Размещено на http://www.allbest.ru/

Омский летно-технический колледж гражданской авиации

имени А.В Ляпидевского

филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (ОЛТК ГА филиал ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И))

Выпускная квалификационная работа

«Обеспечение инспекционного контроля ВС»

По специальности 25.02.04

«Летная эксплуатация летательных аппаратов»

Работу выполнил курсант 342 группы Ямолтдинов С. Р.

Руководитель: Засухин В. В., преподаватель

Омск - 2015

Содержание

• Определения
• Аббревиатура, применяемая в «Рекомендациях»
• Введение
• Глава 1. Структура инспекционного контроля
• Глава 2. Проведение инспекционных проверок
• 2.1 Инспекционный контроль воздушных судов
• 2.2 Основные принципы инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах Российской Федерации
• 2.3 Области инспектирования
• Глава 3. Процедура инспекционной проверки на перроне
• 3.1 Общие указания
• 3.2 Инспекторская проверка на перроне и определение категорий несоответствий
• 3.2.1 Инспекция кабины экипажа
• 3.2.2 Документация на борту ВС
• 3.2.3 Полетные документы
• 3.2.4 Экипаж ВС
• 3.2.5 Инспекция пассажирского салона
• 3.2.6 Инспекция общего состояния воздушного судна
• 3.2.7 Инспекция грузовой кабины и коммерческой загрузки воздушного судна
• 3.2.8 Аварийно-спасательное оборудование
• 3.2.9 Последующие действия
• Глава 4. Документация при инспекционных проверках
• 4.1 Задание на проведение инспекторской проверки воздушных судов российских и иностранных авиакомпаний
• 4.2 Порядок заполнения Отчета о проведении инспекции воздушного судна на перроне
• 4.2.1 Порядок заполнения лицевой стороны Отчета
• 4.2.2 Порядок заполнения оборотной стороны бланка Отчета
• 4.3 Оформление акта контроля загрузки
• 4.3.1 Общие требования
• 4.3.2 Порядок заполнения Акта контроля загрузки
• 4.4 Классификация последующих действий по категориям нарушений, выявленных при проведении инспектирования воздушных судов на аэродромах
• 4.5 Порядок расчета коэффициента риска по нарушениям, выявленным при проведении инспектирования воздушных судов на аэродромах и принимаемым мерам для их устранения
• 4.6 Процедура уведомления и выдачи предписания
• 4.6.1 Образец бланка инспекторского предписания
• Заключение
• Список используемой литературы

Определения

Определения терминов, употребляемых в Стандартах и Рекомендуемой практике, не имеют общепринятых словарных значений и нуждаются в пояснениях. Определение не имеет самостоятельного статуса, но является важной частью каждого Стандарта и Рекомендуемой практики, в которых употребляется термин, поскольку изменение значения термина может повлиять на смысл требования. В раздел «Определения» внесены также термины, принятые в гражданской авиации России.

Государство изготовитель. Государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за окончательную сборку воздушного судна.

Государство регистрации. Государство, в реестр которого занесено воздушное судно.

Государство эксплуатанта. Государство, в котором находится основное место деятельности эксплуатанта или, если эксплуатант не имеет такого места деятельности, постоянное место пребывания эксплуатанта.

Инспекторская проверка на перроне гражданского воздушного судна (проверка на перроне).

Летная годность. Готовность воздушного судна к безопасному полету. Сохранение летной годности подразумевает все мероприятия, которые гарантируют, что в любой момент своего срока службы воздушное судно соответствует действующим требованиям к летной годности и его состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию.

Несоответствие. Отклонение от Стандартов ИКАО и от требований нормативных документов по безопасности полетов Российской Федерации. Недостаток, относящийся к характеристикам, документам или процедурам, которые не удовлетворяют Стандартам ИКАО.

Перечень минимального оборудования (MEL). Перечень, предусматривающий эксплуатацию воздушного судна в определенных условиях при отказе конкретного компонента оборудования, который составляется эксплуатантом в соответствии с основным перечнем минимального оборудования (MMEL), для данного типа воздушных судов или более жесткими требованиями.

Рабочий план полета. План, составленный эксплуатантом для безопасного выполнения полета с учетом летно-технических характеристик самолета, эксплуатационных ограничений и ожидаемых условий на заданном маршруте и на соответствующих аэродромах. Рабочий план полета составляется на каждый намечаемый полет (Приложение 6, часть I, глава 4, п. 4.3.1.) и содержит расчёт топлива, утверждается и подписывается командиром воздушного судна и там, где это целесообразно, сотрудником по обеспечению полетов/диспетчером, и один экземпляр представляется эксплуатанту или назначенному представителю или, если это невозможно, сдается на хранение полномочному аэродромному органу или регистрируется в соответствующем месте в пункте вылета. Описание содержания и порядок использования рабочего плана полета содержится в РПП (п.8.1.10 Инструкции по подготовке Руководства по производству полетов эксплуатанта).

Рекомендуемая практика. Любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу или правилам, единообразное применение которых признается желательным для обеспечения безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации, и которые будут стремиться соблюдать Договаривающиеся государства согласно Конвенции.

Руководство по производству полетов (РПП). Руководство, содержащее правила, инструкции и рекомендации для использования эксплуатационным персоналом при выполнении своих обязанностей.

Свидетельство о техническом обслуживании (Карта-наряд на выполнение ТО). Документ, содержащий сведения, подтверждающие удовлетворительное выполнение указанных в нем работ по техническому обслуживанию в соответствии с утвержденными процедурами по организации и проведению технического обслуживания.

Сертификат эксплуатанта (АОС). Сертификат, разрешающий эксплуатанту выполнять определенные коммерческие воздушные перевозки.

Стандарт. Любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим правилам, единообразное применение которого считается необходимым для обеспечения безопасности или регулярности международной аэронавигации, и которое будут соблюдать Договаривающиеся государства согласно Конвенции.

Техническое обслуживание. Проведение работ, необходимых для обеспечения сохранения летной годности ВС, включая восстановительные работы, проверки, замены, устранение дефектов, выполняемые как в отдельности, так и в сочетании, а также работы по модификации и ремонту.

Эксплуатант. (Определение ИКАО). Лицо, организация или предприятие, занимающееся эксплуатацией воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области.

Эксплуатант. (Определение ВК РФ). Гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие его для полетов и имеющие сертификат эксплуатанта.

Аббревиатура, применяемая в «Рекомендациях»

ЕКГА (ЕСАС - European Civil Aviation Conference) - Европейская конференция по вопросам гражданской авиации.

JAA (Joint Aviation Administration) - Объединенная авиационная администрация.

FMS (flight management system) - система управления полетом ВС.

SAFA (Safety Assessment of Foreign Aircraft) - Оценка безопасности иностранных воздушных судов.

NOTOC (Notification to captain) - уведомление командиру воздушного судна (относительно опасных грузов).

SARPS (Standards and Recommended Practice) - Стандарты и Рекомендуемая практика ИКАО.

ETOPS (Extended range operations with two engine airplanes) - Полёт увеличенной дальности на ВС с двумя двигателями.

ELT (Emergency locator transmitter) - Аварийный радиомаяк.

TLB (Technical Log Book) - Самолётный технический журнал.

Введение

Актуальность темы. Любое государство, член ИКАО, при любых обстоятельствах, независимо от форм собственности предприятий в соответствии с Чикагской конвенцией, является ответственным за обеспечение безопасности полетов (БП) воздушных судов (ВС) на своей территории и в своем воздушном пространстве.

В мировой практике достижение высокого уровня БП и качества авиационных услуг обеспечивается и контролируется органами государственного управления и регулирования на основе законодательной и нормативной базы сертификации и лицензирования.

К реализации программы «Оценка безопасности иностранных воздушных судов (SAFA)» Европейская конференция по гражданской авиации (ЕКГА) приступила в 1996 году и в полном объеме эта программа реализуется в аэропортах государств - членов ЕКГА с 2000 года (ECAC/JAA Programme for Safety Assessment of Foreign Aircraf, Report 2003)

1. В рамках выполнения указанной программы все воздушные суда иностранных авиакомпаний, выполняющие полеты в страны Европы, подлежат перронному контролю (инспекторской проверке на перроне ВС) на соответствие требованиям обеспечения безопасности полетов, содержащимся в Международных Стандартах и Рекомендуемой практике ИКАО.

2. Программа в равной мере применяется как к воздушным судам (ВС) эксплуатантов государств - членов ЕКГА, так и к эксплуатантам государств, выполняющих полеты на их территорию.

3. В случае обнаружения значительных отклонений в деятельности эксплуатанта соответствующие авиационные власти информируются для того, чтобы выполнить корректирующие действия не только в отношении проинспектированного ВС, но и в отношении других ВС, на которых так же возможны отклонения от принятого стандарта.

4. Результаты инспекторской проверки конкретного экземпляра ВС в любом аэропорту государств - членов ЕКГА практически мгновенно становятся достоянием авиационных властей указанных государств, в связи с чем авиационными властями любого из государств в отношении этого ВС могут быть введены ограничения по эксплуатации, вплоть до отказа в приеме. Согласно Соглашению о Сотрудничестве от 13.04.2005г. между ЕКГА и ЕВРОКОНТРОЛЕМ

5. Все Национальные Авиационные администрации ЕКГА будут направлять в адрес Органа централизованной организации потоков ЕВРОКОНТРОЛЯ (CFMU) «сообщение о тревоге SAFA», идентифицирующее те самолеты или операторов, на которые они наложили запрет. СFMU будет сравнивать эти данные с представленными планами полета. В случае, когда самолеты, являющиеся предметом сигнального сообщения, планируют выполнять полеты в воздушном пространстве ЕКГА, СFMU будет информировать компетентные органы Национальных Авиационных администраций стран, где эти самолеты планируют выполнить посадку.

В Российской Федерации к реализации одобренных ИКАО принципов программы «Оценка безопасности иностранных воздушных судов» (SAFA)» приступили в 1999 году (Распоряжение ФАС России от 22.03.99 № 43-р «О совершенствовании контроля за безопасностью полетов международных авиаперевозчиков»).

Процедуры и технология выполнения проверок на перроне в аэропортах Российской Федерации были максимально приближены к процедурам и технологии рамповой инспекции воздушных судов (SAFA), проводимой в государствах-членах ЕКГА, в 2006 году (Приказ ФСНСТ от 18 августа 2006г. № ВС-270 ФС «Об организации и проведении инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах Российской Федерации»)

На основании статьи 11 Конвенции о Международной гражданской авиации, статей 28, 65, 81 Воздушного кодекса Российской Федерации с целью осуществления государственного контроля гражданских воздушных судов (в том числе иностранных), выполняющих полеты в аэропорты Российской Федерации, по соблюдению воздушного законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности, а также с целью системного и своевременного выявления факторов риска в сфере безопасности полётов, разработки эффективных вариантов решения проблем безопасности полётов … организовать регулярное проведение инспекторских проверок гражданских воздушных судов на перроне в аэропортах Российской Федерации.

(Из Приказа Ространснадзора от 18.08.2006 г. № ВС-270 ФС) Элементы, которые должны быть подвержены проверке во время инспектирования ВС на перроне обобщены в Карте инспекторской.

Цель работы - разобрать, каким образом проводятся инспекционные проверки на ВС, какая документация требуется при инспекционных проверках, закрепить полученные знания.

В соответствии с поставленной целью в выпускной квалификационной работе решаются следующие задачи:

1. Структура инспекционного контроля.

2. Проведение инспекционных проверок ВС.

3. Документация при инспекционных проверках.

Объектом исследования является государственный орган проводящий инспектирование воздушных судов.

Предмет исследования - обеспечение инспекторского контроля ВС.

Гипотеза: Инспекционный контроль ВС является неотъемлемой частью общего сертификационного процесса и от того, насколько правильно и полно заложены правовые основы использования воздушного транспорта, насколько полно и четко изложены сертификационные требования к его объектам, налажен контроль за соблюдением требований, зависит конечный результат.

На сегодняшний день сертификация и лицензирование деятельности является наиболее эффективной формой государственного контроля и регулирования в области Гражданской авиации (ГА). В соответствии с требованиями Воздушного кодекса РФ разработчики и изготовители ВС, авиационные предприятия и физические лица, осуществляющие и обеспечивающие авиаперевозки, а также все виды деятельности по производству, обеспечению, обслуживанию перевозок и подготовке авиационного персонала подлежат обязательной сертификации.

Под сертификацией объектов ГА понимается процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (поставщика, исполнителя) и потребителя (покупателя) Организация удостоверяет в письменной форме, что объект ГА соответствует установленным требованиям.

Сертификация объектов ГА проводится по принятым формам. Выбор формы сертификации осуществляет Уполномоченный Орган по сертификации с учетом процедуры сертификации конкретного объекта, установленной нормативными документами. В ходе сертификации проверяются характеристики (показатели) объектов ГА, используются методы испытаний и/или оценки соответствия, позволяющие провести идентификацию и подтвердить соответствие объектов действующим требованиям. Нормативной базой для проведения сертификации объектов ГА являются Федеральные авиационные правила и иные нормативные правовые акты, государственные стандарты и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к объектам, а также введенные в действие в РФ в установленном порядке Международные стандарты и Рекомендуемая практика ИКАО, стандарты Международной организации по стандартизации (ИСО).

Глава 1. Структура инспекционного контроля

авиация воздушный инспекционный нарушение

Реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными организациями и организациями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, операторами сертифицированных аэродромов гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 253-ФЗ).

В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

В ведомстве гражданской авиации для реализации функций управления и контроля создаются Отделы (Департаменты) стандартов безопасности полетов, которые несут основную ответственность за деятельность ведомства, связанную с контролем над обеспечением безопасности полетов. Эти подразделения обеспечивают проведение государственной политики прежде всего в областях, связанных с выдачей свидетельств авиационному персоналу, производством полетов и летной годностью воздушных судов. В этом качестве они отвечают также за гармонизацию правил эксплуатации и координацию деятельности различных подразделений ведомства ГА, отвечающих за внедрение национальных и Международных стандартов.

К числу наиболее важных функций ведомства ГА в области выдачи свидетельств авиационному персоналу принято относить:

а) разработку проектов правил и внесение поправок в правила, относящиеся к подготовке авиационного персонала и выдаче свидетельств;

б) оценку и утверждение заявок на получение свидетельств и квалификационных отметок и выдачу свидетельств и квалификационных отметок;

г) признание силы свидетельств и квалификационных отметок, выданных другими государствами;

д) утверждение, назначение и надзор за деятельностью отдельных лиц или организаций, делегированных для выполнения конкретных задач от имени службы выдачи свидетельств авиационному персоналу.

Подразделение, осуществляющее управление и контроль в области производства полетов воздушных судов является важным элементом структуры ведомства ГА и самым распространенным инспекционным компонентом почти всех систем гражданской авиации.

Оно может быть либо независимым подразделением, либо входить в состав отдела стандартов безопасности полетов. Его размеры и сложность организационной структуры различны, поскольку это зависит от объема и сложности летной работы (полетов).

Важнейшими функциями его являются следующие:

а) разработка проектов правил и внесение поправок в правила, относящиеся к производству полетов воздушных судов;

б) сертификация и утверждение первоначальных заявок эксплуатантов воздушных судов и выдача сертификата эксплуатанта (СЭ);

в) постоянное инспектирование и надзор за деятельностью сертифицированных эксплуатантов воздушных судов;

г) утверждение, назначение и надзор за деятельностью отдельных лиц или организаций, делегированных для выполнения конкретных задач.

Летная годность воздушных судов всегда рассматривалась ИКАО в качестве одного из ключевых элементов безопасности полетов международной гражданской авиации.

Важнейшие функции инспекции летной годности включают в себя следующее:

¦ разработку проектов правил и внесение поправок в правила, относящиеся к летной годности воздушных судов;

¦ сертификацию и утверждение первоначальных заявок эксплуатантов воздушных судов (аспекты летной годности);

¦ постоянное инспектирование и надзор за деятельностью сертифицированных эксплуатантов воздушных судов (аспекты летной годности);

¦ выдачу, возобновление и последующее признание силы сертификата летной годности;

¦ утверждение процедур модификации и их обязательная проверка;

¦ утверждение и последующее инспектирование организаций по техническому обслуживанию воздушных судов (АМО);

¦ утверждение СЭ и последующую инспекционную проверку аспектов

¦ технического обслуживания;

¦ контроль над прохождением обязательной информацией о сохранении летной годности.

В тех случаях, когда государство в лице авиастроительных организаций и фирм осуществляет разработку новых типов воздушных судов, в ведомстве гражданской авиации могут быть созданы технические отделения летной годности для контроля за деятельностью разработчиков авиатехники.

Важнейшие функции такой организации включают в себя следующее:

а) оказание помощи при внедрении SARPS и текущий контроль за инженерно-техническими работами;

б) оценку инженерно-технических аспектов и летной годности новых воздушных судов;

в) оценку модификаций или произведенного ремонта;

г) рассмотрение и распространение обязательной информации разработчиков и изготовителей ВС о мерах сохранения летной годности, относящейся в целом к типу ВС.

Действенность системы контроля над обеспечением безопасности полетов и внедрение национальных и международных стандартов должны поддерживаться разработкой инструктивных материалов для технических экспертов, содержащих указания о том, как им выполнять свои функции.

ИКАО разработала и опубликовала технические инструктивные материалы для оказания государствам помощи в реализации положений Приложений.

Государствам необходимо также разрабатывать свои собственные технические инструктивные материалы для оказания помощи своим техническим экспертам во внедрении национальных нормативных документов, процедур и практики (при подготовке таких национальных технических инструктивных материалов с успехом могут использоваться технические инструктивные материалы ИКАО).

Технический инструктивный материал, предназначенный для службы выдачи свидетельств авиационному персоналу, должен содержать информацию о том, как следует обрабатывать заявку на получение свидетельства или квалификационной отметки, оценивать сведения, внесенные в заявку, и оценивать опыт заявителя. В нем должны описываться процедуры, которые следует применять при признании действия свидетельств и квалификационных отметок, выданных другими государствами, и для выдачи национального свидетельства на основании свидетельств, выданных другими государствами. Если службе выдачи свидетельств поручено утверждать и осуществлять надзор за деятельностью учебных заведений и учебных центров ГА, следует включать туда инструктивный материал о процедурах утверждения таких учебных заведений и центров.

Инспекторам по производству полетов потребуется технический инструктивный материал по надзору за деятельностью эксплуатанта воздушных судов. В равной степени это относится к инспекторам по летной годности. Полезным средством является справочник для инспекторов, который необходимо разработать и предоставить всем инспекторам.

Технический инструктивный материал, предоставляемый инспекторам по производству полетов и летной годности, должен содержать стандартные процедуры оценки документации и демонстрации эксплуатационной пригодности эксплуатантов воздушных судов при первоначальной и последующей сертификации.

Способность государства эффективно обеспечивать управление и контроль над безопасностью полетов гражданской авиации в значительной степени зависит от квалификации технического персонала ведомства ГА. Для эффективного выполнения своих функций Отдел (Департамент) стандартов безопасности полетов ведомства ГА должен быть надлежащим образом организован и укомплектован квалифицированным персоналом, способным выполнять широкий круг технических задач и инспекционной деятельности.

Задачи и практическая работа, связанные с выдачей свидетельств авиационному персоналу, контролем над производством полетов воздушных судов и проверкой летной годности, включают в себя много сложных оценок, проведение инспекций, анализ и вмешательство с целью обеспечения соблюдения национальных нормативных актов, правил эксплуатации и безопасной практики работы. Эффективное выполнение этих задач требует привлечения высококвалифицированного персонала на различных этапах процесса контроля.

Успешное выполнение инспекторами ведомства ГА различных функций в значительной степени зависит от их квалификации, опыта, профессиональных навыков и мотивации деятельности. Помимо технической квалификации, имеющей решающее значение при проведении сертификации, инспектирования и надзора, важно также, чтобы инспекторы были принципиальными, честными, беспристрастно выполняли свои задачи, проявляли тактичность, хорошо понимали природу человеческих ошибок и обладали хорошими навыками общения. Учитывая специфический, деликатный характер задач, выполняемых инспекторами ведомства ГА (ВГА), важно, чтобы квалификация, предшествующий опыт и личные качества каждого сотрудника, привлекаемого для проведения инспекций и осуществления надзора, были проверены и тщательно оценены до того, как он будет назначен на инспекторскую должность.

Глава 2. Проведение инспекционных проверок

2.1 Инспекционный контроль воздушных судов

В 1996 году Европейская конференция по гражданской авиации (ЕКГА) приступила к реализации программы «Оценка безопасности иностранных воздушных судов (SAFA)».

В рамках выполнения указанной программы все воздушные суда иностранных авиакомпаний, выполняющие полеты в страны Европы, подлежат перронному контролю (инспекторской проверке на перроне ВС) на соответствие требованиям обеспечения безопасности полетов, содержащимся в Международных Стандартах и Рекомендуемой практике ИКАО.

Одной из основных причин появления программы оценки безопасности полетов иностранных авиаперевозчиков явилось то, что на воздушных судах, совершающих полеты в Европу, часто наблюдались случаи отклонений от Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в составе оборудования и оснащения воздушных судов, что не могло устраивать Европейские авиационные власти. Кроме того, начала проявляться тенденция к росту авиационных происшествий и инцидентов, связанная с ненадлежащим оснащением воздушных судов современным, отвечающим международным стандартам, оборудованием.

В Российской Федерации к реализации одобренных ИКАО принципов программы «Оценка безопасности иностранных воздушных судов (SAFA)» приступили в 1999 году на основании Распоряжения Федеральной авиационной службы России от 22,03.1999 N 43-р «О совершенствовании контроля за безопасностью полетов международных авиаперевозчиков». При всей схожести процедур инспекции на перроне в государствах - членах ЕКГА и в Российской Федерации имелись и существенные различия. С целью ликвидации этих различий издан Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 августа 2006 г. « ВС-270фс «Об организации и проведении инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах Российской Федерации», в соответствии с требованиями которого разработаны настоящие «Методические рекомендации по проведению инспекторских проверок на перроне воздушных судов в аэропортах Российской Федерации». Процедуры и технология выполнения проверок на перроне в аэропортах Российской Федерации, изложенные в настоящих «Рекомендациях», максимально приближены к процедурам и технологии рамповой инспекции воздушных судов (SAFA), проводимой в государствах - членах ЕКГА.

2.2 Основные принципы инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах Российской Федерации

В любом аэропорту Российской Федерации каждое гражданское воздушное судно, как иностранное, так и российское, может быть предметом инспекторской проверки на перроне в качестве основного средства подтверждения его безопасной эксплуатации.

Проверке подлежат, главным образом, документы членов экипажа, фактическое состояние воздушного судна, наличие и состояние обязательного оборудования кабины, коммерческая загрузка, судовая и полетная документация.

Инспекторские проверки на перроне проводятся в соответствии с процедурами, которые являются общими для государств - членов ЕКГА и для Российской Федерации.

Результаты инспекторских проверок на перроне оформляются в отчете установленной формы.

В случае обнаружения значительных отклонений в деятельности эксплуатанта, руководители территориальных управлений государственного авиационного надзора Ространснадзора информацию о результатах инспекторской проверки на перроне, направляют полномочным органам соответствующего иностранного государства и в Управление инспекции по безопасности полетов и расследования авиационных событий Ространснадзора для того, чтобы выполнить корректирующие действия не только в отношении проинспектированного воздушного судна, но и в отношении других воздушных судов, на которых также возможны такие же отклонения от принятого стандарта.

Отсутствие дискриминации - инспекционная проверка на перроне применяется в равной мере как к воздушным судам Российской Федерации, так и к воздушным судам иностранных авиакомпаний.

2.3 Области инспектирования

Количество рейсов, выполняемых в российские аэропорты, значительно превышает возможности по их инспектированию. Это означает, что не все воздушные суда могут подвергнуться инспекторской проверке на перроне. Они могут быть исполнены или по случайному выбору, или в соответствии с определенными направлениями, приведенными ниже. При этом принимаются следующие приоритетные направления выбора объекта инспектирования:

¦ определенное государство регистрации эксплуатанта;

¦ определенный тип воздушного судна;

¦ определенный характер перевозок (регулярные, чартерные, пассажирские, грузовые и т.д.);

¦ определенный эксплуатант;

¦ определенное воздушное судно с индивидуальными особенностями регистрации или конструкции;

¦ коммерческая загрузка воздушного судна.

Глава 3. Процедура инспекционной проверки на перроне

3.1 Общие указания

Для проведения инспекционных проверок на перроне российских и иностранных воздушных судов, определен порядок допуска на борт этих ВС лиц инспекторского состава гражданской авиации России.

Инспекторскую проверку на перроне рекомендуется осуществлять, как правило, двумя инспекторами (если это возможно, исходя из местных условий).

Основные элементы (объекты) инспекции:

¦ инспекция кабины экипажа;

¦ инспекция пассажирского салона;

¦ визуальная инспекция внешнего состояния воздушного судна;

¦ груз и состояние грузовой кабины.

Элементы (объекты) проверки инспекции на перроне могут быть распределены между инспекторами.

Инспекторы не должны входить на борт или проводить инспектирование без предварительного предъявления своих полномочий командиру воздушного судна и/или представителю эксплуатанта.

В случае отсутствия представителя эксплуатанта, членов летного, кабинного экипажей и обслуживающего или технического персонала эксплуатанта на борту воздушного судна или рядом с ним инспекторская проверка на перроне не проводится.

Инспекторы во время проведения проверки должны проявлять тактичность. Ненужные контакты с пассажирами должны быть исключены.

Инспекторы должны сделать все возможное для летного и кабинного экипажей и другого персонала по сведению к минимуму неудобств, связанных с проверкой.

Инспекторам необходимо удостовериться в том, что инспекторская проверка на перроне не приведет к задержке вылета воздушного судна, если на это нет веских причин. Такими причинами могут являться несоответствия третьей категории или любая другая причина, напрямую имеющая отношение к безопасности воздушного судна и людей, в нем находящихся.

Объем инспекторской проверки на перроне определяется условиями (например, длительность нахождения воздушного судна на земле между прилетом и вылетом) и оставляется на усмотрение инспекторов. Проверка должна быть полной настолько, насколько позволяют временные рамки. Это означает, что в ограниченный промежуток времени могут быть проинспектированы не все позиции, а лишь некоторые. Непроверенные пункты могут быть проинспектированы при следующем прилете воздушного судна.

В ходе инспекторской проверки на перроне желательно иметь контакт с представителем эксплуатанта, особенно при оценке технического состояния воздушного судна, когда инспектор не знаком с данным типом воздушного судна и спецификой эксплуатанта.

Для проведения инспекторской проверки на перроне иностранных воздушных судов разрешается привлекать авиаспециалистов авиапредприятий Российской Федерации, владеющих английским языком.

При обнаружении нарушений правил загрузки для объективности рекомендуется использовать фото- и видеотехнику.

Для проведения инспекторских проверок на перроне воздушных судов иностранных авиапредприятий при необходимости привлекать работников организаций и авиапредприятий гражданской авиации Российской Федерации, владеющих в достаточной степени разговорным английским языком.

3.2 Инспекторская проверка на перроне и определение категорий несоответствий

Инспекторская проверка на перроне проводится, как правило, в соответствии с Картой проверки.

Позиции выбираются из Карты инспекторской проверки воздушного судна на перроне (приложение 2 к Приказу). Результаты проверки и обнаруженные при ее проведении несоответствия Международным стандартам должны быть отражены в «Отчете об инспекторской проверке воздушного судна» (приложение 2 к Приказу), а при проверке коммерческой загрузки воздушного судна - «Акт результатов проверки коммерческой загрузки» (приложение 3 к Приказу).

В условиях ограничений по времени инспекции может быть проинспектировано только ограниченное число позиций. Задание на инспекторскую проверку на перроне может быть разделено между инспекторами.

В особых условиях может быть принято решение провести рамповую проверку, ограничившись только визуальной инспекцией внешнего состояния ВС.

В случае выявления несоответствий из-за отклонений стандартов государства эксплуатанта от стандартов ИКАО, инспектор для принятия последующих действий должен поставить в известность полномочный орган, выдавший задание на проведение инспекции.

Проинспектированная позиция по карте инспекции в колонке Проверено / Checked отмечается «X». При наличии несоответствий по данной позиции в колонке Замечания / Remarks делается соответствующая отметка «X».

Для каждой позиции Карты предложен предмет проверки со ссылкой на стандарты, изложенные в соответствующих документах ИКАО и нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих деятельность ГА. Также даны рекомендации по категорированию отмеченных несоответствий. Следует отметить, что рекомендации по определению категорий несоответствий дают только общее направление инспектору.

В случае, если какое-либо несоответствие не нашло отражение в пункте «Определение категорий несоответствий», инспектор должен самостоятельно принять взвешенное решение по поводу категорирования того или иного несоответствия. Могут быть случаи, когда в совокупности незначительные несоответствия из-за своего количества или взаимосвязи могут быть отнесены к более высокой категории.

3.2.1 Инспекция кабины экипажа

Проверяется: Чистота, порядок и общее состояние кабины экипажа, положение выключателей АЗС в соответствии с РЛЭ, наличие в кабине экипажа багажа и техническое состояние кресел пилотов, наличие и работоспособность запирающих устройств, широкоугольного глазка на входных дверях кабины экипажа, наличие ящика или мешка для оружия и средств уведомления летного экипажа бортпроводниками о нарушении безопасности в пассажирской кабине (для российских эксплуатантов).

На всех самолетах, имеющих дверь кабины летного экипажа, обеспечивается возможность ее запирания и предусматриваются средства, с помощью которых бортпроводники могут незаметно уведомить летный экипаж в случае возникновения подозрительной деятельности или нарушения безопасности в пассажирской кабине.

На ВС с максимальной сертифицированной взлетной массой 45500 кг или пассажировместимостью более 60 человек устанавливается пуленепробиваемая дверь кабины летного экипажа. Обеспечивается возможность запирания двери с рабочего места каждого пилота.

Дверь кабины летного экипажа заперта с момента закрытия всех внешних дверей после посадки пассажиров до открытия любой такой двери для их высадки, за исключением случаев, когда необходимо обеспечить возможность входа или выхода лиц, имеющих на это право.

Для ВС с экипажем менее 3 человек предусматриваются средства визуального контроля с рабочего места каждого пилота всей зоны с внешней стороны кабины летного экипажа.

Если принимается к перевозке оружие, обеспечивается его хранение на самолете так, чтобы никакое лицо не имело доступа в течение полетного времени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

Грязь в кабине и общий неопрятный вид - 1 категория несоответствий.

Положение выключателей АЗС, не соответствующее требованиям РЛЭ. Отсутствие специального приспособления для хранения оружия, отсутствие или неработоспособность запирающих устройств на входных дверях кабины экипажа. Отсутствие широкоугольного глазка на дверях пилотской кабины. Отсутствие или неисправность скрытой связи с бортпроводниками - 2 категория.

Наличие в кабине экипажа незакрепленных предметов (грузы, багаж), неисправные кресла членов экипажа - 3 категория.

Оборудование кабины экипажа

Проверяется:

а) СРПБЗ (Система раннего предупреждения близости земли)

Все самолеты с газотурбинными двигателями, у которых максимальная сертифицированная взлетная масса свыше 5700 кг или на борту которых разрешен провоз более 9 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли.

С 1 января 2003 года все самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная сертифицированная взлетная масса которых превышает 15000 кг или на борту которых разрешен провоз более 30 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли, имеющей функцию оценки рельефа местности в направлении полета.

Все самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная сертифицированная взлетная масса которых превышает 5700 кг или на борту которых разрешен провоз более 9 пассажиров и в отношении которых индивидуальные удостоверения о годности к полетам впервые выданы 1 января 2004 года или после этой даты, оборудуются системой предупреждения о близости земли, имеющей функцию оценки рельефа местности в направлении полета.

С 1 января 2007 года все самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная сертифицированная взлетная масса которых превышает 5700 кг или на которых разрешен провоз более 9 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли, имеющей функцию оценки рельефа местности в направлении полета.

С 1 января 2007 года все ВС с поршневыми двигателями, у которых максимальная сертифицированная масса свыше 5700 кг или на борту которых разрешен провоз более 9 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли, обеспечивающей предупреждение о недостаточном запасе высоты над местностью и функцию оценки рельефа местности в направлении полета.

б) БСПС.

С 1 января 2003 года все самолеты с турбинными двигателями, у которых максимальная сертифицированная масса свыше 15000 кг или на борту которых разрешен провоз более 30 пассажиров, оборудуются бортовой системой предупреждения столкновений (БСПС II).

С 1 января 2005 года или после этой даты все самолеты с турбинными двигателями, у которых максимальная сертифицированная взлетная масса свыше 5700 кг или на борту которых разрешен провоз более 19 пассажиров, оборудуются бортовой системой предупреждения столкновений (БСПС II).

с) Радиостанции с сеткой частот 8,33 kHz.

Обязательно наличие радиостанций, имеющих сетку частот с шагом 8,33 kHz, на всех воздушных судах при выполнении полетов в Европейском регионе на эшелонах выше 245. Исключения могут быть сделаны для определенных типов ВС и для определенного воздушного пространства.

Определение категории несоответствия

Воздушное судно оснащено системой ССОС в 3-канальной версии (такие системы имеют большинство самолетов, построенных в СССР), отсутствие на ВС радиостанций, имеющих сетку частот с шагом 8,33 кГц, при выполнении полета в Европейском регионе на эшелоне ниже 245 (в воздушном пространстве Франции ниже FL195) - 2 категория.

Отсутствие в составе оборудования систем GPWS, TCAS/ACAS II, отсутствие радиостанций, имеющих сетку частот с шагом 8,33 кГц при полетах в Европейском регионе на эшелонах выше 245 (Франция FL 195). ВС при полетах в Европейском регионе не имеют системы TCAS/ACAS - 3 категория.

Примечание: ВС производства СССР при выполнении внутренних полетов могут быть не оборудованы радиостанциями с сеткой частот с шагом 8,33 kHz.

3.2.2 Документация на борту ВС

а) Руководства

Проверяется: Наличие, соответствие срока действия и утверждение полномочным органом (национальной авиационной администрацией), соответствие требованиям стандартов, контрольная сверка РЛЭ.

Определение категории несоответствия_

1. Отсутствие на борту РПП (не утверждено полномочным органом), просрочена дата контрольной сверки РЛЭ - 2 категория.

2. Отсутствие РЛЭ на борту или его содержание не позволяет выполнить необходимые для полета расчеты - 3 категория.

б) Карты контрольных проверок, листы контрольных осмотров

Проверяется: Наличие контрольных карт проверок.

Для ВС РФ: наличие листов контрольных осмотров, инструкций по досмотру, инструкций по действиям экипажа при обнаружении взрывного устройства, их соответствие предъявляемым требованиям.

Примечание: На некоторых типах воздушных судов производства СССР аварийные контрольные карты не предусмотрены.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

1. Отсутствие некоторых позиций проверок или недоступность карт для экипажа - 2 категория.

2. Отсутствие подобных карт - 3 категория.

Радионавигационные карты.

Проверяется: Наличие, срок действия.

Самолет имеет на борту радионавигационные карты.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

1. Карты просрочены (менее двух месяцев), а база данных FMS для вычислительных систем самолета не обновлена (при действующих радионавигационных картах) - 2 категория.

2. Отсутствие радионавигационных карт, просроченные база данных и радионавигационные карты (более двух месяцев) при отсутствии ссылок на такие обстоятельства в MEL - 3 категория.

в) Перечень минимального оборудования/ (MEL)

Проверяется: Наличие, срок действия, утверждение полномочным органом государства эксплуатанта. Перечень минимального оборудования отражает фактический состав оборудования, установленного на ВС. Соответствие «отсроченных дефектов» требованиям перечня минимального оборудования.

Примечание: В РЛЭ воздушных судов производства СССР включен утвержденный уполномоченным в области ГА органом раздел «Перечень допустимых отказов и неисправностей самолета, с которым разрешается продолжение полета до ближайшего аэродрома по расписанию и вылет до аэродрома базирования для завершения рейса».

В РПП включен утвержденный государством эксплуатанта перечень минимального оборудования, который позволяет командиру воздушного судна определять возможность начала или продолжение полета из любого промежуточного пункта при выходе из строя какого-либо прибора, оборудования или системы.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

1. MEL не отражает состав имеющегося на борту воздушного судна оборудования - 1 категория.

2. Отсутствие на борту или наличие только электронной версии, но отсутствуют «отсроченные дефекты», а также при отсутствии утверждения данного документа полномочным органом - 2 категория.

3. Отсутствие MEL на борту при наличии неустраненных «отсроченных дефектов» - 3 категория.

г) Свидетельство о регистрации ВС.

Проверяется: Наличие и подлинность (для иностранных воздушных судов допускается копия, заверенная полномочным органом государства регистрации). Соответствие Свидетельства требованиям стандарта.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

1. Наличие лишь заверенной неустановленным порядком копии - 2

категория.

2. Отсутствие Свидетельства о регистрации - 3 категория.

д) Сертификат эксплуатанта (или эквивалент), спецификации, страховые полисы.

Проверяется: Наличие на борту ВС Сертификата (разрешены заверенные копии) или равноценного документа, выданного полномочным органом государства. Соответствие содержания требованиям стандарта.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

При наличии Сертификата, Спецификаций, страховых полисов, оформленных по форме, не соответствующей стандарту, - 1 категория.

Примечание: При отсутствии Сертификата, Спецификаций, страховых полисов инспектор должен потребовать запросить копии этих документов из офиса эксплуатанта.

е) Разрешение на бортовые радиостанции

Проверяется: Наличие (для иностранных воздушных судов

допускается заверенная полномочным органом государства регистрации копия), если ВС оборудовано радиоаппаратурой.

ж) Сертификат летной годности ВС

Проверяется: Наличие Сертификата (для иностранных воздушных судов допускается заверенная полномочным органом государства регистрации копия).

3.2.3 Полетные документы

а) Рабочий план полета. Задание на полет.

Проверяется: Наличие и правильность заполнения рабочего плана полета. Правильность расчета заправки топливом, утверждение командиром

воздушного судна. Утверждение государством ETOPS (если это необходимо). Наличие и срок действия метеорологической информации, НОТАМов и предполетной информации.

Наличие и правильность оформления Задания на полет (для российских экипажей), в т.ч. прохождение медицинского осмотра, рабочее и полетное время работы экипажа.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

Копия рабочего плана полета не сдана в аэродромный полномочный орган или он не подписан командиром воздушного судна - 1 категория.

Расчет полетных данных выполнен не по установленной форме: фактический остаток топлива меньше расчетного (прилет), - 2 категория.

Отсутствие Рабочего плана, невыполненная или не в полном объеме выполненная предполетная подготовка (не выполнен анализ погоды, аэродромов, не просмотрены НОТАМы и т.п.), неудовлетворительный расчет заправки топлива на полет, расчет количества топлива выполнен без учета влияния на его расход технических условий (использование СКВ, ПОС, погрешность топливомера и т.д.), фактическая заправка топлива менее расчетной (вылет) - 3 категория.

Оформленное с нарушением установленных правил заполнения Задание на полет - 1 категория (для российских эксплуатантов).

Отсутствие у КВС Задания на полет - 3 категория (для российских эксплуатантов).

б) Сводно-загрузочная ведомость. Центровочный график.

Проверяется: Наличие и правильность заполнения сводно-загрузочной ведомости и центровочного графика.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

Расчет масс и центровки выполнен неправильно, но в пределах ограничений имеется несоответствие расчетов в Рабочем плане полета и в центровочном графике - 2 категория.

Массы и центровка выходят за пределы летных ограничений, сводно- загрузочная ведомость не отражает фактическую загрузку и распределение грузов по отсекам - 3 категория.

3.2.4 Экипаж ВС

а) Свидетельства членов экипажа.

Проверяется: Наличие, действительность свидетельств членов экипажа и соответствие классности.

Форма и содержание свидетельств членов экипажа и их соответствие требованиям Приложения 1 к Конвенции.

Наличие и срок действия разрешения (validation) на выполнение полетов на ВС иностранной регистрации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ

Отсутствует запись в свидетельствах членов экипажа о разрешении на использование радиопередающей аппаратуры - 1 категория.

Форма и содержание свидетельств не соответствуют стандарту ИКАО- 2 категория.

Свидетельства не действительны для данного типа воздушного судна, у члена экипажа отсутствует свидетельство или оно подтверждено ненадлежащим образом полномочным органом, нет отметки о медицинском освидетельствовании - 3 категория.

б) Бортовой журнал самолета (технический)

Проверяется: Наличие, соответствие содержания требованиям.

Справка о наработке ВС и двигателей.

Достаточность ресурса для выполнения предстоящего полета, выполнение требуемого ТО ВС.

Определение категории несоответствия.

Справка о наработке ВС и двигателей заполнена с нарушением установленной формы. - 1 категория.

Бортовой журнал на борту, но заполнен с отступлениями от требований - 2 категория.

Бортовой журнал отсутствует и нет никакого другого документа эквивалентного бортовому журналу. Отсутствует справка о наработке двигателей. Недостаточно ресурса для выполнения предстоящего полёта. - 3 категория.

Проверяется: Предполетное техническое обслуживание ВС выполнено, и соответствующие разделы документа подписаны исполнителями.

Действительность (не истек ли срок действия документа).

Все требуемые операции по техническому обслуживанию в соответствии с картой исполнены. При выполнении воздушным судном полетов по правилам ETOPS осуществляются дополнительные операции по подготовке ВС.

Определение категории несоответствия.

Карта-наряд на выполнение ТО или ее эквивалент отсутствует, просрочена или не действительна - 3 категория.

в) Перечень отсроченных дефектов

Проверяется: Количество отсроченных дефектов (при необходимости указать в отчёте о проверке). Все дефекты (незначительные, существенные, вмятины, выбоины и т.д.) были записаны. Отсроченные дефекты не превышали лимит времени на их устранение.

Примечание: сведения по отсроченным устранениям дефектов на воздушных судах российских эксплуатантов содержатся в бортовом журнале.

Определение категории несоответствия.

Отсроченные дефекты записаны в бортовой журнал без ссылок на MEL или другие разрешающие документы - 1 категория.

Имеющиеся вмятины, повреждения конструкции, другие дефекты не внесены в перечень отсроченных дефектов или в бортовой журнал- 2 категория.

Имеющиеся грубые дефекты не внесены в перечень отсроченных дефектов или в бортовой журнал, истек срок очередного ТО, имеются отсроченные дефекты, влияющие на безопасность полетов - 3 категория.

Проверяется: Наличие карты предполетного осмотра, заверенной подписью. Если проводить предполетную подготовку не обязательно, проверяется наличие инструктивного материала для проведения предполетного осмотра.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ:

Карта на борту, но не полная - 1 категория.

Результаты предполетной подготовки не оформлены или она не проводилась - 3 категория.

3.2.5 Инспекция пассажирского салона