Организация финансирования государственных инвестиционных программ на воздушном транспорте

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» (МГТУ ГА)

Кафедра организации перевозок на воздушном транспорте

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

Развитие авиатранспортной системы

Вариант 18

«Организация финансирования государственных инвестиционных программ на воздушном транспорте»

Москва 2022



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПОЛУЧЕНИЕ ПРИБЫЛИ ЗА НЕАВИАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Создание эффективной системы финансирования аэропорта является одной из основных функций управления его деятельностью. Без решения вопросов финансирования невозможно провести успешно реструктуризацию и реформирование, а главное, оздоровить экономику и привести к дальнейшему экономическому развитию аэропортов в условиях рынка.

Большинство российских аэропортов требует реконструкции и модернизации инфраструктуры, увеличения производственных мощностей зданий и сооружений аэродрома и служебно-технической территории (СТТ). Для реализации этих требований необходимы значительные капиталовложения, т.е. создание и использование эффективной системы финансирования.

Система финансирования аэропортов включает различные виды и формы финансирования. Основными видами являются собственные, государственные, заемные и инвестиционные средства.

Правительством Российской федерации было утверждено постановление №1596 от 20.12.2017. "Развитие транспортной системы"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

2. Министерству транспорта Российской Федерации разместить утвержденную государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

транспортный инвестиционный неавиационный прибыль



ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Согласно постановлению правительства РФ №1596 от 20.12.2017 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» Правительство Российской Федерации постановило «Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Общий объем финансирования Программы - 7753331417,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2018 год - 2066758856,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 1867073636,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 1848709478,5 тыс. рублей;

на 2021 год - 1970789446,4 тыс. рублей;

из них: объем бюджетных ассигнования федерального бюджета - 3182884232 тыс. рублей,

в том числе: на 2018 год - 799213868,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 746696480,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 774027045,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 862946837,7 тыс. рублей

(уточняется в рамках формирования федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов);

Цели Программы:

цель 1 - ускорение товародвижения, снижение транспортоемкости экономики до 26,3 т- км на 1000 рублей внутреннего валового продукта (уточняется в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов). Транспортоемкость экономики составит:

в 2020 году - 28 т- км на 1000 рублей внутреннего валового продукта;

в 2021 году - 26,3 т- км на 1000 рублей внутреннего валового продукта;

цель 2 - повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения на уровне 4,2 тыс. пасс.-км на 1 жителя (уточняется в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов).

Транспортная подвижность населения составит:

в 2020 году - 4 тыс. пасс.-км на 1 жителя;

в 2021 году - 4,2 тыс. пасс.-км на 1 жителя;

цель 3 - повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг и рост экспорта транспортных услуг до 19 млрд. долларов США (уточняется в соответствии с параметрами Прогноза социально-экономического развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов).

Экспорт транспортных услуг составит:

в 2020 году - 18,9 млрд. долларов США;

в 2021 году - 19 млрд. долларов США;

цель 4 - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы с целью сокращения числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств на 10 процентов по отношению к уровню 2016 года (уточняется в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов).

Такое сокращение числа происшествий на транспорте составит:

в 2020 году - 93 процентов;

в 2021 году - 90 процентов;

цель 5 - снижение доли протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в "час-пик", до 68 процентов (уточняется в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов). Такая доля протяженности дорожной сети составит:

в 2020 году - 70 процентов;

в 2021 году - 68 процентов

Источниками финансирования развития аэропортов являются:

-- собственные средства предприятия, включающие формируемые в установленном порядке уставный капитал, которым наделяют предприятие учредители (акционеры - для акционерного предприятия), фонды амортизационных отчислений на восстановление (реновацию) основных средств, остающаяся в распоряжении предприятия прибыль;

-- привлеченные и заемные средства отечественных и зарубежных физических и юридических лиц (инвесторов), предназначенные для реализации инвестиционных программ на договорной и, как правило, возвратной основе, в том числе в форме банковских кредитов, займов, векселей, выпуска облигаций и других ценных бумаг;

-- выделяемые на льготной или безвозвратной основе средства федерального бюджета Российской Федерации, республиканских, муниципальных и региональных бюджетов, а также формируемых по решению соответствующих органов государственного управления целевых внебюджетных фондов.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

При рассмотрении возможных источников финансирования развития аэропорта следует ориентироваться на смешанное финансирование из разных источников, включая средства инвесторов, государственные ассигнования из бюджетов различного уровня и собственные средства аэропорта. В реализации программ их развития предусматривается широкое участие государственных органов различного уровня -- долевое финансирование программ развития аэропортов из бюджетов различного уровня и специализированных внебюджетных фондов, льготное предоставление земельных участков и условий для строительства и реконструкции аэропорта, развитие их инфраструктуры за счет местных источников, предоставление государственных (правительственных или органов государственного управления соответствующего уровня) гарантий под выделяемые аэропорту инвесторами кредиты или займы, выпуск на льготных для аэропорта и инвесторов условиях специальных займов и ценных бумаг, гарантируемых местными властями.

При выпуске аэропортом целевого облигационного займа или иных ценных бумаг для финансирования утвержденной в установленном порядке программы развития аэропорта должно быть обеспечено:

-- целевое использование полученных от эмиссии средств, открытый доступ общественности и средств массовой информации к соответствующим данным;.

-- формирование, в рамках использования доходов аэропорта, резервного фонда на обеспечение покрытия обязательств перед инвесторами по выпушенным ценным бумагам, с учетом объемов и графика платежей по обязательствам;

-- льготное, по решению соответствующих органов государственного управления, налогообложение доходов, начисляемых процентов, прибыли от эмиссии, использования и любых операций с указанными ценными бумагами;

-- наличие достаточных гарантий вложений в выпущенные аэропортом ценные бумаги, обеспечивающих возможность инвестирования в них средств любыми негосударственными и государственными инвесторами - юридическими и частными лицами (при этом возможно совместное, на долевых началах предоставление необходимых гарантий государственными органами соответствующего уровня и консорциумами банков и иных негосударственных финансовых структур);

-- гарантии банков, иных финансовых структур по обеспечению возвратности инвестируемых в ценные бумаги аэропорта средств могут давать гарантам права на получение, в порядке погашения возникшей по выпущенным ценным бумагам просроченной задолженности, сборов и иных доходов аэропорта, но не дает права передачи или залога аэропорта или любого его комплекса, объекта.

Средства федерального бюджета Российской Федерации, республиканских, муниципальных и региональных бюджетов и внебюджетных фондов могут предоставляться в виде: безвозмездного кредита, инвестиционного (льготного) кредита и т.п. Решение о размере и виде финансирования из данных источников принимается соответствующими государственными органами управления и регулирования, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Обязательным документом, который предоставляется для получения средств из указанных в п.6.2.3 источников финансирования, является ТЭО с заключением заинтересованных организаций, предприятий и ведомств и заявка на бюджетные ассигнования с указанием запрашиваемой суммы и предлагаемого вида финансирования, При планировании использования средств федерального бюджета Российской Федерации ТЭО в обязательном порядке должно быть представлено на экспертизу в Министерство транспорта РФ.

По требованию соответствующих государственных органов управления и регулирования аэропорт разрабатывает и представляет на рассмотрение бизнес-план (инвестиционный план, программу) развития, который также должен пройти экспертизу Министерства транспорта РФ в случае планирования использования средств федерального бюджета Российской Федерации.

Ассигнования из федерального бюджета Российской Федерации выделяются на финансирование развития аэропортов федерального значения по решению Правительства РФ. Для рассмотрения вопроса о выделении централизованных капитальных вложений аэропорт должен направить заявку на бюджетное финансирование с техни ко-экономическим обоснованием целесообразности развития аэропорта или его объекта и бизнес-план в Региональное управление воздушного транспорта. Региональное управление обязано рассмотреть указанные материалы и направить их со своим заключением в Департамент воздушного транспорта Минтранса Российской Федерации. В заявке и Заключении должны содержаться предложения по объемам бюджетного финансирования, а также объемы по другим источникам финансирования, предлагаемым видам и формам финансирования.

Используются следующие основные формы привлечения негосударственных инвесторов к реализации программ развития аэропортов:

-- продажа части пакета акций аэропорта на инвестиционном конкурсе или аукционе в рамках реализации его плана приватизации;

-- продажа пакетов акций в рамках их эмиссии при увеличении уставного капитала акционерного аэропорта;

-- конкурсная продажа, передача в лизинг, аренду, концессию, предоставление прав расширения и строительства с последующей долгосрочной арендой отдельных объектов или комплексов аэропорта, например, терминальных комплексов, объектов сферы услуг и т.п. (за исключением объектов, не подлежащих приватизации, связанных с обеспечением безопасности полетов или владение которыми может привести к технологическому монополизму над процессом функционирования аэропорта);

-- заключение контрактов на управление аэропортом или его отдельными комплексами.

Привлечение иностранных инвесторов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Авиационные ставки и сборы, устанавливаемые аэропортами, должны соответствовать следующим требованиям:

-- определяться по единой методологии, устанавливаемой Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации,

-- являться едиными для всех авиапереревозчиков (т.е. зависят только от типа обслуживаемых воздушных судов и перечня предоставляемых услуг).

Размеры ставок и сборов и все их изменения подлежат утверждению и регистрации в соответствии с порядком, устанавливаемым Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Государственное регулирование ценовой политики аэропортов и контроль за правильностью применения ими единой системы авиационных ставок и сборов осуществляют Департамент воздушного транспорта с участием региональных управлений воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и территориальные управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

Государственное регулирование ценовой политики аэропортов включает как регулярный, так и выборочный контроль, анализ и оценку следующих основных аспектов ценовой политики:

-- уровня цен (ставок и сборов), включая правильность их расчетов, соответствие темпов роста цен обоснованным темпам роста затрат аэропорта, а уровня рентабельности аэропорта-установленному предельному (по итогам года в целом);

-- соответствия объема и качества услуг (работ), фактически предоставляемых аэропортом любой авиакомпании, взимаемым с нее ставкам, сборам (то есть объему и качеству услуг, предусмотренным при расчетах цен аэропорта);

-- сроков пересмотра цен, включая заблаговременность и периодичность;

-- правильности расчетов с авиакомпаниями по ставкам и сборам, включая объемы предоплаты за услуги аэропорта, сроки выставления аэропортами счетов, правильность оформления счетов (с отражением объемов работ для авиакомпаний) и организацию соответствующего учета в аэропортах;

-- политики аэропорта во взаимоотношениях со сторонними предприятиями и организациями, выполняющими в аэропорту услуги по аэропортовому обслуживанию, в том числе с базовой авиакомпанией (поощрение развития конкуренции; ответственность и контроль за ценами и качеством их услуг).

ПОЛУЧЕНИЕ ПРИБЫЛИ ЗА НЕАВИАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Аренда, концессии по обслуживанию основной деятельности авиаперевоэчиков предоставляются аэропортами за плату, основанную на компенсации полных издержек аэропорта по обеспечению авиационной деятельности и воспроизводству используемого имущества.

Аэропорт по согласованию с авиаперевозчиками определяет время обслуживания (прибытие/отправление) воздушного судна с учетом пропускной способности объектов и служб и их фактической загрузки.

В случае отсутствия возможности предоставить авиаперевозчику тот временной интервал, который он просит, аэропорт обязан предложить другой ближайший временной интервал.

Если между аэропортом и авиаперевозчиком не достигается взаимоприемлемое решение по выделению временного интервала, то рассмотрение конфликтной ситуации с заинтересованными сторонами для принятия решения осуществляет Департамент воздушного транспорта (региональное управление воздушного транспорта) Министерства транспорта Российской Федерации.

В случае, если авиаперевозчики, осуществляющие более половины операций в аэропорту, и/или руководство аэропорта считают, что в определенные периоды пропускная способность аэропорта является недостаточной для фактически выполняемых или планируемых операций, и если новые (в данном аэропорту) участники авиаперевозок испытывают серьезные проблемы с получением временных интервалов для полетов, то по запросу вышеуказанных авиаперевозчиков Департамент воздушного транспорта (соответствующее региональное управление воздушного транспорта) Министерства транспорта Российской Федерации организует проведение анализа пропускной способности аэропорта с применением общепризнанных методов для того, чтобы определить возможности ее увеличения путем изменений инфраструктуры и порядка работы аэропорта. Заинтересованные стороны должны иметь возможность ознакомиться как с результатами анализа, так и с методикой его проведения.

Если результаты анализа свидетельствуют об отсутствии возможностей в короткие сроки разрешить проблемы перегруженности аэропорта (пропускные возможности наземных комплексов аэропорта не позволяют в полной мере удовлетворять запросы всех авиаперевозчиков по объему или времени предоставления обслуживания), Департамент воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, с согласия заинтересованных сторон, может объявить аэропорт координируемым на те промежутки времени, в течение которых в данном аэропорту возникают проблемы с пропускной способностью, после чего назначает независимого координатора аэропорта (юридическое или физическое лицо с профессиональным знанием проблемы координации расписания на авиалиниях), обеспечивает с участием заинтересованных сторон создание в аэропорту координационного комитета (в качестве консультационного органа), утверждает регламент работы координатора и координационного комитета.

Координатор отвечает за выделение авиаперевозчикам временных интервалов для обслуживания в аэропорту и контролирует процесс использования временных интервалов.

Регламент деятельности координатора основывается на принципах:

--эффективности (максимальное использование пропускной способности аэропорта);

--беспристрастности (работа на основе объективных критериев);

--прозрачности (доступность информации для всех заинтересованных сторон);

--использования справедливых и недискриминационных процедур выделения временных интервалов и предоставления обслуживания;

--сохранения прав старых (в данном аэропорту) участников авиаперевозок;

--предоставления возможности выхода на рынок новых участников авиаперевозок;

--сохранения необходимых пропорций между межрегиональными и внутрирегиональными авиаперевозками.

Доходы и прибыль от неавиационной деятельности, главным образом, зависят от нахождения наиболее эффективного механизма взаимодействия и управления агентскими компаниями и достаточно точной оценки стоимости выделенного аэропортом бизнеса.

В практике зарубежных и отечественных аэропортов в настоящее время существуют четыре основных механизма регулирования деятельности аэропорта с агентскими (сервисными) компаниями: продажа концессий; участие в капитале; предоставление в аренду аэропортовой инфраструктуры и агентские соглашения.

При этом все виды взаимодействия требуют от аэропорта полной централизации и контроля за предлагаемые услуги.

На западе широко используется продажа концессий. Аэропорт продает право заниматься каким-то видом деятельности на его территории, а за это компания платит аэропорту часть своей прибыли. Пока в наших аэропортах применение этой формы затруднено из-за отсутствия правовых документов, определяющих применение концессий в аэропортовой деятельности, в перспективе, возможно, эта форма будет введена в аэропортовую деятельность, так как в настоящее время разрабатывается закон "О концессиях".

Вторая форма регулирования бизнеса - участие в капитале. Участие в капитале небольшой долей не позволяет регулировать, а тем более контролировать деятельность компании. Если участвовать значительным капиталом, то это фактически управлять, в этом случае теряется эффект выделения компании в отдельный бизнес.

Наибольшее распространение сегодня в российских аэропортах имеет механизм предоставления в аренду аэропортовой инфраструктуры. Использование этого механизма требует тщательной разработки условий аренды. Проблема в том, что аэропорт может получать от аренды существенно меньше, чем арендаторы от своего бизнеса, используя территорию аэропорта. Поэтому для заключения договоров аренды надо хорошо представлять бизнес арендатора, его возможности ? начальный и перспективный доход.

И, наконец, механизм заключения агентского соглашения. Аэропорт заключает агентские соглашения с сервисными компаниями и выступает в качестве исключительного агента по продаже услуг, получая при этом агентское вознаграждение. На западе этот механизм неактуален, так как это один из вариантов концессии. Основная проблема использования агентских соглашений в отечественных аэропортах ? отсутствие правового механизма влияния на сервисные компании, предоставляющие аэропортовые услуги. Развитие аэропорта во многом зависит от его востребованности и от соответствия предоставляемых услуг международным стандартам, что определяется, прежде всего, техническим и экономическим состоянием данного аэропорта и зависит в конечном итоге от получаемого совокупного дохода от различных форм и видов деятельности.



ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, а также порядок формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений.

1. Проект адресной программы формируется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с разрабатываемыми им методическими указаниями.

2. Министерство экономического развития Российской Федерации в процессе подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает (в части межбюджетных субсидий - совместно с Министерством финансов Российской Федерации) в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, и доводит до главных распорядителей методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся федеральных целевых программ, бюджетных инвестиций юридическим лицам, бюджетных инвестиций и субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, субсидий юридическим лицам и корпорациям, а также предложений о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации (далее - бюджетные инвестиции и субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 16, от 26.12.2014 № 1505, от 28.12.2017 № 1678, от 26.12.2019 № 1843)

3. После утверждения Правительством Российской Федерации основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, одобрения распределения общего (предельного) объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Российской Федерации и в установленные им сроки

3. В проекте адресной программы в отношении каждого объекта капитального строительства указываются следующие данные:

а) наименование объекта

б) код классификации расходов федерального бюджета

г) главный распорядитель.

е) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

ж) срок ввода в эксплуатацию;

з) объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Министерство экономического развития Российской Федерации: рассматривает представленные главными распорядителями предложения с учетом итогов реализации адресной программы за отчетный финансовый год и хода реализации адресной программы в текущем финансовом году, в том числе с учетом остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на конец отчетного финансового года, объема дебиторской задолженности, а также информации об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году

5. Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации данные по проекту адресной программы,

6. Данные, указанные в пункте 22 настоящих Правил, направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

7. Министерство экономического развития Российской Федерации с участием главных распорядителей уточняет в процессе принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект адресной программы, в том числе с учетом итогов реализации адресной программы за 9 месяцев текущего финансового года.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) в 2-недельный срок со дня принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждает адресную программу;

б) не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения адресной программы, направляет в бумажном и электронном виде в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием присваиваемого Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном им порядке кода учетной единицы для объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) или объекта недвижимого имущества, формируемого с учетом преемственности данных об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу на отчетный финансовый год (далее - код учетной единицы);

в) в 5-дневный срок со дня утверждения адресной программы:

доводит до соответствующих главных распорядителей выписки из адресной программы, содержащие данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием кода учетной единицы;

размещает адресную программу на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru), а также данные по адресной программе в структуре государственных программ Российской Федерации;

г) в 2-недельный срок со дня утверждения адресной программы размещает на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru) с распределением по субъектам Российской Федерации данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях

10. Министерство финансов Российской Федерации в 7-дневный срок со дня получения данных, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 24 настоящих Правил, направляет их в Федеральное казначейство для осуществления контроля в рамках его полномочий при перечислении средств федерального бюджета.

11. Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов

12. Государственный заказчик (в том числе действующее от его лица федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное государственное автономное учреждение или федеральное государственное унитарное предприятие, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий) или заказчик: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 16)

а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов

б) осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключает соответствующие государственные контракты (договоры)

13. Функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 16)

14. Для осуществления строительства объектов капитального строительства производственного назначения, а также крупных объектов капитального строительства непроизводственного назначения по индивидуально разрабатываемым проектам может быть создана дирекция строительства (далее - дирекция).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное финансирование проектов и программ на уровне народного хозяйства и организаций может осуществляться на возвратной, безвозвратной или смешанной основе. Такое финансирование осуществляется для решения задач, обеспечивающих структурную перестройку экономики. России. Для этого определяются основные направления экономического развития отдельных отраслей, которые требуют необходимой поддержки государства в реализации отдельных инвестиционных проектов и программ. Конкретные инвестиционные проекты для государственной поддержки отбираются в три этапа.

Выбор проектов на первом этапе осуществляется на конкурсной основе, исходя из федеральной государственной необходимости. По окончании конкурса принимается решение о включении проектов в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд.

На втором этапе, проводятся подрядные торги заказчиков на строительство отобранных объектов и заключаются государственные контракты. Уточняются объемы капитальных вложений и сроки выполнения необходимых работ.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановления Правительства Российской Федерации по механизмам бюджетного финансирования (государственные инвестиции и субсидии) авиакомпаний и аэропортов;

2. http://www.goverment.ru - официальный сайт правительства России

3. http://www.faip.economy.gov.ru - федеральная адресная инвестиционная программа России

4. http://www.static.goverment.ru

5. http://www.mintrans.gov.ru - Министерство транспорта Российской Федерации

6. http://www.mlgvs.ru/library - Центральная нормативно методическая библиотека ГА;

7. https://base.garant.ru/ - Информационно-правовое обеспечение

Размещено на Allbest.ru