Сертификация транспортных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное агентство по образованию

Байкальский Государственный Университет Экономики и Права

Факультет Экономики Предприятия и Управления Бизнесом

Кафедра Экономики и Управления Бизнесом

Доклад

Дисциплина: Рынок транспортных услуг

Тема: Сертификация транспортных услуг

Иркутск 2010

Особенности сертификации транспортных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.97 № 1013 обязательной сертификации подлежат транспортные услуги. При сертификации транспортных услуг используют федеральные правила оказания отдельных видов услуг, утверждённых преимущественно постановлениями Правительства РФ.

К услугам могут быть отнесены: услуги в области перевозки грузов и пассажиров; услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и др.

Под сертификацией понимается процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимо от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция (услуги или иные объекты) соответствуют установленным требованиям. Проведение сертификации осуществляется в целях:

- создания условий для деятельности организации и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном, экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

- содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

- защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Госстандарт России и другие государственные органы в пределах своих полномочий создают системы сертификации отдельных видов однородной продукции и услуг и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах.

Сертификация услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом включает в себя:

- подачу заявки на сертификацию;

- принятие решения по заявке, в том числе -- выбор схемы сертификации;

- оценку процесса оказания услуги или системы качества;

- проведение сертификационных проверок результата услуги;

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдачу сертификата соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной услугой;

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия услуги установленным требованиям.

Для проведения сертификации услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом исполнитель услуги (далее заявитель) направляет в аккредитованный орган по сертификации заявку на проведение работ по сертификации.

При необходимости, по требованию органа по сертификации, дополнительно к заявке может быть затребована информация о подвижном составе, квалификации персонала и т. п.

Орган по сертификации рассматривает заявку и в 7-дневный срок с момента ее получения сообщает заявителю решение, которое содержит все условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной услуги.

Орган по сертификации услуг проводит экспертизу всех материалов (протоколы, акты и другие документы, предусмотренные соответствующими схемами сертификации) и принимает решение о выдаче сертификата соответствия в срок не более 5-ти дней.

При положительных результатах сертификации орган по сертификации услуг оформляет сертификат соответствия, осуществляет его регистрацию в установленном порядке и выдает заявителю.

При отрицательных результатах сертификационных проверок (испытаний), несоблюдении иных требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации орган по сертификации услуг выдает заявителю решение об отказе в выдаче сертификата.

Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года.

1. Сертификация автотранспортных средств

транспортный услуга сертификация

Главной целью создания и функционирования Системы сертификации на автомобильном транспорте является содействие развитию экономики страны и повышению эффективности работы автомобильного транспорта с учетом требований безопасности его функционирования для окружающей среды.

Используемые на автомобильном транспорте в качестве предметов и средств труда:

1. Автотранспортные средства (автобусы, грузовые и легковые автомобили, специальные и специализированные автомобили и др.).

2. Эксплуатационные материалы (нефтепродукты и автопрепараты).

3. Гаражное оборудование.

Создание и функционирование сертификации на автомобильном транспорте связано с решением следующих задач:

1. Обеспечение безопасности дорожного движения;

2. Охрана окружающей природной среды;

3. Обеспечение высокого технического уровня;

4. Обеспечение безопасности производств деятельности;

5. Обеспечение высокого уровня безопасности и культурного обслуживания;

6. Обеспечение регламентируемого тех. состояния автотехники.

2. Сертификация услуг ТО и ремонту автомобилей

Система сертификации услуг по ТО и ремонту автотранспортных средств, введена в действие с 1 февраля 1993 года постановлением Госстандарта России. Система предназначена для проведения на территории России обязательной сертификации соответствия услуг по ТО и ремонту автомототранспортных средств (АМТС) требованиям безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, установленным действующими стандартами и другими нормативными документами.

Основными организационно-правовыми документами Системы является документ "Система сертификации ГОСТ Р. Сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", который устанавливает организационную структуру системы, определяет функции её участников и порядок проведения сертификации услуг по ТО и ремонту АМТС ("услуга", "потребитель", "исполнитель" и др.) и "Правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств".

Услуга по ТО и ремонту автомототранспортных средств - комплекс работ, проводимых исполнителем по удовлетворению потребности потребителя в ТО и ремонте принадлежащего ему автомототранспортного средства.

3. Сертификация автомобильных перевозок

В мировой практике сертификации применяется множество схем сертификации, которые условно можно разделить на три группы.

Для сертификации транспортно-экспедиционного обслуживания населения больше всего подходит группа схем, в которых предусматривается выявление отклонений от стандартов качества путём социологических опросов потребителей, а также путём инспекционных проверок производственного процесса и его результатов.

Схема 1 предусматривает оценку процесса оказания услуги, которая может осуществляться двумя способами:

1. Проверкой технологического процесса, мастерства исполнителя, условий обслуживания;

2. Оценкой системы качества.

Схема предусматривает выборочную проверку результата услуги. Инспекционный контроль осуществляется путем контроля стабильности оказания услуги.

При проверке технологического процесса контролируется:

1. Полнота технологической документации;

2. Соответствие оборудования требованиям выполняемого технологического процесса;

3. Соблюдение технологической дисциплины;

4. Соответствие оснастки, контрольно-измерительных приборов и инструментов требованиям выполняемого технологического процесса.

При оценке системы качества проверяется:

1. Политика в области качества;

2. Руководства по качеству;

3. Соответствие элементов системы качества с точки зрения достижения целей, установленных в областях качества.

При наличии у заявителя сертификата на систему качества оценка процесса оказания услуги или системы качества не проводится.

Вторую схему сертификации предлагается применить для оценки качества услуг, выполняемых предприятиями транспорта. Предполагается, что этот вариант схемы сертификации будет наиболее распространенным. Он подходит в тех случаях, когда исполнителями услуг являются крупные и средние предприятия.

Схема 2 предусматривает сплошную проверку результата услуги. Схема может применяться для сертификации материальных услуг (ремонта и изготовления изделий по индивидуальным заказам). Инспекционный контроль осуществляется путём выборочной проверки результата услуги.

Современная система сертификации транспортных услуг включает в себя сертификацию всех видов транспорта, на котором может осуществляться перевозка грузов или пассажиров: морского, речного, автомобильного, воздушного, железнодорожного и городского электротранспорта. Однако из-за особенностей отдельных видов транспорта сертификация также разделена на отдельные подсистемы. Транспортные услуги отличаются от других видов услуг тем, что их трудно оценить в материальном плане. Рассмотрим в качестве примера порядок получения сертификата на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте.

Для того чтобы получить сертификат на перевозку пассажиров на автомобильном транспорте, необходимо сначала подать заявку на сертификацию в аккредитованный орган по сертификации. Этот орган примет решение по заявке и определит схему, по которой будет проведена сертификация. Затем последует оценка качества процесса перевозки пассажиров и результатов оказываемых услуг. После этого орган по сертификации анализирует все полученные данные и примет решение относительно выдачи сертификата. Но даже после получения заветного сертификата на руки не стоит расслабляться, так как орган, выдавший сертификат, обязан периодически проводить инспекции с целью контроля качества оказываемых перевозчиком услуг. Если оно снизится, то орган по сертификации может назначить корректирующие мероприятия.

Итак, для получения сертификата нужно направить заявку в аккредитованный орган по сертификации. В некоторых случаях он может потребовать предоставить дополнительно к заявке информацию о транспортном средстве, квалификации обслуживающего персонала и т. д. Как правило, заявка рассматривается в течение 7 дней с момента получения ее сертифицирующим органом. По истечении этого срока заявитель будет уведомлен о решении и (в случае положительного решения) об условиях и порядке работ по сертификации услуги.

Далее в течение 5 дней орган по сертификации проведет тщательный анализ всех имеющихся материалов и примет решение. Если будет вынесено положительное решение, то орган по сертификации оформит сертификат соответствия и зарегистрирует его. Получив сертификат, заявитель может приступать к оказанию услуг по пассажирской перевозке.

Решение сертифицирующего органа может быть отрицательным, если документы заявителя не соответствуют установленным требованиям либо не соблюдены другие требования, предъявляемые к данной услуге. Отрицательное решение выносится и в тех случаях, когда заявитель не вносит оплату за сертификацию в установленный срок.

Обычно выданный сертификат действует не более 3 лет, но точный срок его действия устанавливает сертифицирующий орган. Он также оставляет за собой право аннулировать сертификат или приостановить право заявителя применять сертификат соответствия, если получены неудовлетворительные результаты инспекционного контроля или изменены условия оказания услуги.

Ространснадзор является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим надзор и управление на морском, речном, авиационном, автомобильном, промышленном транспорте и дорожном хозяйстве. Формирует и реализует государственную транспортную политику, направленную на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках и других видах транспортных услуг, обеспечение свободного перемещения грузов и пассажиров на территории Российской Федерации.

Получение транспортной лицензии связано с деятельностью и сферой компетенции Транспортной инспекции Министерства Транспорта РФ, именно в этом учреждении оформляется лицензирование транспортной деятельности. Область действия транспортной лицензии ограничивается пределами государства (Российская Федерация).

Осуществляет:

- государственное регулирование, управление и контроль, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса,

- меры по защите и поддержке российских транспортных организаций на внешнем рынке, максимальному использованию мощностей российской транспортной системы при транспортировке внешнеторговых грузов,

- координацию транспортной деятельности (совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации), включая вопросы развития и функционирования международных мультимодальных транспортных коридоров и транспортных узлов,

- лицензирование и сертификацию транспортных услуг, контроль за соблюдением национальных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур в области морского, речного, авиационного, автомобильного, городского пассажирского (включая метрополитен), промышленного (кроме отнесенного к ведению министерства путей сообщения Российской Федерации) транспорта и дорожного хозяйства.

Список использованной литературы

1. http://www.aston-balt.ru.

2. http://www.transferof.ru.

3. http://irk.gov.ru/index.php?IdAction=forum&Event=add&pertained=0&id=253

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

4. http://www.gosuslugi.ru/ru/stserv/index.php?ssid_4=158&rid=228 Госавтодорнадзор

5.http://www.rostransnadzor.ru/search/index.php?q=%EB%E8%F6%E5%ED%E7%E8%F0%EE%E2%E0%ED%E8%E5+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%FB%F5+%F3%F1%EB%F3%E3&where=

Размещено на Allbest.ru