Комплексная схема организации дорожного движения как перспективный метод обеспечения его безопасности

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Орловский институт МВД России им. В.В. Лукьянова

Комплексная схема организации дорожного движения как перспективный метод обеспечения его безопасности

Такмакова Ю.В., адъюнкт

Аннотация

Введение: комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) в настоящее время рассматривается в качестве ведущего способа формирования благоприятных условий для пространственного перемещения физических лиц и материальных объектов по наземным путям сообщения и минимизации возможных рисков, возникающих при этом.

Материалы и методы: материалами исследования являлись действующие нормативные правовые акты, регламентирующие разработку КСОДД, а также научные исследования представителей отечественной административно-правовой науки, посвященные анализу практической реализации КСОДД. При подготовке исследования использовались методы системно-структурного и функционального анализа.

Результаты исследования позволили проанализировать характеристики Интеллектуальной транспортной системы (ИТС), в качестве ключевой предпосылки обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе исследования были определены основные методы организации дорожного движения, а также проанализированы требования нормативных документов, регламентирующие разработку КСОДД. Выявлены определяющие принципы, ключевые основания функционирования КСОДД, а также требования, необходимые для обеспечения её дальнейшего перспективного развития.

Выводы и заключения: автором обосновывается вывод о том, организацию дорожного движения следует рассматривать в качестве важной государственной задачи, решение которой является одним из факторов обеспечения государственной безопасности и реализации установленного конституционно-правового режима гражданских прав и свобод. При этом КСОДД целесообразно рассматривать в качестве ведущего метода решения данной задачи. В этой связи её последовательное совершенствование должно рассматриваться в качестве важного направления уполномоченных осуществлять организацию и регулирование дорожного движения органов власти.

Ключевые слова: безопасность, автодорога, организация, транспорт, система, схема, движение.

Annotation

Integrated road organization diagram as a prospective method of providing its safety

Takmakova Yu.V., adjunct of the Orel law institute of the ministry of internal affairs of Russia named of V.V. Lukyanov

Introduction: a comprehensive traffic management scheme (KSODD) is currently considered as the leading method of creating favorable conditions for the spatial movement of individuals and material objects along land routes and minimizing the possible risks arising from this. Materials and Methods: the research materials were the current regulatory legal acts governing the development of the KSODD, as well as scientific research by representatives of the domestic administrative and legal science, devoted to the analysis of the practical implementation of the KSODD. When preparing the study, the methods of system-structural and functional analysis were used. Results of the Study: allowed to analyze, the characteristics of the Intelligent Transport System (ITS), as a key prerequisite for ensuring road safety. In the course of the study, the main methods of organizing traffic were identified, and the requirements of regulatory documents governing the development of KSODD were analyzed. The defining principles, key foundations of the KSODD functioning, as well as the requirements necessary to ensure its further prospective development are revealed. Findings and Conclusions: the author substantiates the conclusion that the organization of road traffic should be considered as an important state task, the solution of which is one of the factors in ensuring state security and the implementation of the established constitutional and legal regime of civil rights and freedoms. At the same time, it is advisable to consider KSODD as the leading method for solving this problem. In this regard, its consistent improvement should be considered as an important direction of the authorities authorized to organize and regulate traffic.

Keywords: safety, road, organization, transport, system, scheme, movement.

Обеспечение безопасности дорожного движения, несомненно, следует рассматривать в качестве ключевого приоритета организации дорожного движения в качестве административно-правовой деятельности. К настоящему времени в науке разработано множество различных методических решений, технических средств и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Они составляют содержание Интеллектуальной транспортной системы (далее - ИТС).

ИТС включает в себя множество подсистем, обслуживающих различные процессы. Для оптимальной организации ИТС все подсистемы должны быть совместимы в целях организации такой архитектуры, которая способна обеспечить участие любой подсистемы в одновременном обслуживании различных процессов.

Так, например, подсистема видеонаблюдения должна обслужить процессы:

- управления транспортными потоками - в части поддержки оперативного контроля;

- информационного обеспечения участников движения - в части визуализации режимов движения для облегчения выбора маршрутов: заблаговременного, при трансляции в сети Интернет, или текущего, по ходу движения;

- обслуживания ремонтов на улично-дорожной сети - в части визуализации режимов движения для проверки адекватности моделирования и т. п. [7].

Организация дорожного движения должна обеспечивать положительный социально-экономический эффект, в связи с чем важной задачей данной деятельности является достижение необходимой интенсивности транспортных потоков, перемещающихся по наземным путям сообщения.

Представляется, что практическое решение указанной задачи может быть реализовано следующими основными методами, представленными на следующей схеме:

Схема 1

В настоящее время совокупность вышеуказанных методов образует фундаментальную основу для разработки КСОДД. Эта разработка является совокупностью экономически, технически и экологически обоснованных мероприятий организационно-правового и инженерно-технического характера, которые сопряжены с утвержденными на федеральном уровне нормативными актами, определяющими особенности стратегического планирования развития отдельных территорий и совершенствование организации и безопасности дорожного движения [1].

С нашей точки зрения, очевидным является тот факт, что внедрение КСОДД будет способствовать не только улучшению организации дорожного движения, но и позволит обеспечить влияние на данный процесс интересов населения отдельных муниципальных образований. В свою очередь, это обстоятельство позволит совершенствовать нормативную регламентацию дорожного движения на муниципальном уровне, обеспечит ликвидацию рассогласования между нормативными актами федерального, местного и муниципального уровней. Учитывая указанный потенциал КСОДД, неудивительно, что в настоящее время различные аспекты, связанные с её разработкой, являются предметом многочисленных научных исследований [2; 3; 4; 5].

Приказ Минтранса России от 26.12.2018 №480 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» [8] определяет требования к порядку подготовке, содержанию и практической реализации КСОДД.

Задачи, решаемые в рамках разработки КСОДД - это:

- упорядочивание и улучшение условий дорожного движения транспортных средств, пешеходов и других участников движения на улично-дорожной сети (УДС);

- повышение пропускной способности УДС и эффективности её использования;

- устранение очагов аварийности;

- снижение экономических потерь при осуществлении дорожного движения;

- снижение негативного воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду;

- организация парковочного пространства;

- оптимизация движения наземного городского пассажирского транспорта средствами объединенных диспетчерских служб.

Работа над КСОДД включает сбор информации о существующей транспортной ситуации, анализ перспектив развития городской среды и разработку предложений по развитию УДС, таких как введение одностороннего движения, обустройство выделенных полос для общественного транспорта, развитие вело-инфраструктуры и пешеходного движения, упорядочивание парковочного пространства и других мероприятий, способствующих созданию удобной и производительной транспортной системы.

Объектом исследования всегда является улично-дорожная сеть, для которой проводится ранжирование. Анализируется работа городского пассажирского транспорта, интенсивность движения на магистральной УДС, состав и плотность транспортного потока. Главный инструмент, используемый в КСОДД - это математическое моделирование; для его осуществления применяются программные продукты, такие как PTV Visum, Aimsun, MATSim и другие. Промежуточным результатом макромоделирования является разработка матрицы корреспонденций - распределения перемещений на территории муниципального образования (МО) по направлениям. Точность полученных результатов определяется полнотой предоставленных данных по социально-экономическому положению муниципальных образований и проведённым социологическим исследованием.

На основании данных о пространственном размещении и объемах транспортных потоков делается прогноз интенсивности движения - модели транспортного спроса и транспортного предложения. В имитационной модели просчитываются различные сценарии и выявляются оптимальные решения по развитию транспортной инфраструктуры [1].

По большинству населённых пунктов также выполняется микромоделирование основных транспортных узлов, их число может достигать нескольких десятков. Моделирование транспортных и пешеходных потоков на уровне отдельных объектов позволяет определить влияние обустройства исследуемого участка сети на транспортные потоки, оценить условия движения конкретного узла. Программное обеспечение для имитационного микромоделирования - AnyLogic, PTV Vissim, Aimsun.

Для планирования бюджета и оценки срока выполнения КСОДД необходимо определить цель работы и основные решаемые задачи, рассчитать требуемый объём сбора полевых данных и принципы камеральной обработки. Чтобы выполнить оценку до составления технического задания, специалистам многих муниципальных образований требуются консультации для определения состояния конкурентной среды на рынке данных услуг. Техническое задание для КСОДД должно быть максимально индивидуализировано, т. к. объём и состав работ значительно меняются в зависимости от территории проектирования и нужд заказчика.

Итак, разработка КСОДД по-прежнему является приоритетным направлением деятельности уполномоченных органов государственной власти с целью повышения экономического потенциала наземных путей сообщения. Представляется, что в основе её дальнейшей разработки должны находиться следующие основные принципы:

1. Совокупный учет разнообразных факторов, связанных с организацией дорожного движения, функционированием дорожно-транспортной инфраструктуры, а также с архитектурно-инженерным планированием развития отдельных территорий. Это позволит обеспечить рациональное прогнозирование транспортных потоков.

2. Осуществление постоянного транспортного зонирования отдельных густонаселенных территорий с целью выявления проблемных мест с точки зрения организации транспортных потоков и принятия административных решений, направленных на введение ограничений для использования личных автотранспортных средств.

3. Реализация дифференцируемого подхода к регулированию функционирования уличной дорожно-транспортной сети с учетом её особенностей на трех уровнях в зависимости от значимости транспортной магистрали (городские, районные, внутриквартальные).

4. Постоянное совершенствование организационной структуры парковочной политики и доступа в центральные части населенного пункта с целью увеличения пропускной способности наиболее важных автотранспортных магистралей.

5. Анализ и научное обоснование возможностей развития общественного скоростного транспорта в качестве альтернативы количественному росту личного автотранспорта.

6. Последовательное совершенствование системы городской логистики с целью снижения нагрузки на городские магистрали большегрузного автотранспорта.

7. Совершенствование правовой базы, обеспечивающей реализацию транспортной политики крупнейших городов с учетом их специфических особенностей.

8. Обеспечение экологической безопасности. Необходимо отметить, что значение данного принципа в настоящее время существенно возрастает. Это объясняется стремительным развитием технических средств передвижения, которые неблагоприятным образом влияют на окружающую среду, создавая угрозу жизнедеятельности граждан. Проблема заключается во влиянии продуктов двигателя внутреннего сгорания на окружающую среду.

В частности, результаты многочисленных научных исследований свидетельствуют о наличии в структуре отработочных выхлопных газов автотранспортных средств многочисленных канцерогенных компонентов, оказывающих значительное отрицательное воздействие на все компоненты экосистемы, включая человека. В этой связи эксплуатация автотранспортных средств неизбежно связана с формированием существенных экологических угроз. интеллектуальный транспортный безопасность дорожный движение

В связи с вышесказанным задачей организации дорожного движения является снижение токсичного воздействия автотранспортных средств на окружающую среду. Представляется, что решение данной задачи представляется возможным посредством осуществления мероприятий, направленных на совершенствование характеристик автомобильных двигателей и топливной инфраструктуры.

В целом борьбу с загрязнением окружающей среды автомобилями можно представить как снижение токсичности существующих двигателей, разработку малотоксичных энергоустановок для транспортных средств, совершенствование дорожных условий, улучшение организации дорожного движения.

Итак, вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что организацию дорожного движения следует рассматривать в качестве важной государственной задачи, решение которой является одним из факторов обеспечения государственной безопасности и реализации установленного конституционно-правового режима гражданских прав и свобод. При этом КСОДД целесообразно рассматривать в качестве ведущего метода решения данной задачи. В этой связи её последовательное совершенствование должно рассматриваться в качестве важного направления уполномоченных осуществлять организацию и регулирование дорожного движения органов власти.

Библиографические ссылки

1. Атаев П. Пора делать КСОДД [Электронный ресурс].

2. Ветохин А.С. Автотранспортная эргономика. - Пенза: Изд-во ПГУАС, 2007. - 249 с.

3. Ганзин С.В. Транспортная инфраструктура: учеб. пособ. - Волгоград: ВолгГТУ, 2018. - 78 с.

4. Сушков А.С. Моделирование и диагностика автомобильных дорог: учеб. пособ. - Воронеж: ВГЛТУ, 2017. - 91 с.

5. Шабуров С.С. Экологическая безопасность автомобильных дорог. - Иркутск: Изд-во Ирк. гос. техн. ун-та, 2006. - 383 с.

6. Круглый стол по обмену опытом в сфере развития городских транспортных систем. Москва 2 июня 2015 г. [Электронный ресурс].

7. Организация дорожного движения в городах [Электронный ресурс].

8. Приказ Минтранса России от 26.12.2018 №480 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» [Электронный ресурс] // Доступ из Справочно-правовой системы «Консультант плюс».

Bibliographic references

1. Ataev P. It's time to do KSODD.

2. Vetokhin A.S. Motor transport ergonomics. Penza: PGUAS Publishing House, 2007. 249 p.

3. Ganzin S.V. Transport infrastructure: textbook. Volgograd: VolgGTU, 2018. 78 p.

4. Sushkov A.S. Modeling and diagnostics of highways: textbook. Voronezh: VGLTU, 2017. 91 p.

5. Shaburov S.S. Environmental safety of highways. Irkutsk: Publishing House of the Irkutsk State Technical University, 2006. 383 p.

6. Round table on the exchange of experience in the development of urban transport systems. Moscow June 2, 2015

7. Organization of traffic in cities.

8. Order of the Ministry of Transport of Russia of December 26, 2018 №480 “On approval of the Rules for the preparation of documentation on the organization of road traffic” [Electronic resource] // Access from the Consultant Plus Legal Reference System.

Примечания

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. №21-П «По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. „О порядке отзыва депутата Московской областной Думы“ в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»: Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы»; Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы»; Особое мнение Судьи Конституционного Суда РФ А.Л. Кононова по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы»; Особое мнение Судьи Конституционного Суда РФ Т.Г. Морщаковой по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 348.

2. Яковлев А.Н. Правовой статус цифровой информации, извлекаемой из компьютерных и мобильных устройств: «электронная почта» // Вестник Воронежского института МВД России. 2014. №4. С. 46.

Размещено на allbest.ru