3

Введение

Железные дороги всегда были одним из основных видов транспорта при перевозке грузов в нашей стране, поскольку перемещение достаточно значимых объемов грузов на большие расстояния другими видами транспорта в России было попросту невозможно.

Железнодорожный транспорт в Российской Федерации имеет исключительное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и реализации социально-значимых услуг по перевозке пассажиров и грузов. В силу природно-климатических и политико-экономических условий нашей страны, ее огромных сухопутных пространств он несет основную нагрузку по перевозкам.

Выполняя перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, железнодорожный транспорт вступает в определенные правовые взаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, физическими и юридическими лицами, другими видами транспорта и собственниками транспортных средств. Регулирование возникающих правовых взаимоотношений необходимо, для достижения основной цели, стоящей перед руководством железнодорожного транспорта. Таковой является - повышение эффективности его работы.

Железнодорожный транспорт обеспечивает единство экономического и стратегического пространства России, является интегрирующим и государственно-образующим сектором и стабилизирующим фактором экономики. В новых социально-экономических условиях основной задачей федерального железнодорожного транспорта является транспортное обслуживание грузоотправителей, грузополучателей, населения, других физических и юридических лиц.

В настоящее время требуется не только перевезти груз и выдержать срок его доставки, но и осуществить транспортное обслуживание по различным классам качества, минимизируя потери при перевозке и затраты на них. Для этих целей необходимо применять удобные для грузоотправителей и грузополучателей технологии перевозочного процесса, оптимально согласовывать ритмы работы поставщиков, потребителей, железнодорожного транспорта и время доставки грузов для конкретных грузоотправителей и грузополучателей, информировать их о продвижении груза, обеспечивать полноту и качество предоставляемых услуг и т.п. в соответствии с законодательством, для достижения максимальной эффективности работы транспорта. Именно это отражает актуальность выбранной темы.

Итак, цель данной работы - рассмотреть некоторые аспекты перевозки железнодорожным транспортом.

Задачи:

- определить права грузоотправителей;

- рассмотреть процесс оплаты содержания и ремонта путей;

- определить права пассажиров;

- выявить основания невиновности перевозчика.

1. Права грузоотправителей по поводу перевозки груза

В договоре перевозки грузов участвуют транспортная организация, которая осуществляет перевозку, и грузоотправитель, сдающий груз для перевозки и уплачивающий провозную плату (ст. 785 ГК РФ). Обычно грузоотправитель сдает груз транспортной организации, называя третьего участника транспортного процесса - грузополучателя, с которым он связан обязательством и которому груз должен быть, выдан в пункте назначения.

Таким образом, договор перевозки груза можно определить как договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, т.к. за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров.

Содержание договора железнодорожной перевозки грузов обусловлено комплексом прав и обязанностей перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя). Эти права и обязанности в значительной мере предопределены транспортным законодательством: Транспортным уставом железных дорог, Правилами перевозок грузов, а также соглашением сторон в договоре перевозки.

Грузоотправитель имеет право выбрать форму перевозки груза. Грузы могут перевозиться как в местном, так и в прямом сообщении. Перевозка в местном сообщении осуществляется в пределах одной железной дороги, а в прямом сообщении - с участием двух и более железных дорог, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации и открытых для общего пользования.

В соответствии со ст. 14 УЖДТ РФ перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью (категории скорости).

Грузоотправитель вправе выбирать одну из этих категорий скорости перевозок грузов и указывает ее в транспортной железнодорожной накладной.

На основании ст. 20 УЖДТ РФ грузоотправитель имеет право на требование о своевременной подачи вагонов, контейнеров под погрузку и перевозчик должен уведомить грузоотправителя не позднее чем за два часа до такой подачи.

Железная дорога обязана подавать под погрузку исправные вагоны и контейнеры в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае грузоотправитель вправе отказаться от поданных вагонов или контейнеров. Железная дорога в этом случае обязана подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки таких грузов вагоны, контейнеры (ст. 27 ТУЖД).

Грузоотправители вправе отказаться от вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретного груза, и перевозчик обязан подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры.

Пригодность вагонов для перевозки данного груза в коммерческом отношении определяется грузоотправителем или железной дорогой в зависимости от того, чьими средствами производится погрузка.

При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан представить на каждую отправку груза составленную им транспортную железнодорожную накладную. Выданная на основе накладной грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза.

Обязанностью грузоотправителя является точное и полное указание в накладной всех необходимых сведений о сдаваемом грузе, его особых свойствах. Железная дорога, в свою очередь, имеет право на выборочную проверку сведений, внесенных отправителем в накладную.

Некоторые обязанности железной дороги, обусловленные выполнением договора перевозки грузов, возникают как в процессе самой перевозки, так и на завершающем ее этапе. Так, железная дорога по заявлению грузоотправителя или грузополучателя обязана произвести переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или станции назначения.

Грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявлением их ценности (ст. 16 ТУЖД).Перевозки грузов с объявлением их ценности осуществляются в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Перечень грузов, перевозимых с обязательным объявлением ценности, определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

За перевозки грузов с объявленной ценностью взимаются сборы, ставки которых устанавливаются тарифным руководством.

На основании ст. 28 грузоотправитель имеет право опломбировать крытые вагоны, контейнеры.

Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, из-за которых погрузка и перевозка грузов, грузобагажа могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры, грузоотправитель имеет право на немедленное уведомление в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении(ст. 29 УЖДТ).

Грузоотправитель вправе требовать перерасчета стоимости перевозок и размеров иных причитающихся перевозчику платежей и штрафов, при выявлении обстоятельств, влекущих за собой необходимость такого перерасчета , он может производиться после выдачи грузов, грузобагажа.

В соответствии со ст. 31 УЖДТ РФ грузоотправитель вправе по заявлению в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, может переадресовывать перевозимые грузы с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения.

Грузоотправитель имеет право на своевременную и по назначению доставку груза, за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖДТ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖДТ.

Грузоотправитель имеет право требовать от перевозчика необходимых мер для обеспечения сохранности груза и перевозочных документов.

2. Чьими силами и средствами и за чей счет производится содержание и ремонт подъездного пути

Основной задачей текущего содержание ж/д путей является контроль за состоянием ж/д пути, выполнение работ по предупреждению появления грубых отступлений от норм содержания пути. Вовремя обнаруженные причины возникновения неисправности и устранение эти недостатков, обеспечивает более длительный срок службы железнодорожного пути. Основными работами по текущему содержанию ж/д пути является: устранение отступлений по ширине колеи, замена дефектных шпал и брусьев, выправка пути в плане и профиле.

В зависимости от того, кому принадлежат железнодорожный подъездной путь и локомотив, обслуживающий этот путь, существует два вида договоров:

а) договор, связанный с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути, принадлежащего юридическим либо физическим лицам, при обслуживании его их локомотивом;

б) договор, связанный с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути, принадлежащего юридическим либо физическим лицам, при обслуживании его локомотивом железной дороги. В первом случае вагоны подаются локомотивом железной дороги только на выставочные пути данного подъездного пути. Дальнейшее их продвижение осуществляется локомотивом владельца подъездного пути. Второй вид договора наиболее распространен. Российское транспортное право. Учебник для вузов / отв. ред. А.Д. Зайкин. - М.: Инфра-М, 2006. - с. 225.

Таким образом, содержание и ремонт подъездного пути производится за счёт собственника этого пути. Чаще всего таким собственником является государство, ремонт производится за счёт средств бюджета субъекта РФ, которому принадлежат пути.

3. Права пассажиров на изменение условий перевозки

Пассажирские перевозки являются важнейшим видом социально- бытовой деятельности, связанной с многогранными потребностями людей и поэтому особое значение здесь имеют качество и ассортимент предоставляемых удобств и услуг. УЖД РФ в развитие соответствующих положений ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в РФ» и Закона «О защите прав потребителей» целенаправленно устанавливают повышенные требования к пассажирскому подвижному составу, железнодорожным вокзалам и иным объектам пассажирского хозяйства.

В соответствии со ст. 786 ГК РФ перевозка пассажира и его багажа производится на основании и во исполнение договора перевозки, заключенного между пассажиром и перевозчиком. Договор перевозки пассажира определяется как возмездный в связи с возложением на пассажира обязанности оплатить его доставку в пункт назначения.

На основании ст.83 УЖДТ РФ при проезде в поезде пассажир имеет право на изменение условий перевозки, а именно:

-занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

-делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на десять суток;

-продлевать срок действия проездного документа (билета) в случае непредоставления места, указанного в проездном документе (билете), и несогласия воспользоваться другим местом на время до отправления следующего поезда, в котором ему будет предоставлено место, а при отказе от поездки получить полную стоимость проезда, состоящую из стоимости билета, стоимости плацкарты и сборов, если таковые взимались при приобретении проездного документа (билета);

-продлевать срок действия проездного документа (билета) в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебных учреждений;

-при наличии свободных мест выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретен проездной документ (билет), с необходимой отметкой в железнодорожной билетной кассе в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

-получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние независимо от срока возврата проездного документа (билета) до отправления поезда в случае отмены отправления поезда, задержки отправления поезда;

-получать от перевозчика полную стоимость проезда при возврате проездного документа (билета) в пункте пересадки в случае опоздания по вине перевозчика на согласованный поезд;

-получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние при прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом в движении поездов;

-возобновить действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты.

В случае прибытия поезда, с которым курсирует вагон беспересадочного сообщения, после отправления поезда, согласованного для переприцепки такого вагона, пассажир в соответствии с пунктом 16 Правил перевозки пассажиров имеет право переоформить проездной документ (билет) для выезда с первым отходящим поездом, в котором будут свободные места, без взимания дополнительных платежей. В аналогичном порядке осуществляется переоформление проездных документов (билетов) пассажирам, следующим с пересадкой в пути следования и имеющим проездные документы (билеты), приобретенные в пункте первоначального отправления, на согласованный поезд от станции пересадки.

В соответствии со ст. 83 Транспортного устава пассажир имеет право возобновить действие проездных документов (билетов) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты. вследствие опоздания на поезд в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты.

В соответствии с пунктом 16 Правил перевозки пассажиров пассажир имеет право выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретены проездные документы (билеты). Переоформление проездных документов (билетов) на ранее отходящий поезд производится в случаях, если осталось менее 24 часов до отправления этого поезда. В других случаях переоформление поездки не производится.

В соответствии со ст. 84 УЖДТ РФ в случае невозможности предоставить место в вагоне согласно проездному документу (билету) перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. В случае, если пассажиру предоставлено с его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда.

При невозможности предоставить место в этом же поезде железная дорога станции отправления по требованию пассажира предоставляет ему соответствующее место в другом поезде, при этом проездной документ (билет) переоформляется без взимания дополнительных платежей.

При переводе пассажира по вине железной дороги в вагон более низкой категории выплата разницы в стоимости проезда по желанию пассажира производится железной дорогой, к которой относится станция отправления или назначения пассажира, по предъявлении акта (с указанием номера поезда, вагона, проездного документа (билета), числа, месяца, станции, на которой произведен перевод, и фамилии пассажира).

При отказе пассажира от предложенной ему замены железная дорога возвращает пассажиру стоимость проезда и сборы полностью. Сбор за операцию по возврату проездных документов (билетов) не взимается.

4. В каких случаях презюмируется (предполагается) невиновность перевозчика за несохранную перевозку

Железная дорога несет имущественную ответственность за несохранность груза после принятия его для перевозки и до выдачи его грузополучателю, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело, в частности вследствие:

- причин, зависящих от грузоотправителя или грузополучателя;

- особых естественных свойств перевозимого груза;

- недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре груза при приеме груза для перевозки, либо применения тары, упаковки, не соответствующих свойствам груза или установленным стандартам, при отсутствии следов повреждения тары, упаковки в пути;

- сдачи для перевозки груза, влажность которого превышает установленную норму. Российское транспортное право. Учебник для вузов / отв. ред. А.Д. Зайкин. - М.: Инфра-М, 2006. - с. 259.

Железная дорога освобождается от имущественной ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза в случаях, если:

- груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо в исправном подвижном составе без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой, а также при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза;

- недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в открытом железнодорожном подвижном составе;

- перевозка груза осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя;

- недостача груза не превышает норму естественной убыли и погрешность измерений массы нетто;

- утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли в результате последствий, вызванных недостоверными, неточными или неполными сведениями, указанными грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной.

5. Перечислите обстоятельства, удостоверяемые актом общей формы

Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

- несоответствие наименования, массы, количества мест груза, багажа, грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе;

- повреждение (порча) груза, багажа, грузобагажа и возможные причины такого повреждения;

- обнаружение груза, багажа, грузобагажа без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза, багажа, грузобагажа;

- возвращение перевозчику похищенных груза, багажа, грузобагажа;

- непередача перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.Российское транспортное право. Учебник для вузов / отв. ред. А.Д. Зайкин. - М.: Инфра-М, 2006. - с. 268.

Коммерческий акт составляется:

- при выгрузке груза, багажа, грузобагажа в местах общего пользования

- в день выгрузки груза, багажа, грузобагажа, в необходимых случаях - в день выдачи груза, багажа, грузобагажа грузополучателю, пассажиру, получателю;

- при выгрузке груза в местах необщего пользования - в день выгрузки груза, при этом проверка груза должна проводиться в процессе его выгрузки или непосредственно после выгрузки груза;

- в пути следования груза, багажа, грузобагажа - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящей статье сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

Заключение

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996, № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995), с изменениями от 17.07.2009, № 145-ФЗ.

3. «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Федеральный закон от 10.01.2003, № 18-ФЗ, с изменениями от 23.07.2008, № 160-ФЗ.

4. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Федеральный закон РФ от 10.01.2003, № 17-ФЗ, с изменениями от 30.12.2008, № 313-ФЗ.

5. «О защите прав потребителей». Закон РФ от 07.02.1992, № 2300-1, с изменениями от 23.11.2009, № 261-ФЗ.

6. «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Постановление Правительства РФ от 02.03.2005, № 111, с изменениями от 21.02.2007.

7. «Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом». Приказ МПС РФ от 16.06.2003, № 21, с изменениями от 25.11.2008.

8. «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте». Приказ МПС РФ от 26.07.2002, № 30 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.2002, № 3675), с изменениями от 28.03.2007, № 35.

9. Гражданское право. Учебник. Т. 2 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2007. - 548с.

10. Российское транспортное право. Учебник для вузов / отв. ред. А.Д. Зайкин. - М.: Инфра-М, 2006. - 410с.