Правила перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении

В продвижении импортных грузов через морской порт участвуют:

Судно - осуществляет доставку груза в порт, организует контроль сохранности груза во время перевозки.

Агент - является представителем судовладельца. Осуществляет обслуживание судна, счет и сверку груза от лица принципала.

Таможня - осуществляет контроль соблюдения основных правил перевозки груза через границу, борьбу с незаконным ввозом или пересылкой товаров и ценностей, учет ввозимых и вывозимых грузов.

ППК - осуществляет выгрузку груза с судна на причал с соблюдением техники безопасности, осуществляет контроль состояния груза во время перегрузки.

Экспедитор - сопровождает груз в течение продвижения его через порт. Экспедитор участвует в составлении графиков расстановки флота. Играет завершающую роль в оформлении документов на перевозку груза.

ТЭЦ - является оперативным производственным подразделением порта, руководящим деятельностью портовых складов, обеспечивающим грузовые районы всей необходимой документацией, производит расчеты за услуги по операциям, оформляет генеральный акт выгрузки, ж/д накладные и другие документы.

Склад - осуществляет накопление и хранение грузов в порту, а также организует контроль сохранности груза на хранении.

Тальман - осуществляет счет груза и фиксирует результаты в тальманской расписке.

Контролирующие инспекции - осуществляют проверку наличия всех необходимых документов на поступивший груз, а также правильность их заполнения, выдают соответствующие сертификаты.

Железная дорога - осуществляет вывоз груза из порта, а также контроль его сохранности во время перевозки.

Примечание: схема организации взаимодействия участников процесса продвижения груза через порт - Приложение №2.

Глава №2. Порядок перевалки груза с одного вида транспорта на другой

2.1. Судовая операция.

2.1.1. До начала операции производитель работ совместно с судовой администрацией определяет порядок выгрузки груза из подпалубных пространств грузовых помещений.

2.1.2. Крановщик опускает в трюм порожние поддоны, и докеры-механизаторы формируют на них груз.

2.1.3. Расформировывается штабель в трюме уступообразно. При выгрузке из универсальных судов допустимое углубление не должно превышать 1,8 м.

2.1.4. Для транспортировки груза из подпалубного пространства на просвет трюма используется вилочный автопогрузчик. Водитель автопогрузчика захватывает поддон с грузом и транспортирует его на просвет трюма.

2.1.5. В зависимости от прочности тароупаковки и способа укладки груза на поддоне водитель автопогрузчика может формировать крановый «подъем» из двух поддонов, установленных друг на друга. При этом верхний ряд груза на верхнем поддоне увязывается стягивающим поясом.

2.1.6. При использовании роликовой тележки докеры-механизаторы устанавливают порожний поддон на тележку и подкатывают ее к месту расформирования штабеля. По окончании формирования «подъема» груженый поддон выкатывается на просвет люка.

2.1.7. Крановщик опускает подвеску, и докеры-механизаторы застропливают «подъем». В «подъеме» крана -- 1-2 поддона с грузом.

2.2. Кордонная и передаточная операции.

2.2.1. Крановщик опускает «подъем» в указанное место, и докер-механизатор производит его отстропку и застропку порожних поддонов.

2.2.2. Водитель автопогрузчика грузоподъемностью 1,5-7 т, оборудованного вилочным захватом, берет поддон с грузом и транспортирует его по назначению.

2.3. Внутрипортовая транспортная операция.

2.3.1. Водитель погрузчика с вилочным захватом захватывает 1-2, установленных друг не друга поддона и транспортирует их по назначению.

2.4. Вагонная операция.

2.4.1. При невозможности использовать автопогрузчик и роликовую тележку водитель вилочного автопогрузчика устанавливает у дверного проема выкладку из 4-6 поддонов (2 - в плане, 2-3 по высоте), на которой размещает поддон с грузом

2.4.2. Докеры-механизаторы переносят груз с поддона и укладывают его, начиная от торцевых стенок вагона, с уступом в 1-2 ящика.

2.4.3. При загрузке в вагон с использованием роликовой тележки водитель автопогрузчика устанавливает поддон с грузом на роликовую тележку, и докеры-механизаторы подкатывают ее к месту формирования вагонного штабеля. По окончании расформирования «подъема» порожний поддон выкатывается к просвету двери. Водитель автопогрузчика снимает порожний поддон и устанавливает груженый.

2.4.4. При возможности использования автопогрузчика в вагоне водитель автопогрузчика захватывает поддон с грузом и транспортирует его в вагон к месту расформирования, где докеры-механизаторы производят его укладку.

2.4.5. По окончании расформирования груза с поддона водитель автопогрузчика захватывает порожний поддон и транспортирует по назначению.

2.4.6. Расчет укладки груза в вагоне - Глава №7.

2.4.7. Схема укладки груза в вагоне - Приложение №3.

2.5. Складская операция.

2.5.1. Водитель автопогрузчика с вилочным захватом подвозит поддоны с грузом к месту штабелирования и устанавливает устойчиво друг на друга.

2.5.2. Ширину и длину штабеля определяет производитель работ исходя из конкретных условий. Высота штабеля - 3-4 груженых поддона. При установке в штабель пакетов груза после 2-3 пакетов по высоте делается уступ шириной в 1 пакет со стороны по направлению штабелирования и в полпакета с двух других его сторон.

2.6. Требования безопасности.

2.6.1. Все движения крана выполняются по командам сигнальщика.

2.6.2. При перемещении и транспортировке ящиков перегрузочными машинами с целью предотвращения разваливания «подъема» верхний ярус груза на поддоне обвязывается по периметру стягивающим поясом.

2.6.3. Запрещается находиться людям в вагоне во время движения и маневрирования в них погрузчиков.

2.6.4. Для создания прохода в вагоне поддон с грузом должен устанавливаться вплотную к одной из боковых стенок.

2.6.5. Поднимаются (спускаются) докеры-механизаторы на вагонные столы по стремянкам.

2.7. Оформление прихода судна.

Процедура оформления прихода судна в морской порт СПб заключается в следующем.

2.7.1. После получения номинации от судовладельца на обслуживание конкретного судна, агент обязан подать предварительный нотис о подходе судна за 10 суток до планируемой даты прихода. В данном нотисе обязательно указываются название судна и его флаг, дата подхода судна к приемному бую, а также характеристики судна и груза. Данный нотис должен быть отослан как в МАП, ЦКО порта, так и в стивидорную компанию, которая будет обрабатывать судно. До подхода судна нотисы корректируются агентом на основании данных, полученных от капитана по телексу или другим способом за 48 часов или за 24 часа.

2.7.2. На основании информации капитанов судов агент должен подать в ЦП ИГНП (центральный пост инспекции госнадзора порта) письменную заявку стандартной формы для включения в СГДС (суточный график движения судов), составляемый ежедневно на предстоящие сутки.

2.7.3. Также агент обязан подать устную заявку в план для пограничного контроля. Дежурному офицеру сообщают название судна, его флаг, размерения и причал, на который планируется постановка судна.

2.7.4. Не позднее чем за 48 часов агент подает в СКО (санитарно-карантинный отдел на транспорте) письменную заявку с информацией о судне, грузе, портах захода и наличии инфекционных больных.

2.7.5. После подхода судна к приемному бую агент должен отслеживать движение судна. Как только судно пойдет от приемного буя, агент должен сообщить в оперативный отдел таможни по телефону о начале движения судна, а также пограничной службе и СКО. Агент сообщает название судна, флаг, причал, на который идет судно, груз и время начала движения.

2.7.6. После того, как судно пришвартовалось, агент собирает приходную комиссию и для капитана иностранного судна передает инструкцию поведения членов экипажа иностранных судов в порту СПб. В состав комиссии входят:

Сотрудники Федеральной пограничной службы ОКПП «Санкт-Петербург»;

Сотрудники Балтийской таможни;

Врач Центра Государственного санитарно-эпидемиологического контроля на транспорте;

Врач Федерального Государственного учреждения Северо - Западного зонального управления Госветнадзора на Госгранице РФ и транспорте;

Сотрудник пограничной Госинспекции по карантину растений.

2.7.7. Во время работы комиссии таможенная служба проверяет судовые запасы, может произвести также досмотр личных вещей членов экипажа, наличности в судовой кассе. Также таможенники штампуют коносамент и манифест печатями «груз таможенный». Пограничники проводят сверку личностей по паспортам. Представители СКО проверяют документацию на очистительные установки, могут проверить документы на холодильную установку для хранения запасов пищи, а также дератизационный сертификат, oil pollution certificate.

2.7.8. После того, как агент отработал приходную комиссию, ему необходимо в течение 24 часов оформить приход в Инспекции Госнадзора (ИГН).

2.8. Таможенное оформление.

2.8.1. Таможенное оформление груза производится на основе Таможенного кодекса, постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, а также нормативных актов ГТК РФ.

2.8.2. Все суда, прибывающие из-за границы и убывающие за границу, перевозимые на них грузы, предметы материально-технического, продовольственного и иного снабжения, а также личные вещи, валюта и валютные ценности членов экипажей и пассажиров подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. В Балтийской таможне таможенное оформление и таможенный контроль судов загранплавания осуществляется таможенными постами (т/п) «Центральный», «Кронштадтский» и «Ломоносовский» круглосуточно. МАП ежедневно 2 раза в сутки предоставляет на Узел связи Балтийской таможни «Суточный график заявок движения судов» и «Суточную сводку о состоянии и движении судов в морском порту СПб». Узел связи обеспечивает их оперативную рассылку на все таможенные посты Балтийской таможни и в Оперативно-Досмотровые Смены (ОДС).

2.8.3. Подача заявок на оформление всех судов осуществляется агентирующей фирмой по телефону либо факсу только через дежурного ОДС т/п. Подача заявок и документов на груз на приход судна осуществляется после прохождения судном лоцманской станции, но не позже, чем за 2 часа до прихода в порт.В заявке указываются следующие сведения:

название агентирующей фирмы;

наименование судна;

флаг;

время прохождения лоцманской станции при приходе судна;

номер причала, район порта, куда судно будет швартоваться;

наименование груза;

последний порт захода и название государства;

фамилия агента, подавшего заявку.

2.8.4. Дежурный инспектор ОДС т/п принимает заявку, записывает ее в «Журнал регистрации заявок» и присваивает ей порядковый номер нарастающим итогом.

2.8.5. Таможенное оформление судов, судовых команд и пассажиров производится в течение суток по мере их готовности и в порядке очередности, устанавливаемой по мере прибытия судов, подачи заявок на оформление от агентов.

2.8.6. Таможенное оформление и контроль судов, судовой команды и пассажиров производится после санитарного осмотра. До окончания санитарного осмотра и спуска карантинного флага вход на судно кого-либо не разрешается. Во всех случаях оформление судов, судовых команд и пассажиров производится комиссией. Координирующие действия по составу комиссии производит судовой агент.

2.8.7. На приход представителю таможни представляются следующие документы:

генеральная декларация;

грузовая декларация;

копия коносаментов;

копия манифеста;

декларация о судовых запасах;

судовая роль;

дополнительная роль на пассажиров;

декларация о запасах, подлежащих таможенному контролю: сигареты, крепкие алкогольные напитки, краска и т.п. (bonded stores declaration);

декларация о наличии у команды товаров, подлежащих таможенному контролю (crew effect's declaration);

декларация о наличной валюте, находящейся на руках у команды; судовая касса указывается отдельно (crew money list).

2.8.8. Таможенное оформление при приходе судна начинается после подачи заявки на оформление агентом. По прибытии комиссии на борт судна для таможенного оформления администрация судна обязана представить входящему в состав комиссии сотруднику ОДС т/п документы, указанные выше. После проверки представленных документов сотрудник таможенного органа делает на них соответствующие отметки.

Глава №3. Мероприятия по предотвращению коммерческого брака

Доставке груза от отправителя до получателя сопутствует множество возможностей для его повреждения или уничтожения. Причины бывают разными, назовем самые частые из них:

При перевалке, прежде всего, необходимо соблюдать технологические нормы обработки груза. Хлопок в кипах и контейнеры - генеральные грузы, поэтому в качестве ГЗУ используются поддоны и найтовые или боковые захваты. Выбор неисправных или неподходящих ГЗУ может привести к чрезмерному сдавливанию и повреждению кип; небрежность в обращении с грузом, невнимательность крановщика, сильный ветер (раскачивающий груз) приведут к ударам, толчкам и повреждению тары. Не рекомендуется перегрузка в дождливую погоду, т.к. подмочка груза приведет к порче, развитию микроорганизмов, изменению цвета и качества, т.е. к браку. В качестве рекомендаций по предотвращению случаев коммерческого брака необходимо требовать соблюдения правил обработки данных грузов, выполнения работ при соответствующей погоде, внимательности и аккуратности докеров. Для предотвращения случаев хищения необходимо следить за грузом и вести соответствующую учетную документацию (в частности, квитки и тальманки), направленные на учет груза.

При хранении грузов на складе необходимо соблюдать указанные в разделе 2 условия хранения. В противном случае груз испортится: ухудшение качества, изменение цвета, развитие микроорганизмов, возможное гниение и т.п. Также угрозу представляет хищение груза. Для его предотвращения необходимо обеспечить меры по наблюдению за складом (сторож), поддержание самого склада в исправном техническом состоянии, ведение складской документации.

Наибольший риск повреждения груза падает на перевозчика, поскольку условия морской перевозки груза являются агрессивными по отношению к грузам. Перед погрузкой требуется привести судно в целом и трюма в пригодное для перевозки состояние (зачистка, очистка льял, ремонт пайола и рыбинсов и т.д.). При погрузке необходимо плотно разместить груз и надежно его закрепить, иначе во время рейса и качки произойдет смятие груза. В трюме в процессе рейса - поддерживать кондиционные условия воздуха (посредством вентиляции или кондиционирования). Хищение груза обычно обнаруживается при выгрузке в порту назначения. При этом немедленно составляется соответствующий акт и начинается расследование.

По КТМ РФ, перевозчик освобождается от ответственности за утрату, повреждение или задержку груза, находящегося в его ведении, если они произошли вследствие:

непреодолимой силы

опасностей или случайностей на море и в других судоходных водах;

любых мер по спасанию людей или разумных мер по спасанию имущества на море;

пожара, возникшего не по вине перевозчика;

действий или распоряжений соответствующих властей (задержания, ареста, карантина и др.);

военных действий и народных восстаний (волнений);

действия или бездействия отправителя или получателя;

скрытых недостатков груза, его свойств или естественной убыли;

недостаточность упаковки;

недостаточности или неясности марок;

забастовок или иных обстоятельств, вызвавших приостановление либо ограничение работы полностью или частично;

иных обстоятельств, возникших не по вине перевозчика, его работников или агентов;

навигационной ошибки;

выгрузки или уничтожения опасного груза, сданного отправителем без указания на его опасные свойства, а также известного опасного груза, если он стал фактически опасным для судна, груза или экипажа;

если груз прибыл в исправных грузовых помещениях с исправными пломбами отправителя, в исправной таре без следов вскрытия в пути, а также перевозился в сопровождении представителя отправителя или получателя, если утрата или повреждение груза произошли не по вине перевозчика.

Главным условием предотвращения коммерческого брака являются честные и добросовестные работники, будь то докер-механизатор или капитан судна.

перевозка груз порт перевалка

Глава № 4. Документальное оформление перевозки

Прибывшие с судном коносаменты и манифест визируются в таможне.

Коносаменты и манифест передаются в ТЭЦ порта, грузовой план - в диспетчерскую порта.

Коносаменты и манифест, переведенные на русский язык, передаются на склад

Ведется тальманский счет выгруженного груза, тальманские листы сверяются и передаются на судно и на склад.

На складе на основе тальманок оформляются сведения о принятых за смену грузах, ведомость учета импортного груза (ВУИГ) и делается запись в складской импортной книге.

ВУИГ передается в ТЭЦ порта.

На основе всех ВУИГов в ТЭЦ выписывается генеральный акт выгрузки груза (ГА).

ГА передается на судно и в таможню, где он сверяется с манифестом.

Порт извещает экспедитора о прибывших грузах и передает ему ГА.

Экспедитор оформляет разнарядку на отгрузку груза.

Разнарядка визируется экспедитором в таможне.

Разнарядка передается экспедитором в ТЭЦ порта.

Разнарядка передается на склад как приказ об отгрузке груза.

Груз загружается в вагоны, ведется тальманский счет груза приемосдатчиком склада и весовщиком ж/д, тальманки сверяются, оформляется общая тальманка.

Тальманка со склада передается в ТЭЦ. В ТЭЦ на основании тальманки и разнарядки составляется ж/д накладная.

Накладная передается на склад.

Накладная передается на железную дорогу и следует вместе с грузом. На складе оформляется извещение-спецификация для грузополучателя.

Накладная и извещение-спецификация передаются экспедитору (через ТЭЦ)

Примечание: полная схема документооборота - Приложение №4.

Глава №5. Расчет расходов, связанных с по транспортно-экспедиторской обработкой, перевалкой и хранением груза. Расчет судовых сборов.

5.1. Расчет стоимости грузовых работ (в порту Санкт-Петербург)

5.2. Расчет платы за хранение груза на складе порта.

5.3. Расчет портовых сборов (в порту Санкт-Петербург).

Сборы взимаются за каждый кубический метр условного кубического модуля, равного произведению наибольших размерений судна: длины, ширины и высоты борта.

(м³).

Глава №6. Оформление коммерческого брака

Каждый случай коммерческого брака в работе портов, судов, судоходных компаний подлежит ведомственному расследованию в сроки, установленные общими и специальными правилами перевозки грузов (тарифное руководство 4-М). Случаи, подпадающие под действие Уголовного кодекса РФ, подлежат расследованию ЛУВДТ на морском и речном транспорте.

Поскольку подмочка 4 мест груза была обнаружена на территории порта выгрузки (СПб) при выгрузке с судна, то расследование подведомственно службе порта. Хищение 3-х мест при погрузке в вагоны также будет расследоваться службой порта.

По выявлении случая коммерческого брака (подмочки 4-х мест при выгрузке с судна) капитан судна обязан в период пребывания судна в порту назначения произвести ведомственное расследование и все материалы этого расследования одновременно с рейсовым отчетом представить в коммерческий отдел судоходной компании (пароходства) для доследования.

Ведомственное расследование в портах производится работниками порта, допущенными к проведению такого рода расследований специальным приказом по порту (по представлению начальника коммерческого отдела порта).

Ведомственное расследование случаев коммерческого брака должно установить:

причины данного случая, в том числе, не является ли порча груза или иной случай брака результатом нарушения правил приема, хранения, взвешивания, погрузки, выгрузки из судов, вагонов, перевозки на судах, правил технической эксплуатации;