так же как и рекруты, привлекавшихся к воинскому труду на основе обязательной повинности. Военная служба для дворян при Петре I стала пожизненной государственной обязанностью. Главным источником комплектования армии и флота стало крестьянство, составлявшее основную часть населения России. Дворяне же формировали офицерский корпус, перестав быть численной основой войска, но занимая в нем командные позиции.

Срок службы рекрутов в 1795 г. был установлен в 25 лет, а с 1834 года

- 20 лет и 5 лет в запасе. Дворяне, тяготившиеся бессрочной военной службой, добились в 1736 году ее ограничения 25 годами, а в 1762 г. «Манифестом о вольности дворянской» они были и вовсе освобождены от обязательной военной и гражданской службы. Каждый дворянин мог по своему желанию служить или подать в отставку. Таким образом, с этого момента привлечение дворян к воинскому труду стало носить добровольный характер.

Принудительный характер привлечения к воинскому труду рекрутов не изменился. По разнарядке каждая община выставляла указанное число рекрутов в возрасте от 20 до 35 лет. Сначала право определения в рекруты имела община, ас 1831 года принцип отбора несколько изменился. Все мужское население с 20-летнего возраста разбивалось на три разряда: первый - холостяки и представители многочисленных семей; второй - члены семей, имевших трех работников мужского пола; третий - члены семей с двумя работниками. Семья с единственным работником освобождалась от рекрутского набора.

С 1854 года набор в рекруты осуществлялся с помощью жребия. Допускалась замена рекрута другим лицом, но по обоюдному согласию. С 1872 года вместо замены устанавливался выкуп от рекрутской повинности. Последний рекрутский набор был произведен весной 1874 года.

Ежегодно призывалось 4 рекрута с тысячи душ, а с 1871 года - шесть. Поскольку снаряжение рекрутов на службу в армию было обременительно для крестьян, правительство «освободило подданных» от издержек на обмундирование, провиант и жалованье с отнесением этих издержек на счет остатков от государственного сбора».

Принудительная рекрутская система привлечения к воинскому труду приводила к тому, что активная часть мужского населения отстранялась от производства материальных ценностей. Государство, теряя хлебопашца, несло немалые убытки. Не только в России, но и во всех ведущих государствах процент лиц рабочего возраста (с 21 до 60 лет), принудительно привлеченных к воинскому труду, постоянно увеличивался и на 1898 год составил значительную величину

Недостатки рекрутской принудительной системы привлечения к воинскому труду стали отчетливо проявляться во второй половине ХУШ века, когда возникла необходимость создания массовой регулярной армии и подготовки обученных резервов.

1 января 1874 года был принят Устав о воинской повинности. Рекрутский набор был заменен всесословной воинской повинностью, формально уравнявшей перед лицом закона все слои населения России. Привлечение субъектов к воинскому труду стало носить массовый принудительный характер в форме повинности. К воинскому труду привлекалось мужское население по достижении возраста 24 года. Лица, освобождаемые от воинской службы по различным льготам (свыше 50% призывников), зачислялись в ополчение на случай объявления войны.

Устав о воинской повинности 1874 года определил общий срок военной службы 15 лет (на флоте - 10), из них действительная военная служба составляла 6 лет (на флоте - 7), в запасе 9 лет (на флоте - 3).

Устав предусматривал льготы по образованию, отсрочки по семейному положению и др. Освобождались от военной службы единственные сыновья у родителей, единственные кормильцы в семье при малолетних братьях и сестрах. Воинская повинность не распространялась на духовенство, врачей и преподавателей.

Пехота и пешая артиллерия комплектовались по территориальному принципу. Для гвардии, кавалерии, флота существовал экстерриториальный принцип комплектования. В военное время все войска пополнялись призывниками и отпускниками (резервистами) с таким расчетом, чтобы 75% их укомплектовывалось уроженцами внутренних губерний, т.е. русскими, и только четвертая часть пополнялась жителями пограничных областей. Казаки, население Финляндии, Северного Кавказа, Астраханской губернии, Тургайской и Уральской областей, кочевые народы Сибири отбывали воинскую повинность на особых основаниях. Всем мусульманам служба в армии была временно заменена денежным налогом.

В 1912 г. был принят новый Устав о воинской повинности, понизивший призывной возраст до 20 лет. Принудительный характер привлечения к воинскому труду еще более ужесточился. Было отменено значительное количество льгот, сокращены сроки службы: в пехоте и артиллерии с 5 до 3 лет, в других родах войск - с 5 до 4, на флоте - с 7 до 5. Не освобождены были от призыва на время войны квалифицированные рабочие, и их нехватка в период ведения военных действий серьезно сказывалась на развитии промышленности. Под ружье государством было поставлено 5% населения России. Всего за время Первой мировой войны в армию было привлечено более 14,5 млн. человек.

Таким образом, в последней четверти XIX века на смену рекрутским наборам пришла всеобщая всесословная воинская повинность, позволившая создать массовую армию со значительно обученным резервом. Привлечение к воинскому труду имело принудительный характер в виде повинности.

После революционных событий 1917 года характер привлечения к воинскому труду претерпевает изменения. 15 января 1918 года декретом СНК образована Красная Армия. Привлечение к воинскому труду осуществляется на добровольных началах, исключительно по классовому признаку. Это обеспечило социальную однородность рядового состава. Командный состав комплектовался на выборной основе. Преимуществом такой армии была преданность Советской власти. Недостатками были слабая обученность и малочисленность. Историческая необходимость требовала создания массовой регулярной армии.

В мае 1918 года постановлением ВЦИК РСФСР «О принудительном наборе в Рабоче-крестьянскую Красную Армию» характер привлечения к воинскому труду резко меняется в сторону принуждения. Основополагающим остается социально-классовый принцип. Под действие указанного постановления попадают рабочие, беднейшие крестьяне, а в последствии и крестьяне-середняки.

В 1925 году принимается Закон об обязательной военной службе, установивший кадрово-милиционное устройство Вооруженных Сил. Закон установил обязательную военную службу лиц мужского пола с 19 до 40 лет: первые два года - допризывная подготовка, пять лет - действительная служба и нахождение в запасе до 40 лет.

В 1939 году принят Закон о всеобщей воинской обязанности, определивший, что, «все мужчины - граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны отбывать военную службу в составе Вооруженных Сил СССР».

Характер привлечения субъектов к воинскому труду становится ярко выраженным принудительным и всеобщим.

В период Великой Отечественной войны привлечение к воинскому труду имело двойственный характер. Основная масса призывалась в армию в соответствии с мобилизацией, то есть принудительно. Вместе с тем, свыше 20 млн. советских граждан подали заявления с просьбой о зачислении в Красную Армию добровольно. За время войны в Красной Армии служило около 31 млн. человек примерно 40 возрастных категорий (возрастные границы мобилизуемых были расширены от 16-летнего возраста до 55 летнего).

В 1967 году принят новый Закон СССР о всеобщей воинской обязанности. Он сохранил Положение об обязательном прохождении военной службы всеми мужчинами - гражданами СССР. Призывной возраст был установлен с 18 до 27 лет. Срок действительной военной службы установлен 2 года, для ВМФ - 3 года, для имеющих высшее образование - 1 год. Привлечение к воинскому труду имеет принудительный характер в виде обязанности.

Закон РФ от 1 марта 1993 года «О воинской обязанности и военной службе» характер привлечения к воинскому труду не изменил. Лишь до 12 месяцев сокращен срок военной службы по призыву.

Другая форма привлечения к воинскому труду - добровольная, по контракту - предусматривает поступление на службу в возрасте 18-40 лет на срок контракта - 3, 5, 10 лет. Контракт могут заключить и военнослужащие, проходящие службу по призыву, но прослужившие не менее 12 месяцев.

Исторический опыт развития Российского государства говорит о том, что государство в целях удовлетворения своих потребностей в воинском труде использовала, с подавляющим преимуществом, принудительную форму привлечения на военную службу. Эта закономерность позволяет утверждать, что полного перехода к добровольной армии в России в ближайшее десятилетие не предвидится. Связано это не только с экономическими возможностями, но и с социальными факторами: готовностью общества воспринимать наемную армию, определением статуса наемника-контрактника в обществе, взаимоотношениями наемной армии с другими институтами общества и др.

В условиях современной действительности Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» 1998 года выполняет роль основной юридической нормы рынка воинского труда в России.

Экономической программой, обеспечивающей функционирование рынка воинского труда, выступает Федеральная целевая программа перехода к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Эта программа, в первую очередь, предусматривает коренные позитивные изменения в общественном сознании по отношению к военной структуре государства и военнослужащим всех категорий, выделение необходимых денежных и материально-технических средств для достойной и

своевременной оплаты труда военнослужащих, создания для них нормальных условий службы, жизни и быта.

Основную роль на рынке воинского труда играют военных учебные заведения. К началу 2007 года их структура выглядит так: 38 военных институтов, 9 военных университетов, 20 военных академий. Наименьший найм производится через воинские части. Это обусловлено тем, что через воинские части нанимаются только на должности солдат и сержантов. Военные комиссариаты имеют определяющее значение при найме прапорщиков и сержантов. Эта тенденция будет изменяться постепенно. В связи с сокращением военных учебных заведений, их роль на рынке воинского труда понизится. Роль военных комиссариатов к этому периоду возрастет. Сейчас в военных комиссариатах выделяются отделы по работе с контрактниками.

Высвобождение или безработица на рынке воинского труда имеет свою особенность. По окончании контракта субъект увольняется с военной службы. Теоретически, если субъект укладывается в возрастной ценз, он может осуществить повторный найм на военную службу. Такие случаи крайне редки. Практически, уволенный с военной службы субъект рынка воинского труда попадает на общий рынок труда, где его ждет адаптация к гражданской жизни, профессиональная переподготовка. Как тенденцию необходимо отметить значительное количество досрочного прерывания контракта. По некоторым данным, около половины выпускников военных

вузов, увольняются из армии досрочно. Отмечается текучесть и среди контрактников-солдат и сержантов. Основные причины такого положения две: низкий уровень денежного содержания; неудовлетворительные социально-бытовые условия.

Таким образом, рассматривая воинский труд как специфическую часть рынка труда, которая выступает как рынок воинского труда, и проанализировав составные части и структурные элементы этого рынка, можно сказать, что развитие рынка воинского труда требует решения ряда взаимосвязанных задач:

создание централизованной, структурно оптимизированной и устойчиво управляемой системы комплектования войск (сил), входящих в военную организацию государства, гражданами, добровольно поступающими на военную службу;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей все отношения федеральных органов исполнительной власти по проведению и обеспечению перехода к комплектованию воинских

должностей солдат, матросов, сержантов и старшин военнослужащими, проходящими военную службу по контракту;

оптимизация методов планирования перехода к новой системе комплектования, этапов и сроков наращивания численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с учетом социально-экономической ситуации в стране и прогнозов экономического развития;

поэтапная реорганизация органов комплектования, отбора, приема, подготовки и переподготовки граждан, поступающих на военную службу по контракту;

* улучшение социальной инфраструктуры прохождения военной службы по контракту, повышение ее привлекательности.

Итак, из вышеизложенного следует то, что Вооруженные Силы во все времена были подвержены реформированию, то есть это говорит о том, что не бывает предела совершенству ни в одном процессе. Время всегда влечет за собой изменения, поэтому все явления должны под него подстраиваться, находясь постоянно в поиске новых решений на поставленные перед ними задачи. Наиболее близки к совершенству будут те социальные институты, которые смогут, правильно спрогнозировав грядущие изменения, оперативно найти пути их преодоления и грамотно разрешить сложившуюся обстановку.

Изучив опыт прошлых поколений, для того чтобы можно было найти пути разрешения актуального вопроса о проблеме социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, повышения престижности военной службы и качества воинского труда, необходимо разобрать современную картину. Нынешние Вооруженные Силы переживают свои далеко не лучшие времена, поэтому им требуются коренные перемены. Используя принцип исторической последовательности в армии проанализируем сложившуюся обстановку и поймем, чего же конкретно не достает нашей армии для создания высокого престижа военной службы и повышения качества воинского труда. Затем сравним для лучшего представления Вооруженные Силы Российской Федерации с Вооруженными Силами других стран, где более качественно, по моему мнению, решены поставленные перед нами задачи.

Размещено на Allbest.ru