Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание:

Введение

Причины для разработки норм снабжения вещевым имуществом

Сравнительный анализ последних норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих по призыву

Предложения по оптимизации норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих по призыву

Список используемой литературы

Введение

военнослужащий вещевой имущество призыв

Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом производится по определенным нормам. Наличие таких норм является одним из основных условий эффективной организации обеспечения войск. Научно разработанные нормы снабжения позволяют осуществлять планомерное обеспечение войск всеми видами вещевого имущества различные категории военнослужащих. Значение норм снабжения заключается также в том, что способствуют рациональному и экономически выгодному расходованию материальных средств. проекты норм снабжения вещевым имуществом разрабатываются Центральным Вещевым Управлением Министерства Обороны, Центральным Финансовым Управлением, Центральным Военно-медицинским Управлением, главнокомандующими видами вооруженных сил. Вещевое имущество отпускается войскам по нормам снабжения и содержания. Норма снабжения вещевым имуществом определяется количеством предметов отпускаемых на одного военнослужащего (на одну штатную койку в госпиталях, санаториях и домах отдыха) или на одну воинскую часть (подразделение) на срок носки (эксплуатации) предметов. В норме снабжения указывается кому, что и на какой срок положено выдать. В примечаниях к нормам даются разъяснения особенностей выдачи отдельных предметов военнослужащим в различных условиях. Под сроком носки подразумевается наименьший период времени, в течение которого предмет должен находиться в личном или групповом пользовании. Это означает, что очередная выдача предметов вещевого имущества в пользование военнослужащим может быть произведена только по его истечению. Вместе с тем инвентарные вещи могут находиться в пользовании и больше установленных сроков носки, если по своему состоянию они еще являются годными к использованию по прямому своему предназначению. Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим исчисляются со дня возникновения у них права на получение не зависимо от дня их получения. Сроки носки вещей, выдаваемых в личное пользование военнослужащим по призыву, а также сроки носки всех инвентарных вещей начисляются со дня фактической выдачи в носку (эксплуатацию). Для сезонных вещей (перчатки, пилотки, полушубки и др.) срок носки в течение одного сезона зачисляется за один год. Время хранения предметов вещевого имущества на складах в срок носки не входит.

1. Причины для разработки норм снабжения вещевым имуществом

Разработка норм снабжения вещевым имуществом является сложным процессом, требующим научного подхода и учета множества факторов. Она основывается на учете и анализе экономических возможностей, возможных климатических условий, условий эксплуатации предметов вещевого имущества, определяемых характером службы военнослужащих, положения военной доктрины, избранной государством.

При нормировании вещевого снабжения учитываются возможности народного хозяйства и, в первую очередь, возможности легкой промышленности, по удовлетворению потребности Вооруженных Сил в предметах вещевого имущества. Для производства предметов вещевого имущества расходуется огромное количество сырья: хлопка, шерсти, кожи и др. Например, на изготовление одной шинели требуется до 3 кг мытой шерсти, для пошива одного армейского полушубка необходимо до 6 овчин, на две пары юфтевых сапог расходуется одна шкура крупнорогатого скота, на изготовление трех котелков или четырех фляг требуется 1 кг алюминия, одного стального шлема - 2 кг специальной легированной стали. Успешное решение планов народного хозяйства, увеличение выпуска и улучшение качества товара обеспечивает условия для дальнейшего совершенствования нормирования вещевого обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Климатические условия оказывают существенное влияние на нормы снабжения вещевым имуществом как в отношении номенклатуры, так и сроков носки отдельных предметов. В целях учета климатических особенностей при нормировании и обеспечении личного состава вещевым имуществом предусмотрено деление всей территории России на четыре климатических региона: особо холодный, холодный, умеренный, жаркий. Районы с особо холодным климатом: Чукотский полуостров, полуостров Камчатка, Курильские острова, северная часть острова Сахалин, побережье Охотского и Северного морей и все пункты, расположенные за северным полярным кругом: территория Якутии, Эвенкийского автономного округа и Туруханского района Красноярского края, Чукотского и Ямало-ненецкого автономных округов, расположенные южнее Северного Полярного Круга - Бадайбинский, Катаганский, Киренский и Малико-чуйский районы Иркутской области. Районы с холодным климатом: территория южнее границы районов с особо холодным климатом по линии, проходящей через города: Сартовало, Буй, Ижевск, Миасс, Магнитогорск, по южному берегу озера Ханко и бухты Ольга, а также южная часть острова Сахалин. Районы с жарким климатом: районы Черного, Азовского и Каспийского морей. Районы с умеренным климатом: все районы не вошедшие в число с особо холодным, холодным и жарким климатами. Классификация по климатическим условиям районов за пределами России, в которых дислоцируются российские вооруженные силы производится по приказу министра обороны РФ. С учетом особенностей климата для военнослужащих, несущих службу в холодных и особо холодных районах, в нормы снабжения включается большое количество теплых вещей, а в жарких районах, наоборот, отпускаются предметы обмундирования облегченной формы, имеющей иногда особый покрой, обеспечивающий лучшую воздухо- и паропроницаемость. При действии войск в особых условиях местности предусматривается снабжение их некоторыми дополнительными видами имущества. Так, при действиях в горной местности личный состав обеспечивается предметами горного снаряжения. При нормировании учитываются также и времена года - летний и зимний.

В зависимости от условий службы военнослужащих и выполняемых ими функциональных обязанностей видоизменяются и нормы снабжения специальной и защитной одеждой. Например, личному составу экипажей боевых машин и специалистам ремонтных частей выдается специальная одежда, предохраняющая обмундирование от загрязнения и преждевременного износа. Влияние условий эксплуатации вещевого имущества на нормирование видно на примере удовлетворения различной специальной и защитной одеждой личного состава Ракетных войск стратегического назначения, Воеено-Морского Флота, Военно-Воздушных Сил и др. учитывается также характер и условия службы военнослужащих: в строевых частях и учреждениях. При этом сроки носки предметов выдаваемых офицерскому составу устанавливаются в зависимости от группы к которой отнесена войсковая часть. К первой группе относятся: управления корпусов, дивизий и бригад; воинские части и подразделения, организационно входящие в состав корпусов, дивизий и бригад; отдельные полки, батальоны, дивизионы, роты, батареи, взвода, авиационные эскадрильи, отряды и звенья входящие в состав научных и исследовательских, и испытательских учреждений; авиационно-технические, технические, ракетные и ракетно-технические базы, военно-учебные заведения, курсы, школы прапорщиков, школы по подготовке сержантов и младших специалистов; узлы связи, пеленгаторные пункты и узлы; линейные пункты военных сообщений, военные комендатуры, центральные и окружные перевалочные базы; топографические, асторономогеодезичекие, аэрофотогеодезичекие отряды, и пункты, катрографические и топографические части и отделения, походные картографические отделения; местные стрелковые войска и учреждения фельдегерско-почтовой связи; военно-строительные и рабочие батальоны и роты, а также строительные организации (военно-строительные отряды, управления начальников работ, управления инженерных работ, управления строительных участков и им равные); полевые учреждения Госбанка России, обслуживающие соединения. Ко второй группе относятся: центральный окружной и армейский аппараты, а также научно-исследовательские и другие учреждения, не отнесенные к первой группе. Ряд предметов вещевого имущества для офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту, проходящих службу в частях и учреждениях, отнесенных ко второй группе, выдается на более длительные сроки, чем в частях и учреждениях, отнесенных к первой группе.

Кроме названных выше основных условий при разработке норм снабжения учитываются воинские звания и служебное положение, а также пол военнослужащих. По разным нормам обеспечиваются: маршалы и генералы, офицеры Вооруженных Сил Рф, адмиралы, офицеры ВМФ, военнослужащие по контракту на солдатских и сержантских должностях, солдаты и сержанты по призыву и т.д. Для военнослужащих-женщин установлены отдельные нормы снабжения вещевым имуществом. Предметы вещевого имущества, отпускаемые по этим нормам, имеют свою номенклатуру, конструкцию и ростовку. Наиболее сложным вопросом при нормировании является определение среднего срока службы различных предметов, на основании которого устанавливается в нормах снабжения и срок службы того или иного предмета. Под сроком службы понимают среднее время непрерывной эксплуатации предметов вещевого имущества в течение которого выходят в негодность не менее 50 % изделий, одновременно выданных в носку. Для определения сроков службы предметов вещевого имущества используют данные динамики массового износа имущества, полученные в ходе его периодических осмотров и опытных носок. Срок службы вещевого имущества зависит от климатических особенностей, изменяющихся условий эксплуатации, индивидуальных особенностей военнослужащих, прочности отдельных узлов, деталей, предметов в целом и многих других факторов. Численные значения характеризуются на основании данных, полученных в процессе проведения эксперимента или наблюдения за опытной ноской изделий в различных условиях эксплуатации. Причем нельзя проводить эксперимент или опытную носку только в одном районе страны или в одной воинской части, так как собранные таким путем материалы были бы малодостоверными и не отражали бы всей совокупности процесса износа и вычисление количественных характеристик данных наблюдений соответствующим образом. Располагая данными опытных носок и массовых наблюдений за эксплуатацией вещевого имущества в войсках, с помощью теории вероятности и метода математической статистики можно расчетным путем определять средние сроки носки различных предметов вещевого имущества и до момента износа устанавливать научно обоснованные нормы. При внимательном рассмотрении существующих норм снабжения можно проследить какое отражение нашли в них перечисленные выше факторы, влияющие на их установление.

2. Сравнительный анализ последних норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих по призыву

Если проводить сравнительный анализ нормы снабжения вещевым имуществом № 5 согласно приказа министра обороны № 340 (А) от 17.09.1996 г. и норму № 5 снабжения вещевым имуществом согласно приказа министра обороны № 340 (Б) от 19.10.1998, то норма уступает второй по количеству выдаваемых предметов. Рассмотрим более детально эти нормы.

Примечание: вместо ремня поясного парадного с латунной пряжкой и ремня поясного с латунной пряжкой согласно нормы Б по норме А выдается ремень поясной кожаный.

Следующие различия этих норм в том, что предметы вещевого имущества нормы А претерпели большое количество конструктивных изменений относительно предметов вещевого имущества нормы Б. В норме А появились такие предметы, как ботинки с высокими берцами и произошли такие конструктивные изменения, как замена куртки хлопчатобумажной ватной с погонами и петлицами на куртку зимнюю с меховым воротником, которая стала более унифицированной и удобной в эксплуатации. Еще немаловажное различие этих норм в том, что поменялся ассортимент красителей, используемых для окраски предметов нормы Б. Изменился цвет предметов форменной одежды с защитного на оливковый.

Сходство красителей, применяемых для крашения предметов нормы А и нормы Б в том, что они относятся к классу кубовых.

Также можно провести сравнение этих норм по количеству тканей, используемых для пошива предметов форменной одежды согласно норм А и Б в м.

Свой сравнительный анализ норм снабжения военнослужащих по призыву хочу закончить констатированием директивы ЗМО - НТ ВС РФ от 1.11.1997 г. № 164(5)911. Она гласит: в 1998 году - в промышленности не заказываются предметы парадной и повседневной формы одежды для всех категорий военнослужащих, а также постельные принадлежности, специальная одежда и спортивное имущество. На примере этой директивы можно сказать, что экономическое положение в стране наносит ощутимый отпечаток на нормирование вещевого обеспечения.

Норма № 5 Приказ МО № 350 от 19.10.88

3. Предложения по оптимизации норм снабжения военнослужащих по призыву вещевым имуществом

Для оптимизации нормирования вещевого имущества я предлагаю рассмотреть созданные нормы снабжения вещевым имуществом армии других государств, в частности армии США и перенять у них некоторые моменты, которые им удалось достаточно оптимально решить в вопросах нормирования вещевого имущества.

Так, в США разрабатывается полевая форма одежды для военнослужащих сухопутных войск, комплект получивший название «Единая индивидуальная система для боя» состоит из:

камуфлированного костюма с бронежилетом и каской;

рюкзаки со встроенной рамкой-опорой;

одежда, обеспечивающая ведение боевых действий в экстремальных условиях (при низких и высоких температурах);

очки, предохраняющие от солнечного и лазерного излучений;

Вот описание некоторых предметов этого комплекса:

Камуфлированный костюм изготовлен из ткани нейлон, имеет подплечники из мягкого материала толщиной 17,7 мм. Масса костюма 860 г, стоимость 50 долларов.

Рюкзаки (размером 90х60х30 см) изготавливаются из камуфлированного под листву и землю нейлонового материала и темной ленты.

Опорная рамка изготавливается из алюминиевого сплава. Масса пустого рюкзака - 3,8 кг. Стоимость - 130 долларов.

В экстремальных ситуациях в комплект включаются:

запасной капюшон

ботинки с мехом

спальный мешок

Масса комплекта 3 кг, стоимость - 125 долларов. Одежда и спальные принадлежности обеспечивают четырехразовый сон при температуре = - 40⁰С.

Помимо «Единой индивидуальной системы для боя» в армии США особое внимание заслуживает комплект одежды для морских пехотинцев.

Морским пехотинцам выдается комбинированный комплект одежды для действий в холодных климатических условиях, состоящий из 23 отдельных предметов общей массой 8,2 кг. Он создает достаточно комфорта при использовании его в широком диапазоне температур от - 45⁰С до -51⁰С. Комплект является как бы четырехслойной системой одежды включающей в частности полипропиленовое теплое белье, полистироловые свитер и брюки, стеганые куртку и шаровары, камуфлированную меховую куртку с капюшоном и шаровары. Для производства используется ткань которая не проницает влагу, но пропускает воздух и удерживает тепло. Ботинки сохраняют ноги в тепле и не допускают испарения. Их ношение в течение длительного времени приводит к излишней потливости, поэтому пехотинцы по инструкции должны производить смену носок не реже раза в сутки. Для устойчивого закрепления этих ботинок на лыжах приспособленных для ходьбы по пересеченной местности используются специальные крепления и стропы. Комплект одежды имеет один недостаток: перчатки (кожаные с внутренней стороны ладоней) плохо греют кисти рук.

Состав комплекта одежды и его масса (кг)