Порядок проведения служебных проверок в органах управления и подразделениях ГПС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Порядок проведения служебных проверок в органах управления и подразделениях ГПС

1.1 Термины применяемые в проведении проверки

1.2 Задачи проверки

1.3 Порядок проведения проверки, обязанности должностных лиц

1.4 Особенности проведения служебной проверки в отношении сотрудников ГПС

1.5 Особенности проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих

Заключение

Список литературы



Введение

Методические рекомендации о порядке организации и проведения служебной проверки (служебного разбирательства) в подразделениях (организациях) МЧС России определяют порядок организации и проведения служебной проверки (служебного разбирательства) по фактам нарушения дисциплины и (или) чрезвычайных происшествий в подразделениях (организациях) МЧС России.

Служебная проверка проводится в целях установления обстоятельств, причин и условий правонарушения, совершенного сотрудниками и работниками ГПС (далее - сотрудник) и государственными служащими (далее -- служащий) МЧС России, или чрезвычайного происшествия в подразделении (организации) МЧС России (далее - чрезвычайное происшествие), а также для выяснения обстоятельств и цели указания недостоверных данных в личных рекомендация кандидатов, оформляемых на службу.

Служебное разбирательство проводится в целях установления фактических обстоятельств совершения военнослужащим войск ГО (далее - военнослужащий), гражданским персоналом воинских частей МЧС России проступков (правонарушений) и чрезвычайного происшествия в воинской части (подразделении) МЧС России.



1. Порядок проведения служебных проверок в органах управления и подразделениях ГПС

1.1 Термины, применяемые в проведении проверки

Правонарушение - любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права.

Правонарушения подразделяются на гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации), административные (нарушение правил дорожного движения) и дисциплинарные проступки, за которые законом предусматривается, соответственно, гражданская, административная, дисциплинарная ответственность.

Предупреждение преступлений - это выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению; профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением с целью недопущения с их стороны совершения преступных деяний и оказание позитивного воздействия на ближайшее окружение таких лиц.

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлением небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальный срок не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы и неосторожные деяния, за совершение которых максимальный срок более двух лет.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Проступок - это менее общественно опасное деяние, чем преступление, нарушающее установленные юридические правила и нормы в общественной жизни, за которое предусмотрено применение дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или материальной ответственности, а также свой порядок их реализации.

Дисциплинарный проступок - это нарушение военнослужащим (сотрудником, гражданским служащим) дисциплины или общественного порядка, либо норм морали и чести, за которое на основании и в порядке, установленном нормативно правовыми документами, на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Нормами административного права определяются основания дисциплинарной ответственности, ее меры и порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:

а) ее основанием является дисциплинарный проступок;

б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания;

в) они применяются в порядке подчиненности уполномоченными органами (должностными лицами);

г) пределы дисциплинарной власти этих органов (должностных лиц) определяются правом.

Дисциплинарный проступок образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.

По нормам трудового права под нарушением дисциплины понимается
неисполнение или ненадлежащее исполнение работником (гражданским
персоналом) своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка. Субъектами таких проступков является основная масса работников. Но не все. Обязанности определенных категорий гражданских служащих, реализующих свои властные полномочия вне рамок трудовых отношений, военнослужащих (сотрудников) определяются законами, указами Президента, утвержденными полномочными органами уставами, положениями.

По степени тяжести дисциплинарный проступок может быть незначительным или грубым.

К грубым дисциплинарным проступкам относятся:

- самовольная отлучка;

- опоздание из отпуска, командировки или лечебного учреждения;

- опоздание или самовольный уход со службы (работы);

- нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;

- исполнение обязанностей по службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;

- унижение чести и достоинства;

- хищение или утрата имущества;

-проступки в общественных местах во внеслужебное время.

К незначительным дисциплинарным проступкам относятся проступки, не относящиеся к грубым дисциплинарным проступкам.

Происшествие - это событие, повлекшее несчастный случай с гибелью или тяжелым увечьем людей, причинение существенного материального ущерба или другие тяжкие последствия, при отсутствии состава преступления в действиях военнослужащих (сотрудников, государственных служащих).

Дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения.

1.2 Задачи проверки

Задачами проверки (разбирательства) являются:

установление обстоятельств, причин и условий совершения проступка или чрезвычайного происшествия;

установление конкретного лица, совершившего проступок, и других причастных к его совершению лиц;

определение степени виновности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей конкретными лицами;

4) выработка предложений о мере дисциплинарной или иной ответственности лица, совершившего проступок;

5) выработка рекомендаций по организации и проведению мероприятий предупредительно - профилактического характера, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению проступка (чрезвычайного происшествия).

В ходе проверки (разбирательства) осуществляется гласный сбор и документальное оформление сведений, относящихся к проступку (чрезвычайному происшествию), в том числе:

устанавливается, действительно ли имел место проступок (чрезвычайное происшествие), время, место, обстоятельства, при которых он был совершен;

цели и мотивы совершения проступка (чрезвычайного происшествия);

наличие вины в действиях либо бездействии конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами;

4) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного лица (т.е. смягчающие или отягчающие);

5) личные и деловые качества лица, совершившего проступок (чрезвычайное происшествие);

6)причины и условия, которые способствовали совершению проступка;

7)характер и размер ущерба (вреда), причиненного лицом, совершившим проступок.

Руководитель (начальник) территориального органа, учреждения, организации, подразделения (далее -- руководитель подразделения) оценив сведения о характере проступка (чрезвычайном происшествии) и установив повод для проведения проверки (разбирательства), обязан принять незамедлительные меры к организации ее проведения.

Руководство МЧС России при необходимости назначает проведение проверок в отношении личного состава подразделений центрального аппарата МЧС России и руководителей территориальных органов, учреждений, организаций МЧС России.

1.3 Порядок проведения проверки, обязанности должностных лиц

Проверка должна быть начата с момента получения информации, которая явилась поводом для ее назначения, и закончена, как правило, не позднее 10 дней со дня ее назначения, если иной срок не установлен руководителем.

В отдельных случаях (отсутствие лиц или документов, которые могут существенно повлиять на результаты и выводы проверки, необходимость получения информации из других подразделений, отдаленных населенных пунктов, пребывание сотрудника (военнослужащего, служащего), в отношении которого проводится проверка, в отпуске или его болезнь, а также в других случаях) срок проведения проверки на основании письменного распоряжения должностного лица, назначившего проверку, может быть продлен. Продолжительность служебной проверки - не более одного месяца со дня принятия решения о ее проведении, окончанием срока проведения проверки является дата утверждения заключения служебной проверки должностным лицом, назначившие его проведение.

Должностное лицо, проводящее проверку, имеет право:

1). вызывать должностных лиц (граждан) и получать от них на имя должностного лица, назначившего служебную проверку (разбирательство), письменные объяснения или иную информацию по существу проводимой проверки;

2) . знакомиться с соответствующими документами, в случае необходимости приобщать их (или копии) к материалам проверки (в других организациях ознакомление с документами и снятие с них копий осуществляется с разрешения их руководителя);

3) требовать от должностных лиц (граждан) предоставления документов или информации, относящейся к проводимой проверке, для ознакомления с ними или приобщения к материалам проверки;

привлекать по согласованию с должностным лицом, назначившим служебную проверку, сотрудников (работников) в качестве экспертов или для выполнения в пределах их компетенции разовых поручений в интересах проверки;

5) направлять на медицинское освидетельствование военнослужащих (сотрудников, служащих), при наличии критериев, имеющих достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. Медицинское заключение приобщается к материалам проверки (разбирательства).

6) получать консультации (письменные разъяснения) у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

7) выезжать на место совершения проступка (чрезвычайного происшествия);

8) документально оформлять сведения о совершении проступка (чрезвычайного происшествия) и фиксировать его место:

- составлять схемы места совершения проступка (чрезвычайного происшествия), фотографировать его, а также производить видеозапись;

- оформлять справки по содержанию изученных в ходе проверки документов, которые не представляется возможным приобщить к материалам проверки;

Должностное лицо, проводящее проверку, обязано:

1) руководствоваться требованиями нормативно правовыми актами Российской Федерации, МЧС России и настоящими Рекомендациями;

2) ознакомить лицо, в отношении которого проводится проверка, с письменным распоряжением (приказом), являющимся основанием для проведения проверки, и требованиями методических рекомендаций;

3) соблюдать права и свободы человека и гражданина;

4) принять все меры, необходимые для всестороннего, объективного изучения и документального оформления сведений о всех обстоятельствах проступка (чрезвычайного происшествия) и лиц, причастных к его совершению;

5) рассматривать и приобщать к материалам проверки заявления, относящиеся к проверке и поступающие при ее проведении;

6) обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать ее результаты до утверждения начальником подразделения (или лица назначившего проверку) заключения о результатах проверки, а также принимать необходимые меры по соблюдению требований режима секретности;

7) незамедлительно письменно информировать начальника подразделения о нарушениях законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, установленных в ходе проверки;

8) составить по итогам работы письменное заключение о результатах проверки;

9) выработать предложения о мере дисциплинарной и (или) материальной и (или) иной ответственности виновного сотрудника и мерах по профилактике проступка (чрезвычайного происшествия);

10) представить руководителю подразделения (или должностному лицу, назначившему проверку) в установленные сроки материалы и заключение о результатах проверки.

Руководитель подразделения, в зависимости от обстоятельств совершения проступка, может поручить проведение проверки конкретному должностному лицу или группе лиц (далее - комиссия).

Работу комиссии организует и направляет ее председатель, который несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения проверки.

Должностное лицо (председатель комиссии) при проведении проверки действует от имени руководителя (начальника), который ее назначил.

Должностное лицо (председатель комиссии), на которого возложено проведение проверки, проводит необходимую подготовительную работу, которая может включать в себя:

1) разработку плана проведения проверки;

изучение законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, подлежащим выяснению в ходе проверки;

изучение документов и личных дел, имеющих отношение к проступку(чрезвычайному происшествию);

4) анализ данных о состоянии дисциплины, изучение материалов
предыдущих проверок;

5) другие мероприятия, в зависимости от конкретных обстоятельств совершения проступка (чрезвычайного происшествия).

Руководитель подразделения обязан обеспечить полноту и объективность проверки, соблюдение законности при ее проведении, оказывать всяческое содействие комиссии в предоставлении необходимой информации и создании условий для ее работы, а также своевременно информировать о ходе и результатах проверки начальника вышестоящего подразделения.

Материал проверки (разбирательства) формируется в отдельное дело, в которое приобщаются:

документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия письменного распоряжения (приказа) о назначении проверки;

объяснения сотрудников и иных лиц;

первичные документы (подлинники или ксерокопии);

справочные материалы;

служебная характеристика на сотрудника (военнослужащего, служащего), в отношении которого проводилась проверка;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

заключение о результатах проверки (разбирательства);

9) копия приказа по результатам проведения проверки (разбирательства) (если приказ издавался);

10) копия ответа автору заявления о результатах проверки и принятых мерах.

По фактам гибели (смерти, самоубийства) личного состава, к материалам служебной проверки приобщаются копии актов судебно-медицинской экспертизы, копия заключения медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией и психологической диагностики при поступлении на службу.

Дело с материалами проверки (разбирательства) нумеруется постранично, прошнуровывается и по нему составляется опись, которая заверяется должностным лицом (председателем комиссии), проводящим проверку и хранится в соответствии с правилами организации делопроизводства в подразделении.

Заключение по результатам служебной проверки и копия приказа по результатам проверки (ели приказ издавался) приобщается к личному делу сотрудника (военнослужащего, гражданского служащего), в отношении которого она проводилась.

Должностное лицо, проводившее проверку, подготавливает по ее результатам проект приказа, как правило, совместно с уполномоченными на то сотрудниками кадровой и юридической служб.

Материалы служебной проверки предоставляются для ознакомления только с разрешения начальника, назначившего ее проведение, по запросу органов прокуратуры или в иных случаях по решению руководителя подразделения.

Руководитель подразделения незамедлительно, но не позднее 3 дней после утверждения заключения о результатах служебной проверки, проведение которой находится на контроле вышестоящего начальника, направляет последнему копии заключения и соответствующего приказа.

Если в ходе проверки или по ее результатам будет обнаружено, что сотрудник совершил действия, указывающие на признаки преступления, начальник подразделения обязан незамедлительно передать полученные материалы в органы дознания или предварительного следствия.

Лицо, подвергнутое дисциплинарному взысканию за совершенное
преступление и причиненный государству материальный ущерб, не
освобождается от уголовной и материальной ответственности.

Руководящий состав подразделений (организаций) МЧС России использует материалы проверки и рекомендации по ее результатам в своей повседневной деятельности в целях укрепления дисциплины подчиненных сотрудников, профилактике и недопущению проступков и чрезвычайных происшествий.

1.4 Особенности проведения служебной проверки в отношении сотрудников ГПС

Поводом для назначения проверки являются:

1) происшествие со служебным автотранспортом, авиатранспортом или плавсредством, которым управлял сотрудник, повлекшее гибель и (или) травмирование сотрудников и (или) граждан; несчастные случаи, связанные с исполнением служебных обязанностей или полученные в быту, суициды, безвестное отсутствие, массовые негативные проявления в подразделениях;

2) преступления, в совершении которых подозревается сотрудник ГПС МЧС России, изложенные в представлениях, сообщениях (ориентировках) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, других государственных органов или его должностных лиц, а также сведения, содержащиеся в публикациях средств массовой информации, в письмах, заявлениях юридических или физических лиц;

3) обнаружение утраты, недостач или незаконного расходования материальных средств, причинения материального ущерба;

4) нарушение дисциплины и в иных случаях - по усмотрению руководителя (начальника) подразделения.

Сотрудник, в отношении которого назначена проверка, может быть временно отстранен от исполнения служебных обязанностей, в соответствии с нормативно правовыми документами на основании приказа начальника, имеющего право назначения на должность сотрудника.

Отстранение от исполнении обязанностей применяется в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей, а также в связи с вмешательством сотрудника в проведение служебной проверки и (или) возможность влияния на принятие решения.

За время отстранения от исполнения обязанностей сотруднику на период проведения проверки сохраняется денежное содержание по занимаемой должности.

Сотрудник, временно отстраненный от исполнения должностных обязанностей, находится в распоряжении непосредственного начальника или руководителя того структурного подразделения, которому он подчинен в приказе об отстранении.

При временном отстранении сотрудника от исполнения должностных
обязанностей должны быть приняты меры, исключающие его
несанкционированный доступ к средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.

Проверка проводится на основании письменного распоряжения (приказа, указания) руководителя подразделения (лицом его замещающим), в котором указываются:

1) повод для проведения проверки, сведения о проступке или о чрезвычайном происшествии, должность сотрудника, в отношении которого проводится проверка, его специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество;

должность, специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, уполномоченного провести проверку (или состав комиссии, ее председатель);

срок представления должностному лицу, назначившему проверку, материалов проверки и заключения по ее результатам.

4) в случае временного отстранения сотрудника от исполнения должностных обязанностей - в приказе по личному составу указывается причина отстранения, дата отстранения и на какой срок.

Для проведения проверки в состав комиссии в зависимости от специфики совершенного проступка (чрезвычайного происшествия), включаются сотрудники кадровой, юридической, психологической службы.

При необходимости в состав комиссии могут включаться сотрудники других служб или структурных подразделений.

Письменное распоряжение (приказ, указание) должностного лица о назначении проверки - основание для получения сотрудником, проводящим проверку (членами комиссии), объяснений в письменном виде на имя должного лица назначившего проверку от сотрудников по вопросам, относящимся к проверке, ознакомления с документами), имеющими отношение к совершенному им проступку (чрезвычайному происшествию), истребования их копий, получения заключений от специалистов по конкретным вопросам.

В состав комиссии для проведения проверки не привлекается:

сотрудник, совершивший проступок, по которому проводится проверка;

родственник сотрудника, в отношении которого проводится проверка, или с последним дружеские (неприязненные отношения) сотрудник;

3) сотрудник, прямо подчиненный по службе сотруднику, в отношении которого проводится проверка;

4) сотрудник прямо или косвенно заинтересованным в результатах проверки.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать письменные объяснения с изложением своего мнения по поводу совершенного проступка, заявлять о доказательствах по существу своего

требовать приобщения к материалам проверки представляемых им документов и материалов;

знакомиться, в случае установления нарушений в его действиях, по окончании проверки с ее материалами и заключением о результатах проверки, что удостоверяется подписью сотрудника, в отношении которого проводилась проверка, на заключении о результатах проверки. В случае отказа от ознакомления с заключением или от подписи сотрудник, проводивший проверку, составляет акт.

Сотрудник, проводящий проверку, непосредственно получает
объяснения от сотрудника, совершившего проступок. По требованию
должностного лица, проводившего проверку, письменные объяснения обязан представить и другие сотрудники, имеющие отношение к проступку
(чрезвычайному происшествию). При необходимости вопросы, по которым даются объяснения, могут задаваться сотрудником, проводящим проверку, в письменной форме.

После получения письменного объяснения должностное лицо, проводящее проверку, обязано в этом документе сделать запись о дате, времени и месте объяснения и указать свои должность, специальное (воинское) звание, имя и отчество, скрепив запись своей подписью.

В случае отказа сотрудника от письменных объяснений составляется акт, в котором указываются:

1) место, день и время составления акта;

должность, специальное (воинское) звание, фамилия, имя и отчество сотрудника, составившего акт, и сотрудников, которые присутствовали при отказе от письменных объяснений;

содержание причин отказа сотрудника от письменных объяснений, которые излагаются в произвольной форме.

Акт подписывается сотрудником, составившим его, и двумя членами комиссии либо другими сотрудниками, которые присутствовали при отказе от письменных объяснений.

По завершении проверки должностное лицо (председатель
комиссии) составляет заключение о результатах служебной проверки (далее -
заключение), в котором излагаются:

основание и повод проведения проверки, должность, специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество сотрудника (состав комиссии), ее проводившего;

сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения проступка (чрезвычайного происшествия);

сведения о сотруднике, совершившем проступок (должность, специальное (воинское) звание, фамилия, имя и отчество, год рождения, образование, срок службы (работы) и дата назначения занимаемой должности), и других лицах, причастных к совершению проступка (чрезвычайному происшествию);

мотивы и цели совершения сотрудником проступка (какие конкретно требования законов Российской Федерации, нормативных правовых актов нарушены), степень виновности сотрудника;

причины и условия совершения проступка (чрезвычайного происшествия);

причинную связь проступка с должностными обязанностями сотрудника;

предложения о дисциплинарной и (или) материальной ответственности виновных сотрудников;

данные о характере и размерах причиненного ущерба (вреда), предложения о порядке его возмещения;

предложения о проведении с сотрудниками подразделений МЧС России необходимых воспитательно - профилактических мероприятий.

Заключение подписывается должностным лицом, проводившим проверку (членами комиссии), и утверждается начальником подразделения или должностным лицом, назначившим проверку.

При необходимости можно ознакомить с заключением о результатах служебной проверки руководителя подразделения, в котором был совершен проступок (чрезвычайного происшествия).

При несогласии с выводами или с содержанием отдельных положений заключения член комиссии, подписав заключение, приобщает к нему свою объяснительную записку, в которой излагает свое особое мнение.

Примечание:

1. В заключении по фактам получения травмы: указывается травма полученная при исполнении служебных обязанностей или нет, в момент получения травмы совершал ли сотрудник противоправные действия, находился ли он в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

При получении травмы при исполнении служебных обязанностей (или на производстве) необходимо также проводить расследование согласно ст.ст. 227- 331 Трудового Кодекса Российской Федерации и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 73.

3. Дисциплинарное взыскание может быть наложено в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

4. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника, либо его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет со дня совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

1.5 Особенности проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих

Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя территориальных органов, учреждений, организаций, подразделений МЧС России или по письменному заявлению гражданского служащего.

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

вина гражданского служащего;

причины и условия, способствующие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате гражданским служащим;

обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Представитель нанимателя подразделения МЧС России, назначивший проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

Проведение служебной проверки в подразделениях МЧС России поручается подразделению кадровой службы с участием юридического (правого) подразделения и выборного профсоюзного органа данного подразделения.

В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю подразделения с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится руководителем подразделения, имеющим право назначения на должность гражданской службы.

Служебная проверка завершается не позднее чем через месяц со дня
принятия решения о ее проведении.

Результаты служебной проверки сообщаются руководителю подразделения, имеющего право назначения на должности гражданской службы в форме письменного заключения.

В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

предложения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о не применении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем кадрового подразделения, и другими участниками служебной проверки.

Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

обжаловать решения и действия (бездействия) гражданских служащих, проводящих проверку, представителю нанимателя, назначившему проверку;

ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснения в письменной форме. В случае отказа государственного служащего дать такое объяснение составляется акт, в котором указываются:

1) место, день и время составления акта;

2) должность, классный чин, фамилия, имя и отчество служащего, составившего акт, и служащих, которые присутствовали при отказе от письменных объяснений;

3) содержание причин отказа служащего от письменных объяснений, которые излагаются в произвольной форме.

Акт подписывается должностным лицом, составившим его, и двумя членами комиссии либо другими служащими, которые присутствовали при отказе от письменных объяснений.

Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.



Заключение

В данной контрольной работе рассмотрен порядок организации и проведения служебной проверки (служебного разбирательства) по фактам нарушения дисциплины и (или) чрезвычайных происшествий в подразделениях (организациях) МЧС России.

чрезвычайный происшествие служебный разбирательство



Список литературы

1. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ. СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2063.

2. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.1996 № 353. «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего». СЗ РФ. 1996. № П. Ст. 1036.

3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

4. Приказ МВД России от 21.12.1992 № 467 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестаций работников в системе МВД России».

5. Приказ МВД России от 23.07.1996 № 405 «Об утверждении Положения о Центральной аттестационной комиссии МВД России».

6. Приказ МВД России от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

7. Трудовой кодекс (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ «О принятии Трудового кодекса Российской Федерации»).

8. Приказ МВД России от 10 декабря 1996 г. № 651 «Об утверждении Концепции воспитательной работы с курсантами и слушателями образовательных учреждений МВД России».

9. Приказ МЧС России от 5 апреля 2002 г. № 173 «О Концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы МЧС России».

10. Приказ МЧС России от 25 декабря 2002 г. № 608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».

11. Приказ МЧС России от 21 июля 2003 г. № 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

12. Приказ МЧС России от 19 мая 2004 г. № 225 «О концепции кадровой политики МЧС России».

Размещено на Allbest.ru