Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Тема 1. Чрезвычайные ситуации техногенного, биологического, экологического характера

1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

К чрезвычайным ситуациям техногенного характера относятся ситуации вызванные следующими событиями:

-аварии на АЭС с разрушением произвольных сооружений и радиоактивным заражением территории;

-аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;

-аварии на химически опасных объектов с выбросом (выливом, утечкой) в окружающую среду сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), повлекшие за собой групповые поражения людей;

-аварию на научно-исследовательских учреждениях (на производственных предприятиях), осуществляющих разработку, изготовление, переработку, хранение и транспортировку бактериальных средств или иных биологических веществ, с выбросом в окружающую среду;

-авиационные катастрофы, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и требующие проведения поисково-спасательных работ;

-столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитенах), повлекшие за собой групповое поражение людей, значительное разрушение железнодорожных путей или разрушение сооружений в населенных пунктах;

-аварии на водных коммуникациях, вызвавшие значительное число человеческих жертв, загрязнение ядовитыми веществами акваторий портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов;

-аварии на трубопроводах, вызвавшие массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение окружающей среды в непосредственной близости от населенных пунктов;

-аварии на электростанциях;

-аварии на очистных сооружениях;

-гидродинамические аварии (прорыв плотин, дамб и др.);

-пожары, возникшие в результате взрывов на пожароопасных объектах.

2. Чрезвычайные ситуации биологического характера

Чрезвычайные ситуации биологического характера вызывающиеся массовыми индоекционными заболеваниями людей, с/х и диких животных, поражением растений болезнями и вредителями.

Поражающее действие биологического (включая бактериологическое) оружия характеризуется способностью его вызывать индоекционные заболевания людей и животных при попадании в организм даже в ничтожно малых количествах и свойством индоекционных заболеваний передаваться от больного к здоровому, а также большой продолжительностью действия и наличием скрытого (инкубационного) периода. Для поражения людей и животных можно использовать возбудителей различных индоекционных заболеваний. Наиболее опасные возбудители чумы, натуральной оспы, холеры и сибирской язвы. Могут применяться возбудители туляремия, ботулизма и др.

При применении биологического оружия или аварии на объекте с бактериологическими средствами образуется зона биологического (бактериологического) заражения, внутри которой может возникнуть очаги поражения. Очаг биологического поражения - это территория, на которой произошло массовое поражение людей, с/х животных или растений.

Границы зоны биологического заражения, и очагов биологического поражения устанавливаются противоэпидемиологическими учреждениями медицинской службы ГО и службой защиты животных и растений на основе обобщения данных, получивших от постов радиационного и химического наблюдения, разведывательных формирований, метеорологических и санитарно-эпидемиологических станций.

Биологическое оружие непосредственного воздействия на здания, сооружения и оборудование на оказывает. Однако его применение может сказаться на производственной деятельности предприятий. Это осложнит выполнение графика работы смен и может привести к временной остановке производства.

Чтобы предотвратить распространение заболевания людей, в очаге биологического поражения осуществляют комплекс лечебно-профилактических мероприятий и устанавливают карантин; в прилегающих районах вводится режим обсервации.

Карантин - система строгих противоэпидемиологических мер изоляции всего очага поражения и ликвидации в ней индоекционных заболеваний. В очаге поражения организуется комендантская служба. Выезд из очага и вывоз имущества запрещается. Предприятия и учреждения переходят на особый режим работы, при этом население (рабочие и служащие) разбиваются на мелкие группы, за которыми ведется медицинское наблюдение. Производятся необходимые профилактические и санитарно-эпидемиологические мероприятия, а также дезинфекция и дератизация очага, санитарная обработка населения. Доставка в очаг продовольствия и имущества производятся через специальные пункты под строгим контролем медицинской службы.

Обсервация - это специально организуемое медицинское наблюдение и система ограничительных мер, целью которых является предупреждение распространения эпидемических заболеваний.

С целью своевременного выявления и изоляции заболевшим и осуществляется профилактических мер за всем личным составом, находящимся в очаге поражения, устанавливается наблюдение. Заболевших выявляют путем наблюдения и ежедневного опроса. Чтобы предотвратить распространение инфекции, максимально ограничивается выезд и въезд в очаг заражения. Запрещается вывоз из него различного имущества без предварительного обеззараживания. Усиливается контроль за питанием и водоснабжением. Сроки обсервации определяются местными штабами ГО

3. Чрезвычайные ситуации экологического характера

Экологические катастрофы (деградация окружающей среды) является следствием развития урбанизации, редкого расширения масштабов хозяйственной деятельности человечества, бездумного, потребительского отношения к природе.

К чрезвычайным ситуациям экологического характера можно отнести:

-интенсивную деградацию почвы и ее загрязнение тяжелыми Ме - свинцом, ртутью, хромом и т.д.;

-загрязнение атмосферы вредными химическими веществами, шумом, ионизирующими излучениями;

-кислотные дожди;

-разрушение азонового слоя;

-температурные инверсии над промышленными городами - смог;

засорение, загрязнение и истощение водных ресурсов, а также другие ситуации снижающие качество жизни людей и угрожающие их здоровью.

Основными источниками и загрязнителями почв являются:

-добыча железных руд, выплавка стали и чугуна, черная металлургия - свинец, железо, сера, мышьяк, цинк;

-цветная металлургия - соли цветных Ме;

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - фенол, метиловый спирт, скипидар;

-атомные электростанции, производство ядерного топлива, радиоактивные элементы;

-с/х - азот, фосфор, пестициды;

-производство пестицидов, содержащих цинк, медь;

-производство пестицидов с примесью свинца - свинец;

-машиностроение - соединения бериллия, мышьяка;

-производство пластмасс - бензин, эфир, фенол;

-производство искусственных волокон - фосфор, соединения цинка, меди;

-мясная и пищевая промышленность - ограничение вещества.

Кроме того, под влиянием общего повышения кислотности почв приобретают токсичность собственные почвенные элементы. В кислотной среде тяжелые металлы становятся более доступными для растений и живых организмов, их постциление в пищевые цепи возрастает в десятки раз, что представляет серьезную угрозу для здоровья человека и животных.

Эффективным приемов снижения токсичности тяжелых Ме в почве является ее известкование.

К настоящему времени примерно десятая почв Земли (данные ООН) уже потеряла значительную часть своей продуктивности.

Атмосфера загрязняется применениями, поступающими от естественных и антропогенных источников. Основные вещества загрязняющие атмосферу - это пазы и твердые частицы (газы составляют 90% от общей массы загрязнений).

Естественны загрязнители атмосферы - это пыль растительного, вулканического и космического происхождения: пыль, возникающая при эрозии почвы; частицы морской соли; газы вулканического происхождения№ различные продукты растительного животного и микробиологического происхождения.

Уровень загрязнения атмосферы естественными источниками является фоновым и мало изменяется с течением времени.

Атмосферные загрязнения отличаются многообразием видов и многочисленностью источников их выброса.

Основными источниками загрязнения гидросферы является:

-промышленные предприятия;

-ТЭС;

-коммунально-бытовое хозяйство;

-ливневые стоки и с/х полей, городских и производственных территорий;

-аварии судов и танкеров.

Моря и океаны загрязняются преимущественно водоемами рек, которые ежегодно приносят свыше 320 млн. т. железа, 6,5 млн. т. фосфора и других веществ.

Тема 2. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и ЧС техногенного биологического экологического и социального характера

Под стихийными бедствиями понимаются разрушительные природные явления, в результате которых может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды.

Стихийные бедствия могут быть геофизического или метеорологического происхождения. В некоторых случаях они возникают по вине человека, в результате его производственной или иной деятельности без учета сложившегося экологического равновесия в природе.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

Стихийные бедствия можно встретить по-разному. Растерянно, как веками встречали люди различные бедствия, или спокойно с верой в собственные силы. Уверенно же принять вызов бедствий могут только те, кто, вооруженный знаниями, как действовать в той или иной обстановке, примет единственно правильное решение: спасет себя, окажет помощь другим, предотвратит насколько сможет разрушающее действие стихийных сил.

2. Правила поведения населения при землетрясениях и действия по ликвидации их последствий

Землетрясения - специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но точно предсказать день и час пока еще не может.

Предвестниками землетрясений, как это уже установлено может, вялятся ряд косвенных признаков. В период, предшествующий землетрясению, например, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод, что регистрируется специальными приборами геофизических станций. К предвестником возможных землетрясений следует отнести следующие признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это-появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Как же нужно действовать в случае оповещения об угрозе землетрясения или появлении его признаков? Прежде всего, необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь, затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представилось возможным необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме, как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

На предприятиях и учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т.п.; рабочие и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны немедленно направляют в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т.п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например, в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Приемная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

После землетрясения или даже в процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формировании гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений. При проведении таких работ, прежде всего, извлекают из- под завалов, из полуразрушенных и горящих зданий людей, которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение. Последовательность и сроки выполнения работ устанавливает начальник гражданской обороны объекта, оказавшегося в зоне землетрясения.

Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий жизни в местах временного расселения (в палаточных городах. Антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе .

3. Правила поведения населения при наводнениях и действия по ликвидации их последствий

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны или изменения ветра в устье реки. Особую опасность представляют наводнения, возникающие вследствие оползней и обвалов горных пород, внезапного прорыва дамб или вод моренных озер; они, как правило, сопровождаются переносом не только воды, но и практически всех обломочных и рыхлых материалов, и поэтому часто принимают катастрофический характер.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозироваться за месяц и более, нагонные наводнения - за несколько часов (до суток).

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого наводнения. По подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия и временем его упреждения.

При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом.

Эвакуация производиться в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зоне возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные учреждения; детей переводят в школы и учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный - занять чердачные помещения.

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах спасаемым необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т.п.), поскольку это угрожает безопасности и спасенных и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжёлую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающие над водой предметы и воспользоваться ими до получения помощи.

Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; предупреждения или ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты.

Борьбу с наводнением в период ледохода ведут путём устранения заторов и зажоров, образующихся на реках.

4. Правила поведения населения при селевых потоках и оползнях и действия по ликвидации их последствий

Селевые потоки - это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и водоёмов; основной причиной их возникновения является насыщение подземными водами глинистых пород до пластического и текучего состояний, в результате чего и происходит сползание по склону огромных масс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большое значение на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учёта признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасных районах признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озёр и водоёмов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьёв с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожения травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за один-два часа и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.

Наиболее эффективным способом борьбы с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население селеопасных районов обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населённым пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д.

Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой и др.).

Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и деревьев в нижней части относительно верхней.

Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в ополз неопасных районах не должно допускать утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; должно своевременно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).

При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные зоны; эвакуация производится как пешим порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных, в случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также с проявлением первых признаков их появления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещение, следует затушить печи, перекрыть газовые краны, выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном появлении. В этом случае страшнее всего паника.

В случае захвата кого-либо потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты или канаты, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, обрушающимися строительными конструкциями деревьями. В этих случая надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать и искусственное дыхание.

Последствия оползня ликвидируют формирования инженерной службы при участии населения. После остановки оползня формирования дорожных и мостостроительных организаций приступают к работам по восстановлению дорог, мостов, линий и средств связи, сооружению водоотводных канав, очистке дорог и улиц от заносов и завалов.

5. Правила поведения населения при снежных заносах и действия по ликвидации их последствий

Зимнее проявление стихийных сил природы нередко выражается снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч. сильно влияют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами) при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение, как и междугороднее. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условие для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей, электротранспорта, кровли зданий, различного вида опор и конструкций, вызывая их разрушение.

С объявлением штормового предупреждения-предупреждения о возможных снежных заносах - необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особенную опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути, далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности. При следовании автомобильным транспортом не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность автомобиль нужно устанавливать двигателем в наветренную сторону. Периодически нужно выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль - хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежании его “размерзания”. При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом. Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях) целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие-автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры с первого взгляда, казалось бы, надежные, через несколько десятков метров могут быть потеряны.

В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных, содержащихся на фермах. Скот, содержащийся на отгонных пастбищах в срочном порядке перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности или на стационарные стойбища.

С образованием гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затрудняют, а на сильно пересеченной местности и совсем останавливают работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затрудняются, а обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой становятся реальной опасностью. В этих условиях необходимо избегать нахождения в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор, под деревьями.

В горных районах после сильных снегопадах возрастает опасность схода снежных лавин. Об этой опасности население извещается предупредительными различными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.

Для борьбы со снежными заносами и обледенением привлекаются формирования и службы гражданской обороны, а также все трудоспособное население данного района, а при необходимости и соседних районов.

Снегоочистительные работы в городах в первую очередь проводятся на основных транспортных магистралях, восстанавливается работа жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло -, и водоснабжения. Снег с дорожного полотна удаляют в подветренную сторону. Широко используют инженерную технику, находящуюся на оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. Для проведения работ привлекается весь наличный транспорт, погрузочная техника и население.

Стихийные бедствия являются трагедией для всего государства, и, особенно, для тех районов страны, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, так как при этом разрушаются производственные предприятия, уничтожаются народные богатства и, самое главное, возникают потери среди людей, гибнет их жилье и имущество.

Правильное поведение населения при стихийных бедствиях, опирающееся на знание основ гражданской обороны, является основой снижения людских потерь и материального ущерба.

Особую важность приобретает участие населения в работах по ликвидации последствий стихийных бедствий, как предпосылка скорейшего восстановления нормальной жизни населения на территории, охваченной стихийным бедствием.

Необходимо отметить, что действия населения при стихийных бедствиях и при ликвидации их последствий должны проводить в строгом соответствии с указаниями органов гражданской обороны.

эвакуация население чрезвычайный техногенный биологический

Тема 3. Закон РБ “О защите населения и территорий то чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” 5.07.1998г. Закон РБ “О радиационной безопасности населения” 22.07.1998г

1. Права граждан РБ в области защиты населения и территории

Граждане РБ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право:

-на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

-использовать в соответствии с планами ликвидации чрезвычайной ситуации средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и организаций, предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

-на информацию о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

-обращаться лично, а также направлять в республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы индивидуальные и коллективные обращаться по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации;

-на бесплатное медицинское обслуживание, компенсация и льготы за ущерб, причиненных их здоровью при исполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;

-на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

-на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья лиц заболевания, полученных при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставленных гражданами в соответствии с перечисленными в настоящей статье правами, устанавливается законодательством РБ.

2. Обязанности граждан

Граждане РБ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

-соблюдать законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

-изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

-оказать при необходимости содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

-планируют и осуществляют необходимые меры в области защиты работников организации и повседомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

-планируют и проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечивают жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

-обеспечивают готовность сил и средств и участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способами защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизирующих формирований;

-создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

-обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-финансируют мероприятия по защите работников организаций и подведомственных им объектов от чрезвычайных ситуаций;

-создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-представляют в установленном порядке информацию, а также оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Закон РБ “О радиационной безопасности населения” 22.07.1998г

Настоящий Закон определяет основы правового регулирования в области обеспечения радиационной безопасности населения, направлен на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Глава I Общие положения

Статья 1. Основные положения

Статья 2. Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности.

Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется постоянным Законом и иными нормативно-правовыми актами.

Иные нормативно-правовые акты не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиями их обеспечения, установление настоящим Законом.

Статья 3. Принципы обеспечения радиационной безопасности.

Основными принципами обеспечения радиационной безопасности при практической деятельности являются:

-принцип нормирования;

-принцип обоснования;

-принцип оптимизации.

При радиационной аварии система радиационной безопасности населения основывается на принципах6

-уровни вмешательства должны обеспечивать предотвращение ранних и ограничение поздних медицинских последствий облучения;

-предполагаемые мероприятия на ликвидацию последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;

-виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таком образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности.

Радиационная безопасность обеспечивается:

-проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, агро-технологического, воспитательного и образовательного характера;

-осуществлением органами государственной власти и управления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

-информируем население о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

-обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава II Функции государства в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 5. Функции государства в области обеспечения радиационной безопасности.

К функциям государства в области радиационной безопасности относятся:

-определение государственной политики и ее реализации;

-разработка и принятие нормативно-правовых актов, контроль за их соблюдением;

-разработка, утверждение и реализация программ;

-определение видов деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения, подлежащих лицензированию;

-установление порядка определения видов и размеров компенсаций за повышенный риск причинения вреда здоровью граждан и убытков их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;

-установление порядка возмещения причиненных вреда здоровью граждан и убытков их имуществу, а также и имуществу юридического лица в результате радиационной аварии;

-создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления, в то числе контроля и учета доз облучения населения;

-воздействие и обеспечение функционирования единой системы учета и контроля источников ионизирующего излучения;

-разработка и выполнение общереспубликанских мероприятий по радиационной защите населения при чрезвычайных ситуациях;

-регламентация условий жизнедеятельности и особых режимов проживания на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии;

-контроль за оказанием помощи населению, подвергшемуся облучению в результате радиационной аварии;

-регулирование экспорта и импорта источников ионизирующего излучения, а также осуществление контроля за их экспортом, импортом, перемещением и транзитом;

-осуществление международного сотрудничества и выполнение обязательств по международным договорам;

-определение порядка захоронения источников ионизирующего излучения.

Глава III Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности, государственный надзор и контроль.

Статья 6. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 7. Государственные программы в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 8. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере обращения с источниками ионизирующего излучения.

Статья 10. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.

Глава IX Общие требования по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 11. Оценка состояние радиационной безопасности.

Оценка состояния радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:

-характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;

-анализ обеспечение мероприятий по радиационной безопасности и соблюдения норм, правил и гигиенических нормативов;

-вероятность радиационных аварий и их предполагаемый масштаб;

-степень готовности ликвидаций к эффективности радиационных аварий и их последствий;

-анализ доз облучения получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;

-число лиц, подвергшихся облучению сверх установленных пределов доз облучения.

Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта пользователя источников ионизирующего излучения.

Оценка состояния радиационной безопасности производится при планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий государственной власти, местными Советами депутатов, а также пользователем источников ионизирующего излучения.

Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов утверждается Советом Министров РБ.

Статья 12. Обязанности пользователя при обращении с источниками ионизирующего излучения.

Пользователь источников ионизирующего излучения обязан:

-соблюдать требования настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;

-планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;

-проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения;

-осуществить систематический производственный контроль радиационной обстановки на рабочем месте, в помещениях, на территориях организаций, в санаторно-защитных зонах и зонах наблюдения, а также за выбросом, сбором и захоронением радиоактивных веществ;

-проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников (персонала);

-проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности

-организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала);

-регулярно информировать работников об уравнениях ионизирующего излучения на их рабочем месте по величине полученных или индивидуальных доз облучения;

-своевременно информировать государственные органы, уполномоченные осуществить управление, надзор и контроль в области радиационной безопасности об аварийных ситуациях и нарушениях, технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности;

-осуществить снятие с эксплуатации и захоронение источников ионизирующего излучения;

-выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то государственных органов, осуществляющих управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;

-обеспечить реализацию прав граждан в области радиационной безопасности.

Статья 13. Обеспечение радиационной безопасности при воздействии радона и гамма излучения природных радионуклидов.

Обеспечение населения и работников (персонала), обусловленное содержанием радона и гамма излучения природных радионуклидов, в жилых и производственных помещениях не должно превышать установленные нормативы.

В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:

-выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;

-проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;

проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма - излучения природных радионуклидов;

-эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.

При невозможности соблюдения нормативов содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов в зданиях и сооружениях должно быть изменен характер их испытания.

Запрещается использование строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 14. Обеспечение радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и потреблением питьевой воды.

Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности граждан при медицинском обслуживании.

Статья 16. Контроль и учет индивидуальных доз облучения.

Глава V Обеспечение радиационной безопасности при радиационной аварии.

Статья 17. Защита населения и работников (персонала) от радиационной аварии.

Пользователь источником ионизирующего излучения несет полную ответственность за причиненный вред здоровью граждан и убытки их имуществу.

Пользователь источников ионизирующего излучения обязан иметь:

-перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки;

-критерий принятия решений при возникновении радиационной аварии;

-план мероприятий по защите работников и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с местными Советами депутатов, государственными органами, осуществляемыми управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;

-средства для оповещения населения и работников, а также средства обеспечения ликвидации последствий радиационной аварии;

-медицинские средства профилактики радиационных поражений и средства оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;

-аварийно-спасательные формирования, создаваемые из числа работников.

Статья 18. Обязанности пользователя источников ионизирующего излучения по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии.

В случае радиационной аварии пользователь источников ионизирующего излучения обязан:

-обеспечить выполнение мероприятий по защите работников и населения от радиационной аварии и ее последствий:

-информировать о радиационной аварии государственные органы, осуществляющие управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного управления и самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение;

-принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;

-принять меры по локализации очага радиационного загрязнения и предотвращающего распространения радиоактивных веществ в окружающей среде;

-провести и подготовить прогноз развития и распространения радиационной аварии, а также изменений радиационной обстановки;

-возместить причиненные вред здоровью граждан и убытки их имуществу в порядке установленном законодательством РБ.

Статья 19. Нормирование облучения граждан, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии.

ГлаваVI Права и обязанности граждан и общественных объедтнений в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 20. Право граждан РБ, иностранных граждан на радиационную безопасность.

Статья 21. Право граждан и общественных объединений на получение информации.

Статья 22. Общественный контроль по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 23. Предоставление доступа на территорию пользователя источников ионизирующего излучения.

Статья 24. Социальная защита граждан, проживающих на территории зоны наблюдения.

Статья 25. Право граждан на возмещение причиненных вреда здоровью и убытков их имуществу в результате облучения ионизирующим излучением, а также радиационной аварии.

Статья 26. Обязанности граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области обеспечения радиационной безопасности.

Граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны:

-соблюдать требования по обеспечению радиационной безопасности;

-принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;

-выполнять требования государственных органов, осуществляющих управление, надзор и контроль в области радиационной безопасности.

Глава VII Ответственность за невыполнение требований по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 27. Ответственность за невыполнение или нарушение требований по обеспечению радиационной безопасности.

Глава VIII Международные договоры.

Статья 28. Международные договоры.

Глава IX Заключительное положение.

Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу.

Статья 30. Проведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Тема 4. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Принципы и способы защиты населения

Защита населения от современных средств поражения - главная задача ГО. Она представляет собой комплекс мероприятий, имеющих цель не допустить поражения людей ядерным, химическим и бактериологическим оружием или максимально ослабить степень их воздействия. Эффективная защита населения ОМП может быть достигнута наилучшим использованием всех средств и способов.

Основными способами защиты населения от средств нападения противника является укрытие населения в защитных сооружениях (инженерные предприятия по защите); рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону; обеспечение всех средствами индивидуальной и медицинской защиты.

Укрытие в защитных сооружениях обеспечит степень защиты от поражающих факторов химического и биологического оружия, а также от вредных поражающих факторов при ядерном взрыве применение обычных средств поражения (мчащихся с большой силой и скоростью обломков и осколков конструкций грунта и т.д.). применяется при непосредственной угроз применения ОМП при внезапном нападении противника.

Сущность второго способа (рассредоточение и эвакуация) заключается в том, что в целях защиты от ударов противника заблаговременно организовано вывоз или выводится из мест, по которым применяется ОМП, и размещается и размещается за пределами возможных зон разряжения. Этот способ помогает избежать поражения удельной волной, проникающей радиацией, но обеспечивает защиты от радиоактивного, химического заражения. Поэтому данный способ защиты применяется как правило в сочетании с другими. Однако он позволяет продолжать производственную деятельность трудящихся в условиях эвакуации.

Ведение разведки, спасательных работ вызывают необходимость части населения (в первую очередь личного состава формирующий ГО) действовать в очагах поражения (заражения) вне защитных сооружений. Кроме того, не все защитные сооружения обеспечивают защиту от паров ОВ и аэрозолей БС. Поэтому существует необходимость третьего способа защиты - использование средств индивидуальной защиты.

2. Эвакуация населения в мирное и военное время

Организованный вывод пешим порядком и вывоз транспортом из крупных городов остального населения, а также граждан из регионов возможного затопления и расселение их в загородной зоне называется эвакуацией. Эвакуированное население находится в загородной зоне постоянно до особого распоряжения.