Техника безопасности при организации и ведении разведки и поисковых работ. При проведении разведки объектов спасательных работ запрещается:

1. передвигаться без надобности по завалам;

2. заходить в разрушенные здания и сооружения;

3. оставаться вблизи зданий, угрожающих обвалом;

4. приближаться к поврежденным зданиям и сооружениям со стороны, представляющей опасность.

При осмотре внутренних помещений зданий запрещается:

1. использовать для освещения открытый огонь (факелы, керосиновые фонари и т.п.);

2. резко открывать двери в горящие помещения, опасаясь возможного выброса пламени или нагретых газов;

3. допускать скопления большого количества людей на одном месте на перекрытиях или покрытиях зданий;

4. перемещать и ставить машины вблизи стен и конструкций, угрожающих обвалом;

5. спускаться в подвальные помещения разрушенных зданий при наличии в них запаха газа без кислородно-изолирующих противогазов; разжигать огонь и курить возле таких помещений.

Меры безопасности при работах по тушению пожаров. Личный состав, участвующий в тушении пожара, должен иметь изолирующие противогазы. Те, кто не участвуют в тушении пожара, должны быть удалены из опасной зоны. При тушении пожара необходимо учитывать влияние теплового излучения на человека. Личный состав должен быть обеспечен теплоотражательными костюмами или надежной защитой распыленными струями воды. При подвозке песка самосвалами и работе бульдозеров назначаются наблюдатели для контроля за работой транспортной и землеройной техники с тем, чтобы она не повреждала рукавные линии, трубопроводы, нефтепроводы и т.п.

Меры безопасности при проведении работ в завалах. При разборке завалов необходимы следующие меры безопасности:

1. строго соблюдать условия техники безопасности, установленные для данного вида деятельности;

2. все спасатели, привлеченные на разборку завалов должны работать в удобной одежде, на голову обязательно надевается каска;

3. необходимо вести тщательное наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала, при возникновении трещин, просадок и других деформаций необходимо немедленно остановиться и вывести людей из опасной зоны;

4. необходимо обрушить или укрепить неустойчивые конструкции поврежденных зданий;

5. запрещается устраивать лазы-проходы в завалах без установки креплений;

6. машины (краны и экскаваторы), применяемые при разборе завалов, размещают на площадках, расчищенных от обвалившихся строительных конструкций.

При передвижении в непосредственной близости от завала особое внимание следует уделять уцелевшим фрагментам строений, поскольку они представляют собой повышенную опасность. Это связано с возможностью их внезапного обрушения.

При движении по поверхности завала выбирают оптимальный и безопасный маршрут. Особое внимание уделяют выбору места постановки ног. Наступать нужно только на надежно лежащие предметы. В ряде случаев следует убрать с дороги остатки строений, доски, трубы, арматуру.

Передвигаться в условиях завала, заходить в разрушенные здания, находиться вблизи них без необходимости нельзя.

Меры безопасности при работах в условиях плохой видимости. АСДНР, как правило, ведутся круглосуточно, требуют освещения в темное время. При выполнении работ в ночное время требуется освещать участки работ, обозначать условными световыми знаками или сигналами зоны возможных обвалов и другие участки, опасные для прохода и движения транспорта. Временные пути выдвижения транспорта (проезды) должны иметь аварийное освещение и соответствующие световые условные знаки на поворотах, разъездах и местах стоянок.

Для этого наиболее удобны источники направленного заливающего света различного типа. Кроме светильников и прожекторов можно использовать мощные осветительные лампы. С этой целью по периметру места работы на расстоянии 20-30 м. они подвешиваются на столбах или кронштейнах.

Для питания светильников электроэнергией используют передвижные электростанции или подключает к линиям электропередач, которые не нуждаются в отключении. Для кратковременного освещения можно пользоваться светом зажженных фар автомобилей, тракторов, тягачей.

Если существующую осветительную сеть использовать невозможно, участок (объект) работы освещают переносными светильниками или прожекторами. В этом случае электропитание осуществляется от передвижных электростанций. При выполнении работ в поврежденных зданиях и сооружениях, где устройство аварийного освещения нецелесообразно или затруднительно, рекомендуется применять аккумуляторные фонари.

Соблюдение мер безопасности личным составом формирований при ведении аварийно-восстановительных работ позволит избежать травм, что облегчит работу медицинскому персоналу, усилия которых будут сосредоточены на оказание помощи пострадавшему населению в результате данной чрезвычайной ситуации.

5. Организация взаимодействия между привлекаемыми ПСФ (АСФ)

чрезвычайная ситуация спасательная операция

К ликвидации ЧС привлекаются органы управления и силы различ ных министерств, ведомств, организаций РФ, субъектов РФ, органов мест ного самоуправления и других.

Важным условием успешного руководства мероприятиями, проводимыми РСЧС, является организация взаимоотношений между вышестоящими (старши ми), подчиненными, взаимодействующими и другими органами управле ния, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управлен ческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС.

Взаимодействующие органы управления, решая совместные зада чи должны:

1. знать обстановку в районе ЧС и постоянно уточнять данные о ней; правильно понимать замысел начальника и задачи совместно проводи мых мероприятий;

2. поддерживать между собой непрерывную связь и осущест влять взаимную информацию;

3. организовывать совместную подготовку и пла нирование проводимых мероприятий;

4. согласовывать вопросы управления, разведки и всех видов обеспечения.

План действий (взаимодействия) разрабатыва ется на карте (схеме) с пояснительной запиской и приложением к нему необходимых расчетов, графиков, таблиц и справочных данных. В плане отражаются: основные задачи, выполняемые силами РСЧС и взаимодействующими силами; состав и группировка сил РСЧС и других привлекаемых сил для ликвидации ЧС, их дислокация, сроки готовности, закрепление за объектами; зада чи органов управления, подчиненных и взаимодействующих сил, порядок приведения их в готовность, маршруты выдвижения в район ЧС, вид транс порта, сроки прибытия; организация дорожно-комендантской службы и ох раны объекта; организация управления, оповещения, обмена взаимной ин формацией и всестороннего обеспечения действий сил.

Планы согласовываются с взаимодействующими органами управления, подписываются соответствующими начальниками, организующими их разра ботку, и утверждаются начальниками вышестоящих органов управления.

6. Организация всестороннего обеспечения формирований

Обеспечение процесса ликвидации ЧС провести с целью бесперебойного удовлетворения потребностей сил и персонала при ликвидации ЧС, создания благоприятных условий для успешного выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.

Основными видами обеспечения являются:

1. разведка;

2. инженерное;

3. медицинское;

4. транспортное;

5. дорожное;

6. материальное;

7. техническое;

8. гидрометеорологическое.

Предъявляются следующие требования к обеспечению: высокая готовность, надежность, гибкость.

Разведка. Разведка - комплекс мероприятий, проводимый органами управления ГО и ЧС по сбору, обобщению, изучению данных о состоянии природной среды и обстановки в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также на участках и объектах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организовать общую разведку и провести ее силами РСЧС в целях сбора данных об обстановке в районах ЧС, определения количества пострадавших, степени и характера разрушений, возможных направлений распространения опасных последствий.

Задачу по организации разведки возложить на штатного начальника кинологической службы ПСО.

Медицинское обеспечение. Медицинское обеспечение организовать в целях своевременного оказания медико-санитарной помощи пострадавшим, эвакуации, лечения их и восстановления работоспособности и здоровья личного состава сил ликвидации ЧС, проведения комплекса медицинских мероприятий по ликвидации ЧС. Задачами медицинского обеспечения считать: организацию медицинской разведки; оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; подготовку формирований и лечебных учреждений службы медицины катастроф к действиям в ЧС; снабжение сил РСЧС медика ментами, медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом.

Планирование медицинского обеспечения осуществляется в соответствии с решением председателя комиссии по ЧС г.Калининграда. Не посредственным организатором является штатный врач ПСО.

Материальное обеспечение. Материальное обеспечение организовать в целях снабжения материальными средствами, необходимыми для ликвидации ЧС, жизнеобеспечения сил и персонала. Организатором материального обеспечения является штатный заместитель начальника по материально-техническому обеспечению ПСО. Основными задачами материального обеспечения считать: организацию бесперебойного снабжения органов управления и сил РСЧС инженерной и автотракторной техникой, имуществом РХЗ, средствами оповещения и связи, медицинским имуществом, горючими и смазочными материала ми, продовольствием, строительными и другими материально-техническими средствами.

Техническое обеспечение. Техническое обеспечение организовать в целях поддержания в работоспособном состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой при ликвидации ЧС. Основными задачами технического обеспечения считать: техническое обслуживание транспорта и техники, ремонт вышедших из строя средств; снабжение ремонтных предприятий и формирований технической службы агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инструментом; эвакуацию неисправного транспорта и техники в ремонтные предприятия или на сборные пункты аварийных машин; поставку агрегатов, запасных частей и материалов для техники, задействованной в зоне ЧС.

Для решения задач технического обеспечения привлечь имеющиеся на данном предприятии ремонтные бригады, станции технического обслуживания, базы и склады запасных частей и материалов, подвижные ремонтные мастерские.

Задачу по организации технического обеспечения возложить на штатного заместителя начальника по инженерно-техническому обеспечению ПСО.

Гидрометеорологическое обеспечение. Гидрометеорологическое обеспечение организовать в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрологических процессов, оценки их возможного влияния на действия сил при ликвидации ЧС. Основными задачами гидрометеорологического обеспечения считать: подготовку и доведение до органов управления и сил РСЧС сведений о фактической и ожидаемой гидрометеорологической обстановке; проведение краткосрочных и долгосрочных прогнозов; предупреждение об опасных явлениях природы; подготовку данных, необходимых для прогнозирования распространения пожаров.

Заместителю начальника ПСО организовать сообщение с ФГУ «Калининградский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Данные о состоянии погоды и опасных явлениях доводить до всех органов управления и сил РСЧС каждые 3 часа, а при резких ее изменениях - немедленно.

При необходимости организации других видов обеспечения направить соответствующую заявку в Главное управление МЧС России по Калининградской области.

7. Проект решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Краткие выводы из оценки обстановки

В 13 часов 05 минут в складе готовой продукции произошел взрыв взрывчатого вещества из-за нарушения мер безопасности.

Границы зон поражений затрагивают смежные объекты предприятия, но не выходят за его границы, аварийную ситуацию считать регионального характера, т.к. в результате ЧС предположительно 183 человека попадают в зону поражения.

В результате взрыва значительные разрушения получили склад готовой продукции, цех деревообработки, пилорама и сборочный цех, площадь пожара составит примерно 100 м², а объем разрушений - 2155, 2 м³.

Погодные условия для проведения работ благоприятные.

Имеющиеся силы и средства: ПСО, поисково-спасательная служба Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда», управление «Строймеханизация», добровольный студенческий спасательный отряд БГАРФ, сохранившиеся силы и средства предприятия.

2. Замысел действий

Цель предстоящих действий: проведение АСДНР.

Задачи: поиск, деблокирование и спасение пострадавших из-под завалов разрушенных зданий склада готовой продукции, цеха деревообработки, пилорамы и сборочного цеха и оказание им первой помощи, эвакуация.

Объектами работ назначить: объект №1 - склад готовой продукции, объект №2 - цех деревообработки, объект №3 - пилорама и объект №4 - сборочный цех.

Для проведения аварийно-спасательных работ иметь основные силы и средства (согласно Приложения 1 и 2) с выделением резерва.

Резерв: 28 человек и 1 грузового автомобиля, 1 автобуса, 1 аварийно-спасательного автомобиля на базе автомобиля «Газель», 2 комплектов ГАСИ «Спрут», 2 переносными электростанциями и 1 переносным компрессором, выделенных из поисково-спасательной службы Муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда».

Мероприятия проводить в последовательности: поиск пострадавших, разбор завалов, оказание первой медицинской помощи пострадавшим, подготовка к безопасному ведению действий по тушению пожара, локализация и тушение пожара.

3. Задачи подчиненным формированиям

Задачи подчиненным силам и средствам определить:

1. провести разведку зоны ЧС, определить наличие поражающих факторов, характер разрушений;

2. расчистить проходы и подъезды к участкам работ;

3. укрепить или обрушить поврежденные конструкции, препятствующие безопасному проведению работ;

4. подготовить площадки и рабочие места для работы средств механизации;

5. проводить поиск пострадавших способом сплошного визуального обследования, по свидетельствам очевидцев, с помощью технических средств и кинологическим способом;

6. проводить деблокирование и спасение пострадавших из завалов, и эвакуацию их в безопасные места.

Из привлекаемых сил и средств создать:

1. спасательные механизированные группы: 4 группы (состав сил и средств формируемых групп согласно Приложению 1);

2. звенья ручной разборки завалов: 18 звеньев (состав сил и средств формируемых звеньев согласно Приложению 2).

Работы проводить в три смены с соблюдением установленного режима труда и отдыха. Перед выполнением каждого вида работ проводить инструктаж для исключения возникновения несчастных случаев.

4. Организация взаимодействия

Взаимодействие между подчиненными подразделениями (формированиями), между ними и специальными подразделениями других ведомств, а также между подчиненными силами и соседями (силами других районов) организовать на основании Планов взаимодействия (действия), созданных на основании Соглашений, заключенных между этими подразделениями. Организацию взаимодействия возложить на заместителя начальника ПСО.

Взаимодействие организовать:

1. между старшими участков работ;

2. на участках работ между спасательно-механизированными группами и звеньями ручной разборки.

5. Всестороннее обеспечение действий формирований

Обеспечение действий сил и средств в районе проведения АСДНР проводить на основании Планов соответствующего вида обеспечения и организовать в соответствии с задачами, утвержденными в распоряжении по обеспечению.

Задачу по организации разведки возложить на штатного начальника кинологической службы ПСО.

Задачу по организации медицинского обеспечения возложить на штатного врача ПСО. В районе проведения работ развернуть медицинский пункт.

Задачу по организации материального обеспечения возложить на штатного заместителя начальника по материально-техническому обеспечению ПСО.

Задачу по организации технического обеспечения возложить на штатного заместителя начальника по инженерно-техническому обеспечению ПСО.

Заместителю начальника ПСО организовать сообщение с ФГУ «Калининградский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Данные о состоянии погоды и опасных явлениях доводить до всех органов управления и сил РСЧС каждые 3 часа, а при резких ее изменениях - немедленно.

При необходимости организации других видов обеспечения направить соответствующую заявку в Главное управление МЧС России по Калининградской области.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населении и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

2. Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

3. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

4. Приказ МЧС России от 08.07.2004 г. № 329 «Критерии информации о ЧС»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера»

8. ГОСТ Р 22.8.01 - 96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования.

9. ГОСТ 12.1.010 - 76. Взрывобезопасность. Общие требования.

10. ГОСТ 12.1.004 - 91. Пожарная безопасность. Общие требования.

11. Кимстач И.Ф., Давлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. - М.: Стройиздат, 1984.-591 с.

12. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС. - М: МЧС России, 1996.

13. Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации ЧС. - М., 2010.

Приложение 1