Методи та форми підготовки з питань цивільного захисту населення, учнів, студентів, керівного складу та особового складу формувань цивільної оборони

Реферат на тему:

«Методи та форми підготовки з питань цивільного захисту населення, учнів, студентів, керівного складу та особового складу формувань цивільної оборони»

2009

Зміст

Вступ

Підготовка учасників навчально-виховного процесу

Підготовка працівників підприємств та керівного складу

Пропагандистка робота щодо навчання цивільної оборони

Навчання всіх рівнів населення

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

В сучасних умовах проблема забезпечення і підвищення безпеки у разі виникнення надзвичайних ситуацій стає однією з важливих соціально-політичних, економічних, соціально-демографічних та екологічних проблем. Ризик виникнення надзвичайних ситуацій на території району через наявність на його території потенційно-небезпечних об'єктів (АЕС, нафто-, газопроводи тощо) залишається високим.

При організації навчання основну увагу слід зосереджувати на удосконаленні практичних навичок у виконанні функціональних обов'язків щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, організації і проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Основними формами підготовки та перевірки рівня навчання усіх категорій населення з питань захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності та господарювання вважаються комплексні об'єктові навчання та тренування, штабні об'єктові тренування та тактико-спеціальні навчання з формуваннями та командами об'єктів господарської діяльності. У ході навчань основну увагу потрібно приділяти досягненню злагодженості в роботі з ліквідації надзвичайних ситуацій. Тренування органів управління підприємств, установах та організацій повинні проводитися не менше 2 рази в рік. У ході тренувань слід удосконалювати підготовку особового складу за посадами, які вони займають, та відпрацьовувати питання ефективного управління діями у надзвичайних ситуаціях та на випадок терористичних проявів. Тактико-спеціальні навчання з формуваннями та командами об'єктів господарської діяльності слід проводити 2 рази на рік під час проведення об'єктових навчань, тренувань.

Підготовка учасників навчально-виховного процесу

Пріоритетними напрямками в освітній галузі з підготовки учасників навчально-виховного процесу до дій у надзвичайних ситуаціях вважають:

У вищих закладах освіти: - реалізацію вимог щодо організації діяльності базових кафедр з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності за відповідними напрямами і спеціальностями підготовки фахівців у вищих навчальних закладах, створення необхідних умов для здобуття науково-педагогічними кадрами, які викладають нормативні дисципліни «Цивільна оборона" та "Безпека життєдіяльності", додаткової спеціальної підготовки у сфері цивільного захисту;

- викладання дисципліни "Безпека життєдіяльності" за навчальними планами та програмами відповідно до змістовних частин галузевих стандартів вищої освіти з підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційних рівнів молодшого спеціаліста та бакалавра щодо освіти з питань цивільної оборони та цивільного захисту, охорони праці, екології та безпеки життєдіяльності.

Для закріплення знань та навичок, отриманих на заняттях, відповідно до фахових напрямків підготовки студентів вищих навчальних закладів включати до дипломних проектів розділи з підготовки та забезпечення роботи об'єкту господарювання - з урахуванням ризику виникнення джерел небезпеки, протидії їх вражаючим чинникам, запобігання або зменшення загрози життю і здоров'ю персоналу.

У професійно-технічній та загальній середній освіті:

- організацію спільних заходів з виховання у молоді громадських почуттів та якостей під час участі їх у проведенні Всеукраїнської гри-випробування "Котигорошко", змагань оборонно-масової та рятувально-прикладної спрямованості за програмою “Школа безпеки", прийняття участі у Всеукраїнському змаганні “Юний рятувальник” інших форм позашкільної роботи з пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, екологічної освіти;

- здійснення аналізу і контролю з боку адміністрації загальноосвітніх навчальних закладів за процесом викладання предмету "Основи безпеки життєдіяльності";

- проведення в травні "Дня цивільної оборони ”;

- проведення з учнями в позаурочний час вікторин, шкільних та районних олімпіад з безпеки життєдіяльності, цивільної оборони тощо.

У дошкільній освіті:

- відпрацювання знань і умінь з питань особистої безпеки, поведінки в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, створення належних умов з цивільного захисту дітей і персоналу дошкільних навчальних закладів;

- проведення навчально-виховної роботи, виходячи з умов кожного конкретного закладу, через різні види діяльності дітей: навчальна, трудова, ігрова, художня тощо;

- оволодіння практичними навичками, вироблення звичок, можливостей реалізувати отримані знання;

- проведення у квітні 2007 року "Тижня безпеки дитини".

Підготовка працівників підприємств та керівного складу

Підготовку працівників підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, які входять до складу невоєнізованих формувань цивільної оборони та об'єктових аварійно-рятувальних служб здійснюється шляхом:

- підвищення кваліфікації командно-начальницького складу, фахівців, які залучаються до організації та проведення робіт з дегазації, дезактивації

територій, об'єктів, до хіміко-дозиметричного контролю, а також оперативного складу служб - за загальною тематикою на міських курсах цивільної оборони;

- проведення занять з особовим складом формувань - за місцем роботи за програмами спеціальної підготовки;

- участь у навчаннях і тренуваннях з відпрацювання дій - за планами дій органів управління та сил цивільної оборони підприємств, установ, організацій, планами реагування на надзвичайні ситуації, планами локалізації та ліквідації аварій (катастроф) на об'єктах підвищеної небезпеки.

При підготовці командно-начальницького складу особливу увагу звертають на відпрацювання дій по підтриманню формувань, служб у готовності до їх застосування, організації виконання завдань за призначенням, управління формуваннями, службами при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. До проведення занять на курсах залучати фахівців головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації, управління МНС України у Вінницькій області, державної служби медицини катастроф.

Підготовку керівного складу спеціалізованих служб цивільної оборони проводиться на навчально-матеріальній базі курсів цивільної оборони області.

При проведенні навчань, тренувань відпрацьовувати питання морально-психологічної підготовки особового складу формувань.

При підготовці працівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, які не увійшли до складу невоєнізованих формувань цивільної оборони та аварійно-рятувальних служб приділяти увагу формуванню у слухачів належного обсягу знань із захисту життя та здоров'я в екстремальних ситуаціях, надання само- та взаємодопомоги, виконанню комплексу заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на виробництві, вивченню основних способів дій, з урахуванням ступеню відповідальності кожного працівника відповідно до планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації і ліквідації аварій (катастроф), виходячи зі специфіки виробничого процесу підприємств, установ та організацій.

Конкретні види занять визначати начальникам цивільної оборони об'єктів відповідно до Програми загальної підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях та рекомендованої тематики.

Додатково, для підвищення рівня знань з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій, використовувати систему навчання у галузі охорони праці, первинні, повторні та цільові інструктажі.

Підвищення рівня знань та отримання практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у ході проведення комплексних об'єктових навчань і тренувань.

Пропагандиська робота щодо навчання цивільної оборони

Просвітницьку роботу та пропаганду знань серед населення з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях спрямовувати на підготовку населення до дій при виникненні надзвичайних ситуацій, зокрема: у зимовий період, можливому ускладнені паводкової обстановки, на водних об'єктах, на дотримання правил пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних норм, при виникненні епідемій, епізоотій, отруєнь тощо; здійснювати таку роботу за сприянням громадських товариств, організацій через усі наявні засоби масової інформації, друковані видання та мережу навчально-консультаційних пунктів при житлово-експлуатаційних органах і сільських радах. Основну увагу звертати на населення, яке проживає поряд з потенційно небезпечними об'єктами та у сільській місцевості, а також на соціально незахищені його верстви.

При проведенні консультацій на базі навчально-консультаційних пунктів-обов'язково надавати інформацію про потенційну небезпеку, що характерна для місць проживання населення, та методи реагування на неї. Забезпечити надходження через засоби масової інформації повідомлень, необхідних для виконання населенням правил поведінки та дій в екстремальних ситуаціях, у тому числі - передбачених планами локалізації та ліквідації аварій на об'єктах підвищеної небезпеки.

Навчання всіх рівнів населення

Основними формами підготовки та перевірки рівня навчання усіх категорій населення з питань захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності та господарювання вважати комплексні об'єктові навчання та тренування, штабні об'єктові тренування персоналу штабів з ліквідації надзвичайних ситуацій та тактико-спеціальні навчання з формуваннями цивільної оборони.

Комплексні об'єктові навчання проводити згідно з Рекомендаціями щодо організації та проведення комплексних навчань з цивільної оборони на об'єктах господарської діяльності (наказ МНС України від 14 жовтня 1998 року № 317), один раз на 3 роки тривалістю до 2 діб:

- на всіх об'єктах господарювання, що мають категорійність з цивільної оборони;

- на всіх об'єктах господарювання, що виробляють або використовують в виробництві радіаційно-, пожежо- і вибухонебезпечні та небезпечні хімічні речовини;

- на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності та підпорядкування, з чисельністю робітників та службовців 300 і більше осіб;

- у медичних, лікувально-профілактичних установах з чисельністю 600 ліжок і більше;

- у сільських та селищних радах з залученням усіх об'єктів.

У ході навчань основну увагу приділяти досягненню злагодженості в роботі керівного складу об'єктів, персоналу штабів з ліквідації надзвичайних ситуацій, командно-начальницького складу формувань цивільної оборони, робітників і службовців при виконанні заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

Комплексні об'єктові тренування проводити згідно з Рекомендаціями по підготовці і проведенню об'єктових тренувань (лист МНС від 22 квітня 1998 року №01-1979/12) 1 раз на 3 роки тривалістю до 1 доби:

- на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності, з чисельністю працюючих до 300 осіб;

- у сільськогосподарських підприємствах незалежно від форм власності та від чисельності працюючих;

- у медичних, лікувально-профілактичних установах з чисельністю до 600 ліжок;

- у закладах вищої освіти.

Штабні об'єктові тренування, проводяться щороку, крім років, коли на об'єктах проводяться комплексні об'єктові навчання і тренування.

Штабні об'єктові тренування органів управління об'єктового рівня проводити тривалістю в 1 добу з персоналом підприємств, установ та організацій, які за планами локалізації та ліквідації аварій (катастроф) входять до складу штабів з ліквідації надзвичайних ситуацій та очолюють об'єктові невоєнізовані формування й аварійно-рятувальні служби. У ході тренувань удосконалювати підготовку особового складу штабів за посадами, які вони займають, та відпрацьовувати питання злагодженості штабів у цілому щодо забезпечення сталого ефективного управління діями у надзвичайних ситуаціях.

Залежно від мети тренування та його масштабів, для відпрацювання взаємодії за планами реагування на надзвичайні ситуації районної державної адміністрації, виконавчого органу міської ради до штабних об'єктових тренувань залучати оперативні групи міських, районних спеціалізованих служб цивільної оборони, евакуаційні органи та керівний склад комунальних аварійно-рятувальних служб, які обслуговують об'єкт.

Тактико-спеціальні навчання з формуваннями цивільної оборони проводити тривалістю від 4 до 8 годин один раз на 3 роки під час проведення комплексних об'єктових навчань і тренувань.

На об'єктах підвищеної небезпеки додатково, згідно з щорічними графіками, погодженими з місцевими органами управління з питань охорони праці та у справах цивільної оборони та з питань надзвичайних ситуацій, проводити навчально-тренувальні заняття з усім працюючим персоналом з практичного відпрацювання дій за планами локалізації та ліквідації аварій (катастроф).

Висновки

Пріоритетними напрямками в освітній галузі в проведенні навчально-виховного процесу вважається сприяння поширенню військово-шефської роботи з метою виховання у молоді громадських почуттів та якостей, посилення контролю за процесом викладання предмету «Основи безпеки життєдіяльності», практичне закріплення знань, отриманих учнями протягом навчального року, в ході проведення 14 травня «Дня цивільного захисту» та 18-22 травня «Тижня безпеки дитини».

На підприємствах, в установах та організаціях, які входять до складу невоєнізованих формувань об'єктів національної економіки та об'єктових аварійно-рятувальних служб, незалежно від форм власності підготовку працівників здійснювати шляхом підвищення кваліфікації за цільовим призначенням в Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області (м. Хмельницький), проведення занять за місцем роботи по програмах спеціальної підготовки; участі у навчаннях і тренуваннях з відпрацювання практичних дій. Викладання тем з цивільного захисту та безпеки життєдіяльності повинно здійснюватися виходячи із врахуванням особливостей розташування населених пунктів, розміщення підприємств, установ, організацій району та їх завдань з цивільного захисту населення і територій, які покладені на них. При проведенні занять відпрацьовувати питання їх практичних дій на випадок радіаційної аварій на Хмельницькій АЕС з відпрацюванням евакуаційних заходів та взаємодії з органами управління, силами та засобами.

При підготовці працівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, які не увійшли до складу невоєнізованих формувань та аварійно-рятувальних служб цивільної оборони, необхідно приділяти увагу формуванню у слухачів належного обсягу знань із захисту життя та здоров'я в екстремальних ситуаціях, надання само- та взаємодопомоги, виконанню комплексу заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на виробництві, виходячи з функціонального розподілу обов'язків між працівниками підприємств, установ та організацій, вивченню основних способів дій з урахуванням ступеню відповідальності кожного працівника та специфіки виробничого процесу підприємств, установ, організацій. Для підвищення рівня знань з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій, використовувати систему навчання у галузі охорони праці: первинні, повторні та цільові інструктажі. Підвищення рівня знань та отримання практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у ході проведення комплексних об'єктових навчань і тренувань.

При проведенні занять в консультаційних пунктах при сільських радах обов'язково надавати інформацію про потенційну небезпеку, що характерна для місць проживання населення, способи і методи реагування на неї.

На об'єктах підвищеної небезпеки необхідно проводити навчально-тренувальні заняття з усім працюючим персоналом з практичного відпрацювання дій на випадок різних надзвичайних ситуацій та терористичних проявів.

Слід зазначити, що при проведенні навчань, тренувань і занять на об'єктах господарської діяльності, установах та організаціях, консультативних пунктах при сільських радах, їх керівникам необхідно обов'язково залучати до участі в них членів комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, посадових осіб спеціалізованих служб цивільного захисту, відділу з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, фахівців районного відділу Головного управління МНС України в області, Центральної районної лікарні, районної санепідстанції, районного управління ветеринарної медицини.

Запобігання надзвичайним ситуаціям - це комплекс цілеспрямованих, взаємоузгоджених заходів органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, установ і організацій міністерств та відомств, підприємств з метою мінімізації наслідків у разі їх виникнення.

Список використаної літератури

1. Стеблюк М.І. Цивільна оборона: підручник. - 3-тє вид., перероб. і доп. - К.: Знання, 2004.

2. Попередження надзвичайних ситуацій / Під редакцією генерал-лейтенанта В.Ф. Гречанінова. - К., 1997.

3. Організація проведення рятувальних робіт при стихійних лихах, аваріях і катастрофах. - М., 1990.

4. Депутат О.П., Коваленко І.В., Мужик І.С. Цивільна оборона / За редакцією B.C. Франка. Підручник. 2-ге вид., доп. - Львів: Афіша, 2001.