Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ влияния внедрения системы "Платон" на автомобильные перевозки

Доленко Д.В.

Аннотация

С ноября 2015 года в России введен платный проезд для грузовиков массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В статье приведен анализ влияния дорожного сбора по системе «Платон» на конечный тариф автомобильной перевозки грузов.

Ключевые слова: система «Платон», дорожный сбор, штрафы, себестоимость транспортных услуг.

From November 2015 in Russia introduced tolls for trucks weighing over 12 tons on highways of General use of Federal value. The article presents the analysis of the impact of the toll on the "Platon" on the target rate for motor transportation.

Keywords: system "Platon", road tolls, fines, cost of transport services.

Введение

С 15 ноября 2015 года в связи с Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» [1] введена государственная система взимания платы «Платон» то есть «плата за тонны» в целях компенсации ущерба, наносимый грузовиками дорожному полотну. Владелец транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, обязан вносить плату за каждый километр пройденного по федеральной трассе маршрута. Система «Платон» охватывает 50 774 км дорог федерального значения и имеет более 2 миллионов зарегистрированных транспортных средств, включая около 400 тыс. автомобилей, зарегистрированных в других странах и осуществляющих транзитные перевозки. Данная система также обеспечивает сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства. [2]

Проблема исследования - нет единого мнения о целесообразности и необходимости системы «Платон», есть сторонники и противники внедрения этой системы. Так по мнению президента "Уральской логистической ассоциации" С.С. Шавзиса, с введением системы Платон дополнительная стоимость уплаты компенсации за проезд по федеральным трассам составляет очень незначительный процент к цене товара. В тоже время внедрение системы Платон способствует повышению прозрачности автомобильных перевозок, дает возможность посчитать сколько перевозят сегодня автомобилисты, в результате чего многие серые перевозчики свернут свою деятельность [3].

С другой стороны, по мнению Сопредседателя, члена совета Ставропольского краевого отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" П.П. Мрвалевича в период кризиса любые действия против транспортной инфраструктуры опасны повышением цен, сбоем снабжения и как результат созданием условий для социальной нестабильности в обществе. П.П. Мрвалевич приводит расчеты, что новый сбор (1,53 руб. для начала) автоматически увеличивает транспортные издержки не менее чем на 5%. Если сбор будет 3,5 рубля - значит, будет 10-процентный рост себестоимости грузоперевозок [4]. Этой же точки зрения придерживается доцент кафедры организации перевозок и управления на транспорте «Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А.» Евсеева А. А. По ее мнению, введение платы за проезд по федеральным трассам отразится на стоимости перевозок для клиентов. Она отмечает, что транспортные компании паникуют и предрекают увеличение себестоимости грузоперевозок на 15-20%, которое обязательно ускорит инфляцию на 2 прогнозных пункта [5]. платный проезд платон груз

Ряд специалистов отмечают, что сбор с грузоперевозчиков увеличит транспортные издержки и может разорить часть небольших транспортных компаний. Ведь транспортные компании, осуществляющие автомобильные перевозки, имеют довольно низкую доходность в 5-9 %.

Представленное противоречие определило объект и предмет исследования. Объектом исследования стала государственная система взимания платы за грузоперевозки «Платон». Предметом исследования - возможные результаты дополнительного обременения транспортных компаний внедрением системы «Платон».

Цель проведенного исследования - проанализировать возможные результаты внедрения системы «Платон» на автомобильные перевозки.

Задачи исследования:

1. Проанализировать систему «Платон», как дополнительную статью расходов транспортных компаний.

2. Определить проблемы, возникшие у перевозчиков с введением системы «Платон».

Методы исследования: изучение мнений экспертов о целесообразности введения системы «Платон», статистический анализ эффективности данной системы, теоретический анализ и обобщение полученных результатов исследования.

Результаты исследования.

Проведенное исследование показало, что в связи с экономическими санкциями, происходящие с начала 2015 года, существенно снизился импорт товаров, а экспорт вырос только на сырье и продукцию первичной переработки, которая доставляется в основном железной дорогой и морем. При этом в диапазоне от 15% до 50% снизились внутри российские автомобильные перевозки в производственных и перерабатывающих отраслях, в первую очередь, в отношении доставки и дистрибуции готовой продукции. Это привело к тому, что транспортным компаниям стало недоставать платежеспособных клиентов. Рынок автомобильных перевозок начал испытывать «голод» и в отношении платежеспособных грузовладельцев, и в объемах перевозок -- как международных, так и внутренних.

При этом перевозчик зажат между интересами грузовладельца, который заинтересован в минимальной стоимости транспортировки, и растущими расходами. По данным П.П. Мрвалевича, полученным в результате проведенного исследования пропорция распределения расходов обычного предприятия выглядит следующим образом: расходы на топливо - 37,4%, владение техникой (договор лизинга или кредитные средства) - 24,9%, ремонт, фонд оплаты труда, налоги и сборы, административные, накладные и прочие расходы - 37,7%. Поскольку первые две статьи носят сугубо обязательный характер, увеличение расходов по третьей статье возможно только за счет уменьшения доходности предприятия.

При этом в составе указанных расходов на производственную деятельность, каждый перевозчик платит:

· акциз в стоимости дизельного топлива (15-22% в зависимости от типа топлива, величина индексируется ежегодно);

· транспортный налог;

· с 15 ноября 2015 года -- дорожный сбор.

Представленные данные показывают, как минимум пересечение и дублирование платежей по их назначению, ведь каждый из них в отдельности по сути своей должен быть направлен, в том числе, на формирование и развитие дорожных фондов и инфраструктуры. С владельцев транспортных средств взимались акцизы, включенные в стоимость дизельного топлива (15-22% в зависимости от типа топлива), транспортный налог, а теперь еще дорожный сбор. Получается, что на возмещение ущерба дорожного полотна деньги собирают трижды и нет гарантий, что эти деньги поступят в Дорожный фонд. При этом следует учитывать еще штрафные санкции за неоплату проезда и движения без бортового устройства. Так, на первый раз должностному лицу или индивидуальному предпринимателю придется заплатить 40 тыс. руб., юридическому лицу - 450 тыс. руб. За повторное нарушение санкция для должностного лица или индивидуального предпринимателя составит уже 50 тыс. руб., юридического лица - 1 млн руб. [4]

По данным ГИБДД на территории РФ зарегистрировано свыше 1,8 миллиона большегрузных автомобилей, из которых оснащены бортовыми устройствами лишь 1/10 часть транспорта. По мере движения грузового автомобиля деньги списываются автоматически с лицевого счета, что требует наличия на счете постоянных средств. К тому же из-за нехватки бортовых устройств большинство перевозчиков для оплаты проезда используют маршрутные карты, которые оформляются:

· в Центрах информационной поддержки пользователей;

· через Терминалы самообслуживания;

· в Личном кабинете на сайте системы «Платон» или в Мобильном приложении.

Однако в большинстве случаев из-за некорректной работы системы (проведение технических работ или перегруженности сайта) невозможно произвести оплату маршрутной карты, вследствие чего нарушаются сроки доставки грузов, подачи автомобилей под погрузку. (Заказы на перевозку грузов поступаю круглосуточно). Например, если перевозчику поступил заказ в 6 утра и не получается оплатить маршрутную карту, перевозчик должен обратиться в центр информационной поддержки пользователей, который в свою очередь работает с 9 до 18 часов. То есть происходит потеря времени, вследствие чего перевозчик получает претензии от клиентов за несвоевременную подачу автомобиля под погрузку.

Проведенное исследование показало, что в такой ситуации большинство транспортных компаний просто отказываются от заказов, по причине отсутствия бортовых устройств и опасения получения штрафов. Выявились также проблемы с оплатой маршрутных карт на сайте "Платона". Это приводит к тому, что по данным РБК (Российского бизнес канала) 30 % парка просто стоит. Также следует отметить большие неудобства в требованиях системы соблюдения конкретного маршрута, включающего в свой состав исключительно федеральные трассы и игнорирование других способов проезда [6].

Выводы

Проведенное исследование показало, что система «Платон» пока работает некорректно, ее влияние на рынок перевозок крайне негативно. 20 -30% автомобильного парка транспортных компаний не выходят на маршрут. Даже выплата одного штрафа может подтолкнуть мелкие частные компании к порогу банкротству.

Список информационных источников

1. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» // URL:http://government.ru/media/files/41d470105888d5282e63.pdf

2. Система «Платон» // URL:http://platon.ru/ru/about/

3. Шавзис С.С. «Система Платон должна сделать автомобильные перевозки более прозрачными» // URL: http://www.alta.ru/logistics_news/44205/

4. Мрвалевич П.П. Аналитическая записка транспортно-логистическая система и система «Платон» // URL:http://мрвалевич.рф/analiticheskaia-zapiska-transportno-logisticheskaia-sistema-i-sistema-%C2%ABplaton%C2%BB.html

5. Евсеева А. А., Сергеев А. С. Анализ влияния внедрения системы «Платон» на конечную стоимость формирования тарифов на автомобильные перевозки грузов // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2015. - Т. 35. - С. 11-15.

6. Система «Платон»: влияние на цены // URL: http://www.skladoffice.ru/novosti/sistema-platon-vliyanie-na-ceny/

7. The resolution of the Government of the Russian Federation from 14.06.2013 № 504 "About collection of a payment on account of compensation of harm, caused to the automobile roads of General use of Federal value by vehicles, having the resolved maximum weight over 12 tons" // URL:http://government.ru/media/files/41d470105888d5282e63.pdf

8. The "Platon" // URL:http://platon.ru/ru/about/

9. Shavzis S. S. "the System of Platon, have to make road transport more transparent" // URL:http://www.alta.ru/logistics_news/44205/

10. Mrvaljevic P. P. policy brief transport and logistics system and the system of "Platon" // URL:http://мрвалевич.рф/analiticheskaia-zapiska-transportno-logisticheskaia-sistema-i-sistema-%C2%ABplaton%C2%BB.html

11. Evseev A. A., Sergeev A. S. analysis of the impact of the introduction of the "Platon" on the final cost of formation of tariffs for road transport of goods // Scientific-methodical electronic journal "Concept". - 2015. - Vol. 35. - S. 11-15.

12. The "Platon": the impact on rates // URL:http://www.skladoffice.ru/novosti/sistema-platon-vliyanie-na-ceny/

Размещено на Allbest.ru