Обустройство и способы организации автомобильных стоянок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обустройство и способы организации автомобильных стоянок

автомобильный стоянка парковка

Организация автомобильных стоянок

В России урбанизация становится все более выраженной с характерными всепоглощающими чертами. При росте населения в городах явно заметен рост всей городской инфраструктуры, что наиболее всего отражается на сегменте личного автотранспорта. В Москве, как наиболее запруженном автомобилями городе, зарегистрировано свыше 3,5 млн. частных автомобилей и ежегодно их количество пополняется 250-300 тыс. новых частных машин. При этом уровень обеспечения машин местами для парковки равна менее, чем 20 % от общего количества автомобилей. В других регионах России проблему мест временного хранения транспортных средств пытаются организованно разрешить всеми возможными способами. В частности, в двух крупнейших городах России - Москве и Санкт-Петербурге - планируется строительство специализированных паркингов, представляющих собой многоуровневые автомобильные стоянки встроенного, надземного и подземного типа. Городская программа «Народный гараж» вызывает все больший интерес у автолюбителей Москвы. Реализация программы, направленной на решение проблемы с парковкой и обеспечение жителей столицы доступными машиноместами, идет полным ходом. Результаты программы «Народный гараж» можно наблюдать как в законодательных актах, так и в московских дворах. Если у жильцов какого-либо дома на придомовой территории есть свободный земельный участок (или участок, на котором установлены старые гаражи, ракушки и т. д.), они могут создать инициативную группу и обратиться в управу с предложением разместить там капитальный или временный паркинг (как механизированный, в том числе полностью автоматический паркинг, так и обычный немеханизированный).

Виды парковок

Парковка - неотъемлемая часть жилого, офисного, административного комплексов, а также торговых т торгово-развлекательных центров. Сегодня практически для каждого объекта строительства, так или иначе, решается вопрос размещения автомобилей его посетителей. В соответствии с действующей классификацией офисных зданий, к примеру, теперь в бизнес-централ, расположенных в районе от Садового кольца до ТТК, одно машиноместо должно приходиться на 70-80 м? арендуемой офисной площади, а в районе от ТТК до МКАД - уже на 50-60 м?. Существует несколько видов парковки.

Парковка наземная - это нередко просто уличная территория, которая прилегает к зданию, фактически ею может пользоваться любой. Компании устанавливают охрану вокруг огороженных ими территорий, выделенных под парковку, что не совсем законно. В то же время наземная парковка может быть отдельно стоящим зданием, где на нескольких уровнях размещаются машины.

Парковка подземная - эта парковка предполагает размещение машин непосредственно под зданием. Такая парковка может иметь один или несколько уровней размещения. В Москве также планируется начать строительство подземных паркингов с автоматическим размещением машин с манипуляторами, тележками, компьютерными технологиями. Спусков в таких паркингах не будет. Подземные парковки это многоэтажные комплексы, рассчитанные сотни автомобилей, в которых машину можно оставить на час, день или месяц. В европейских городах, где найти место для парковки едва ли не труднее, чем научиться водить, а въезд в исторический центр часто закрыт для нерезидентов, платные многоэтажные стоянки (подземные и наземные) встречаются в огромном количестве; в основном они концентрируются у аэропортов, вокзалов и у въездов в центр. Постепенно такие парковки появляются в Москве - в «Атриуме» на «Курской» или у офиса МТС в 1-м Голутвинском пер., но пока их еще слишком мало. Возникают две сложности. Первая - технологическая, вторая - финансовая. Первая сопряжена с тем, что в Москве очень плохие, неравномерные грунты, поэтому строительство парковок - очень сложное, опасное и долгое мероприятие. Но такие проекты все равно формируются, например, есть план сделать собственную парковку под каждым домом.

Парковка структурная - структурные парковки строят уже несколько девелоперов. Это отдельное здание, чаще двух- или трехуровневое, выстроенное рядом с бизнес-центром. Такая парковка будет у бизнес-центра «Кругозов» на ул. Обручева, что позволит обеспечить там одно машиноместо на 75 м? арендуемой площади.

В качестве альтернативы подземным и наземным парковкам эксперты называют паркинг, расположенный на крыше здания. Однако, учитывая многочисленные ограничения, его можно организовать только на крыше малоэтажного здания. Поэтому в офисных комплексах они пока не применяются - есть прецеденты, например в торговом центре «L-153» в Марьино. Для его новых посетителей это своего рода аттракцион, а вот постоянные постепенно перестают его жаловать, особенно когда ломаются эскалаторы и за машиной наверх приходится идти пешком.

К тому же, при оборудовании парковки на крыше необходимо сократить шаг колонн, чтобы здание не просело от веса автомобилей; предусмотреть длинные въездные и выездные рампы, проходящие через все уровни комплекса, и специальные желоба для уборки снега.

Парковка ячейковая - механическое устройство для перемещения и хранения автомобилей в ячейках. Прибывший автомобиль ставится в специальный механизм-приемник, который перемещает его в свободную ячейку и хранит, пока владелец не вернется за ним». Для того, чтобы забрать автомобиль, владелец использует магнитную карту. Эксперты считают, что это наиболее компактный способ хранения транспорта, который требует минимального пространства - в нем не нужны въездные рампы, места для разворотов и т. д., как в обычной парковке. В бизнес-центрах их пока еще нет: ячейковый механизм будет применяться в сооружающимся около станции метро «Тверская» многоуровневом подземном паркинге.

Парковка гостевая - гостевая парковка организуется дополнительно к любому из упоминавшихся видов парковки рядом с жилым комплексом, офисом или на территории коттеджного поселка для размещения автомобилей гостей. Как правило, это часть огороженной придомовой территории, выделенная специально под эти цели.

Перехватывающие парковки. Один из возможных путей решения проблемы пробок - строительство перехватывающих парковок в очагах обострения транспортной проблемы, предлагающих всем желающим возможность аренды машиномест на сколь угодно короткий отрезок времени. Самое первое официальное упоминание идеи строительства перехватывающих парковок в Москве датируется 2005 годом. Тогда было запланировано строительство 170 перехватывающих парковок (для них даже были отобраны площадки, многие из которых находились в центральной части Москвы). Но этот проект, попав под критику руководства города, претерпел некоторые изменения, в результате которых 170 перехватывающих парковок по всей Москве трансформировались в 23 парковки у конечных станций московского метро.

Согласно проекту, строительство 23 перехватывающих парковок в Москве должно было завершиться уже в конце 2007 года, но в силу некоторых обстоятельств была построена только одна подобная парковка - на пл. Гагарина с количеством машиномест 481. Опыт эксплуатации этой парковки свидетельствует, что около 50 % всех машиномест закреплено за гражданами, проживающими в соседних кварталах, а лишь остальные 50 % используются для автотранспорта граждан, имеющих потребность в парковке лишь на протяжении рабочего дня.

Лишь половина из первых 50 % в течение рабочего дня задействуется для парковки «неместных», так как вторая половина жильцов хранит свои автомобили на парковке постоянно, лишь иногда используя их для относительно кратковременных поездок, например, на дачу. Кроме того, следует отметить и вспышки конфликтов интересов между «местными» и «неместными» автовладельцами, вызванных в первую очередь несоблюдением обоими сторонами графика парковки автомобилей. Напрашивается вывод: проект перехватывающей парковки на пл. Гагарина имеет некоторые недоработки, которые следует учесть и устранить при строительстве следующих перехватывающих парковок.

Организация строительства паркингов

Совсем недавно компания «Транспортная миссия» продемонстрировала свою первую, но еще не совсем готовую многоэтажную парковку автоматизированного типа, которая находится в «Останкино», где и строится, начиная с 2005 года. Компания «Транспортная миссия» решила использовать в строительстве решение немецкой фирмы «Нуссбаум». Данное решение представляет собой конструкцию высотой в 6-14 этажей и габаритами основания 10х10 м. Данное решение было выбрано после долгого изучения рынка гаражных конструкций.

В данном случае здание-конструктор является оптимальным решением для густонаселенной Москвы. Тем более, что такие здания весьма вместительны и способны стать пристанищем для 34-54 автомобилей.

Почему же такого рода стоянки строятся только в районе «Останкино». Первый вариант такой постройки находится здесь же и состоит из семи этажей. Он вмещает практически все автомобили сотрудников «Первого канала». Возможно, место для строительства выбрано не случайно - ведь цена машиномест на таких стоянках высока, а сотрудники компании могут пользоваться машиноместами бесплатно, на основании того, что работают в «Останкино». Теперь и вторая автостоянка вводится в эксплуатацию здесь же. Однако во введении второй многоэтажной автостоянки не все просто, ведь такого рода стоянки не являются стандартными или даже обычными для нашей страны, следовательно и нормативной документации для такого рода стоянок нет. Получается, для того, чтобы построить чужеродную стоянку в Москве, необходимо проходить сложные этапы согласования документации в различных ведомствах и это месяц за месяцем, поскольку законодательство вносит регулярные поправки, которые и продлевают такого рода строительство. Официально, по проектной документации к данного рода сооружению, такая стоянка должна возводиться не более чем за 30-35 дней и с минимальными денежными затратами. У нас же, чужеродное устройство стоянки влетает инвесторам «в копеечку», а строительство такого «быстровозводимого» комплекса может тянуться годами. Что собственно и замечено на примере компании «Транспортная миссия». Когда автостоянка наконец-то будет сдана в эксплуатацию, стоимость машиномест на ней будет варьироваться в промежутке от 280 000 до 560 000 руб. Парковки, построенные компанией «Транспортная миссия» не единственные в Москве. Есть еще парковки отстроенные компанией «МАС-М», которые считаются пробными образцами. Таких парковок было изготовлено девять, но они не прижились. Парковки возводятся быстро, они экономят площадь, но площадей даже на их строительство катастрофически не хватает и теперь, чтобы что-нибудь построить, надо что-нибудь разрушить. Пока же цена за машиноместо будет начинаться от 500 000 руб.

Строительство таких парковок зависит только от того, будет ли выделена земля, поскольку покупать землю на земельном аукционе не представляется возможным. Снижение себестоимости парковок, а, следовательно, и впоследствии машиномест в них, зависит от выдачи земли. Все ждут, к чему же приведет это противоборство властей, которые отменяют предыдущие решения и навязывают свои. Это можно подкрепить примером. Компания «АПС» предложила решение по парковкам в идее строительства невысокой, но вместительной стоянки, которая позволяла парковать на месте трех машиномест пять автомобилей. Городские власти дали добро на изготовление таких автостоянок. Потом же власть переменилась и новый представитель власти не дает «добро» на изготовление автостоянок такого типа, считая данное решение неприемлемым. Не выделяются под строительство и земли - проект «заглох».

Машиноместо в паркинге с точки зрения права

Рассматривая понятие машиноместа в правовой сфере. Категория обычного гаражного бокса, расположенного в структуре стандартной плоскостной автостоянки, уже не актуальна и лишь занимает полезную площадь, на которой можно построить прекрасную многоуровневую стоянку, на которую вместится куда как больше автомобилей. Теперь, на смену таким гаражным плоскостным боксам, приходит новоявленная зона для автомобиля (строго ограниченная в своем размере), получившая название и далее обозначаемая как «машиноместо». Этот термин прекрасно прижился и применяется в абсолютном большинстве правовых актов Москвы, относящихся к сфере реконструкции и строительства объектов недвижимости, а, кроме того, в правовых актах из области управления и распоряжения городской собственностью. Хотя точное цифровое и количественное определение для «машиномест» отсутствует в «святая-святых» - Федеральном законодательстве.

Следовательно, при возникновении спорных вопросов процесс урегулирования не может происходить в надлежащих рамках законодательства, и это сильно затрудняет процесс рассмотрения дел о «машиноместах». И даже больше, для машиномест даже не предусмотрено правильное написание термина, поскольку в некоторых случаях употребляется термин «машиноместо», а в других - «машино-место». Что уже само по себе не может являться официальным термином для использования в правовых актах государственной направленности. В скором времени столичные власти планируется создать до 90 тыс. машиномест только лишь в ЦАО. Только 40 тыс. из этих машиномест будут располагаться на перехватывающих автостоянках в периферийной зоне ЦАО. А на подходе к центру города - за пределами ЦАО будут располагаться более 90 тыс. машиномест. Данное решение принято в соответствии с п. 1.11 постановления Правительства Москвы от 24.04.2001 № 410-ПП «О проекте градостроительного плана развития территории Центрального административного округа до 2020 года» для населения в гаражах до 122 тыс. машиномест, на автостоянках. В соответствии со всем вышеуказанным, хочется сделать вывод, что правительство всерьез взялось за проблему нехватки машиномест, и что решится она должна в максимально короткие сроки. Можно также отметить, согласно п. 2 Временного положения о городских парковках в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.11.2005 № 854-ПП «О создании, обустройстве, обслуживании и использовании городских платных парковок в городе Москве», машиноместом признается часть земельного участка, предназначенная для размещения одного легкового автомобиля без прицепа в пределах отведенного участка для размещения парковки. И это опять-таки без каких либо числовых или количественных значений. Из данного документа следует, что определяемое, согласно постановлению о терминологии машиноместо, справедливо рассматривает только те автомобильные стоянки, которые представляют собой открытые площадки, т. е. те стоянки, где автомобили располагаются непосредственно на земельном участке и (или) на его асфальтовом покрытии.

Скоростное развитие же города не может позволить себе столь нефункционально использовать такое большое пространство, которое сейчас занимают наземные одноуровневые стоянки. Следовательно, все чаще стает вопрос о строительстве именно многоуровневых стоянок или встроенных и подземных стоянок, а также легализации определения термина «машиноместо». До тех пор, пока не будет легализован термин «машиноместо», законодательство не сможет провести перенаправленность на строительство именно тех автостоянок, в которых нуждается столица и другие крупные города. Данного пробела не должно было даже появляться на фоне ежегодного увеличения автотранспортных средств, а, тем более, в достигнутой запущенности состояния.

С каждым годом нарастающий дефицит площадей для организованного хранения транспорта, может привести к незапланированным последствиям, которые способны понести за собой массовые убытки, как владельцев авто, так и государства в целом. Еще одним путем подведения автовладельцев и государства к убыткам, является неспешность государственных чиновников в переподготовке документации для решения вопроса о правовом урегулировании описания и учета машиноместа как индивидуально-определенной вещи.

Поскольку машиноместо является объектом недвижимости, на этой почве возникают проблемы правового регулирования объемно-планировочных и конструктивных работ по оборудованию и размещению автостоянок на территории России. Ведь согласно п. 5.35 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» в подземных автостоянках, как правило, не допускается разделения общего помещения для машиномест отдельные боксы при помощи перегородок. Хотя есть исключение, поскольку согласно п. 5.40 СНиП возможно устройство обособленных боксов в пределах отдельно стоящих подземных автостоянок, размер которых ограничен не более чем двумя этажами и автостоянок, расположенных на цокольных этажах зданий.

Это исключение допускается лишь в том случае, когда автостоянка располагается на незастроенной территории, при условии полного соответствия с п. 5.40 СНиП 21-02-99. Кроме того, данный СНиП предусматривает создание обособленных боксов и в надземных автостоянках открытого типа, но только лишь при соблюдении установленных требований противопожарной безопасности (здание должно быть определенного типа огнестойкости). В других случаях, строительство обособленных боксов в зданиях надземных автостоянках открытого типа, категорически не допускается. Хота предусмотрено строительство разделительных заграждений, выполненных из сетчатого материала негорючего типа. Следовательно, при большом желании, машиноместо может быть выделено в любом случае, но опять же при условии, что в пределах выделенного машиноместа будут храниться только лишь автомобили указанного образца, частного типа. Запрещается хранение запасных и, тем более, горючих веществ на местах организованного хранения транспорта (на выделенном машиноместе). Данное определение подробно освещено в СНиП 21-02-99, согласно п. 3.1 которого местом для организованного хранения транспорта (автостоянкой) является здание, сооружение (или часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для организованного хранения (временной стоянки) автомобилей. Нужно отметить, что органы БТИ в Москве учитывают машиноместа, как отдельные объекты недвижимого имущества. Следовательно, перед использованием для хранения автомобиля в каком-либо здании или сооружении, необходимо получить поэтажный план здания или сооружения и экспликацию к нему в ГУП МосгорБТИ (в соответствии с п. 1.1 Регламента). Далее возможны различные этапы сделок по аренде, продаже и т.д. зданий, сооружений, нежилых помещений. В этом случае, вышеуказанные документы следует представить в регистрирующий орган для регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними. Данный регламент делает исключение лишь для правоустанавливающих документов.

Список используемой литературы

1.ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95

2. Организация и безопасность дорожного движения / В.И. Коноплянко / учебник для вузов - Кемерово, 1998

3.Проект НИОКР «Разработка технологии практического внедрения системы аудита дорожной безопасности на этапах проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог», 2009-2010

Размещено на Allbest.ru