Выявление факторов, послуживших причинами ДТП

Компоненты и их взаимодействие

1999

2000

2001

2002

2003

Итого

Человек

22

21

16

36

28

123 (74,55%)

Человек + автомобиль

1

1 (0,61%)

Человек + дорога, в т.ч.:

5

3

10

13

9

40 (24,24%)

· Низкие сцепные качества покрытия

5

1

8

9

7

30

· Отсутствие пешеходных дорожек

1

2

3

· Дефекты покрытия

1

1

· Недостаточное освещение

2

1

3

· Ограниченная видимость

1

1

2

· Неудовлетворительное состояние обочин

1

1

Человек + автомобиль + дорога

1

1 (0,61%)

Автомобиль

-

Автомобиль + дорога

-

Дорога

-

Итого

28

25

26

49

37

165

Проблемная область

Индикаторы наличия проблем

Причина возникновения проблемы

Возможные меры воздействия

Общее

Сложность определения действительной причины ДТП

· Многофакторность,

· Сочетание систематических и случайных переменных

· Недостаточность статистики,

· Несовершенство существующих карточек учета ДТП,

· Несовершенство применяемых методов оценки ДТП

· Отсутствие практики проведения расследований причин ДТП с привлечением специалистов различных областей

· Накапливание статистических данных и их анализ с определением доминирующего фактора, послужившего причиной ДТП (человеческий фактор, фактор риска связанный с ТС или дорогой)

· Проведение расследований причин наиболее серьезных ДТП с целью определения причины из возникновения

· Подготовка предложений по совершенствованию карточек учета ДТП (например, разработка вкладышей с уточняющими вопросами)

· Проведение разъяснительных кампаний среди сотрудников ГИБДД, непосредственно заполняющих карточки ДТП

Высокий уровень аварийности

Многофакторная проблема, не изученная полностью в виду:

· Недостаточности статистики,

· Отсутствия применения анализа выгод и затрат для экономической оценки масштаба проблемы дорожной аварийности.

· Накапливание и последующий анализ статистических данных, подготовка выводов по причинам дорожной аварийности

· Разработка предложений по устранению причин аварийности, как в рамках отдельного участка, так и в рамках всей сети

· Ознакомление с интегрированной политикой безопасности дорожного движения, применяемой в ЕС, и системного подхода, объединяющего действия по устранению издержек дорожного движения (ДТП и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека).

· Потенциал мер по повышению плавности движения (гармонизация проектных параметров дорог, повышение однородности транспортных потоков, совершенствование технологий дорожной сигнализации и информирования пользователей дорог, совершенствование управления уличными и дорожными сетями, технологий парковки, выявление узких мест и их устранение).

Высокая тяжесть ДТП

· Высокие скорости движения

· Прохождение дороги по населенным пунктам

· Отсутствие соответствующего дорожного обустройства для пешеходов

· Низкая культура участников движения

· Ознакомление с результатами влияния различных скоростных режимов на плавность и безопасность движения в населенных пунктах,

· Детальное изучение участков, на которых имеет место превышение установленного ограничения скорости

· Рассмотрение возможности реализации различных мер, направленных на повышение безопасности движения на участках, проходящих по населенным пунктам

· Повышение культуры участников дорожного движения за счет проведения различных разъяснительных кампаний, обучающих программ, применения разных методов контроля, учреждения независимых ассоциаций, содействующих повышению безопасности движения, т.д.

Завышенный скоростной режим движения в населенных пунктах по сравнению с западной практикой.

· Действующая в России система ограничения скорости движения в населенных пунктах разрешает движение в населенных пунктах со скоростью 60км/ч.

Справка: С точки зрения оптимального сочетания пропускной способности улично-дорожной сети и безопасности движения в населенных пунктах, наилучшим вариантом является поддержание скоростного режима в диапазоне 40 -50 км/ч. Одна из причин следующая - в случае наезда на пешехода на скорости 40 км/ч вероятность гибели последнего составляет не более 15 %, а при движении со скоростью 60 км/ч - не менее 85 %.

· Ознакомление с результатами влияния различных скоростных режимов на плавность и безопасность движения в населенных пунктах,

· Проведение эксперимента по введению скоростного режима 50 км/ч в населенных пунктах

· Мониторинг результатов эксперимента и подготовка заключения о его влиянии на безопасность движения.

Отсутствие или недостаточное освещение проезжей части дороги

· Недостаток финансирования,

· Недооценка влияния освещения на безопасность движения

Справка: около 37% ДТП происходит в темное время суток на неосвещенных участках дороги «Подъезд к г.Северодвинску» (см. Технический отчет 1)

В Приложении 2 приводятся данные международной статистики о влиянии факторов риска на дорожную аварийность.

· Поиск решений проблем недостаточного освещения проезжей части дорог (например, сотрудничество государственного и частного секторов при освещении остановок, объектов придорожного сервиса)

· Повышение заметности участников дорожного движения (использование ближнего света фар в светлое время суток, применение пешеходами светоотражателей, т.д.)

Человеческий фактор

Превышение скорости

· Недостаток опыта для выбора правильной скорости в определенных дорожных условиях (мокрое покрытие, гололед, снег, дождь)

· Поведенческая ориентация

· Обучающие программы

· Информационные, разъяснительные кампании

· Применение различных методов контроля

· Рассмотрение целесообразности применения мер физического и психологического сдерживания скоростей движения

Игнорирование требований дорожных знаков

· Непонимание причин установки дорожных знаков

· Частые случаи забытых знаков после производства дорожных работ или изменения условий движения

· Отсутствие баз данных по дислокации дорожных знаков

· Неправильная установка или плохое состояние дорожных знаков, что делает их малозаметными

· Перегрузка водителей информацией (неправильная установка рекламных щитов вместе с дорожными знаками).

· Современные системы дислокации знаков,

· Концепция, принципы и методы «самопоясняющих дорог»

· Информационные кампании

· Повышение заметности знаков путем улучшения качества их изготовления и установки

Игнорирование погодных и дорожных условий

· Непонимание возможных последствий

· Переоценка собственных возможностей и/или возможностей автомобиля

· Разъяснительные и информационные кампании

Отсутствие уважения водителей по отношению к пешеходам

· Низкая культура участников движения

· Недостаток контроля

· Наличие участков дорог, провоцирующих водителей на превышение скорости

· Неудобное размещение переходов для пешеходов

· Недостаток осознания риска ДТП

· Незнание механизма торможения

· Принципы подготовки водителей

· Школьные обучающие программы

· Эффект деятельности различных Ассоциаций, содействующих повышению безопасности движения

· Адекватное размещение и обустройство пешеходных переходов

Значительная доля молодых водителей (основная группа риска), как результат бурного роста автомобилизации.

· Курс подготовки водителей слишком краток, качество подготовки низкое

· Недостаток информации

· Поведенческая ориентация

· Недостаточность общественных кампаний, стимулирующих безопасный стиль вождения

· Отсутствие государственной политики в отношении продвижения правильных моделей поведения через СМИ (фильмы, реклама, литература, т.п.)

· Программы подготовки водителей

· Школьные обучающие программы

· Деятельность различных Ассоциаций, содействующих повышению безопасности движения

· Общественные кампании

· Средства массовой информации,

- направленные на продвижение безопасной модели поведения

Агрессивный стиль вождения, безопасная модель поведения среди российских водителей не популярна.

· Автомобиль рассматривается как средство демонстрации статуса и поднятия самооценки

· Недостаток информации

· Программы подготовки водителей

· Школьные обучающие программы

· Деятельность ассоциаций, воспитывающих безопасное поведение на дороге

- направленные на продвижение безопасной модели поведения

Игнорирование пассивных мер безопасности (шлемов, ремней безопасности, светоотражателей)

· Недостаток информации и осознания важности и необходимости мер безопасности

· Недостаток контроля

· Программы подготовки водителей

· Школьные обучающие программы

· Разъяснительные общественные кампании

· СМИ,

- направленные на стимулирование применения пассивных мер безопасности

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения

Справка: 13% учетных ДТП на пилотной дороге произошло по вине нетрезвых водителей и пешеходов

· Недостаток информации и осознания риска

· Недостаток контроля

· Неэффективность законодательства

· Равнодушное отношение со стороны общественности

· Программы подготовки водителей, школьные обучающие программы

· Общественные кампании, СМИ

· Ужесточение контроля со стороны ГИБДД

Недостаток контроля и действий со стороны ГИБДД

· Недостаток финансирования

· Нехватка информации о деятельности дорожных полиций других стран

· Слабость законодательной базы

· Определение приоритетных областей воздействия для достижения максимального результаты в условиях ограниченных средств

· Обеспечение эффекта присутствия там, где это более всего необходимо

· Программы повышения компетентности сотрудников ГИБДД (курсы, тематические круглые столы, семинары, т.п.)

· Программы сотрудничества дорожных полиций (обмен опытом)

Факторы риска, связанные с транспортным средством

Плохое техническое состояние и недостаточная оснащенность ТС

· Эксплуатация старых (бывших в использовании) автомобилей по причине низкой покупательной способности большей части населения

· Слабый технический контроль, нехватка оборудования для тестирования уровня безопасности и показателей экологичности ТС

· Менее жесткие требования законодательства по сравнению с западной практикой Применение некоторых бессмысленных элементов повышающих риск ДТП и их тяжесть.

· Политика и принципы регулирования повышения безопасности и экологичности национального парка транспортных средств.

· Потенциал систем страхования (системы бонус-малус)

Факторы риска, связанные с дорогой

Плохое состояние дорог, признаки разрушения покрытия от чрезмерных нагрузок и застаивания воды,

Сокращение проектного срока службы покрытий и искусственных сооружений

· Недостаток финансирования

· Несовершенство технологий строительства, ремонта и содержания дорог

· Возможное применение материалов, несоответствующих условиям эксплуатации (климатические условия, т.д.)

· Несоответствие нагрузки на ось тяжелых грузовых автомобилей импортного производства, используемых перевозчиками (11.5т на ось), и стандартов проектирования российских дорог (10 тс - максимальная расчетная нагрузка на ось при проектировании дорог в России).

· Определение приоритетных областей воздействия для достижения максимального результата в условиях имеющихся ограниченных средств

· Принятие предупредительных мер во избежание возникновения проблемы или реагирование на проблему на ранних стадиях

·

Хаотичность/неорганизованность движения транспортных средств.

Небезопасность дорог для водителей

· Наличие участков с избыточной площадью проезжей части (широкие пересечения, примыкания)

· Высокая разнородность состава транспортных потоков

· Отсутствие мер физического сдерживания скоростей движения, отсутствие практики канализирования транспортных потоков

· Низкое качество или отсутствие дорожной сигнализации

· Недостаток или отсутствие мест для остановки грузовых автомобилей на дорогах общего пользования

· Отсутствие практики применения круговых развязок на дорогах общего пользования Архангельской области

· Разработка мероприятий по упорядочению движения на участках с избыточной площадью (сокращение площади пересечений, канализирование, повышение качества разметки, улучшение дорожной сигнализации).

· Реализация мер физического и психологического сдерживания скоростей движения, проведение аудитов дорожной безопасности

· Экспериментальное внедрение некоторых принципов «самопоясняющих дорог»

· Применение более износостойких типов дорожной разметки

· Планирование и проектирование круговых развязок

· Расширение понимания по вопросам окупаемости средств, направляемых на повышение безопасности дорожного движения, как с точки зрения снижения аварийности, так и снижения вредного влияния выбросов транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

· Ознакомление с методиками анализа затрат и выгод сообщества для обоснования инвестиций в мероприятия по снижению аварийности и негативного воздействия на окружающую среду, применяемых в странах ЕС

Небезопасность для пешеходов дорог общего пользования, проходящих по населенным пунктам.

· Отсутствие дорожного обустройства для пешеходов (островков безопасности посередине проезжей части для перехода в два этапа, посадочных площадок, автопавильонов),

· Отсутствие мер физического сдерживания скоростей движения

· Обустройство дорог для повышения безопасности движения пешеходов

· Потенциал мер физического и психологического сдерживания скоростей движения, аудита безопасности и концепции самопоясняющих дорог

Загрязнение окружающей среды

· Недостаточность мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду

· Неэкологичность транспортных средств, видов топлива и стиля вождения

· Интегрирование вопросов воздействия дорожных проектов на окружающую среду в практику планирования, проектирования, строительства, содержания и ремонта дорог