Особенности прохождения военной службы как части государственной службы на примере в/ч 20/17 г. Екатеринбурга

Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.

При этом, как уже отмечалось, в редакции, которая вступает в силу 1 января 2007 года, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены иные случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются:

военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации;

остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

На военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по воинской должности, которую он не занимает, с освобождением его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности - на срок, определяемый Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность. "КОММЕНТАРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

В порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:

из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба;

из федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации;

из одного федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Каждой воинской должности (должности) должно соответствовать одно воинское звание.

Как уже отмечалось, военную службу проходят как по призыву, так и по контракту.

Контракт заключается гражданином (военнослужащим) с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) письменно по типовой форме согласно приложению N 1 к Положению о порядке прохождения военной службы.

В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.

Условия контракта включают:

- обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение льгот, гарантий и компенсаций.

Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе указать в типовой форме контракта конкретные права и обязанности военнослужащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обусловленные особенностями их военной службы.

Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ.

Контракт прекращает свое действие:

а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта;

в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

г) со дня приостановления военнослужащему военной службы;

д) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть.

Гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат субъекта Российской Федерации или в воинскую часть, дислоцированную в месте его проживания.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде.

Глава 2. Анализ прохождения военной службы в в/ч № 20/17 г. Екатеринбурга

2.1 Правовое регулирование прохождения военной службы

Под прохождением военной службы имеется в виду изменение служебно-правового положения военнослужащих, обусловленное определенными юридическим фактами (явлениями, событиями), в период исполнения военной службы. Под условиями прохождения военной службы следует понимать урегулированные правовыми нормами обстоятельства и факты, образующие в своей совокупности порядок прохождения военной службы.

Таким образом, прохождение военной службы - это регулируемый федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы, воинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации процесс изменения правового положения граждан в связи с наступлением определенных юридических фактов при исполнении особого вида федеральной государственной службы с момента поступления их на военную службу и до ее окончания.

Содержание прохождения военной службы составляют юридические факты, связанные:

с поступлением граждан на военную;

с определением должностного положения военнослужащих;

с присвоением, лишением воинских званий, снижением и восстановлением в воинских званиях;

с военно-профессиональным обучением, подготовкой и переподготовкой (повышением квалификации) военнослужащих;

с исполнением военнослужащими обязанностей военной службы, определением и предоставлением им времени;

с аттестацией военнослужащих;

с увольнением военнослужащих с военной службы и восстановлением граждан на военной службе;

с выполнением военнослужащими особых обязанностей при введении чрезвычайного положения, военного положения и в условиях вооруженных конфликтов;

а также с другими обстоятельствами (событиями), с которыми в соответствии с Законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы связано изменение служебно - правового положения военнослужащих.

Правовое регулирование прохождения военной службы включает в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", иные законодательные акты (например, Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), в том числе закрепляющие особенности прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Положение о порядке прохождения военной службы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также международные договоры Российской Федерации в указанной области.

Ранее действовавшие положения о прохождении военной службы отдельными категориями военнослужащих с принятием нового Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237) не подлежат применению на территории Российской Федерации, в частности:

Положение о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г. N 240 (Приказ Министра обороны СССР от 6 апреля 1985 г. N 100);

Положение о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами ВС СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 г. N 934 (Приказ Министра обороны СССР от 15 октября 1985 г. N 275);

Положение о прохождении действительной срочной военной службы солдатами, матросами, сержантами и старшинами СА и ВМФ, утвержденное Приказом Министра обороны СССР от 24 июля 1984 г. N 150;

Положение о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в СА и ВМФ на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, введенное в действие Приказом Министра обороны СССР от 30 декабря 1976 г. N 286.

Военнослужащие проходят военную службу при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов с учетом особенностей, определяемых федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами.

Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом "О военном положении", который до настоящего времени не принят. Порядок прохождения военной службы при введении военного положения в случае непринятия указанного Закона будет определен указом Президента Российской Федерации. "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 1997 Г. N 27-ФЗ "О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (В.Р. Попова, И.М. Хужокова) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

Чрезвычайное положение, вводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации на всей либо на части территории России, означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, допускающий ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя. Целью введения чрезвычайного положения является скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи.

Чрезвычайное положение может вводиться лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, представляют собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер.

Основаниями введения чрезвычайного положения согласно ст. 4 Закона "О чрезвычайном положении" могут быть:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно - спасательных и восстановительных работ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Президент Российской Федерации вводит согласно ст. ст. 56 и 88 Конституции на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение при чрезвычайных ситуациях и может принимать решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

На период чрезвычайного положения могут устанавливаться следующие меры:

- особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение;

- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

- запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий;

- запрещение забастовок;

- ограничение движения транспортных средств и их досмотр.

Дополнительно могут вводиться:

- комендантский час, т.е. запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток;

- ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры; допускается временный арест печатной продукции до отмены чрезвычайного положения, а также временное изъятие звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры;

- приостановление, после соответствующего предупреждения, деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки;

- проверка документов в местах скопления граждан, а в исключительных случаях при имеющихся данных о наличии у граждан оружия - личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств;

- ограничение или запрещение продажи оружия, ядовитых веществ, спиртных напитков; в исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан огнестрельного и холодного оружия и боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, а у предприятий, учреждений и организаций также и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

- выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания либо за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, за их счет.

В случае введения чрезвычайного положения для ликвидации стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно - спасательных и восстановительных работ в дополнение к вышеуказанным могут применяться следующие меры: "КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 1997 Г. N 27-ФЗ "О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (постатейный) (В.Р. Попова, И.М. Хужокова) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006)

а) временное выселение (эвакуация) граждан из районов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;

б) введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;

в) установление карантина и проведение других санитарно - противоэпидемических мероприятий;

г) мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений и организаций, изменение режима их работы, переориентация на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно - спасательных и восстановительных работ;

д) отстранение от работы на период чрезвычайного положения руководителей государственных учреждений, предприятий и организаций, при ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей, и назначение временно исполняющими обязанности указанных руководителей других лиц;

е) в исключительных обстоятельствах, связанных с необходимостью неотложного проведения аварийно - спасательных работ, допустима мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном обеспечении безопасности труда.

Указом Президента Российской Федерации "О порядке направления военнослужащих срочной службы по призыву для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов и для участия в боевых действиях" установлено, что солдаты, матросы, сержанты, старшины и офицеры, проходящие военную службу по призыву, направляются для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов и для участия в боевых действиях исключительно на добровольной основе.

Положением о порядке прохождения военной службы указанная норма более конкретизирована. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделений, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) в мирное время если срок их военной службы составляет не менее 6 месяцев (п. 3 ст. 2 указанного Положения с изм., внесенными Указом Президента РФ. Данная норма не распространяется на участие в боевых действиях в период военного положения.

Дополнительные льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи:

по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств - республик бывшего СССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями);

в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино - осетинского конфликта, в Приднестровском регионе Республики Молдова, в Республике Таджикистан и Республике Грузия, находятся в зонах вооруженных конфликтов, а военнослужащие, выполняющие указанные задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, находятся в условиях чрезвычайного положения.

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. В послужных списках личных дел военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производятся записи с указанием региона, в котором военнослужащий выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта), и периодов выполнения этих задач.

Перечни воинских частей Вооруженных Сил РФ, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, а также периоды выполнения каждой воинской частью таких задач в соответствии с п. 3 Приказа Министра обороны РФ от N 9 определяются директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военнослужащим соответствующие гарантии и компенсации предоставляются при условии, что в выданных им командировочных удостоверениях указана цель командировки для выполнения соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах и имеются отметки о сроках выполнения военнослужащими этих задач, заверенные командирами воинских частей и скрепленные оттиском гербовой печати воинской части.

Перечни воинских частей органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также периоды выполнения каждой воинской частью этих задач (для предоставления военнослужащим дополнительных гарантий и компенсаций) объявляются приказами Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Контроль за своевременной подготовкой указанных перечней и определением периодов выполнения каждой воинской частью задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах возложен на Главный штаб Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Периоды фактического выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских.

Военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел дополнительные льготы, гарантии и компенсации предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, на период выполнения этих задач устанавливаются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в двойном размере. За военнослужащими, направленными в составе воинских частей, подразделений и групп или командированными для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, сохраняются льготы по выплате повышенных должностных окладов и процентных надбавок за службу в отдаленных местностях и местностях с тяжелыми климатическими условиями.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах предоставляется дополнительный отпуск - 10 календарных дней за каждые три месяца военной службы. Время проезда к месту проведения отпуска и обратно в срок отпуска не засчитывается.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по истечении шести месяцев службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах предоставляется дополнительный краткосрочный отпуск: старшинам и сержантам - 30 календарных дней, солдатам и матросам - 25 календарных дней. Время проезда к месту проведения отпуска и обратно в срок отпуска не засчитывается.

Военнослужащим (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), направленным в составе воинской части или командированным для выполнения соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (вне пунктов постоянной дислокации воинской части, где они проходят службу), путевое довольствие (полевые деньги или суточные) подлежит выплате по установленным нормам за весь период командировки.

В законе определен перечень военных организаций, которые в приоритетном порядке комплектуются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву. К ним отнесены: Вооруженные Силы Российской Федерации, органы и пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации и войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. Указанный перечень составлен с учетом установленной численности войск.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента Российской Федерации после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и органах. "АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, НА НИЖЕСТОЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ" (С.В. Шанхаев) ("Право в Вооруженных Силах", 2006, N 4)

Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, определяются УК РФ, УИК РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу особых интересов военной службы и особого статуса к осужденным военнослужащим кроме наказаний, применяемых к иным гражданам (ст. 44 УК РФ), применяется ряд специальных видов уголовных наказаний.

Интересы военной службы включают: обеспечение Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов всем необходимым для обеспечения выполнения стоящих перед ними задач, связанных с обороной и безопасностью государства; порядком прохождения военной службы, комплектования войск, исключения противодействия военной службе и т.д.

Под специальными видами наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим, понимаются меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда только военнослужащим, признанным виновными в совершении преступлений, и предусматривающие в соответствии с УК РФ лишения и ограничения прав и свобод военнослужащих, которые заключаются в специфических условиях прохождения военной службы, определенных соответствующим законодательством.

2.2 Характеристика и структура военной части

Военная часть 20/17 является частью по техническому и тыловому обеспечению войск - службой автомобильно-технического обеспечения мотострелковой дивизии.

Общие положения по техническому и тыловому обеспечению войск

Задачи автомобильной службы части (приказ № 180 МО РФ от 2005 г)

1. Своевременное обеспечение частей и подразделений автомобильной техникой (АТ) и автомобильным имуществом (АИ) по установленным нормам.

2. Учёт и перераспределение АТ и АИ

3. Организация эксплуатации АТ и поддержание её в готовности к боевому использованию

4. Организация эвакуации АТ

5. Организация ремонта АТ

6. Руководство подготовкой специалистов авторемонтных средств.

7. Работы по мобилизационной подготовке АС

8. Контроль за эксплуатацией и ремонтом АТ, а также за выполнением требований руководящих документов.

Основной задачей автослужбы как в мирное так и в военное время является организация и осуществление автотехнического обеспечения войск.

Под АТО понимается комплекс мероприятий по обеспечению воинских частей АТ и АИ и по подержанию АТ в состоянии, обеспечивающим постоянную боевую готовность войск.

Структура автомобильных сил Российской федерации представлена на рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Структура автомобильной службы вооруженных сил РФ

Основные задачи автомобильно-технического обеспечения воинской части показаны на рисунке 2.

военный служба правовой государственный

Рис. 2. Основные задачи АТО воинской части

Обязанности начальника автомобильной службы части.

1. В совершенстве знать машины, имеющиеся в воинской части, нормы и правила их эксплуатации, ремонта и эвакуации.

2. Руководить технической подготовкой личного состава воинской части

3. Знать укомплектованность воинской части личным составом автомобильной службы и степень его подготовленности

4. Обеспечивать постоянную исправность машин

5. Контролировать соответствие техническим требованиям горючего, смазочных материалов и правильность их применения а также своевременность освежения горючего в баках

6. Планировать и осуществлять мероприятия по экономному расходованию моторесурсов АТ

7. Контролировать правильность расходования и учёта запасных частей другого АИ.

8. Своевременно представить отчёты и донесения по службе.

9. Организовывать рационализаторскую и изобретательную работу по автомобильной специальности

10. Принимать участие в разработке мероприятий по охране и защите машин

11. Изучать и обобщать опыт автотехническое обеспечения.

Таблица 1

Автотехническое обеспечение

	Тыловое обеспечение	Техническое обеспечение	Медицинское обеспечение
В МС Дивизии организует:	ОБМО (отдельный батальон материального обеспечения)	ОРВБ(отдельный ремонтно-восстановительный батальон)	ОМСБ
В МС Полку организует:	РМО (рота материального обеспечения)	Рем. Рота	МПП (мед. пункт полка)
В МС Батальоне организует:	ВМО (взвод материального обеспечения	ОТО-АТ, ОТО-БТ	Мед взвод батальона

Тыловое обеспечение организуется в целях:

Ш Бесперебойного удовлетворения потребностей подразделений в материальных средствах

Ш Осуществления заправки боевой и другой техники горючим

Ш Организации питания личного состава

Ш Банно-прачечного обслуживания

Ш Оказания медицинской помощи раненым и больным и их эвакуация

Ш Обеспечении подразделений водой

Ш Обеспечение потребности в ракетах, боеприпасах, горючим и других материальных средствах, обеспеченность ими подразделений и нормы расхода исчисляются в расчётно-снабженческих единицах, (боевых комплектах, заправках горючего, суточных дачах, комплектах) и в других единицах измерения.

Боевым комплектом называется кол-во ракет и боеприпасов, установленное на единицу вооружения или на боевую машину. Он исчисляется на всё штатное вооружение (боевые машины), а при значительном некомплекте (более 10 %) - только на наличное вооружение.

Заправкой горючего называется количество горючего, вмещающееся в топливную систему машины (агрегата) или обеспечивающее установленный запас её хода (время работы). Заправка горючего исчисляется на всю списочную технику подразделений.

Суточная дача - кол-во продовольствия положенного по установленным нормам для питания одного человека в сутки. Она исчисляется на списочный состав подразделения.

Комплект запасных частей, инструмента и принадлежностей к вооружению, технике, а также вещевого, медицинского и другого имущества состоит из набора предметов по определённому перечню и в установленном порядке.

Медицинское обеспечение в боевой обстановке организуется в целях:

Ш Розыска раненых и больных на поле боя (в очагах поражения)

Ш Своевременного оказания раненным и больным первой и доврачебной (фельдшерской) медицинской помощи.

Ш Сбора, вывоза (выноса) раненых и больных поля боя (из очагов поражения) и подготовки к эвакуации.

Ш Предупреждения возникновения распределения в подразделения заболеваний.

Техническое обеспечение организуется и осуществляется в целях:

Ш Поддержания боевой готовности и боеспособности подразделений, частей путём укомплектования их вооружением и техникой

Ш Обеспечении ракетам, боеприпасами всех видов и военно-техническим имуществом

Ш Поддержания их в исправном состоянии и в постоянной готовности к боевому применению.

Ш Восстановление повреждённого (неисправного) вооружения и техники и своевременного возвращения их в строй.

Техническое обеспечение заключается в:

ь Организации технически правильного обслуживания и восстановления автомобильной техники

ь Организации своевременного и качественного ремонта

ь Эвакуации повреждённой техники

ь Ведении технического наблюдения и разведки

ь Организации защиты, охраны, обороны

ь Управлении средствами технического обеспечения

Виды технического обеспечения:

- артиллерийско-техническое

- танкотехническое

- автотехническое

- инженерно-техническое

- химико-техническое

- техническое обеспечение средств связи и АСУ

- техническое обеспечение по службам тыла

Последовательность в работе начальника автомобильной службы по планированию и осуществлению АТО.

1. Уяснение задачи и расчёт времени.

2. Ориентирование подчинённых о полученной задачи и отдача предварительного распоряжения.

3. Оценка обстановки по службе.

4. Принятие решения на организацию автотехнического обеспечения.

5. Доклад командиру о состоянии и возможностях автомобильной службы в предстоящем бою.

6. Получение указания командира о решении на бой и организацию автотехнического обеспечения.

7. Разработка плана автотехнического обеспечения боевых действий и утверждение его командиром.

8. Доведение плана до исполнителей, представление заявок в вышестоящие органы службы.

9. Контроль и оказание помощи подразделениям в выполнении мероприятий по автотехническому обеспечению.

10. Организация взаимодействия автомобильной службы с другими службами.

11. Доклад командиру о готовности службы к предстоящим боевым действиям.

На рисунках 3-8 представлены структурные схемы соответствующих подразделений военной части автомобильно-технического обеспечения.

Подразделения тылового обеспечения

Рис. 3 Организация отдельного батальона материального обеспечения (ОБМО)



Рис. 4 Организация Роты Материального Обеспечения

Подразделения технического обеспечения.

Рис. 5. Организация ОРВБ (Отдельного ремонтно-восстановительного батальона)



Рис. 6. Организация Ремонтной Роты

Подразделения медицинского обеспечения

Рис. 7. Организация ОМСБ (Отдельного медицинского батальона)



Рис. 8. Организация МПП (Мед. пункт полка)

При планировании и осуществлении автотехнического обеспечения начальник автомобильной службы получает необходимую информацию и согласовывать свою работу:

А. С начальником штаба по вопросам:

– ориентации в тактической обстановке;

– доукомплектования подразделений личным составом службы;

– организации связи;

– организации автомобильной подготовки;

– разработки и утверждения плана автотехнического обеспечения;

– отдачи распоряжений по службе.

Б. С заместителем командира по тылу по вопросам:

– доукомплектования тыловых подразделений автомобильной техникой, организации эвакуации и ремонта машин этих подразделений;

– размещения и перемещения автомобильных подразделений, организации защиты, обороны и охраны;

– организации СППМ (сборного пункта повреждённых машин);

– использования транспортных автомобилей (порожняка) для эвакуации повреждённых машин;

– выделения автомобилей для подвоза автомобильного имущества;

– организации дозаправки машин;

– использования связи тылового пункта управления.

В. С начальником служб по вопросам:

– взаимной информации о местах размещения повреждённых машин и автомобильных двигателей, установленные на подвижных установках;

– замены, технического обслуживания, ремонта и эвакуации базовых машин, несущих на себе вооружение и спецоборудование, а также автомобильных двигателей;

Свою работу по организации автотехнического обеспечения начальник автомобильной службы начинает после ориентирования командиром или начальником штаба полка о предстоящей задаче и получении предварительного распоряжения старшего по службе начальника.

Исходя из этого начальник автомобильной службы должен знать:

– задачу и последовательность действий своих войск;

– характер предстоящих действий

– срок готовности подразделений (части) к выполнению предстоящей задачи

– срок готовности машин и время, остающееся на подготовку и поведение мероприятий по обеспечению войск;

– мероприятия, проводимые старшим по службе начальником в интересах части.

Уяснение задачи заключается в личной работе начальника службы по усвоению боевой задачи, замысла командира на бой, роли и места службы в ходе боевых действий.

В результате выяснения задачи начальник автомобильной службы должен чётко себе представлять:

– задачи, выполняемые частями и подразделениями в предстоящих боевых действиях;

– содержание главной задачи, стоящей перед автомобильной службой и время, отведённое на организацию автотехнического обеспечения;

– требования, предъявляемые к службе в соответствии с поставленной задачей;

– мероприятия проводимые старшим начальником по службе в интересах части (подразделения).

Одновременно с уяснением предстоящей задачи начальник автомобильной службы рассчитывает время, имеющееся до начала боевых действий по основным элементам организации обеспечения: на планирование, доведение планов до исполнителей и, главное, на конкретную практическую работу в подразделениях по приведению автомобильной техники и службы в целом в полную боевую готовность.

Оценивая остановку, начальник автомобильной службы уточняет и учитывает :

ь Укомплектование и техническое состояние автомобильной техники, подвижность подразделений, объём возможных боевых повреждений машин и необходимость в доукомплектовании машинами к началу и в ходе боевых действий.

ь Укомплектованность личным составом службы, возможные потери и необходимость в доукомплектовании водителями и ремонтниками.

ь Напряженность использования машин, возможный расход моторесурса и выход в ремонт из-за … неисправностей.

ь Состояние ремонтно-эвакуационных подразделений, их возможности, порядок использования в ходе боевых действий и потребность в усилении.

ь Наличие и возможные районы сосредоточения ремонтного и эвакуационного фонда машин, районы размещения ремонтных мастерских и сборочных пунктов повреждённых машин

ь Наличие и характер использования ремонтно-эвакуационных средств и складов дивизии.

ь Обеспеченность автомобильным имуществом, вероятный его расход и возможность пополнения запасов.

ь Условия организации защиты, охраны и обороны ремонтно-эвакуационных частей (подразделений)

ь Организацию управления автотехническим обеспечением.

Кроме перечисленных вопросов для принятия решения начальнику автомобильной службы необходимо оценить противника, соседей, местность в плане предстоящих действий, время отводимое на организацию и проведение автотехнического обеспечения, а также время года, суток и состояние погоды.

При оценке обстановки особое внимание должно быть обращено на конкретность вывода по каждому элементу как основы решения по автотехническому обеспечению.

В решении на организацию автотехнического обеспечения начальник автослужбы определяет:

ь Основные задачи службы в период подготовки и ведения боевых действий.

ь Мероприятия по проведению подготовки личного состава службы к предстоящим действиям.

ь Порядок и сроки пополнения подразделений автомобильной техникой и имуществом.

ь Объём работ по техническому обслуживанию машин при подготовке и в ходе боевых действий, порядок и сроки проведения обслуживания и привлекаемые для этого средства, а также мероприятия по поддержанию запаса хода и технической готовности машин.

ь Организацию и состав технического замыкания колонн на марше.

ь Организацию работ по ремонту машин до начала и в ходе боевых действий.

ь Порядок использования штатных и приданных ремонтных подразделений, их задачи, вероятные места, сроки развертывания и порядок перемещения в ходе боевых действий.

ь Организацию эвакуации, распределение с использованием штатных и приданных эвакуационных подразделений, их задачи при эвакуации, вероятные районы развёртывания СППМ в ходе боевых действий.

ь Порядок пополнения запасов автомобильного имущества, места размещения складов.

ь Мероприятия по защите т оружия массового поражения, охране и обороне ремонтных подразделений и обороны пунктов повреждённых машин.

ь Своё место в ходе боевых действий .связь и порядок управления службой.

Функции управления автотехническим обеспечением:

ь Непрерывное, настойчивое добывание, сбор, изучение и обобщение данных тактико-технической обстановки.

ь Принятие решения и доведение задач до подчинённых.

ь Планирование автотехнического обеспечения.

ь Организация и поддержание взаимодействия сил и средств автотехнического обеспечения.

ь Организация и поддержание проведения мероприятий по повышению боевой готовности сил и средств автотехнического обеспечения.

ь Подготовка сил и средств службы к выполнению задания.

ь Организация системы связи.

ь Постоянный контроль за выполнением поставленных задач и оказание помощи подразделениям.

Командир при необходимости может заслушать начальника автомобильной службы, который должен постоянно быть готовым доложить в краткой и исчерпывающей форме основные выводы из оценки обстановки и своё решение на организацию автотехнического обеспечения.

В докладе должны быть отражены следующие вопросы:

ь Наличие, состояние автотехники и укомплектованность личным составом служб. Возможности по доукомплектованию и предложения по перераспределению машин

ь Наличие и производственные возможности ремонтных мастерских по проведению технического обслуживания и текущего ремонта машин, коэффициент технической готовности (КТГ) к началу боя.

ь Наличие, расход, нормы и эшелонирование автомобильного имущества.

ь Предложения по автотехническому обеспечению предстоящих боевых действий, которые включают:

– предложения по подготовке личного состава службы;

– объём и порядок выполнения технического обслуживания, ремонта и эвакуации машин до начала боя и в ходе его;

– предложения по размещению, перемещению ,защите ремонтных мастерских от оружия массового поражения, обороне и охране эвакуационных подразделений и склада автомобильного имущества, а также предложения по укрытию автомобильной техники;

Заслушав начальника автомобильной службы, командир (заместитель командира) по технической части) может дать ему дополнительные указания по организации автотехнического обеспечения, вытекающие из принятого им решения на бой.

В указании могут содержаться следующие вопросы:

Ш Порядок и сроки подготовки автотехники

Ш Нормы расхода моторесурсов в ходе боя

Ш Места нахождения начальника автомобильной службы и технической службы по этапам боя и др.

Предварительное распоряжение отдается с целью предоставить подразделениям и частям возможно больше времени на подготовку к боевым действиям, своевременно ориентировать о предстоящих действия, в предельно короткие сроки преступить к работе всем органам службы в определенном, наиболее целесообразном направлении, выяснить и уточнить данные, необходимые для принятия решения.

В распоряжении могут быть указаны:

Ш Порядок передачи неисправных машин .которые не могут быть восстановлены, а также излишков автомобильного имущества;

Ш Объём работ по подготовке машин к использованию в конкретных условиях обстановки

Ш Порядок и сроки получения имущества со склада

Ш Содержание специальной подготовки личного состава

Ш Порядок и сроки запроса различных сведений и подачи заявок

В зависимости от обстановки в предварительное распоряжение могут быть включены и другие вопросы.

Распоряжение может отдаваться начальником службы как устно, так и в письменном виде. Содержание предварительного распоряжения не должно раскрывать замысла предстоящих боевых действий.

Методика основных расчётов по оценке состояния автомобильной службы:

1) Укомплектованность машинами (%).

Мс - списочное количество машин

Мис - исправное кол-во машин

2) Укомплектованность исправными машинами (%)

- штатное кол-во машин

3) Коэффициент технической готовности

4) Количество исправных машин, обеспечивающее установленный коэффициент технической готовности:

5) Укомплектованность водительским составом (%)

- списочное кол-во водителей

- штатное кол-во водителей

6) Суммарные трудозатраты на ТО машин в (чел.-час)

- - усреднённая трудоёмкость ТО - 1 и ТО - 2

- 6 человеко - часов, - 25 человеко - часов

, - кол-во машин требующих ТО - 1 и ТО - 2

, - коэффициент использования специалистов при проведении ТО ( = 0,15; = 0,3)

7) Суммарные трудозатраты на ремонт машин в (чел.-час)

- усреднённая трудоёмкость ремонта (20 чел.- час)

- кол -во машин, требующих ремонта.

8) Общие трудозатраты на ремонт и обслуживание машин в (чел-час)

9) Общий фонд рабочего времени ремонтников в (чел-.час)

- число специалистов в мастерских

T - время работы ремонтников

10) Расход автошин в (комплектах):

Д - число дней боевых действий

11) Расход АКБ

Методика основных расчётов при оценки обстановки по службе.

1) Расход моторесурсов (КМ)

- среднесуточный пробег машины

Д - число дней боевых действий

2) Расход горючего за сутки (заправки)

- коэффициент увеличения нормы расхода горючего,

- запас хода машины по горючему.

3) Вероятный объём боевых повреждений машин за сутки

на марше = 0,1 *

в обороне = 0,2 *

в наступлении = 0,25 *

4) Вероятное распределение машин по видам ремонта к общему объёму боевых повреждений машин за сутки составит в (%):

5) ТР - 50; СР - 20; КР - 10; СП- 20.

2.3 Автотехническое обеспечение подразделения на марше

Особенности подготовки АТ к маршу.

В первую очередь выполняются работы, обеспечивающие безопасность движения и исправность работы агрегатов. При наличии времени проводить ТО- 1 и ТО- 2.

Ремонт машин организуется так чтобы обеспечить к началу марша заданный старшим начальником КТГ.

Выполняют в основном текущий ремонт в полном объёме.

В первую очередь подлежат восстановлению машины, оборудование бронетанковых подразделений.

При недостатке времени для выполнения ремонта привлекаются водители исправных машин и обслуживающие их техники.

Машины, которые не могут быть отремонтированы к началу марша передаются на дивизионный СППМ (сборный пункт повреждённых машин).

При проведении укомплектованности машин особое внимание обращается на наличие ёмкости для дополнительного горючего и дополнительных сцепок для буксировки.

Подготовка личного состава

При наличии времени в подразделениях с механиками, водителями и ремонтниками под руководством заместителя командира по вооружению проводятся практические занятия, которые направлены на совершенствование навыков по вождению машин в различных условиях.

В случае ограниченного времени с водителями-ремонтниками проводится инструктаж.

При подготовке ремонтников особое внимание уделяется выработке у них навыков:

- быстрого вождения и устранения наиболее часто встречающихся неисправностей

- вытаскивании застрявших машин

- подготовки машин к эвакуации и транспортировке их различными способами.

Особенности подготовки ремонтных и эвакуационных средств к маршу.

1. Мастерские освобождаются от ремонтного фонда

2. При возможности создаётся дополнительный запас АИ, не водящий в комплекты.

3. Назначается техническое замыкание.

Задачи технического замыкания:

– Ремонт неисправных машин на месте выхода из строя, эвакуация машин, требующие трудоёмкого ремонта на СППМ дивизии или эвакуация машин в новые районы сосредоточения.

– Вытаскивания застрявших машин

– Дозаправка отставших машин горючим и смазочными материалами.

– Оказание технической помощи водителю по ТО-1 и ремонт машин на привалах.

Автотехническое обеспечение подразделения в ходе марша

Работы по ремонту и эвакуации машин на марше выполняют техзамыкание колонны (подразделений и полка), а при необходимости средствами подразделений.

Для устранения недостатков, которые не могла быть выявлены при подготовке к маршу, назначаются первый привал через 1-2 часа движения до 30 мин.

Работа технического замыкания во время движения колонны.

Работа ТЗ на месте определяется временем подхода … колонны или своевременным его прибытием в районы привалов и отдыха для оказания техпомощи.

Время работы ТЗ МСБ на месте принимается:

- в составе колонны МСБ - до 15 мин.

- при движении самостоятельной колонной - до 40 мин.

Варианты технического замыкания:

– Эвакуация застрявших машин;

– Оказание помощи водителям машин в устранении мелких неисправностей;

– Буксировка транспортабельных машин до места очередного привала, района;

– Выдача водителю запасных частей для самостоятельного устранения неисправностей;

– Постановка задачи водителю труднотранспортабельной машины на подготовку её к эвакуации, ремонту и охране.

Работа техзамыкания на привалах, местах отдыха.

– Оказание помощи водителю в ремонте машин (в батальоне до 2-х чел.-час, в полку до 5 чел.-час)

– Машины с большим объёмом работ передаются ремонтным органам старшего начальника.

Условия автотехнического обеспечения

На АТО существенно влияет ряд факторов, важнейшими из которых являются:

– условия перехода подразделения к бою;

– масштабы применения противником современны средств поражения;

– место в боевом порядке;

– ширина и глубина полосы наступления;

– установленный старшим начальником порядок автотехнического и тылового обеспечения

– физико-географические условия района боевых действий

В случае подготовки наступления при отсутствии непосредственного соприкосновения с противником складываются наиболее благоприятные условия для выполнения задач по организации тылового и АТО.

Наиболее сложные условия АТО и ТО возникают при переходе в наступление, в ходе боя, при совершении марша, в предвидении встречи с противником. В этих условиях подразделения могут иметь потери личного состава, вооружения и военной техники, наименьшую обеспеченность боеприпасов, ГСМ и др. материальными средствами, а подразделения АТО ограниченными возможностями.

Кроме того подразделения АТО, ТО могут быть заняты выполнением задач, возникших в ходе предшествующих боевых действий, а их размещение может не соответствовать новым задачам батальона и построению его боевого порядка.

Все мероприятия по АТО и ТО будут выполнять при непосредственном огневом воздействии противника. Условия работы сил и средств АТО значительно усложняются при применении противником высокоточного оружия и оружия массового поражения.

Существенное влияние на объём задач решаемых АТО и ТО оказывают место батальона в боевом порядке полка, основные показатели боя, решение старшего начальника по видам обеспечения.

Физико-географические условия боевых действий, время года и суток, погода может оказывать негативное влияние на состояние вооружения и военной техники, их дислокацию, выход из строя прежде всего по техническим причинам, увеличивает утомляемость, снижает работоспособность личного состава., увеличивается расход материальных средств, усложняет манёвр сил и средств АТО и ТО, защиту, охрану, оборону и управление ими.

Весь комплекс мероприятий АТО, проводимых в батальоне как при подготовке так и в ходе боя можно объединить в две группы:

1-я группа - организация АТО

2-я группа - непосредственная подготовка подразделения батальона по автотехническому обеспечению к выполнению задач.

Организация АТО включает:

– Оценка обстановки;

– Принятие решения;

– Поставка задач подчинённым;

– Организация взаимодействия (полное понимание командиром текущих задач);