Анализ работы Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отчет по практике

в отделе по административной практике Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области

Министерство транспорта Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции. Осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере транспортно-дорожного комплекса Московской области, в том числе транспортного обслуживания населения, проводящим единую государственную политику, осуществляющим координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области и учреждений образованных для реализации отдельных функций государственного управления.

Министерство2руководствуется2в2своей2деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

Министерство транспорта МО осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Обладая правами юридического лица имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Финансирование деятельности Министерства транспорта МО осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

Местонахождение Министерства: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Пролетарская, д. 18.

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск,

Бульвар Строителей, д 4, кор 1.

Адрес электронной почты: mintrans@mosreg.ru.

Цели и основные задачи Министерства транспорта МО

Министерство создано в целях реализации полномочий и формирования единой государственной политики Московской области в транспортно-дорожном комплексе на территории Московской области.

Основными задачами Министерства являются создание условий для:

1. обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области;

2. удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;

3. обеспечения функционирования рынка транспортных услуг;

4. развития транспортной инфраструктуры Московской области;

5. эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.

Структура Министерства транспорта Московской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Все управления имеют в своем составе еще несколько отделов. Я проходила практику в Управлении регионального административно-транспортного контроля. Данное управление состоит из 11 территориальных отделов, расположенных на территории Московской области, отдела по организации контрольной деятельности и отдела по административной практике.

Управление регионального административно-транспортного контроля осуществляет:

1) региональный государственный контроль в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, в том числе легковым такси, городским наземным электрическим, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения;

2) составление протоколов об административных правонарушениях на автомобильном, в том числе легковом такси, и наземном электрическом транспорте в Московской области;

3) рассмотрение дел об административных правонарушения на автомобильном, в том числе легковом такси, и наземном электрическом транспорте в Московской области;

4) взаимодействие с гражданами по вопросам деятельности автомобильного, в том числе легкового такси, и наземного электрического транспорта.

Управление регионального административно - транспортного контроля Министерства8транспорта1МО2руководствуется2в2своей2деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также:

· Кодекс РФ об административных правонарушениях;

· Гражданский Кодекс РФ;

· Уголовный Кодекс РФ;

· Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации»

· Федеральный закон от 2.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации»;

· Устав Московской области от 11.12.1996 г № 55/96 - ОЗ

· Закон Московской области от 11.02.2005 г. №39/2005 - ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»;

· Закон Московской области от 05.10.2006 г №170/2006-ОЗ « Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области;

· Закон Московской области от 27.12.2005 г №268/2005 - ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области»

· Закон Московской области от 05.10.2006 №164/2006 - ОЗ « О рассмотрении обращений граждан»

· Постановление Правительства Московской области от 28.11.2007 г №905/28 « Об утверждении положения о Министерстве транспорта Московской области;

· Постановления Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 « Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области».

В целях оперативного реагирования на нарушения действующего законодательства РФ и Московской области при осуществлении перевозки пассажиров и багажа автомобильным, в том числе легковым такси и наземным электрическим транспортом на территории Московской области а также для повышения качества предоставляемых услуг и культуры обслуживания населения, на основании Распоряжения Министерства транспорта Московской области от 18.01.2013 №13 « Об организации работы «Горячей линии» Министерства транспорта МО»

Порядок работы с устными обращениями граждан «Горячей линии» закреплен регламентом «Горячей линии» Министерства транспорта МО к распоряжению Министерства транспорта МО и осуществляется по телефону: 8(495)228-19-19 (Приложение 1)

Информация о «Горячей линии» размещена на официальном сайте Министерства транспорта МО, ГУП МО «МОСОБЛЭЛЕКТРОТРАНС» и ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» в сети интернет, информационных стендах территориальных отделов Управления регионального административно-транспортного контроля, автовокзалах, автостанциях, в салонах транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа в месте, доступном для обозрения пассажирам (Приложение 2)

Управление принимает устное обращение от граждан, поступившее на «Горячую линию» и оформляет их на бумажном носителе по форме установленной к Регламенту (Приложение 3).

Все разговоры граждан и представителей юридических лиц записываются и хранятся на электронном носителе 6 мес. При ответе на телефонный звонок уполномоченный сотрудник Управления обязан:

· назвать ФИО, занимаемую должность;

· сообщить гражданину, что конфиденциальность переданных им сведений гарантируется;

· предложить гражданину назвать свои ФИО, почтовый адрес на который должен быть оправлен ответ, номер телефона для связи;

· предложить гражданину изложить суть вопроса;

· предупредить гражданина о том что ведется аудиозапись.

Анонимные обращения не рассматриваются. Информацию о гражданине, обратившемся по телефону «Горячей линии», его телефон или адрес заносится в Журнал учета обращения граждан, поступивших на «Горячую линию». Прошедшие регистрацию обращения направляются начальнику Управления для получения поручений.

Исполнение и контроль исполнения устных обращений граждан осуществляется в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» и Законом МО №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Административным регламентом Министерства транспорта МО по рассмотрению обращений граждан и Регламентом. министерство транспорт деятельность ведомство

Обращение граждан, содержащие необходимые данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в соответствии со ст528.1.КоАП4РФ, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. В ходе производства по делу об административном правонарушении устанавливается наличие правонарушения, а затем дело передают в арбитражный суд г. Москвы. На основании определения вынесенного арбитражным судом г.Москвы Сотрудники Управления Регионального административно-транспортного контроля составляют отзыв на имя заявителя (Приложение 4, Приложение 5 Приложение 6).

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и в целях реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области Правительство Московской области постановило:

1) определить Министерство транспорта Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

2) утвердить прилагаемые:

· форму разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (Приложение 7).

· порядок выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области;

· порядок ведения Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

3) установить срок действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (далее - разрешение) составляет 5 лет. До 01.01.2013 выдача разрешения, выдача дубликата разрешения и переоформление разрешения осуществлялись на безвозмездной основе (выдача разрешения осуществляется с 01.09.2011).

4)Министерству транспорта Московской области обеспечить:

· изготовление бланков разрешений;

· прием заявлений и документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, с 01.08.2011;

· ведение Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Разрешения выдаются Уполномоченным органом на основании заявления перевозчика (юридического лица) по форме (Приложение 8), а по заявлению ИП (Приложение 9).

Заявление подается в форме электронного документа с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в разделе Транспорт или на бумажном носителе по предварительной записи.

К заявлению на получение Разрешения перевозчика прилагаются:

· копия документа удостоверяющего личность заявителя;

· копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

· копия договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, либо копию нотариально заверенной доверенности

Уполномоченный орган устанавливает учет движения бланков оформленных Разрешений (выдача и возврат), уничтожение аннулированных и недействительных Разрешений и испорченных бланков Разрешений.

Переоформление Разрешения осуществляется в случае:

· изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;

· изменение наименования юридического лица;

· изменения ФИО ИП, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность;

· регистрация юридического лица.

Переоформление Разрешения осуществляется на основании заявления о переоформлении разрешения (Приложение 10) или на основании заявления на выдачу дубликата (Приложение 11)

Список использованных источников

1. http://mt.mosreg.ru/

2. Конституция РФ;

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях;

3. Гражданский кодекс РФ;

4. Уголовный кодекс РФ;

5. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации»

6. Федеральный закон от 2.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации»;

7. Устав Московской области от 11.12.1996 г № 55/96 - ОЗ

8. Закон Московской области от 11.02.2005 г. №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»;

9. Закон Московской области от 05.10.2006 г №170/2006-ОЗ « Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области;

10. Закон Московской области от 27.12.2005 г №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области»

11. Закон Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ « О рассмотрении обращений граждан»

12. Постановление Правительства Московской области от 28.11.2007г №905/28 « Об утверждении положения о Министерстве транспорта Московской области;

13. Постановления Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 « Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области».

Размещено на Allbest.ru