Роль митної служби в забезпеченні транспортної безпеки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Роль митної служби в забезпеченні транспортної безпеки (залізничний транспорт)

залізничний транспорт безпека митний



Зміст

Вступ

1. Характеристика залізничного транспорту

2. Проблеми безпеки на залізничному транспорті та шляхи їх вирішення

3. Заходи безпеки у залізничному транспорті

4. Роль митних органів у забезпеченні безпеки залізничного транспорту

Висновки

Список використаної літератури



Вступ

У даній роботі буде розглянуто питання про безпеку залізничного транспорту. Ми розглянемо загальну характеристику залізничного транспорту, захисних споруд. Так само ми подивимося, які захисні споруди притаманні залізничному транспорту, проблеми в цій сфері. Так само будуть представлені деякі закони України "Про транспортну безпеку".

На сучасному етапі держава діє за різними напрямками для забезпечення безпеки. Одним з найважливіших є: зменшення ризику і підвищення ефективності захисту населення і територій, евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони і, звичайно ж, надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту.

На сьогоднішній день Україна як і інші країни шукають оптимальний вид палива, який буде найменш всього забруднювати навколишнє середовище. Так, це ще не знайдено, і тому, дана проблема є глобальною проблемою. Це означає, що дана проблема стосується кожної країни світу. А залізничний транспорт найменше забруднює навколишнє середовище.

Дана тема роботи дуже актуальна, як було сказано вище, це глобальна проблема. Крім навколишнього середовища, існує одна не менш важлива проблема - стороннє втручання, тобто тероризм. З цим поки що нічого поробити, оскільки залізничні колії дуже слабо захищені. У даній роботі, ми розглянемо, що слід зробити, щоб підвищити безпеку.

Так само можна відзначити, чому дана тема дуже актуальна сьогодні. Залізничний транспорт в більшій мірі сприяє освоєнню нових районів та їх природних багатств, задоволенню матеріальних і культурних потреб людей і розвитку зв'язків з іншими країнами. Будь-яка навіть короткочасна затримка виконання заявки на перевезення завдає шкоду нормальній роботі підприємства, підриває договірні основи ведення господарства.

Метою роботи є - розібратися в залізничній сфері транспорту, розглянути її захищеність. Зробити висновки, що слід змінити, щоб покращити даний вид транспорту, зрозуміти причину слабкої захищеності.

Крім того необхідно визначити роль митних органів у забезпеченні безпеки залізничного транспорту, які дії вони виконують, щоб підвищити її. Як повинні бути оснащені пункти пропуску з найбільшою безпекою для оточуючих.



1. Характеристика залізничного транспорту

Як відомо, даний вид транспорту дуже поширений на всій території України, залізничні шляхи пов'язують багато населених, промислових, економічних пунктів, тобто пов'язують усі необхідні для розвитку об'єкти. Залізничний транспорт служить не тільки як перевізник певних вантажів, але й так само допомагає людям пересуватися по великій території. Якщо узагальнити вищесказане, то отримаємо визначення залізничного транспорту.

Залізничний транспорт - вид сухопутного транспорту, що виробляє перевезення вантажів і пасажирів по рейкових шляхах сполучення.

Залізничний транспорт відрізняється масовістю вантажопотоків і пасажиропотоків, різноманітністю перевезених вантажів, відносно низькою вартістю перевезень вантажів великого обсягу на великі відстані. Залізничний транспорт використовує різні види енергії, головним чином електричну і теплову.

За призначенням залізничний транспорт ділиться:

- Транспорт загального користування, в тому числі міський: трамвай, метрополітен;

- Промисловий транспорт: заводський, рудничний, лісогосподарський і ін.

Можна відзначити, що багато хто на сьогоднішній день користуються послугами залізничного транспорту, так як даний вид транспорту значно дешевші за інші, і, по-друге, висока швидкість доставки (залізничний транспорт може працювати як в денний час, так і в нічний). Але даний вид транспорту досить дорогий, в тому сенсі, що на побудову залізниці потрібні великі витрати, які залежать від кліматичних умов місцевості, екологічних та ін.

За останні роки на залізничному транспорті відбулися значні зміни в техніці, методах експлуатації та економіці. Багато чого зроблено з технічного переоснащення залізниць на основі електрифікації, автоматики, телемеханіки, комплексної механізації, обчислювальної та мікропроцесорної техніки.

Легко здогадатися, що при новому обладнанні, нових системах, і новій техніці змінюється ставлення до користування. Я маю на увазі, що впровадження однієї нової частини за нею піде й інша. Наприклад, для того щоб контролювати й супроводжувати кожен рейс, на залізничних коліях було встановлено більше диспетчерських центрів.

Крім зазначених позитивних якостей, слід підкреслити, що проектувальники стикаються з рядом певних проблем.

На перше місце вони висувають проблему забруднення навколишнього середовища, але як був доведено, залізничний транспорт найменше забруднює навколишнє середовище (можна порівняти хоча б з машинами, даний вид транспорту найбільш за все псує навколишнє середовище).

І друга проблема, не менш важлива, безпека на залізничному транспорті та збереження цілісності перевезених вантажів.

2. Проблеми безпеки на залізничному транспорті та шляхи їх вирішення

Існує безліч проблем безпеки на об'єктах залізничного транспорту.

На першому місці, як було сказано вище, варто тероризм. Як було відзначено, що даний вид транспорту слабо захищений.

Я вважаю, що на другому місці стоїть, звичайно ж, забруднення навколишнього середовища. Але крім даної проблеми, існує дуже гостра проблема травм і аварій на залізничному транспорті. Розглянемо цей аспект докладніше.

Більшість людей на залізничному транспорті працюють на шляхах перегонів і станцій. До особливостей роботи на шляхах можна віднести: наявність шляхів з інтенсивним рухом різнобічним, протяжні гальмівні шляхи, органічне відстань між осями суміжних колій, а також рухомим складом і спорудами, велика протяжність фронту робіт при обмеженому огляді, низька освітленість робочої зони в темний час доби.

Щоб зрозуміти, що це дуже небезпечно відзначимо - декому доводиться перетинати залізничний шлях, в інших робоче місце досить обмежене, що не дає їм можливість присуватися під час руху транспорту (мається на увазі робота на залізничних шляхах).

Так само дуже важливим аспектом є кліматичні умови регіону. Так ось, наприклад, у зимовий період виникають великі труднощі на території пересування, через снігові замети ускладнюються умови переходів шляхів, пересування по міжколіях. У ожеледь різко збільшується небезпека падінь. У холодну пору року доводиться користуватися теплою спецодягом, утрудняє руху, що ускладнює сприйняття звукових сигналів. Тривала робота на відкритому повітрі в сильні морози може призвести до обмороження. Несприятливо на умовах праці позначається різка зміна погоди. Навіть у період однієї робочої зміни можуть змінитися в широкому діапазоні температура навколишнього повітря, його вологість, швидкість руху. Тому спецодяг залізничників, що працюють на відкритому повітрі, повинні мати властивості, що забезпечують нормальні умови роботи при різкій зміні погоди.

Зараз ми відзначимо, що слід робити, щоб підвищити безпеку на залізничному транспорті.

Безпека руху на залізничному транспорті забезпечується шляхом здійснення комплексу профілактичних заходів, які передбачають:

*Професійний відбір кандидатів на посади, пов'язані з рухом поїздів.

*Організацію технічного навчання кадрів та підвищення їх кваліфікації, відпрацювання практичних навичок дій в нестандартних ситуаціях.

*Аналіз стану безпеки руху, виявлення «вузьких» місць, розробку і здійснення заходів щодо їх усунення.

*Здійснення постійної роботи з підвищення якості ремонту та утримання колії, штучних споруд, локомотивів, вагонів, пристроїв сигналізації та зв'язку, електропостачання, залізничних переїздів та інших технічних засобів транспорту.

*Проведення робіт із впровадження нових технологій безпеки.

3. Заходи безпеки у залізничному транспорті

Залізниці та підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров'я громадян, які користуються їх послугами, а також безпеку руху поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України.

Безпека руху поїздів -- це комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення безаварійної роботи та утримання в постійній справності залізничних споруд, колій, рухомого складу, обладнання, механізмів і пристроїв.

Розміщення об'єктів, пов'язаних з виробництвом, зберіганням, навантаженням, транспортуванням і розвантаженням вибухових, легкозаймистих, радіоактивних речовин і матеріалів, отруйних та сильнодіючих хімічних речовин, визначається відповідними будівельними та санітарними нормами і правилами стосовно об'єктів, розташованих на землях залізничного транспорту загального користування. Місця перетину залізничних колій трубопроводами, лініями зв'язку і електропередач, іншими комунікаціями повинні погоджуватися з Укрзалізницею.

Рухомий склад, обладнання та інші технічні засоби, які постачаються залізничному транспорту, повинні відповідати вимогам безпеки руху, збереження вантажів, охорони праці, екологічної безпеки і мати відповідний сертифікат.

Державний нагляд за безпекою руху поїздів на залізничному транспорті України здійснюють Міністерство транспорту України, Укрзалізниця та їх органи на місцях у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

2. Правила безпеки для пішоходів

2.1. Пішоходам дозволяється переходити залізничні колії тільки у встановлених місцях (пішохідні мости, переходи, тунелі, переїзди тощо).

На станціях, де немає мостів і тунелів, громадянам належить переходити залізничні колії у місцях, обладнаних спеціальними настилами, біля яких встановлені покажчики "Перехід через колії".

2.2. Перед тим, як увійти в небезпечну зону (ступити на колію), потрібно впевнитись у відсутності поїзда (або локомотива, вагона, дрезини тощо).

При наближенні поїзда до перону або платформи громадяни повинні стежити за звуковими сигналами, що подаються з локомотива, моторвагонного рухомого складу та іншого спеціального самохідного рухомого складу, уважно слухати оповіщення, що передаються по гучномовному зв'язку.

2.3. При наближенні поїзда (або локомотива, вагона, дрезини тощо) треба зупинитись поза межами небезпечної зони, пропустити його і, впевнившись у відсутності рухомого складу, що пересувається по сусідніх коліях, почати перехід.

2.4. Наближаючись до залізничного переїзду, громадяни повинні уважно стежити за світловою і звуковою сигналізацією, а також положенням шлагбаумів. Переходити колії дозволяється тільки при відкритому шлагбаумі.

При відсутності шлагбаума (коли переїзд не охороняється) перед переходом колії необхідно впевнитись, що до переїзду не наближається поїзд (або локомотив, вагон, дрезина тощо).

Пішоходам забороняється:

2.5. Ходити по залізничних коліях та наближатися до них на відстань менше п'яти метрів.

2.6. Переходити і перебігати через залізничні колії перед поїздом (або локомотивом, вагоном, дрезиною тощо), що наближається, якщо до нього залишилося менше ніж 400 м.

2.7. Переходити колію зразу після проходу поїзда (або локомотива, вагона, дрезини тощо), не впевнившись, що по сусідніх коліях не пересувається рухомий склад.

2.8. Переходити та переїжджати залізничні колії при закритому положенні шлагбаума або при червоному світлі світлофора та звуковому сигналі переїзної сигналізації.

2.9. На станціях і перегонах пролізати під вагонами і перелізати через автозчепи для переходу через колію.

2.10. Проходити по залізничних мостах і тунелях, не обладнаних спеціальними настилами для проходу пішоходів.

2.11. Пролізати під закритим шлагбаумом на залізничному переїзді, а також виходити на переїзд, коли шлагбаум починає закриватися.

2.12. На електрифікованих лініях підніматися на опори, а також торкатись до металевих проводів заземлення, які ідуть від опори до рейки.

2.13. Наближатися до електропроводу, що лежить на землі, ближче ніж на 10 метрів.

2.14. Підніматися на дахи поїздів, локомотивів та вагонів, а також на конструкції мостів, освітлювальних вишок тощо.

2.15. Класти на рейки залізничної колії будь-які предмети.

2.16. Підходити ближче ніж на 0,5 метра до краю платформи після оголошення про подачу або прибуття поїзда до його повної зупинки.

2.17. Обходити вагони, що стоять на колії, на відстані менше п'яти метрів від крайнього вагона.

2.18. Проходити між розчепленими вагонами, що стоять на колії, якщо відстань між ними менше десяти метрів

2.19. Сидіти на краю посадкової платформи, перону.

2.20. Знаходитись на об'єктах залізничного транспорту в стані алкогольного сп'яніння.

2.21. Ставити особисті речі на краю платформи, перону.

Правила безпеки пасажирів

3.1. Підніматися у вагон і виходити з вагона дозволяється тільки після повної зупинки поїзда.

3.2. Посадку пасажирів у вагон і вихід їх з вагона необхідно проводити тільки з боку перонів або посадочних платформ. Дітей під час посадки у вагон і висадки із вагона слід тримати за руку або на руках.

3.3. Виходити із вагона під час зупинки можна тільки з дозволу провідника. Пасажирам забороняється:

3.4. Проїжджати на дахах, підніжках, перехідних площадках вагонів.

3.5. Заходити у вагон і виходити з вагона під час руху поїзда.

3.6. Висуватися з вікон вагонів і дверей тамбурів під час руху поїздів та викидати сторонні предмети (пляшки, пакети тощо) з вікон і дверей вагонів.

3.7. Стояти на підніжках і перехідних площадках вагонів, самостійно відчиняти двері вагонів під час руху та на стоянці поїзда, затримувати автоматичні двері вагонів під час їх зачинення та відчинення.

3.8. Проїжджати у вантажних поїздах без спеціального дозволу.

3.9. Знаходитись в поїзді у нетверезому стані.

3.10. Залишати дітей без нагляду дорослих на вокзалах, пасажирських платформах та в поїздах.

3.11. Провозити у вагонах легкозаймисті, шкідливі і вибухові речовини.

3.12. Виходити із вагона на міжколійя і знаходитись там під час руху поїзда.

3.13. Стрибати з платформи на залізничні колії.

3.14. Проводити на пасажирських платформах рухомі ігри.

3.15. Палити у вагонах (в тому числі в тамбурах) приміських поїздів, а також у непередбачених для паління місцях вагонів пасажирських поїздів.

3.16. Бігти по платформі поруч із вагоном поїзда, що прибуває або відходить, а також перебувати ближче ніж 2 метри від краю платформи під час проходу поїзда без зупинки.

3.17. Підходити до вагона до повної зупинки поїзда.

3.18. Без потреби самовільно зупиняти поїзд.

3.19. Самостійно перевозити ручну поклажу засобами, які призначені для перевезення пошти або багажу працівниками пошти та залізниці.

3.20. Розміщувати ручну поклажу в тамбурах вагона, коридорі салону, проходах купе та в проході вагона приміського поїзда.

3.21. Забруднювати тамбури, засмічувати підлогу та сидіння вагонів.

3.22. Демонтувати обладнання вагонів, псувати оббивку диванів та сидінь.

06 січня 2011 року набув чинності Закон України 2742-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за втручання в діяльність транспорту». Зазначений закон передбачає підвищення розмірів штрафних санкцій за порушення правил охорони порядку і безпеки руху на залізничному транспорті, користування засобами залізничного транспорту, порушення правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на залізничному транспорті.

Зокрема, розміри штрафів за найбільш поширені правопорушення на залізничному транспорті становитимуть:

- за пошкодження залізничної колії, захисних лісонасаджень, снігозахисних загороджень та інших колійних об'єктів, споруд і пристроїв сигналізації та зв'язку - від 170 до 510 гривень;

- за викидання сміття та інших предметів з вікон і дверей вагонів поїздів, перехід залізничної колії у невстановлених місцях - від 34 до 170 гривень;

- за порушення правил проїзду гужовим транспортом і прогону худоби через залізничні колії, випасання худоби поблизу залізничних колій - від 170 до 340 гривень;

- за підкладання на залізничні колії предметів, які можуть спричинити порушення руху поїздів - від 255 до 680 гривень.

Виконавчий комітет міської ради закликає жителів міста не порушувати правила охорони порядку і безпеки руху на залізничному транспорті

У зв'язку з вибухами у Макіївці та терористичним актом в аеропорту «Домодедово» (Росія), начальник Донецької залізниці Микола Рогов доручив керівникам служб й структурних підприємств прийняти додаткові заходи безпеки, що спрямовані на упередження виникнення надзвичайних ситуацій у зоні скупчення великої кількості людей у вокзальних комплексах та на привокзальних площах. Для забезпечення громадського порядку і безпеки пасажирів на територіях станцій та вокзалів залучено додаткові підрозділи транспортної міліції та служби воєнізованої охорони Донецької залізниці. Крім того, посилено супровід пасажирських та приміських поїздів. Проводяться позапланові перевірки території вокзалів і підсобних приміщень для виявлення предметів, що викликають підозру і можуть містити вибуховий пристрій. Збільшена періодичність гучномовного оповіщення пасажирів про заходи безпеки. З працівниками залізниці та з черговими змінами проведено позапланові інструктажі щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій та виявлення вибухонебезпечних предметів. У зв'язку з упровадженням додаткових заходів безпеки, Донецька залізниця закликає громадян бути пильними та обережними, повідомляти про небезпечні предмети, особливо ті, що залишені без нагляду, не брати у сторонніх людей речі на тимчасове зберігання. У разі виявлення на вокзалі, на станції або в поїзді підозрілого безхазяйного предмета (сумка, пакет, коробка, валіза), треба негайно звернутися до співробітників вокзалу та представників правоохоронних органів, які знають алгоритм дій при виникненні надзвичайних ситуацій.

Укрзалізниця домоглася суттєвого збільшення штрафів, аби громадянам не кортіло ходити по коліях там, де заманеться. Проте правоохоронці відзначають, що якихось кардинальних змін не сталося.

Якщо у 2010 р. на залізницях України було затримано 20 тис. громадян, які нехтували спеціальними переходами, то за два місяці поточного лише на столичній магістралі, де нещасних випадків завжди найбільше, зупинено майже 3 тис. осіб (на 6 % більше, ніж торік).

«Є різні категорії порушників. Людям похилого віку, здебільшого дачникам, достатньо попередження: сума штрафу для них суттєва. Є й такі «гості» на колії, котрі зухвало реагують на всі зауваження міліції, порушуючи і правила поведінки на залізничному транспорті, і громадський порядок. Їх варто штрафувати, як мінімум, на 500--600 грн», -- вважає заступник начальника управління МВС України на Південно-Західній залізниці Вадим Слободянюк.

Інформаційні стенди, огорожі, шлагбауми на всю довжину переїжджої частини дороги, флуоресцентна фарба на лобовій частині локомотива, бар'єрні установки тощо -- на все це залізничники витрачають чималі кошти. «Найбезпечніший шлях перетину залізничного полотна -- наземний чи підземний перехід -- востаннє будувався на залізницях України ще три--чотири роки тому. Адже цей об'єкт залежно від довжини коштує 5--10 млнгрн», -- констатує головний інженер Головного управління колійного господарства Василь Яковлєв. У державному і місцевих бюджетах на такі проекти грошей ніколи не вистачає.

Зазвичай невід'ємний «супутник» вокзалу -- базар. Влада на місцях особливо цим не переймається. Навпаки, вона просить залізницю покласти гумовий настил через колії там, де люди облюбували зручний для себе перехід. А той факт, що протоптані через колію стежки щонайменше перебувають у зоні обмеженої видимості, -- поза увагою. Приміром, на станції Глеваха і Тарасівка (Київська область) у базарні дні прибуває багато людей з околиць та зі столиці. Саме у Глевасі кілька років тому через необачність на залізничних коліях упродовж тижня загинуло вісім осіб.

За міліцейським протоколом, найпоширеніший випадок -- коли людина, пропускаючи поїзд по парній колії, потрапляє під колеса локомотива, що рухається по сусідній непарній. Найчастіше гинуть нетверезі особи або люди похилого віку, котрі через вади зору та слуху не змогли вчасно зреагувати на небезпеку.

Правоохоронці наголошують на доцільності встановлення огорожі навколо вокзальних комплексів. «Усі реконструйовані останнім часом вокзали обгороджуються, щоб пасажири проходили на потяги виключно через турнікети. Таким чином обмежуємо вільний доступ громадян до колії», -- каже заступник начальника Головного управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд Укрзалізниці Михайло Петращук.

Але життя свідчить, що зусиллями лише залізничників «перекрити» всі небезпечні місця неможливо.

Як правило, у ста метрах від переходу буде протоптана стежка через колії, і люди, керовані стадним інстинктом, за звичкою прямуватимуть нею, в обхід безпечної дороги.

4. Роль митних органів у забезпеченні безпеки залізничного транспорту

У зонах митного контролю пунктів пропуску залізничного транспорту на державному кордоні України здійснюються перевірка документів, огляд залізничного рухомого складу, а також інші митні процедури, передбачені ст. 91-94, та ст. 139-144 МКУ. Розвантажувальні, навантажувальні, перевантажувальні та інші операції, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, проводяться підприємствами залізниці за свій рахунок. Порядок та строки проведення митного контролю на залізничному транспорті визначаються спільними технологічними схемами, які затверджуються начальниками залізничних станцій, керівниками митних органів та органів охорони державного кордону України.

При надходженні до митного контролю товарів, що перевозяться залізничним транспортом, працівники залізничної станції подають до митного органу:

1) передатну відомість (багажний список);

2) залізничні накладні;

3) інші документи, передбачені Митним кодексом, міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку, та іншими законами України.

Митний контроль товарів і транспортних засобів у міжнародному залізничному сполученні здійснюється в зонах митного контролю. Пасажири поїздів міжнародного сполучення можуть проходити митний контроль також в інших місцях, визначених уздовж маршруту руху поїзда за погодженням між спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону України та центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту.

З метою запобігання порушенню розкладу руху поїздів митний контроль може здійснюватися поза пунктами пропуску на державному кордоні або в місцях, визначених керівником митного органу за погодженням з керівниками залізничної станції та органу охорони державного кордону України. У виняткових випадках, перелік яких визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, на вимогу митного органу окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу для здійснення митного контролю можуть бути виключені зі складу поїзда, якщо проведення такого контролю у складі поїзда неможливе. Відправлення залізничних транспортних засобів з місць стоянки здійснюється з дозволу митного органу та органу охорони державного кордону України.

Для здійснення контролю за доставкою товарів в залежності від режиму переміщення товарів використовуються наступні документи:

- експортна ВМД;

- попередня декларація;

- внутрішній транзитний документ;

- транзитна ВМД;

- повідомлення про транзитне переміщення;

- залізничні накладна ЦІМ та СМГС.

У пунктах пропуску для залізничного сполучення контрольні операції посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів, проводяться не більше часу стоянки транспортного засобу, визначеного розкладом руху поїздів і технологічними процесами роботи прикордонних передавальних станцій.

Часові нормативи можуть не дотримуватися в разі наявності достатніх підстав уважати, що особи, товари й транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, інших норм законодавства, а також у разі затримання цих осіб, товарів і транспортних засобів унаслідок виявлених порушень.

Працівники прикордонної передавальної станції й посадові особи митниці відправлення в порядку й у строки, установлені технологічним процесом роботи цієї станції, погодженим з цією митницею, проводять перевірку відповідності кількості й номерів вагонів, що прибули з-за кордону, даним, зазначеним у перевізних і товаросупровідних документах, цілісності засобів ідентифікації інших країн, збереження товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі тощо. Про всі виявлені такою перевіркою невідповідності працівники прикордонної передавальної станції складають акт загальної форми, а у випадках, передбачених Правилами та міжнародними угодами, - комерційний акт і акт про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування. Акти підписуються працівниками залізниці та посадовими особами митниці, які проводили перевірку, із зазначенням їх прізвищ і поставленням підписів. Примірники цих актів долучаються працівником залізниці до перевізних документів і направляються до митниці призначення.

Посадова особа митниці відправлення перевіряє подані працівником прикордонної передавальної станції документи на відповідність даних, зазначених у них, даним, наведеним у передатній відомості, відповідність засобів ідентифікації даним, зазначеним у документах, комплектність товаросупровідних документів і приймає одне з таких рішень про:

1. здійснення митного оформлення товарів (вантажів);

2. направлення товарів (вантажів) на митну територію України у митницю призначення під митним контролем;

3. повернення товарів (вантажів) за межі митного кордону (у тому числі за заявою вантажовласника або вантажоперевізника);

4. неможливість пропуску товарів (вантажів) на митну територію України.

Зовнішній огляд вагонів (акумуляторних ящиків, конструктивних особливостей тощо) під час здійснення прикордонного контролю та митного контролю здійснюється посадовими особами підрозділів органів охорони державного кордону і митних органів після їх відкриття поїзним електромеханіком та у його присутності з дотриманням заходів безпеки.

Огляд локомотива під час здійснення прикордонного контролю та митний огляд проводяться посадовими особами підрозділів органів охорони державного кордону і митних органів у присутності старшого локомотивної бригади з дотриманням визначених залізницею заходів безпеки.

Під час здійснення прикордонного та митного контролю основними завданнями є:

1. для посадових осіб підрозділів органів охорони державного кордону:

- пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;

- виявлення зброї, боєприпасів, наркотичних та вибухових речовин;

- контроль за виконанням режимних правил пункту пропуску через державний кордон під час здійснення огляду транспортних засобів;

2. для посадових осіб митних органів:

- організація і забезпечення здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

- забезпечення контролю за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України;

- організація і проведення у межах своїх повноважень боротьби з контрабандою та порушенням митних правил.

Крім того важливим заходом безпеки залізничного транспорту є облаштування пунктів пропуску залізничного сполучення. Пункти пропуску для залізничного сполучення розміщуються на території залізничних прикордонних станцій і за призначенням транспортних перевезень можуть бути пасажирськими, вантажними, вантажопасажирськими. Залежно від місцевих умов прикордонна залізнична станція частково чи повністю включається до пункту пропуску.

Територія пункту пропуску поділяється на технологічні контрольні зони, у яких:

1. відповідні види контролю здійснюються без зупинки поїзда (розміщуються перед пунктами пропуску з боку прилеглих перегонів і повинні мати оглядовий місток та оглядову яму, які обладнані пристроями освітлення, телеспостереження (для візуального обстеження згори,збоку і знизу), спеціальними датчиками інфрачервоного випромінювання, тензометричними вагами - для контрольного зважування вагонів);

2. контрольні операції здійснюються після прибуття поїздів на станцію (повинні мати залізничні колії, кількість та довжина яких достатня для здійснення відповідних видів контролю вантажних поїздів у визначений період часу).

Для контрольного огляду наливних цистерн окремі колії додатково обладнуються спеціальними естакадами. На території пункту пропуску необхідно передбачити колії для ремонту вагонів, додаткові колії для відстою затриманих вагонів та окремі для вагонів із небезпечними вантажами.

Посадові особи, які здійснюють прикордонний і митний контроль, повинні дбайливо й акуратно поводитись з обладнанням та інвентарем вагона або локомотива, уникати і не допускати пошкодження та псування рухомого складу.



Висновки

У даній роботі були розглянуті питання про проблеми захищеності і загальних поняттях залізничного транспорту. Зробимо певні висновки, які нам вдалося почерпнути з виконаної роботи.

Залізничний транспорт - вид сухопутного транспорту, що виробляє перевезення вантажів і пасажирів по рейкових шляхах сполучення. Так як система залізничного транспорту слабо захищена, ми розглянули засоби захисту на залізничному транспорті.

У даній роботі було розглянуто нормативні акти. З яких ми можемо зробити загальний висновок: цілями справжнього законопроекту є: створення умов для стійкого і безпечного функціонування транспортного комплексу, захист інтересів особи, суспільства і держави в транспортному комплексі, об'єктів і суб'єктів транспортної інфраструктури, транспортних засобів від актів незаконного втручання, що забезпечують національну безпеку і економічний розвиток країни, створення ефективної системи державного управління в галузі транспортної безпеки; сприяння впровадженню сучасних технологій і стандартів у сфері забезпечення транспортної безпеки. Крім того було розглянуто нормативні акти, що стосуються участі митних органів при збереженні безпеки залізничного транспорту. Я розглянула, як повинні бути оснащені пункти пропуску залізничного сполучення, які дії повинні виконувати митники при перевірці вагонів, цистерн тощо. Також розглянула, як проходить митний контроль та митне оформлення вантажів, що переміщуються залізничним сполученням.

З приводу, застосованих заходів по відношенню залізничного транспорту, слід сказати що залізничний транспорт найменше забруднює навколишнє середовище, що є великим плюсом для подальшого розвитку. Так само можна відзначить декілька позитивних якостей залізничного транспорту. Залізничний транспорт вельми економічний, найдешевший в експлуатуванні, швидко доставляє необхідні вантажі. Але є і негативні сторони даного виду транспорту. По-перше, для подальшого розвитку необхідні величезні інвестиції, яких на сьогоднішній день в Україні немає. Інший мінус залізничного транспорту - слабо захищеність від зовнішнього втручання. Над цією проблемою сьогодні старанно працюють спеціальні Міністерства, але знову ж таки, для того щоб знизити небезпеку на залізничному транспорті, потрібні гроші, для того щоб впровадити нові технології, нові засоби захисту, яких до цих пір немає.



Список використаної літератури

1. Закон України «Про залізничний транспорт» від 15.01.2009 р.

2. Закон України 2742-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за втручання в діяльність транспорту» від 06 січня 2011р.

3. Наказ ДМСУ та Міністерства транспорту та зв'язку Украни №1019/1143 від 18.09.2008 «Про затвердження інструкцій про взаємодію посадових осіб митних органів, що здійснюють митні процедури в міжнародному залізничному сполученні, і працівників залізниць України»

4. Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту та зв'язку України від 06.10.2009 №745/926/1032 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення»

5. Ушаков Д. Великий тлумачний словник, вид. Альт-Принт, 2005р. 1240с

6. Уздіна М.М. "Залізниці" загальний курс, Москва, "Транспорт" 2002р., 427с.

7. http://www.railway.dn.ua/ua/news/2011/01

8. http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vcndtu/2009_35/1.htm

Размещено на Allbest.ru