Международные перевозки

Транспортные конвенции определяют основные реквизиты, а в ряде случаев и форму транспортных документов, которые должны применяться в международных перевозках. Наиболее распространены два типа транспортных документов: накладная (для железнодорожных, воздушных и автомобильных сообщений) и коносамент (для морских и речных сообщений).

Международные морские сообщения

Основным международным соглашением, определяющим взаимоотношения участников договора морской перевозки и правовой статус коносамента, является Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте от 1924 года (Гаагские правила). Брюссельским протоколом 1968 года в эту конвенцию были внесены некоторые изменения. В настоящее время в Брюссельской конвенции участвуют более 70 государств. Главное внимание в Гаагских правилах уделено вопросу об ответственности морского перевозчика за груз.

С учетом критики ряда положений Брюссельской конвенции 1924 года со стороны грузовладельцев разных стран, особенно развивающихся, в 1978 году была принята конвенция ООН о морской перевозке грузов, известная как Гамбургские правила. Хотя новая конвенция все еще не вступила в силу, она, тем не менее оказывает значительное влияние на практику международных морских перевозок.

Морские перевозки пассажиров и багажа до недавнего времени регламентировались Международной конвенцией об унификации некоторых правил, относящихся к перевозке пассажиров морем от 1961 года. В 1987 году вступила в силу новая конвенция о морских перевозках пассажиров, их багажа, транспортных средств и ручной клади (Афинская конвенция).

Международные речные сообщения

Комплекс вопросов, связанных с организацией международных перевозок по реке Дунай, регулируется Братиславскими соглашениями, заключенными речными пароходствами придунайских стран. Участниками первого из них - Соглашения об общих условиях перевозки грузов по реке Дунай 1955 года явились пароходства Болгарии, Венгрии, Румынии, СССР и Чехословакии. В 1966 году к этому соглашению присоединились речные пароходства Югославии, а в 1968 году - Австрии и ФРГ. Следующим шагом было заключение в 1978 году этими пароходствами Международного соглашения об общих условиях перевозки контейнеров по реке Дунай. В 1979 году те же пароходства заключили соглашение о международных грузовых тарифах.

Международные воздушные сообщения

К числу международных соглашений по воздушному транспорту относится конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 года, Гватемальским 1971 года и Монреальским 1975 года. В ней участвуют большинство стран мира.

Варшавская конвенция применяется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в нерегулярных (чартерных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1961 года.

Международные железнодорожные сообщения

Наиболее универсальными многосторонними соглашениями о международных железнодорожных сообщениях являются Бернские конвенции о перевозках грузов (сокращенно МГК) и о перевозках пассажиров (МПК), первоначально заключенные в конце прошлого века между несколькими европейскими странами. В последующем они многократно пересматривались. В настоящее время действует единая Конвенция о железнодорожных перевозках в редакции 1980 года (КОТИФ), содержащая объединенный текст Бернских конвенций. Участниками Бернских конвенций являются большинство европейских и ряд азиатских и африканских стран.

Международные автомобильные сообщения

Этот вид сообщений регулируется Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (КДПГ) и Европейским соглашением о международных автомобильных перевозках опасных грузов (ДОПОГ), вступившими в силу, соответственно, в 1961 и 1968 годах. Участниками этих соглашений являются большинство стран.

В целях упрощения таможенных процедур в международных автомобильных сообщениях европейских стран в 1959 году была заключена Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП, Конвенция МДП). В 1975 году была принята ее новая редакция.

Международные смешанные сообщения

В 70-х годах в рамках нескольких международных организаций проводилась разработка проекта соглашения о договоре прямой смешанной перевозки. В результате этого в 1980 году была принята Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов.

Основные положения, определяющие организацию и условия перевозок грузов и пассажиров в международных сообщениях, содержатся в транспортных конвенциях и международных соглашениях. Вопросы правового регулирования перевозок являются также содержанием многих двухсторонних соглашений, заключенных на межгосударственном уровне или между транспортными представителями двух стран. Наконец, эти вопросы зачастую регламентированы внутренним транспортным законодательством отдельных стран. Но и отсутствие международного регулирования перевозок грузов и пассажиров не препятствует перевозчикам и грузовладельцам (пассажирам) вступать в отношения по поводу международной перевозки.

6. Принципы таможенной конвенции

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975) входит в группу международных многосторонних договоров, регулирующих правоотношения перевозчика и таможенных органов, то есть затрагивает их отношения. По классификации транспортных конвенций по объекту правового регулирования, рассматриваемый международный договор можно отнести к группе соглашений, направленных на облегчение транспортных связей между странами.

Международному праву известны конвенции МДП: 1959 и 1975 гг. Уже Конвенция МДП (1959) предусматривала составление при международных автоперевозках грузов по установленному ею образцу особого таможенного документа книжки МДП (сокращение слов международная дорожная перевозка), содержащего Манифест о транспортируемых груза картета TIR перевозка должна выполняться в запломбированных транспортных средствах или контейнерах, которые отвечают предписанным Конвенцией техническим требованиям, направленным на устранение злоупотреблений, возможных при прохождении грузами таможенных погранпереходов.

При соблюдении перечисленных условий перевозка может осуществляться без таможенного досмотра в странах следования груза (однако числом не более четырех) на основании таможенных формальностей, выполненных в стране отправления груза, что подтверждает книжка МДП. Конвенцией предусматривается также освобождение от уплаты ввозных и вывозных пошлин и сборов в странах следования груза.

Конвенция TIR охватывает более 50 стран, включая Европейское Экономическое Сообщество, и применяется в Европе, Северной Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, в Соединенных Штатах Америки, Канаде, Чили и Уругвае.

Книжка МДП (Carnet TIR) - международный таможенный документ, который подтверждает то, что в отношении перевозимых по процедуре МДП товаров существует международная гарантия. В 2008 г. было выдано более 3,5 млн. книжек МДП.

Система TIR базируется на 3 основных принципах: Надежные транспортные средства или контейнеры, международная гарантия и карнет TIR.

Транспортные средства

В соответствии с Конвенцией TIR перевозка грузов должна осуществляться в контейнерах или в грузовых отделениях транспортных средств, конструкция которых препятствует доступу к содержимому, при наличии таможенных печатей и пломб и любая попытка добраться к этому содержимому будет сразу заметна. На каждое закрытое таможенное помещение (грузовой автомобиль с тентом, прицеп с тентом, полуприцеп с тентом, фургон, рефрижератор), которые зарегистрированы в ГАИ как международный транспорт, выдается Свидетельство о пригодности автотранспортного средства к международным перевозкам грузов. Бланки свидетельств должны быть напечатаны на языке страны выдачи, а также французском или английском. Свидетельство выдается и регистрируется перевозчиком или владельцем транспортного средства при наличии у него лицензии на право выполнять международные перевозки грузов. Свидетельство выдается сроком на два года и заполняется печатным способом. К свидетельству прилагаются фотографии транспортного средства.

Международные гарантии

Международная система гарантий является вторым основным элементом транзитного режима TIR. Эта система предусматривает уплату национальным гарантийным объединением таможенных пошлин и сборов, которые могут быть не уплачены в ходе транзитных операций, если перевозчик не в состоянии уплатить.

Максимальная страховая сумма установлена IRU в размере $ 50 тыс. на один обычный карнет TIR и 200 $ тыс. на карнет TIR для перевозки алкогольных напитков и табачных изделий. В Конвенции TIR установлен также срок предъявления иска таможенными органами гарантийному объединению.

В Конвенции TIR предусмотрены также ограничения относительно материального охвата, т.е. гарантийное объединение несет ответственность только за грузы, которые находятся в запломбированной части дорожного транспортного средства (или на грузовой платформе в случае перевозки тяжеловестных или громоздких грузов.

Карнет TIR

Третьим элементом всей системы TIR. Помимо таблички TIR на самих транспортных средствах, являются карнеты TIR, которые представляют собой основной административный элемент системы TIR. IRU выдает карнет TIR национальным гарантийным объединениям в соответствии с условиями, определенными в договорных обязательствах, подписанных ими и IRU.

Carnet TIR (книжка МДП) - это таможенный грузопроводительный документ, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур. Документ покрывает автомобильные и железнодорожные перевозки грузов (осуществляемые в автофургонах, трейлерах, полутрейлерах и контейнерах) между государствами, признавшими «Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП)» 1959 г. и 1975 г. Все автомобильные транспортные средства должны иметь соответствующие разрешения компетентных органов на их использование. Выдаётся компетентными органами страны. Оформляется в виде книжки с отрывными листами, отрываемыми при прохождении грузом очередной таможни.

Каждое национальное гарантийное объединение выдает карнет TIR перевозчикам в своей стране в соответствии с условиями, определенными в декларации об обязательствах, подписанной перевозчиком и объединением. Карнет TIR состоит из двух страниц обложки, неотрывного листка и корешков №1 и №2 (называемого желтым манифестом), отрывных листков и корешков (№1 и №2), протокола и, если необходимо, специального листка для смешанных перевозок (который, однако, не касается таможенных органов) [7]. Первая страница обложки печатается на английском и французском языках, на второй странице приведены правила пользования карнетом TIR на французском языке и на третьей странице - на английском.

Желтый манифест печатается на языке страны отправления, отрывные листки N1 и №2 и корешки - на французском языке, Желтый манифест имеет целью облегчить заполнение карнета TIR и проведение необходимых проверок в случае какого-либо спора по таможенным вопросам. Он ни в коем случае недолжен отделяться от карнета TIR. Протокол заполняется в случае повреждения в пути таможенных печатей и пломб или уничтожения, или повреждения грузов при неповрежденных печатях и пломбах, а также при необходимости переотправки грузов или их срочной разгрузки. Специальный листок для смешанных перевозок служит для более точной идентификации перевозчиков в том случае, если используется более одного вида транспорта.

Первая страница обложки, а также отрывные листки и корешки, расположенные по два (№1 и №2), являются наиболее важной частью карнета TIR в том, что касается контроля, проводимого таможенными органами, и действия системы гарантии. Комплект из двух отрывных листков и двух корешков (№1 и №2) выдается в каждой стране, в которой осуществляется любая операция TIR. Применяемый в настоящее время карнет TIR содержит 14 или 20 отрывных листков и корешков (N1 и №2), вследствие чего он может использоваться самое большее в 7 или 10 странах.

Предъявление карнета TIR, содержащего названия, печати и подписи IRU и выдавшего его объединения, а также должным образом заполненного перевозчиком, уже само по себе является доказательством существования и реальности гарантий. Карнет TIR действителен до завершения операции TIR на таможне страны назначения при условии, что она была начата на таможне страны отправления в сроки, установленные выдавшим ее объединением. На каждую перевозку одним транспортным средством или контейнером выдается один карнет TIR.

7. Формы посредничества в международных транспортных операциях

Эффективность процессов товародвижения в международной торговле во многом зависит от их организации. Продвижение грузов процесс сложный, многоступенчатый и связан не только с транспортировкой товаров. Само понятие «перевозочный процесс» многолико. Оно во многом определяется тем, о каком виде транспорта идет речь. Несмотря на объединяющий термин «транспорт», условия функционирования его отдельных видов достаточно специфичны. Это предопределяет узкую специализацию в области знаний и практических навыков для каждого из них. Профессиональный автомобилист, как правило, недостаточно знаком с особенностями перевозок грузов морем, а даже хорошо подготовленный авиатор чаще всего не владеет полнотой знаний в сфере железнодорожного транспорта. Кроме того, профессиональные перевозчики отдельных видов транспорта предпочитают не брать на себя исполнение не свойственных им функций.

Другая, и более многочисленная, группа фирм экспортеры и импортеры товаров во всех странах мира также заинтересованы в скорейшем физическом продвижении своей продукции. Но и они чаще всего не могут и не хотят выполнять операции, связанные с транспортировкой товаров. А между тем тому участнику внешнеторговой сделки, на котором лежат обязанности по доставке товара, следует знать многое о коммерческой эксплуатации отдельных видов транспорта. Продавец или покупатель должен уметь оценивать многие факторы: состояние внутренних и международных транспортных и инфраструктурных рынков, транспортную политику отдельных государств и международных союзов, международное законодательство и национальные нормы отдельных стран, характеристики транспортных средств, условия и технику транспортных операций и пр. И кроме того, он должен сам работать с грузом.

В этих условиях эффективность и качество процесса товародвижения от грузоотправителя в одной стране до грузополучателя в другой все в большей степени зависят не только от производителя и перевозчика товара, но и от различного рода посредников, содействующих в осуществлении международных перевозок. Такими посредниками в международных транспортных операциях могут быть отдельные лица, специализированные предприятия, фирмы, объединения, корпорации.

Фирмы транспортные посредники являются профессиональными участниками рынков транспортных посреднических услуг. Они именуются посредниками не только потому, что свои отношения с грузовладельцами, перевозчиками, предприятиями транспортной инфраструктуры и другими строят на основе поручения и комиссии. Главное заключается в том, что они опосредованно связывают рынки товарных и транспортных услуг, профессионально владея опытом работы и тех, и других.

В настоящее время начать и закончить товародвижение в международной торговле без посредника практически невозможно. Формы и методы посреднических услуг постоянно расширяются, постоянно увеличивается их объем, меняется их география. Все больше и больше посредничество в области международных перевозок приобретает комплексный интегрированный характер.

Классифицировать посредническую деятельность на транспорте можно по трем основным признакам:

Кому оказываются посреднические услуги (транспортные посредники могут действовать в интересах: грузовладельцев и иных лиц, заинтересованных в грузе; перевозчиков; владельцев транспортных средств и транспортного оборудования; предприятий транспортной инфраструктуры; погрузочно-разгрузочных и стивидорных компаний; складов и терминалов);

Где оказываются посреднические услуги (транспортные посредники могут работать: в какой-либо стране или группе стран, в определенном регионе страны, в каком либо городе или транспортном узле);

С какими видами транспорта связано оказание услуг (существует специализация транспортных посредников по видам транспорта и предприятиям транспортной инфраструктуры).

Следует отдельно выделить формы посредничества в международных транспортных операциях. Основными формами посредничества являются:

экспедирование. Транспортный посредник - экспедитор - действует в интересах грузовладельца или лиц, имеющих заинтересованность в грузе. Объектом работ и услуг экспедитора является груз;

агентирование. Транспортный посредник - агент - действует в интересах перевозчика. Объектом работ и услуг агента является транспортное средство;

фрахтовое агентирование. Транспортный посредник - фрахтовый агент - действует в интересах перевозчика. Основной функцией фрахтового агента является продажа услуг перевозчика, и главным образом - продажа перевозок;

брокерская деятельность (на морском транспорте). Транспортный посредник - брокер - действует на открытом фрахтовом рынке в интересах судовладельца. Основными функциями брокера являются заключение сделок по продаже морского фрахта, а также купля и продажа судов;

хранение грузов. Транспортный посредник - хранитель (склад, терминал) - действует в интересах лиц (грузовладельцев, перевозчиков, таможенных органов и др.), передавших ему груз на временное хранение. Основной функцией хранителя являются операции с грузом в целях сохранения количества и качества переданного ему груза;

погрузочно-разгрузочные и стивидорные работы. Транспортные посредники - погрузочно-разгрузочные и стивидорные компании - действуют в интересах лиц (грузовладельцев, перевозчиков), поручивших им осуществить погрузку и выгрузку грузов на транспортные средства и операции с грузами на борту судна (стивидорные работы);

лизинговые (арендные) операции. Лизинговые компании действуют в интересах производителей и пользователей транспортных средств и транспортного оборудования (главным образом контейнеров). Лизинговые компании закупают транспортные средства и контейнеры для использования их арендаторами.

Приведенный перечень основных форм посредничества показывает, что основные посреднические операции возникают на стыках между: грузовладельцами и перевозчиками, грузовладельцами и предприятиями транспортной инфраструктуры, предприятиями транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во всем мире посредническая деятельность, связанная с осуществлением международных перевозок, подлежит государственному лицензированию. На каждый вид транспортной посреднической деятельности фирма, желающая такую деятельность осуществлять, должна получить специальное разрешение (лицензию) от компетентного орган, уполномоченного на то правительством страны. В России основные виды транспортно-посреднической деятельности (экспедирование и агентирование) начиная с 1 января 2002 года лицензированию не подлежат.

Обычно транспортные посредники не занимаются только каким-то одним видом деятельности. Принято совмещать агентирование транспортных средств с фрахтовым агентированием, хранение с погрузочно-разгрузочными и стивидорными работами, брокерскую деятельность с лизинговыми операциями. Однако с учетом возможных последствий результатов совмещения функций для грузовладельцев наибольший интерес имеет одновременная экспедиторская и агентская деятельность посреднических фирм. Главная функция и у агента, и у экспедитора одна и та же - поиск партнера и заключение договора перевозки.

Таким образом, правомерно предположить, что экспедитор может быть агентом, а агент, наоборот, исполнять функции экспедитора. На практике разделение фирм на экспедиторов и агентов весьма условно. Экспедитором называют транспортного посредника, который действует в интересах грузовладельца. Однако перевозчик будет считать его же своим транспортным агентом.

Таким образом, независимый транспортный посредник «экспедитор - агент» по сути своей является «слугой двух господ». Фактически он представляет интересы и выполняет одни и те же работы и услуги, связанные с заключением и исполнением договора перевозки груза, как для грузовладельца, так и для перевозчика. Однако в первом случае он действует в рамках договора экспедирования, а во втором - под юрисдикцией договора агентирования.

Двойственное положение «экспедитора - агента» на рынке транспортных услуг может быть устойчивым только в том случае, когда посредник проявляет полный нейтралитет по отношению ко всем грузовладельцам (отправителям, получателям), перевозчикам и иным транспортным посредникам.

Грузовладелец должен быть уверен, что его экспедитор реально действует в его интересах. Заказчику или потребителю транспортной продукции не следует пользоваться услугами посредников, работающих в рамках организационной структуры, пример которой показан на рисунке 5.

«Экспедитор - агент» в структурной схеме на рисунке не является транспортным посредником, хотя может себя именовать таковым. Псевдоэкспедитор действует в таком случае только в интересах объединенной фирмы - перевозчика. Однако следует обратить внимание на то, что грузовладелец заключает два договора - экспедирования и перевозки грузов, т.е. уплачивает дополнительное вознаграждение перевозчику, увеличивая таким образом транспортную составляющую в контрактной цене товара. При такой схеме взаимоотношений перевозчик не предоставит грузовладельцу то, что характеризует экспедитора в ценовом аспекте, а именно тарифных скидок, а наоборот, может объявить клиенту через «экспедитора» завышенные тарифные (фрахтовые) ставки, пользуясь доверительностью взаимоотношений между «посредником» и грузовладельцем. Кроме того, клиент выплатит «экспедитору» вознаграждение за исполнение последним «посреднических услуг».

8. Особенности документального оформления международных перевозок грузов в России

8.1 Сопроводительные документы по договорам перевозки грузов

В договоре перевозки груза участвуют транспортная организация, осуществляющая перевозку, и грузовладелец, сдающий груз для перевозки и оплачивающий провозную плату (ст. 785 гл. 40 ГК РФ). Как правило, грузовладелец, сдавая груз для перевозки транспортной организации, называет третьего участника транспортного процесса - получателя груза, с которым он связан обязательствами и которому груз должен быть выдан в пункте назначения.

Таким образом, договор перевозки - это документ, по которому одна сторона (отправитель) передает груз другой стороне (перевозчику), принимающей на себя обязательство доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения за определенную плату и выдать его правомочному на получение груза лицу (получателю). В свою очередь, отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату [3].

Предметом договора перевозки является перемещение груза в пространстве. Срок перевозки не является существенным (с правовой точки зрения) условием. Сторонами договора перевозки обычно считаются:

перевозчик (как правило, специализированная транспортная организация);

отправитель груза (титульный владелец груза, экспедитор или иное уполномоченное владельцем лицо).

Статус получателя в договоре перевозки может быть разным:

получатель и отправитель груза - одна сторона в договоре;

получатель груза - третье лицо, в пользу которого заключен договор перевозки;

получатель груза - третье лицо, на которого направлено действие договора перевозки;

получатель груза - одна из трех сторон договора перевозки.
Грузополучатель вступает в отношения с перевозчиком лишь с момента внесения его в накладную (коносамент).

Обязанности отправителя по договору перевозки следующие:

оплатить услуги перевозчика;

предоставить груз к перевозке в соответствующие сроки.

Основное право отправителя - это его право переадресовать груз другому получателю в любой момент перевозки при условии, что он понесет связанные с этим расходы.

Обязанности перевозчика по договору перевозки следующие:

доставить вверенный ему груз в место назначения в целости,
сохранности и в обусловленный срок;

передать груз получателю.

Основное право перевозчика - это залоговое право на груз для гарантии выплаты провозных платежей.

Обязанности получателя по договору перевозки следующие:

принять груз, причем эта обязанность является безусловной, кроме случаев, когда качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключает возможность его полного или частичного использования (на морском транспорте подобное исключение не предусмотрено);

обеспечить выгрузку (в отдельных случаях);

осуществить оплату перевозчику (в отдельных случаях).

Заключение договора перевозки грузов требует наличия определенных предпосылок, поскольку выполнение действий, связанных с организацией перевозок грузов, невозможно без предварительного согласования с перевозчиками и грузоотправителями (экспедиторами).

Это достигается в процессе выполнения обязательств по перевозке и выражается в определенных правовых формах, в результате чего конкретизируются объемы перевозок грузов и уточняются сроки их доставки.

Одной из таких правовых форм является заявка, в которой конкретизируется задание и определяются показатели, обеспечивающие разовую перевозку. Грузоотправитель (или его экспедитор) обязан подавать заявки в управление железных дорог места отправления не менее чем за 10 суток до начала перевозок грузов, а на перевозку грузов, направляемых на экспорт и в прямом смешанном сообщении, - не менее чем за 15 суток до начала перевозок груза. Аналогичный порядок установлен на внутреннем водном транспорте, отличие состоит только в сроках подачи декадной заявки - заявка подается за 5 суток до наступления декады.

На автомобильном транспорте заявка подается в обусловленные годовым договором на перевозку грузов автомобильным транспортом сроки, но не позднее 14 ч накануне дня начала перевозок грузов в городском и пригородном сообщении и не позднее 48 ч до начала перевозок в междугородном сообщении. Конкретный перевозчик может установить свои нормы и правила относительно подачи заявки. На морском транспорте грузоотправитель уведомляется о подаче намеченного тоннажа не позднее чем за 5 суток до планируемой даты захода судна в порт погрузки.

Реализация принятых к исполнению заявок на перевозку грузов осуществляется путем заключения и исполнения договоров между транспортными организациями и грузоотправителями (экспедиторами).

В соответствии с международной практикой договоры перевозки заключаются по одной из трех систем:

накладных, которая применяется практически на всех видах транспорта и содержит все сведения о грузе;

актов замера, которая практически не используется в международной практике и обычно применяется на автомобильном транспорте для оформления нетоварных грузов;

коносаментов, которая используется для оформления договора морской перевозки грузов, за исключением случаев, когда договор морской перевозки оформляется накладной.

8.2 Документальное оформление при экспортных операциях

Отправка груза в международном сообщении из России за рубеж (экспорт) сопровождается подготовкой следующей документации.

Приемный акт составляется приемосдатчиком склада при приеме экспортного груза морским портом. Заполняется приемный акт вручную в пяти экземплярах, два из которых вручаются экспедитору для учета движения груза и дальнейшей оперативной работы, а один экземпляр высылается грузоотправителю. Подписывается приемный акт экспедитором и приемосдатчиком склада.

Коммерческий акт (акт общей формы) составляется перевозчиком в случае возникновения обстоятельств, которые могут служить основанием для материальной ответственности транспортной организации, грузоотправителей и грузополучателей. Коммерческим актом удостоверяются обстоятельства, которые в дальнейшем могут явиться основанием возложения на перевозчика ответственности за не сохранность груза и в то же время требуют подробной и точной фиксации произошедших фактов:

несоответствие между наименованием, массой или количеством предъявленного груза и данными, указанными в перевозочном документе;

повреждение и порча груза;

обнаружение груза без документов или документов без груза;

возвращение перевозчику похищенного из ТС груза.
Коммерческий акт составляют в следующих случаях:

при выгрузке грузов в местах общего пользования в день выгрузки;

при выгрузке грузов в местах не общего пользования в день выгрузки, при этом проверка грузов должна производиться в процессе их выгрузки и непосредственно после выгрузки грузов;

в пути следования грузов в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

Извещение об отгрузке составляется внутрипортовым экспедитором, подписывается (визируется) оперативными работниками порта и направляется грузоотправителю экспортного груза.

Поручение на погрузку составляется экспедитором и подписывается (визируется) оперативными работниками порта в количестве четырех - семи экземпляров в зависимости от рода груза и передается агенту судоходной линии, таможенным органам, ветеринарным и карантинным инспекциям.

Акт погрузки судна составляется агентом судовладельца вручную в пяти экземплярах и подписывается агентом судовладельца и капитаном. Два экземпляра остаются в порту отправления, один высылается грузоотправителю, по одному - у агента судовладельца и капитана судна. При погрузке навалочных грузов выписка этого предшествует выписке выпускного акта поскольку такие грузы при поступлении в порт обезличиваются.

Выпускной акт является внутрипортовой документацией и удостоверяет факт выдачи груза со склада при погрузке судна Выпускной акт составляется заведующим складом вручную в шести экземплярах, один из которых выдается экспедитору второй используется в порту для учета движения грузов, остальные остаются на складе.

Письма банку готовятся экспедитором при отгрузке товара на экспорт. В письмо банку экспедитор в соответствии с указаниями, сделанными грузовладельцем при выписке аккредитива вкладывает все документы по данной экспортной отправке (коносаменты; накладные, сертификаты и т.д.). Письма банку составляются в пяти - девяти экземплярах, в том числе два сдаются в банк два высылаются грузовладельцу, один остается у экспедитора.

8.3 Документальное оформление при импортных операциях

Получение груза в международном сообщении из - за рубежа (импорт) сопровождается подготовкой следующей документации.

Генеральный акт составляется на принятые портом импортные грузы агентом судовладельца в шести экземплярах, из которых два вручаются экспедитору (один высылается грузовладельцу, а второй хранится в порту для учета количества грузов принятых портом от судна), один остается в делах таможни, один вручается судну, один получает внутрипортовый экспедитор и один склад, ответственный за обработку судна. При приеме импортных грузов, поступивших на иностранных судах, применяется акт такой же формы, но на двух языках: русском и английском. Генеральный акт подписывается агентом судовладельца, капитаном судна и представителем таможни.

Акт - извещение является документом, которым оформляется прибытие импортного груза, имеющего поврежденную упаковку, следы хищения, а также в случае прибытия без документов, и составляется агентом судовладельца в шести экземплярах. По существующему положению этот документ должен выписываться по каждому коносаменту отдельно. Однако бывают случаи, когда по некоторым однородным грузам акт - извещение составляется один на группу коносаментов. Акт - извещение подписывается агентом судовладельца, капитаном судна и представителем таможни, а его рассылка аналогична рассылке генерального акта.

Акт экспертизы составляется в случаях, когда количественная или качественная экспертиза проводится в полном объеме, с отбором проб в количествах предусмотренных порядком проведения экспертизы. Акт экспертизы дает право заказчику предъявлять претензию к грузоотправителю или перевозчику, составляется экспертом торгово - промышленной палаты обычно в трех экземплярах, которые проверяются и визируются внутри портовым экспедитором (один направляется грузовладельцу, один остается у внутрипортового экспедитора и один передается страховой компании на составление аварийного сертификата). Неотъемлемыми частями акта экспертизы являются акты отбора проб (образцов) и вкладыши к акту. Их количество, заполнение и рассылка аналогичны акту экспертизы.

Извещение об отгрузке составляется и подписывается внутрипортовым

экспедитором в четырех экземплярах (два остаются в порту и два высылаются грузовладельцу).

Разнарядка на отгрузку из порта массовых и генеральных грузов выписывается внутрипортовым экспедитором в пяти экземплярах, из которых два экземпляра направляются на склад порта, один остается в таможне и два остаются в порту у внутрипортового экспедитора.

Экспортно-импортное извещение агент судовладельца или внутрипортовый экспедитор направляет порту о прибытии экспортного или импортного груза в данный порт. Извещение должно быть представлено порту заранее, чтобы порт подготовился к обработке этих грузов.

Ведомость импортных грузов, принятых с судна, документ, обобщающий результаты сменных отчетов приемосдатчиков о принятии с судна в течение всей выгрузки импортных грузов. Ведомость составляется и подписывается заведующим складом порта в трех экземплярах: первый направляется внутрипортовому экспедитору, второй выдается агенту судовладельца и служит основанием для составления последним генерального акта и актов - извещений, третий остается у приемосдатчика. Если судно не полностью закончило выгрузку груза на одном причале или в одном районе и для продолжения выгрузки судно переставляется на другой причал или в другой район порта, то на новом месте составляется аналогичная документация.

Приемосдаточный акт это основной документ, применяемый портом для оформления импортных грузов, сдаваемых на месте. Акт выписывается внутрипортовым экспедитором в пяти экземплярах: один прикладывается к извещению и высылается экспедитором грузоотправителю, два остаются у внутрипортового экспедитора, один передается в бюро пропусков порта и один вручается грузополучателю или экспедитору грузополучателя.

Реестр извещений об отгруженных импортных грузах составляется на все извещения об отгрузке, полученные в течение суток от порта и высылаемые соответствующим грузовладельцам. Реестры составляются ежедневно оперативными работниками порта в двух экземплярах: один со всеми прилагаемыми извещениями, железнодорожными квитанциями и другими документами высылается соответствующему грузовладельцу, а другой остается в порту.

8.4 Товаросопроводительная документация

Помимо перевозочных документов в систему документации, используемую при международных транспортных операциях, входят товаросопроводительные документы и документы, призванные упростить процедуры международной перевозки грузов. Унификацией таких документов занимается Международная торговая палата и Комитет по упрощению процедур международной торговли (SITRO).

При перевозках грузов используется следующая основная товаросопроводительная документация.

Счет фактура (invoice) коммерческий счет за поставляемые товары,

который составляется во всех случаях при отправке груза. Основное назначение этого документа указать сумму платежа, причитающегося за товар. Кроме того, счет - фактура может быть использован в качестве накладной на товар. По требованию таможенных органов счет - фактура выписывается на бланках установленной формы и служит одновременно сертификатом о происхождении товара. В счете - фактуре содержатся следующие сведения:

имена и адреса сторон, участвующих в сделке;

информация о договоре (номер и дата заключения), на основании которого происходит переход права собственности на товар;

описание груза с указанием кодов товаров;

количество ГМ;

масса груза брутто и нетто;

цена единицы груза и общая цена;

условия поставки в соответствии с «Инкотермс».

В счет - фактуру обычно включаются также некоторые указания о способе доставки груза. Счет - фактура оформляется на бланке отправителя и не может быть заменена никаким другим документом. Вся информация, которая содержится в счете - фактуре, должна совпадать с данными, указанными в перевозочном документе. Счет - фактура составляется на каждую отправку товара независимо от рода, количества, наименования и характера товара. Если груз перевозится в контейнерах, счет - фактура оформляется на содержимое каждого контейнера отдельно. На основе счета - фактуры составляются все остальные документы, необходимые для международной торговли. Оформление счета - фактуры недостаточно стандартизировано, что обусловлено различиями в требованиях таможенных органов к ее оформлению. Так, российская таможня требует выполнения достаточно большого количества формальностей при оформлении данного документа, что в значительной степени затрудняет процесс пересечения грузов границ России и соответственно замедляет доставку грузов получателю.

Консульские счета - фактуры (consular invoice) - копии счета - фактуры на языке страны транзита или назначения, которые обычно требуются для экспортных грузов. Потребность в таких документах возникает вследствие языковых трудностей. Каждая страна может потребовать адекватные копии счетов - фактуры на своем языке. Страна - импортер требует, чтобы счета - фактуры были санкционированы в ее консульских отделах страны - экспортера. Придание законной силы счету - фактуре оплачивается в процентах от стоимости товара по данному счету и составляет значительную долю затрат экспортера.

Упаковочный лист (packing list) - один из основных товаросопроводительных документов, который содержит перечень всех видов и сортов товаров, находящихся в каждом товарном месте. Упаковочный лист обычно помещается в специально приспособленный карман на упаковке. Упаковочный лист содержит следующие данные:

количество каждого сорта товара (шт. в упаковке);

номер упаковки (места).

Упаковочный лист необходим в случаях, когда в одной упаковке содержатся разные по ассортименту товары, и используется в качестве дополнения к счету - фактуре, когда отправляется большое количество наименований товаров или когда количество, масса или содержимое каждого индивидуального места различны. Упаковочный лист и счет - фактура имеют практически одинаковое содержание, но в упаковочном листе не указывают цены.

Отгрузочная спецификация (shipping specification) - коммерческий документ, который содержит перечень всех видов и сортов товаров, входящих в данную партию, с указанием для каждого ГМ количества и рода товара. Спецификация обычно дополняет счет на поставку товаров разных сортов и наименований и является одним из основных товаросопроводительных документов, поскольку по этому документу проверяется комплектность и качество поставленного товара.

Грузовой манифест (manifest of cargo) - документ, в котором перечисляются все товары, перевозимые на каком-либо ТС или транспортной единице. Грузовой манифест содержит следующие данные о товаре:

номера транспортных документов;

наименование грузоотправителя и грузополучателя;

маркировка, количество, масса и вид ГМ;

описание и количество товаров.

Бордеро (bordero) - документ, аналогичный грузовому манифесту, используется при автомобильных перевозках и содержит перечень грузов, перевозимых автопоездом, со ссылкой на прилагаемые копии накладной CMR.

Сертификат происхождения товара (certificate of origin) - документ, требуемый в случае, когда между странами заключено соглашение о льготных пошлинах. Страной происхождения товара считается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты глубокой переработке. Как правило, этот документ выдается торговой палатой страны или уполномоченными ею органами (в России это Торговопромышленная палата РФ).

Сертификат о качестве товара (certificate of quality) выдается на каждую партию товара, отгружаемого по одному перевозочному документу. Как правило, этот документ требуется только для продовольственных товаров, косметической продукции и т.п.

В сертификате о качестве товара обычно указывают:

организацию, выдавшую сертификат;

номер сертификата;

дату выдачи сертификата;

наименование товара;

поставщика товара;

получателя товара;

характеристику товара и его сорт;

количество единиц товара и ГМ;

дату изготовления товара;

соответствие товара определенному стандарту. Фитосанитарный сертификат (phitosanitary certificate) выдается государственными органами но карантину или защите растений страны - экспортера для товаров, которые подлежат сертификации по карантину при ввозе в страну (семена и живые растения, шерсть, орехи, мука, зерно, крупа, табак, лекарственные растения и т.п.). Сертификат должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим груз.

Фумигационный сертификат (fumigation certificate) применяется для подтверждения, что перевозимые грузы до отправки их получателю прошли обработку на уничтожение насекомых, которые могут находиться в продуктах питания (рис, чай, табак, орехи, мука и т.п.), одежде, бывшей в употреблении, и подобных товарах.

В фумигационном сертификате, как правило, содержится следующая информация:

наименование грузоотправителя и грузополучателя;

порт назначения;

описание груза и его упаковки;

масса груза брутто и нетто;

наименование фумиганта, температура, при которой осуществлялась обработка груза, и другие характеристики обработки.

Гигиенический сертификат (сертификаты анализов) (certificate of analysis) требуется на товары, которые могут нанести вред здоровью человека. Конкретный перечень таких товаров в различных странах может быть разным, однако существуют определенные виды товаров, на которые такой сертификат требуется в обязательном порядке. В соответствии с российским законодательством перечень товаров, для осуществления доставки которых необходим гигиенический сертификат и сертификаты различных анализов (химических, микробиологических, физико - химических и т.п.), включает в себя следующие товары:

пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, контактирующие с пищевыми продуктами;

товары для детей: игры и игрушки, одежда, в том числе постельное белье, книги и учебные пособия, мебель, коляски, ранцы; искусственные, полимерные и синтетические материалы, вещества для изготовления товаров детского ассортимента;

материалы, оборудование, вещества, применяемые в практике хозяйственно - питьевого водоснабжения;

парфюмерно - косметические средства;

химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химии, средства химизации сельского хозяйства, в том числе минеральные удобрения;

полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, изготовления мебели и других предметов домашнего обихода; химические волокна, нити; текстильные, швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для обуви;

продукция машиностроения и приборостроения производственного и бытового назначения;

изделия, контактирующие с кожей человека.

Ветеринарный сертификат (veterinary certificate) оформляется при импорте животных, продуктов и сырья животного происхождения. Ввоз таких товаров производится только через установленные контрольные ветеринарные пункты и при наличии ветеринарных сертификатов. В свою очередь, ветеринарный пункт взамен предъявленного сертификата выдает ветеринарное свидетельство на право дальнейшего следования груза по территории страны.

Ветеринарный сертификат должен содержать следующие данные:

наименование грузоотправителя и грузополучателя;

вес груза и количество ГМ;

наименование организации, выдавшей сертификат

описание груза;

условия хранения и перевозки груза.

При перевозке опасных, негабаритных или тяжеловесных грузов требуются документы, определенные соответствующими соглашениями и правилами. Документация на ОГ, составляемая грузоотправителем, должна дополнительно содержать свидетельство или декларацию о том, что предъявляемый груз может быть принят к перевозке, надлежащим образом упакован, маркирован, снабжен знаками опасности и находится в должном состоянии для целей перевозки в соответствии с применимыми правилами. Текст данной декларации должен подходить для всех видов транспорта, что делает декларацию, выданную для первоначального вида транспорта, действительной для последующих международных мульти - модальных и комбинированных перевозок.

Сертификат на опасные грузы (certificate of dangerous goods) - это свидетельство транспортной организации о том, что ОГ объявлен правильно. Сертификат подтверждает, что:

содержимое данной отправки полностью и правильно описано

точным техническим наименованием;

груз упакован с учетом свойств груза таким образом, что является безопасным в обычных условиях переработки и перевозки;

груз отмаркирован и упакован в соответствии с требованиями в отношении ОГ.

Вся сопроводительная документация по договору купли - продажи (упаковочные листы, спецификации, техническая документация и маркировка груза) составляется на русском и английском языках или только на английском языке при экспорте из Российской Федерации.

На стадии согласования договора купли - продажи важно правильно указать транспортный вид груза, так как от него зависят производительность погрузки - выгрузки и стоимость грузовых работ: в контейнерах, мешках на паллетах, пакетами, отдельными местами или навалом (насыпью). При закупке оборудования необходимо предусмотреть возможность его размонтирования таким образом, чтобы размеры и масса отдельных ГМ позволяли организовать перегрузку, железнодорожную и автомобильную перевозку без привлечения специального оборудования. При купле - продаже массовых грузов размер отдельных партий должен выбираться исходя из номенклатуры ТС по грузоподъемности. При распределении перевозок в течение года следует учитывать сезонные колебания конъюнктуры фрахтового рынка и повышения ставок из - за замерзающих портов в период ледовой навигации.

Список использованных источников

1. Булатова А.С. Экономика внешних связей России. - М: Издательство БЕК, 2005 г.-346 с.

2. Костюк Д. «НДС и международные услуги», «Налоги и бухгалтерская отчетность» №46, 24 августа

3. Синецкий Б.И. «Внешнеэкономические операции: организация и техника» - М: Международные отношения, 2007 г.-520 с.

4. Раминский И.П. Основы внешнеэкономических знаний. - М: Международные отношения, 1999.-424 с.

5. Радеба Л.Х. Дэниелс Д.Д. Международный бизнес: внешняя Среда и деловые операции: Пер с англ. - М.: «Дело Лтд», 2004.-784 с.

6. Ленчевский И.Ю. Основы внешнеэкономической деятельности. - М: Юнити, 2005.-345 с.

7. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно-импортных операциях. Практическое пособие. - М: Разум, 1995 г.-215c.

Размещено на Allbest.ru