Улучшение качества перевозки и обслуживания пассажиров на примере ГУП Петербургский метрополитен

Как было показано в главе 1 и 2 метрополитен является социально значимым предприятием для населения города, в тоже время оно является дотационным. Совершенствование мер по оплате услуг предприятием позволит снизить дотационную зависимость и повысить качество культуры обслуживания населения.

3.1 Преимущества смарт-карты

Новый платежный документ-смарт-карта имеет следующие качественные преимущества:

1. Пассажиру не надо доставать карту из чехла, портмоне и т.д. Достаточно лишь прикоснуться к небольшому окошку, которое появится на АСКОПМ (автоматизированной системе по контролю над оплатой проезде на метрополитене) или даже пронести смарт-карту над ним. Загорается «зеленый», путь пассажиру открыт.

2. Неоспоримое преимущество - более высокая скорость обработки, что ведет к увеличение пропускной способности входных вестибюлей станции.

3. Каждая смарт-карта обязательно оснащена несколькими независимыми «карманами» или «кошельками». Количество их может бать различными. А на наших восемь. Дополнительный «кошелек» абсолютно независим от основного и может быть использован для расчета, где угодно - на других видах транспорта городского, пригородного, междугороднего, в универсамах, банках и т.д. Главное чтобы смарт-карта было бы к чему прикладывать.

4. У смарт-карты более высокий уровень иммитозащиты, то есть она обеспечивает более эффективный контроль оплаты приезда, практически полное исключение возможности неоплаченного проезда и проезда по поддельным документам.

5. Применение смарт-карты делает ненужным использование сложных механических обрабатывающих устройств - транспортера, пассиков, головок. Стоят все эти детали и узлы очень дорого, но служат, понятно не вечно. Устройства чтения / записи бесконтактных смарт-карт имеют более низкую стоимость.

6. Смарт-карта обладают большей износостойкостью.

7. Простота, надежность, компактность и эргономичность устройства чтения / записи смарт-карт.

8. Значительно большая надежность устройства чтения-записи смарт-карты.

9. Более низкая стоимость транзакций на смарт-карте приболее высокой стоимости смарт-карты, что при наличии залоговой стоимости способствует многократному использованию смарт-карт (доплата, возврат)

10. Есть устойчивая тенденция снижения стоимости смарт-карт.

Выводы:

· применение нового платежного документа обеспечило повышение культуры обслуживания и скорости движения пассажиров;

· применение смарт-карты обеспечил более полный сбор доходов, так как исключает возможность прохода по поддельным документам, соответственно у метрополитена появилась возможность сократить бюджетное финансирование и задерживать рост тарифов на проезд.

3.2 Виды проездных билетов на основе БСК

Общие положения.

Для прохода на станции метрополитена пассажирам выдаются проездные документы на основе бесконтактной смарт-карт.

Бесконтактные смарт-карты выпускаются двух разновидностей:

· персонализированные - отличительной особенностью которых совмещение функции удостоверение личности - пропуска, предназначенного для визуального подтверждения места учебы, вида льготной категории для допуска пассажира на объекты метрополитена, и проездного документа, предназначенной для автоматизированного контроля доступа в автоматизированных контрольных пунктах. Более точное определение персонализированная бесконтактной смарт-карте можно дать следующее: Персонализированная бесконтактная смарт-карта - это документ, дающий право прохода на станции метрополитена через автоматизированные пропускные пункты по результатам визуального контроля и сличения внешности владельца смарт-карты с нанесенной на ней фотографией и через автоматизированные контрольные пункты.

· не персонализированные - проездные билеты без функции удостоверения личности.

Деление смарт-карт в зависимости от статуса пассажира

Персонализированные бесконтактные смарт-карты предназначены для следующих категорий граждан:

· для определения льготных категорий граждан, которые полностью не оплачивают проезд;

· для студентов дневного отделения высших учебных заведений;

· для учащихся с 9 по 11 класс;

Порядок контроля БСК на станциях метрополитена

На станциях пассажиры должны проходить только через автоматизированный контрольный пункт (универсальный турникет «У-96». Для контроля приложить персонализированной БСК в автоматизированном контрольном пункте требуется приложить БСК к верхней крышке устройства чтения / записи БСК, представляющей собой прямоугольник с белым кругом в центре и расположенной на горизонтальной поверхности турникета. Время обработки служебной БСК не превышает 0,35 с., после чего включается индикатор разрешения прохода (зеленая стрелка), либо запрет прохода (красный крест).

При оформлении запрета прохода по результату обработки БСК в нескольких турникетах, в зависимости от сообщения на мониторе пульта в кабине дежурного по вестибюлю, требуется либо повторить предъявление БСК в АКП, либо при не читаемости БСК предъявить персонализированную БСК на пункте ручного контроля.

При невозможности обработки персонализированной БСК в нескольких турникетах на разных станциях, необходимо срочно обратиться в центр персонализации БСК. При подтверждении не читаемости персонализированной БСК по вине завода изготовителя или работников персонализации производится обмен.

Форма персонализированных смарт-карт

На БСК при персонализации наносятся с одной стороны:

· фотография;

· фамилия, имя, отчество владельца;

· место учебы или наименование льготной категории;

· дата выдачи БСК;

· дата окончания смарт-карты;

· номер БСК (номер БСК уникальный, соответствующий номеру кристалла, наносится при изготовлении БСК на предприятии изготовителе);

· оформление другой стороны на магнитной карте.

Форма не персонализированной смарт-карты

Данная форма зависит от вида проездного документа.

Порядок получения бесконтактной смарт-карты

Наличие волоконно-оптической сети позволило создать единую базу данных льготных пассажиров, в которую на сегодняшний день внесено 340 тысяч человек имеющих право бесплатного проезда или право приобретения проездных билетов по льготной стоимости (студенты, учащиеся, пенсионеры, инвалиды). Оформление через базу данных обеспечивает выдачу только одного бесплатного или льготного проездного документа лицам, имеющим несколько видов льгот на проезд в городском транспорте. Для аккумулирования персональных сведений о студентах, учащихся и льготной категории граждан с последующей выдачей персональной смарт-карты необходимо организовать новое подразделение в службе Сбора доходов - центр персонализации.

Центр персонализации оснащен рабочим местом оператора, в состав которого входит:

· цифровой фотоаппарат;

· персональный компьютер;

· специальный принтер;

· устройство чтения / записи БСК.

Операции по персонализации БСК и их выдачи по следующей схеме:

1. Пассажир приходит в центр персонализации. Выдача производится по предъявлению паспорта и удостоверения, подтверждающее правомерность предоставления льгот на проезд в метрополитене (студенческий билет, ученический билет).

2. Инспектор центра персонализации вызывает из базы данных требуемые данные гражданина и формирует на мониторе автоматизированного рабочего места образ БСК заданного цвета с выводом данных фотографии.

3. Производится фотографирование гражданина и вывод фотографии в экранную форму с образом персонализированной смарт-карты.

4. После проверки правильности сформированного образа БСК инспектор производит ее кодирование и печать визуальных данных.

5. При недостаточности данных о гражданине в базе данных АСКОПМ (автоматизированной системе по контролю оплаты проезда) или несовпадении данных в базе АСКОПМ и данных в предъявленных документах гражданина, гражданин должен получить в своем учебном заведении или другом месте учета выверенные данные. Направление предъявляется в центре персонализации.

6. По результатам создания персонализированной БСК в базу данных АСКОПМ вводится ее номер.

7. Смарт-карты выдаются гражданину. Факт обмена регистрируются в специальном журнале и удостоверяются подписями гражданина и инспектора. Журнал до начала записи должен быть пронумерован, прошнурован и отпечатан установленным порядком.

8. В случае утраты гражданином персонализированной смарт-карты он должен сообщить об этом службе Доходов с сообщением данных указанных на смарт-карте. Номер заносится в черный список, т.е. делает невозможным ее дальнейшее использование. Гражданин, потерявший смарт-карту, пишет заявление на восстановление персонализированной СК и ждет восстановления проездного документа.

Порядок получения не персонализированной карты

Не персонализированную смарт-карту пассажир сможет приобрести в кассах метрополитена, заплатив за нее залоговую стоимость.

Технология обращения смарт-карт

Технология обращения смарт-карт в основном зависит:

· от вида проездного документа;

· от принципа многократного обращения.

Технология обращения не персонализированной смарт-карты на примере многоразового проездного билета

Инициализированные многоразовые смарт-карты поступают в кассы станции метрополитена и находятся у старшего оператора АСКОПМ станции. Для осуществления реализации многоразовых проездных документах многоразовые магнитные карты передаются на лицевой счет оператора АСКОПМ. По запросу пассажира оператор осуществляет кодирование на кассовой машине соответствующего вида проездного документа на количество поездов от 3 до 60 без ограничения срока действия или на 10, 20, 25, 40, 50 поездок с ограничением срока действия с момента приобретения на 7, 15 или 30 дней. Смарт-карта закодированная как многоразовый проездной документ без ограничения срока действия возможна доплата ресурса, при котором общее количество поездок (ранее оплаченных и доплачиваемых) не более 60. С пассажира взимается залоговая стоимость смарт-карты.

При предъявлений в турникет многоразового проездного длкумента его ресурс уменьшается на одну поездку, а пассажиру предоставляется право прохода. При списании последней поездке или при предъявлении смарт-карты турникету после окончания срока действия пассажир может:

· возвратить смарт-карту в кассу метрополитена и получить залоговую стоимость карты; карта принимается для повторного обращения;

· оплатить новый ресурс использования карты;

· поменять на другой вид проездного документа на основе смарт-карты с оплатой ресурса.

Вывод:

В отличие от магнитной карты смарт-карта не может складироваться в бункер турникета, и пассажир имеет право выбора.

1. Пополнить ресурс карты.

2. Сдать карту в кассу метрополитена и получить залоговую стоимость карты.

При предъявлении магнитной карты, с которой взималась залоговая стоимость, например, «метро на месяц» (а также единые карты) после истечения трех месяцев с окончания его действия складируется в бункер турникета. В этом случае пассажир может по невнимательности потерять возможность возврата по ней залоговую стоимость.

2. Поменять на другой вид проездного документа с оплатой его ресурса.

Технология обращения студенческого проездного билета на основе персональной БСК

Инициализированные студенческие смарт-карты поступают в центр персонализации для доработки (печать индивидуальных сведений с фотографией) и выдачи на руки студенту. Регламент процедуры выдачи персонализированной смарт-карты рассматривался выше. Со студента взимается залоговая стоимость смарт-карты.

При приобретении единого студенческого проездного билета на мсяц пассажир предъявляет в кассу станции свою персонализированную смарт-карту, на основании данных которой проверяется правомерность реализации проездного билета. Далее смарт-карта кодируется и выдается вместе с бумажным приложением (для контроля проезда в наземном транспорте).

3.3 Виды проездных билетов

В соответствии с пунктом 3.32 Положения о Комитете по транспорту, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга, устанавливаются следующие виды проездных билетов. Приведенные в приложении 1.

Фрагмент видов проездных билетов приведен в таблице 4.

Таблица 4. Видов проездных билетов

Вид	Зона действия	Сроки реализации	Количество поездок	Период действия
Разовый проездной билет на метро	Метрополитен	Перед началом поездки	1	В течение поездки
Месячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные маршруты и автобусные маршруты	С 1 по 20 число месяца начала действия проездного билета	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 70	С 1 по 15 число месяца включительно
Полумесячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего периода действия билетов, по 05 число включительно месяца действия билетов	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 35	Календарный квартал
Квартальный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего кварталу действия проездного билета, и в течение двух месяцев действия праздного билета	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 210	Календарный квартал
Месячный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро)	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	Не ограничен	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 70	Месяц, с даты начала периода действия билета
Квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся 1-8 классов	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего периода действия билетов, по 05 число включительно месяца действия билетов	Не ограничен	Календарный месяц
Месячный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для студентов	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	Не ограничено	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 70	Месяц, с даты начала периода действия билета
Квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего кварталу действия проездного билета, и в течение двух месяцев действия проездного билета	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 210	Календарный квартал
Квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся 1 -8 классов	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего кварталу действия проездного билета, и в течение двух месяцев действия проездного билета	Не ограничено	Календарный месяц
Квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для студентов	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	С 16 числа месяца, предшествующего кварталу действия проездного билета, и в течение двух месяцев действия проездного билета	Трамвай, троллейбус, автобус - не ограничено Метро - 210	Календарный квартал
Месячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именной льготный билет	Метрополитен, трамвайные, троллейбусные, автобусные маршруты	Не ограничен	Не ограничен	Месяц, с даты начала периода действия билета
Месячный билет для проезда в метро	Метрополитен	С 16 числа месяца, предшествующего периода действия билетов, по 05 число включительно месяца действия билетов	70	Календарный месяц
Многоразовый билет для проезда в метро на 10 поездок	Метрополитен	Не ограничен	10	7 дней со дня продажи
Многоразовый билет для проезда в метро на 20 поездок	Метрополитен	Не ограничен	20	15 дней со дня продажи
Многоразовый билет для проезда в метро на 25 поездок	Метрополитен	Не ограничен	25	15 дней со дня продажи
Многоразовый билет для проезда в метро на 40 поездок	Метрополитен	Не ограничен	40	30 дней со дня продажи
Многоразовый билет для проезда в метро на 50 поездок	Метрополитен	Не ограничен	50	30 дней со дня продажи
Многоразовый билет для проезда в метро до 60 поездок	Метрополитен	Не ограничен	От 3 до 60	90 дней со дня последнего приобретения поездок
Многоразовый билет для проезда в метро до 70 поездок	Метрополитен	Не ограничен	От 1 до 70	90 дней со дня последнего приобретения поездок

3.4 Порядок обращения проездных билетов

1. Основные положения

Настоящий Порядок обращения проездных билетов (далее - Порядок) определяет порядок продажи, использования и контроля проездных билетов, указанных в приложении 1.

Проездные билеты, в соответствии с Приложением 1, подразделяются на следующие виды:

- разовые проездные билеты;

- проездные билеты длительного пользования.

Виды проездных билетов, является в целях настоящего Распоряжения льготными персонифицированными проездными билетами, установлены в Приложении 1.

Реализацию проездных билетов осуществляет определенная Комитетом по транспорту организация.

Реализация разовых проездных билетов осуществляют организации, непосредственно осуществляющие оказание услуг населению по перевозке.

Проездные билеты и разовые проездные билеты предназначены для оплаты проезда на пассажирском транспорте общего пользования Санкт - Петербурга в соответствии с зоной их действия.

Проездные билеты и разовые проездные билеты оформляются на электронном или визуальном носителе, а также, на ином носителе, используемом для подтверждения оплаты проезда и для прохода через автоматизированные турникеты доступа.

Проездные билеты и разовые проездные билеты, оформленные на электронном носителе, содержат хранимые в электронном виде реквизиты билета, соответствующие его виду, и предназначены для автоматизированного контроля оплаты проезда, если иное не установлено Распоряжением Комитета по транспорту. Для оформления проездных билетов и разовых проездных билетов может применяться как пополняемый (многократное оформление), так и не пополняемый (однократное оформление) электронный носитель.

Проездные билеты и разовые проездные билеты, оформленные на визуальном носителе, предназначены только для визуального контроля.

Проездной билет может состоять из нескольких носителей, в том числе различного вида (визуальный, электронный), при этом данные носители являются неотъемлемыми частями, дополняющим друг друга.

В случае наличия на носителях проездного билета свободных полей, предназначенных для заполнения гражданами, данные поля заполняются гражданами самостоятельно в обязательном порядке, в том числе необходимости заполнения серии, номера паспорта (или документа его заменяющего) и вида, номера документа, подтверждающего право на приобретение Проездного билета.

Определенные виды Проездных билетов и разовых проездн6ых билетов могут быть оформлены, в том числе в обязательном порядке, на именном электронном или визуальном носителе, с нанесением персонифицированных данных и фотографии.

Формы и виды носителей проездных билетов и разовых проездных билетов, а также, виды проездных билетов оформляемых в обязательном порядке на именном электронном или визуальном носителе, утверждаются Комитетом по транспорту.

Проезд в пассажирском транспорте общего пользования Санкт-Петербурга осуществляется при условии приобретения и предъявления разового проездного билета, либо при предъявлении проездного билета.

При предъявлении льготного персонифицированного проездного билета, по требованию лиц осуществляющих контроль, необходимо предъявить документа на приобретение проездного билета.

В случае если льготный персонифицированный проездной билет оформлен на именном носителе с фотографией, проезд в пассажирском транспорте общего пользования Санкт-Петербурга осуществляется при условии предъявления проездного билета.

Все виды проездных билетов и разовых проездных билетов, в том числе оформленные на именном носителе, за исключением льготных персонифицированных проездных билетов, являются проездными билетами на предъявителя и могут быть использованы любым лицом для индивидуальной оплаты проезда, если иное не установлено настоящим порядком.

Провоз багажа осуществляется за дополнительную оплату.

Контроль оплаты проезда в наземном пассажирском транспорте (трамвай, троллейбус, автобус) общего пользования осуществляется кондуктором, водителем или контролером, в том числе с использованием ручных автоматизированных контроллеров.

Граждане, использующие для оплаты проезда проездной билет на электронном носителе, при наличии в транспортном средстве стационарных устройств автоматизированного контроля оплаты проезда, при каждом входе в транспортное средство обязаны самостоятельно активизировать проездной билет в автоматизированном устройстве.

Проезд по проездному билету, оформленному на электронном носителе, считается оплаченным только после активизации проездного билета в устройствах автоматизированного контроля.

1.8 Контроль оплаты проезда и прохода на станции Метрополитена осуществляется в автоматизированном режиме через турникеты доступа, либо при предъявлении соответствующего проездного билета контролеру.

Порядок контроля оплаты проезда и прохода на станции Метрополитена, в том числе, время задержки повторного использования, порядок прохода через турникеты, порядок визуального контроля, по различным видам проездных билетов и разовых проездных билетов, устанавливается приказами начальника Метрополитена.

1.9 Реализация проездных и разовых проездных билетов осуществляется за наличный расчет в установленных местах продажи. Порядок приобретения и виды проездных билетов, приобретаемых за безналичный расчет, устанавливается «Организацией».

При приобретении льготных персонифицированных проездных билетов необходимо иметь в наличии и предъявлять документы на приобретение проездного билета, если иное нет установлено настоящим Порядком.

Допускается продажа проездных билетов и разовых проездных билетов в специализированных автоматах по продаже билетов.

По проездным билетам, которые оформляются на пополняемые электронные носители и период действия которых при этом установлен с нефиксированной даты, реализация осуществляется в следующем порядке:

- граждане, имеющие действующий проездной билет на установленный период действия, имеют право в любой день этого периода действия проездного билета будет являться дата календарного дня, следующего за датой окончания текущего периода действия проездного билета;

- граждане, имеющие проездной билет, период действия которого истек, или граждане, впервые приобретающие проездной билет, имеют право заблаговременно приобрести проездной билет на новый период, но не ранее, чем за два месяца до предполагаемой ими начала его действия.

- месячный период действия проездного билета исчисляется, исходя из порядкового номера дня (М) в месяце начала действия билета, и заканчивается днем (N-1) месяца окончания действия билета.

При продаже Проездных билетов на период, с которого устанавливается их новая стоимость, реализация Проездных билетов по новой стоимости осуществляется с даты вступления в силу новой стоимости Проездных билетов.

1.11. Проездные билеты и Разовые проездные билеты возврату и обмену не подлежат, при утрате или повреждении, не восстанавливаются, если иное не установлено настоящим порядком или иными нормативными правовыми документами.

Деньги за неиспользованные Проездные билеты и Разовые проездные билеты, в том числе за неиспользованные поездки, не выплачиваются.

Восстановлению при утрате или повреждении подлежат льготные персонифицированные Проездные билеты, оформленные на электронном носителе.

Восстановлению при повреждении подлежат все виды Проездных билетов оформленные на пополняемом электронном носителе.

Порядок восстановления, в зависимости от вида Проездного билета и причины, определяется «Организацией».

1.12. При приобретении гражданами Проездных билетов или Разовых проездных билетов оформляемых на пополняемом электронном носителе, а также, в случае их восстановления при повреждении, «Организацией» может устанавливаться и взиматься залоговая стоимость за электронный носитель.

Период возврата залоговой стоимости за пополняемый электронный носитель составляет 180 дней и исчисляется со дня окончания периода действия последнего оформленного на него проездного билета или разового проездного билета.

Именные электронные носители, приобретаются гражданами в собственность, либо, в случаях установленных настоящим Порядком, выдаются без оплаты.

Приобретенные в собственность именные электронные носители, могут быть использованы владельцем для приобретения и оформления на них установленных видов проездных билетов и разовых проездных билетов.

1.13 Особенности порядка обращения отдельных видов проездных билетов и Разовых проездных билетов определяются в пунктах 2-8 настоящего Порядка.

2. Порядок обращения бесплатного именного автобусного билета школьника.

2.1. Бесплатный именной автобусный билет школьника (далее в целях пункта 2 настоящего Порядка - проездной билет) выдаётся учащимся общеобразовательных школ, проживающим в сельской местности, для проезда от места жительства до места учебы и в обратном направлении.

2.2. Для получения проездных билетов, администрация учебных заведений не позднее 20 августа представляет в «Организацию» заявку с приложением списка учащихся, с указанием их местожительства. Заявки и список заверяются подписью руководителя школы и удостоверяются печатью.

В случаях необходимости (прием новых учащихся, изменение места жительства) «Организация» принимает дополнительные заявки учебного заведения в течение учебного года.

2.3. «Организация» выдает проездные билеты на учебный год представителю администрации учебных заведений по доверенности. Ответственные лица учебных заведений вписывают в Проездные билеты фамилии учащихся и удостоверяют эти данные своей подписью и печатью учебного заведения, после чего выдают билеты учащимся.

2.4. Переоформление выданного Проездного билета на другое лицо не допускается.

2.5. При прекращении учебы в течение учебного года учащийся обязан сдать проездной билет учебному заведению, а учебное заведение возвратить его «Организации».

2.6. Проездной билет действителен для проезда только на указанных в нём автобусных маршрутах.

3. Порядок обращения месячного именного автобусного билета для учащихся, месячного именного комбинированного (трамвай, троллейбус) билета для учащихся, месячного именного автобусного билета для учащихся (пригородный).

3.1. Месячный именной автобусный билет для учащихся, месячный именной автобусный билет для учащихся (пригородный), месячный именной комбинированный (трамвай, троллейбус) билет для учащихся продается обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

3.2. Месячный автобусный именной билет для учащихся (пригородный), продается обучающимся в учебных заведений указанных в п. 3.1., проживающим в населенных пунктах, отдаленных от учебных заведений на расстояние свыше 2-х километров.

По данному проездному билету предоставляется право проезда на пригородных социальных автобусных маршрутах только на участке, указанном в билете - от места жительства до школы и обратно.

3.3. Месячный именной автобусный билет для учащихся. Месячный именной автобусный билет для учащихся (пригородный), месячный именной комбинированный (трамвай, троллейбус) билет для учащихся (далее в целях пункта 3 настоящего порядка - проездные билеты) продаются «Организацией» по заявкам учебных заведений или индивидуально.

Администрация учебных заведений до начала учебного года составляет заявку на учащихся, желающих приобрести эти Проездные билеты.

Заявка передается учебными заведениями в «Организацию», где хранится в течение года.

В случае выбытия учащихся или необходимости приобретения дополнительного количества Проездных билетов администрация учебного заведения вносит соответствующие изменения в заявку, известив об этом письменно «Организацию».

Проездные билеты приобретаются представителем администрации учебных заведений по доверенности в «Организации», в соответствии с заявкой.

Ответственные лица администрации учебных заведений, получивших Проездные билеты, вписывают в них фамилии учащихся, удостоверяют эти данные своей подписью и печатью учебного заведения, после чего выдают билеты учащимся.

3.4. Продажа Проездных билетов, за исключением месячного именного автобусного билета для учащихся (пригородный), также, осуществляется через кассы станций Метрополитена в соответствии с базой данных, предоставляемой учебными учреждениями. Учебные учреждения предоставляют данные в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью учебного учреждения, в согласованном с «Организацией» формате и согласованные сроки.

Изменения в базу данных вносятся «Организацией» на основании данных, представленных учебными учреждениями в срок до 15 числа месяца, предшествующего месяцу начала периода действия проездного билета.

4. Порядок обращения месячного именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для учащихся 1-8 классов, квартального именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для учащихся 1-8 классов.

4.1. Месячный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся 1-8 классов, квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся 1-8 классов (далее в целях пункта 4 настоящего порядка - проездные билеты), продаются учащимся 1-8 классов, обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных в Санкт-Петербурге.

4.2. Проездные билеты приобретаются учащимися в соответствии с базой данных, предоставляемой учебными учреждениями в «Организацию».

За детей, не достигших 18-летнего возраста, Проездные билеты могут приобретать родители, предъявив паспорт и свидетельство о рождении ребенка.

Учебные учреждения предоставляют данные в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью учебного учреждения, в согласованном с «Организацией» формате и согласованные сроки.

Изменения в базу данных вносятся «Организацией» на основании данных, представленных учебным учреждением в срок до 15 числа месяца, предшествующего месяцу начала периода действия проездного билета.

5. Порядок обращения месячного именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для учащихся, квартального именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для учащихся.

5.1. Месячный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся, квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для учащихся (далее в целях пункта 5 настоящего порядка - проездные билеты) продаются учащимся 9-11 классов, обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных в Санкт-Петербурге, а также, обучающимся в структурных подразделениях среднего профессионального образования в составе государственных учреждений высшего профессионального образования, расположенных в Санкт-Петербурге.

5.2. Проездные билеты приобретаются указанными учащимися в соответствии с базой данных, предоставляемой учебными учреждениями в «Организацию».

Учебные учреждения предоставляют данные в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью учебного учреждения, в согласованном с «Организацией» формате и согласованные сроки.

Изменения в базу данных вносятся «Организацией» на основании данных, полученных от учебных заведений в срок до 15 числа каждого месяца.

6. Порядок обращения месячного именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для студентов, квартального именного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета для студентов.

6.1. Месячные именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для студентов, квартальный именной единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билет для студентов (далее в целях пункта 6 настоящего Порядка - Проездные билеты) продаются студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных в Санкт-Петербурге, аспирантам, обучающимся по очной форме обучения в аспирантуре высших учебных заведений, научных учреждений (организаций), расположенных в

Санкт-Петербурге, курсантам военных училищ и кадетских корпусов, расположенных в Санкт-Петербурге, а также курсантам высших учебных заведений Санкт-Петербурга, не имеющих офицерских званий.

6.2. Проездные билеты приобретаются студентами в соответствии с базой данных, предоставляемой учебными учреждениями в «Организацию».

Учебные учреждения предоставляют данные в электронном виде и на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью учебного учреждения, в согласованном с «Организацией» формате и согласованные сроки.

Изменения в базу данных вносятся Метрополитеном на основании данных, полученных от учебных заведений в срок до 15 числа каждого месяца.

7. Порядок обращения месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета.

7.1. Месячный единый (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именной льготный билет (далее в целях пункта 7 настоящего Порядка - Проездной билет) продается категориям граждан, указанным в пунктах 1,2,3,4,5,7,8,9,10 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге (далее в целях пункта 7 настоящего порядка - Граждане).

7.2. Проездные билеты приобретаются в соответствии с базой данных, предоставляемой в «Организацию» Комитетом по труду и социальной защите населения.

Приобретение проездного билета Гражданами производится при предъявлении Паспорт (или документа его заменяющего) и Документа на приобретение Проездного билета.

7.3. В случае отсутствия возможности приобрести проездной билет самостоятельно Гражданин вправе поручить приобретение билета по доверенности другому лицу.

7.4. Приобретение проездного билета возможно в случае включения Гражданина в базу данных, предоставляемую Комитетом по труду и социальной защите населения Гражданам, не включенным в базу данных, но имеющим право на приобретение проездного билета, продажа проездного билета осуществляется при предъявлении справки специального образца, подтверждающей право на приобретение Проездного билета.

7.5. Граждане имеют право приобрести проездной билет и оформить его на именной носитель с фотографией, при этом Гражданин самостоятельно несет затраты на изготовление и выдачу данного вида носителя проездного билета.

7.6. При проезде на пассажирском транспорте общего пользования. Гражданин должен иметь при себе проездной билет, паспорт (или документ его заменяющий), Документ на приобретение проездного билета и предъявлять их по требованию лиц, осуществляющих контроль оплаты проезда.

При проезде на пассажирском транспорте общего пользования, Граждане, имеющие проездной билет оформленный на именном электронном носителе с фотографией, обязаны предъявлять проездной билет.

7.7. При проезде на автобусных маршрутах заказчиком по которым являются органы государственной исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления Ленинградской области, Граждане, указанные в Соглашении о перевозке пассажиров между Субъектами Российской Федерации, предъявляют Проездной билет вместе со специальным приложением, а также Документ на приобретение проездного билета и паспорт (или документ его заменяющий).

Специальное приложение к проездному билету выдается указанным Гражданам при приобретении проездного билета.

7.8. При первичном приобретении Гражданами проездного билета, электронный носитель выдается без оплаты его стоимости, за исключением случаев, если проездной билет оформляется на именной электронный носитель с фотографией.

При утрате, приведении в негодность проездного билета по вине Гражданина по заявлению Гражданина проездной билет может быть восстановлен, при этом затраты на изготовление и выдачу носителя проездного билета Гражданин несет самостоятельно.

8. Порядок обращения многоразового билета для проезда в метро на 10 поездок, многоразового билета для проезда в метро на 20 поездок, многоразового билета для проезда в метро на 25 поездок, многоразового билета для проезда в метро на 40 поездок, многоразового билета для проезда в метро на 50 поездок, многоразового билета для проезда в метро до 60 поездок, многоразового билета для проезда в метро до 70 поездок по тарифу.

8.1. По многоразовым билетам для проезда в метро на 10 поездок, многоразовым билетам для проезда в метро на 20 поездок, многоразовым билетам для проезда в метро на 25 поездок, многоразовым билетам для проезда в метро на 40 поездок и многоразовым билетам для проезда в метро на 50 поездок (далее в целях подпункта 8.1. настоящего порядка - проездные билеты), оформление нового проездного билета на электронный носитель, на котором оформлен действующий проездной билет, может быть оформлено только после использования ресурса ранее оформленного проездного билета.

8.2. Многоразовый билет для проезда в метро до 60 поездок (далее в целях подпункта 8.2. настоящего Порядка - Проездной билет), может быть пополнен дополнительными поездками, путем приобретения и оформления поездок на его носитель, в период действия Проездного билета, которые суммируются с неиспользованным остатком поездок Проездного билета.

Суммарное количество приобретаемых и оформляемых поездок на носитель Проездного билета, определяется гражданами самостоятельно и может быть от 3 до 60 поездок.

8.3. Многоразовый билет для проезда в метро до 70 поездок по тарифу (далее в целях подпункта 8.3. настоящего порядка - проездной билет) является проездным билетом на предъявителя и может быть использован любым лицом как для индивидуальной оплаты проезда в Метрополитене, так и для оплаты проезда группы лиц в количестве, не превышающем количества оформленных поездок.

Проездной билет, может быть пополнен дополнительными поездками, путем приобретения и оформления поездок на его носитель, в период действия проездного билета, которые суммируются с неиспользованным остатком проездного билета.

Суммарное количество приобретаемых и оформляемых поездок на носитель проездного билета, определяется гражданами самостоятельно и может быть от 1 до 70 поездок. [30]

3.5 Расчет эффективности проездных документов на основе бесконтактных смарт-карт

Рассмотрим два варианта прохода пассажира через турникета:

· время на обработку магнитной карты не более 1.2 с. секунд и проход пассажира 2 секунды. Таким образом, пассажир тратит 2.2 с.;

· время обработки бесконтактной смарт-карты 0.35 секунд (в 3.4 быстрее по сравнению с магнитной картой) и проход через турникет будет занимать 1 секунду (поскольку не надо тратить время на вытаскивание карты из турникета). Таким образом пассажир тратит 1.35 секунды на проход через турникет.

Таким образом, за один час работы турникета по первому варианту его пропускная способность составит 1636 человек, а по второму варианту 2666 человек, т.е. больше на 1030 человек или на 63%. Если принять во внимание, что доходная ставка на одного пассажира составляет 1 руб. 99 коп, то выручка за час работы турникета увеличится на 2049.7 руб.

3.5.1 Расчет эффективности технологии смарт-карт за счет сокращения неправомерного использования проездных документов на основе БСК

При осуществлении проверки льготных проездных билетов (студенческих и ученических) выявлено, что 8% этих документов используется неправомерно. При переходе системы контроля данных видов проездных документов с использованием персонализированных смарт-карт количество неправомерно используемых проездных документов сократилось на 4%. На основании данных о перевозке пассажиров среднесуточное сокращение неправомерно используемых билетов составило 17132.

1. Расчет сокращения неправомерно используемых студенческих билетов осуществляем по формуле:

С = Сп * Кс * И, где

Сп - среднесуточные перевозки пассажиров в метрополитене,

Кс - процент перевозки по студенческим проездным билетам

И - процент сокращения неправомерно используемых студенческих проездных документов

С = 2 184 400 * 0.094 * 0.04 =8213 пассажиров

2. Расчет сокращения неправомерно используемых ученических проездных документов осуществляем по формуле:

У = Сп * Ку * И, где

Сп - среднесуточные перевозки пассажиров в метрополитене,

Ку - процент перевозки по ученическим проездным билетам

И - процент сокращения неправомерно используемых ученических про

У ⁼ 2 184 400 * 0.072 * 0.04 = 6 291 пассажиров

3. По данным отчетов службы сбора доходов проходы по картам с фальшивым ресурсом составили в среднем за день:

Ф ⁼ 2 628

4. Расчет неправомерно используемых проездных билетов за сутки осуществляем по формуле:

Н=С+У+Ф

Н = 8 213 + 6 291 + 2 628 ⁼ 17 132 пассажиров

5. Расчет годового увеличения объема выручки при сокращении неправомерного используемых проездных документов осуществляем по формуле:

Вн = Н* 365*Т, где

Т - тарифная стоимость одной поездки в метрополитене

Вн == 17 132 * 365 х 8 = 87544520 руб.

3.5.2 Сравнительная характеристика цен

Для повышения качества перевозки пассажиров, а также для открытия новых станций метрополитена, необходимых для разгрузки пассажиропотоков наземного транспорта, как муниципального, маршрутного, так и частного, необходимо повышение прибыли для метрополитена, как отдельно взятого субъекта хозяйственной деятельности.

Наибольшую актуальность данные мероприятия приобрели в принятия Закона Санкт-Петербурга об ограничении въезда частного транспорта в Центр города. Метрополитен Санкт-Петербурга получает финансовые ресурсы из ряда источников, среди которых основными являются:

1. Федеральный бюджет РФ;

2. Бюджет Санкт-Петербурга;

3. Доходы от рекламной деятельности в Санкт-Петербургском метрополитене;

4. Доходы от пассажиропотока (около 2 миллионов человек в день), пользующихся Санкт-Петербургским метрополитеном.

В ситуации, которая сегодня сложилась в Санкт-Петербурге, необходимым является сохранение льготного проезда в метрополитене для максимального числа граждан - льготников с погашением данных издержек из бюджета города. Тем более, что Санкт - Петербург, как регион-донор может себе это позволить. Для Санкт-Петербурга данные действия тем более актуальны, в связи с 2 факторами:

1. Санкт-Петербург признан ООН самым «старым» городом мира после Берлина;

2. Только в Санкт-Петербурге (из всей РФ) есть дополнительная категория льготников - «Житель Блокадного Ленинграда». Эти люди на сегодняшний день намного моложе Ветеранов Великой Отечественной войны (61 - 70 лет), но при этом еще в СССР шел вопрос о приравнивании их в правах к Участникам Великой Отечественной войны.

При всем сказанном выше, хочется отметить, что стоимость проезда в Санкт-Петербургском метрополитене с 1 февраля 2007 года подорожала и эта тенденция, скорее всего, сохранится в будущем.

Карточки (сравнительная характеристика цен с 2005 года до 1.02.2007 года):

10 поездок на 7 дней стоили 82 руб. - стали 115 руб.

20 поездок на 15 дней стоили 157 руб. - стали 220 руб.

40 поездок на 30 дней стоили 307 руб. - стали 432 руб. -

50 поездок на 30 дней стоили 380 руб. - стали 534 руб.

25 поездок на 15 дней стоили 194 руб. - стали 273 руб.

Единый проездной билет стоил 605 руб. - стал 880 руб.

Студенческий проездной билет стоил - 300 руб. - стал 350 руб.

Ученический проездной билет стоил -150 руб. - 175 стал руб.

Единый льготный именной билет стоит - 268 руб.

Из 43 категорий льготников, перевозимых СПб метрополитеном, на сегодняшний день осталось 10, среди которых:

- Герои СССР

- Дети - сироты

- Дети из многодетных семей

Инвалиды 1 и 2 группы опорно-двигательной системы

Сотрудники милиции, пожарной охраны, прокуратуры и т.п.

Вследствие этого город из своего бюджета финансировал следующие категории граждан:

Ветераны труда - 350 руб.

Пенсионеры - 230 руб. (в т.ч. 180 руб. из федерального и 50 руб. из регионального бюджета).

Именная БСК стоит 154 руб. 50 коп. На ней закреплена личная фотография, которая может проверяться ручным контролем. Вышеуказанным категориям граждан выдана данная БСК, и в случае неоднократного нарушения (использования БСК иным лицом), может быть составлен протокол, заведено дело об административном правонарушении вплоть до отмены данному лицу льгот.

3.5.3 Оценка доходности от продаж проездных билетов для транспорта общего пользования

В целях повышения качества перевозки пассажиров постоянное внимание уделяется обновлению подвижного состава. Так в 2006 году приобретено 36 новых вагонов метро, 20 низкозольных троллейбусов и 17 трамвайных вагонов. В 2008 году планируется закупка 21 вагона метро, 50 автобусов, 51 троллейбуса и 36 трамвайных вагонов.

Кроме того, Правительство Санкт-Петербурга прикладывает значительные усилия, направленные на развитие Петербургского метрополитена. В 2008 году на цели метростроения бюджетом Санкт-Петербурга предусмотрено выделение финансирования в размере 6491,0 млн. руб. До конца 2008 года предполагается ввести в строй первый пусковой комплекс Фрунзенского радиуса метрополитена от станции «Садовая» до станции «Волковская», а к концу 2010 года - продолжить Фрунзенский радиус до станции «Международная».

Повышение тарифа на разовый проезд и стоимости проездных билетов длительного пользования на социальных маршрутах наземного пассажирского транспорта и в метрополитене в 2007 году способствовало росту доходов предприятий пассажирского транспорта.

Так, за I полугодие 2007 года доходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по предприятиям городского пассажирского транспорта на 770,0 млн. руб. (на 16%), в том числе в ГУП «Петербургский метрополитен» на 609,0 млн. руб. (на 21%), в СПб ГУП «Горэлектротранс» на 169,0 млн. руб. (на 18%).

Размер планируемых дополнительных доходов от сбора проездной платы с пассажиров в 2008 году при утверждении данной тарифной политики рассчитан исходя из опыта реализации проездных билетов в 2007 году.

Заключение

ГУП «Петербургский метрополитен» является одним из важнейших элементов транспортной системы «Санкт-Петербурга», без которого невозможно ее нормальное существование.

Метрополитен - главная артерия СПб, и необходимо развивать его, создавая новые станции, в т.ч. «легкое», наземное метро, тем более что введены ограничения для использования частного транспорта в центре города.

После монетизации льгот метрополитен может получать ощутимую прибыль от 33 категорий граждан (из 43 категорий льготников на сегодняшний день осталось 10), лишившихся льготного проезда в Петербургском метрополитене, что по идее должно позитивно сказаться на развитии данного вида транспорта, являющегося главной магистральной артерией города. Дело в том, что оплата проезда вышеуказанных категорий до 2005 года должна была производиться из средств федерального и регионального бюджетов соответственно, и покрывать полностью издержки метрополитена на их перевозку. На практике же данное требование практически не выполнялось, что привело к стагнации развития метрополитена в СПб. В соответствии с Генеральным планом развития города, принятым в 1986 г. и дополненным в 1993 г. Петербургский метрополитен на сегодняшний день должен был уже обзавестись «полукольцевой», не проходящей под дном Финского залива, но соединяющей все линии в районе их станций, находящихся между центром города и крайними станциями веток. Сами ветки должны были быть продлены, а, также планировалось введение в строй новой ветки метро от Центра до станции «Петродворцовая» в г. Петродворец. На практике же произошло частичное развитие только правобережной линии, Была построена станция «Парнас», и сегодня речь идет только о создании «легкого» наземного метро во Фрунзенском, Красногвардейском районах и в Купчино. Санкт-Петербургский метрополитен находится на балансе не регионального, а федерального бюджета, но в связи с кризисом Российской экономики, а также в связи с тем, что СПб, как регион-донор в последние несколько лет больше половины доходной части своего бюджета перечисляет в Москву для помощи регионам - реципиентам, разговор о развитии метрополитена нашего города остается только на бумаге. В этой связи работники метрополитена считают факт монетизации льгот крайне благоприятным, но данная медаль имеет и обратную сторону. После принятия данного Закона в СПб не обошлось без человеческих жертв, после чего последовало выступление по телевидению губернатора СПб Матвиенко В.И. с обещаниями предоставить льготникам СПб дополнительную финансовую компенсацию из бюджета СПб доля жителей города, с целью покупки единых льготных карт для проезда на всех видах городского потребителей данного вида услуг.

Разработка мероприятий по повышению качества услуг по перевозке пассажиров метрополитеном особенно актуальна для такого крупного города, каким является Санкт-Петербург.

В дипломном проекте был проведен комплексный анализ состояния ГУП «Петербургский метрополитен» и в частности:

· Анализ подвижного состава метрополитена

· Анализ состояние эскалаторного парка метрополитена

· Анализ пассажиропотоков по метрополитену за 2007 г.

· Анализ реализации проездных документов за 2007 г.

В ходе анализа выявлены следующие проблемы:

1. Проблема низкой пропускной способности вестибюлей станций метрополитена, которая обусловлена несоответствием пропускной способности автоматизированных контрольных пунктов возрастающему пассажиропотоку в часы пик.

2. Проблема неправомерного использования льготных проездных документов (студенческих и ученических), что приводит к потере выручки метрополитеном.

· 3. Проблема низкого уровня защиты проездных документов на основе магнитных карт, что также приводит к потере выручки метрополитеном за счет проходов по проездных билетов с фальшивым ресурсом.

В данном дипломном проекте рассмотрены мероприятия позволившие решить вышеизложенные проблемы путем внедрения проездных документов на основе персонифицированных и непрернализированные бесконтактных смарт-карт:

Применение персонализированных карт повысило культуру обслуживания пассажиров как при проходе через контрольные пункты, так и при получении проездного билета на следующий месяц. Это обусловлено тем, что пассажиру нет необходимости предъявлять документ, подтверждающий его право на получение льготного проездного документа. Смарт-карта совмещает в себе функции удостоверения и проездного документа. Введение для данных категорий именно персонализированного проездных билетов на основе БСК позволило получить метрополитену экономический эффект в виде дополнительной выручки, поскольку при ручном контроле (который проводится с целью выявления пассажиров, которые неправомерно пользуются льготой) легче будет осуществлять визуальную проверку документов.