Структурная реформа на железнодорожном транспорте

1

План

1. Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте. Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитие экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

1.1 Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте

1.2 Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитии экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

2. Развитие экономической мысли в России

2.1 Экономические требования восставшего крестьянства под предводительством Пугачева. Их влияние на развитие экономической мысли

2.2 Социально-экономические взгляды А. Н. Радищева

2.3 Экономические идеидекабристов

2.4 Русские революционеры-демократы

2.5 Революционное народничество

2.6 Буржуазные экономисты 19 века

2.7 Начало распространения марксизма в России

2.8 Вклад В.И. Ленина в развитие экономической мысли в России

2.9 Развитие экономической мысли в последующий период

Список литературы

1. Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте. Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитие экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

1.1 Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте

Транспорт играет огромную роль в экономике страны. От его работы зависят развитие и нормальное функционирование предприятий промышленности, сельского хозяйства, снабжения и торговли. Велико его значение во внешнеэкономических связях, в деле обороны страны, в освоении новых экономических районов.

Единая транспортная сеть включает железнодорожный, водный (морской и речной), автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. Основным видом транспорта в России является железнодорожный, на его долю приходится 85 % всего грузооборота и около 40 % пассажирооборота. Первостепенная роль железнодорожного транспорта определяется экономическими и географическими особенностями: значительными расстояниями, размещением промышленных предприятий, концентрацией производства, особенностью водных путей и т. п.

Работа железных дорог имеет свою специфику. Предприятия, сооружения и устройства железнодорожного транспорта размещены на огромной территории. Тысячи железнодорожных станций, разъездов, депо, дистанций пути, мостов, устройств связи и сигнализации, дистанций электроснабжения, вычислительных центров должны обеспечить бесперебойную и согласованную работу по выполнению планов перевозок грузов и пассажиров. Перевозочный процесс осуществляется непрерывно, днем и ночью, в любое время года независимо от погодных и климатических условий. Успех этой работы определяется не только надежностью технических устройств, но и четкой, слаженной деятельностью всех специалистов железнодорожного транспорта, поэтому централизация руководства движением и производственная дисциплина на железнодорожном транспорте имеют первостепенное значение.

Важнейшее требование к работе железных дорог -- обеспечение полной безопасности движения поездов, безопасности пассажиров и обслуживающего персонала, сохранности перевозимых грузов. Перед железнодорожным транспортом стоят задачи комплексного развития и повышения эффективности использования транспортных средств, ускорения оборота подвижного состава, увеличения массы и скорости движения поездов, укрепление трудовой и производственной дисциплины, строгого соблюдения графика и обеспечения безопасности движения.

Идеология эволюционного подхода к реформе отрасли была заложена в "Основных направлениях развития железнодорожного транспорта", принятых на Всероссийском съезде железнодорожников в 1996 году и утвержденных Президентом России, а затем в Концепции и Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте 1998 и 2001 годов.

С 2001 осуществляется «Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте», рассчитанная до 2010 и предусматривающая разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности: выделение из монопольной структуры конкурентных видов деятельности и развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров; поэтапное прекращение перекрёстного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых, а также внутрироссийских перевозок за счёт экспортно-импортных; совершенствование тарифной политики; обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к инфраструктуре конкурентных видов деятельности и развитие конкуренции федерального железнодорожного транспорта, независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и пользователей подвижного состава. В 2003 принят пакет федеральных законов, обеспечивающих реализацию программы. Создано ОАО «Российские железные дороги», тем самым разделены функции государственного управления и организации хозяйственной деятельности.

Именно эти этапные документы явились отправной точкой эффективного развития железнодорожного транспорта в новом качестве - в виде мощной государственной корпорации с созданием конкурентной среды в сфере перевозок и других видах деятельности

Переход железнодорожного транспорта - одной из базовых отраслей экономики Российского государства - в новую организационно-правовую форму явился историческим событием.

В «Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» от 3 апреля 2002года ставились следующие задачи:

1.Реструктуризация кредиторской задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта по платежам в бюджеты всех уровней и иным обязательным платежам

2. Правовое обеспечение структурной реформы на железнодорожном транспорте в части разделения функций государственного регулирования и организации хозяйственной деятельности, возможности создания открытого акционерного общества для организации хозяйственной деятельности, функционирования независимых перевозчиков на железнодорожном транспорте, ограничения хозяйственного оборота имущества инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3. О принятии мер по обеспечению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта в ходе структурной реформы отрасли.

4. Обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте, введение раздельного бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности.

5. Обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре федерального железнодорожного транспорта независимых транспортных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожных перевозок (компаний-операторов, в том числе владеющих инфраструктурой, не входящей в состав федерального железнодорожного транспорта).

6. Проведение инвентаризации (включая оценку технического состояния) имущества предприятий, подведомственных МПС России.

7. Создание механизма финансовой поддержки убыточных видов деятельности.

На селекторном совещании, состоявшемся 26 сентября 2003 года в выступлении президента ОАО РЖД Г.М. Фадеева « Об организации открытого акционерного общества « Российские железные дороги», стратегических целях развития и первоочередных задачах деятельности компании», говорилось, что новой корпорации необходимо качественное развитие производственной базы на основе построения эффективной системы управления и инвестиционной политики.

Огромные финансовые ресурсы требовались на погашение накопившейся за многие годы кредиторской задолженности и сокращение финансовых рисков. Поэтому требовалась оптимизация финансовой деятельности, которая обеспечила выход на рентабельную работу, устойчивое функционирование и динамичное развитие корпорации.

Необходимым условием решения названных проблем было названо грамотное управление и квалифицированное исполнение. А это, прежде всего, - кадры. Вместе с тем, именно кадровый состав корпорации, обладая гигантским опытом и способностью оперативного решения сложнейших задач, в большинстве своем требует усиления рыночного менталитета.

Управление в конечном счете сводится к стимулированию активности людей. Меры по повышению заработной платы работников отрасли, с учетом приближения ее уровня к рыночной стоимости, позволили значительно сократить текучесть кадров. Тем самым созданы условия для улучшения их профессионального уровня.

Особый профессионализм и ответственность требуются от рядовых работников, так как трудом машинистов, слесарей, монтеров, электромехаников, приемосдатчиков, билетных и товарных кассиров обеспечивается безопасность и качество перевозок, формируется имидж и авторитет компании.

Стратегия управления и развития должна быть построена так, чтобы общество и государство в результате реформы получили: удовлетворение растущих требований экономики и общества в перевозках; повышение эффективности железнодорожного транспорта; снижение транспортной нагрузки на экономику.

Пассажирскими компаниями должно быть обеспечено покрытие реальных инфраструктурных затрат, без перекрестного субсидирования со стороны грузовых перевозок. В условиях реальной конкуренции предоставление наиболее эффективных ниток графика должно осуществляться на конкурсной основе в соответствии с рыночными принципами.

Реформа железнодорожного транспорта способствует долгосрочным гарантиям загрузки предприятий металлургии, машиностроения, других отраслей промышленности и создает условия для их модернизации. Удовлетворяя спрос железнодорожного транспорта, наша промышленность должна приступить к выпуску надежных энергоэффективных локомотивов, комфортабельных пассажирских вагонов, а также еще электропоездов, высококачественных рельсов и колёсных пар.

Инструменты эффективного развития

Для эффективного развития необходимо создание единых требований или системы корпоративных стандартов. Наличие такой системы позволит подчинить деятельность каждого руководителя и работника задачам и целям корпорации, исключить возможность субъективного влияния на качество предоставляемых услуг. Уже сейчас мы видим необходимость выделить основные корпоративные стандарты.

Необходим стандарт организации грузовых перевозок. Он должен основываться на следующих принципиальных положениях:

- клиент - партнер, удовлетворение интересов клиента - основа корпоративного развития;

- нет крупных или мелких потребителей услуг - есть равенство интересов и взаимовыгодный результат.

От идеологии массового перевозчика необходимо перейти к идеологии - "ни одной заявки без внимания". Не уменьшая внимания к монопольным сегментам рынка грузовых перевозок, следует активно бороться за грузы в конкурентных секторах на основе управления ценой и качеством.

Организация пассажирских перевозок должна основываться на понимании того, что эти перевозки - не убыточная "повинность" железнодорожного транспорта, а потенциально эффективная сфера бизнеса. Необходимо перейти от идеологии "вывоза пассажиров" к идеологии качественного удовлетворения спроса на поездки и повышения на этой основе привлекательности железнодорожных перевозок для населения. При этом следует учитывать развитие конкуренции в области пассажирских перевозок и создание необходимых условий и правовых норм, позволяющих всем потенциальным участникам рынка иметь равные. Развитие конкуренции на рынке железнодорожных перевозок - это объективная реальность. Поэтому стандарт организации перевозок в собственном подвижном составе должен основываться на понимании того, что перевозчик - это партнер, взаимоотношения с которым должны быть обоюдовыгодными. Особую роль здесь играют не только гарантии финансовых отношений с перевозчиками и качества перевозок, но и гарантии обеспечения безопасности движения поездов.

Ключевое значение получит стандарт инвестиционной деятельности, который должен в корне изменить подходы к ее организации. Необходимо перейти от "освоения" капитальных вложений - к эффективному инвестированию. Расширить горизонт управления инвестиционной деятельностью от формирования и выполнения годовой программы - к долгосрочному управлению инвестиционными процессами.

Для эффективной работы на рынке требуется стандарт управления качеством. Наша задача - создать единую корпоративную гарантию обеспечения качества для всех клиентов.

Ставя перед собой долгосрочные цели развития, мы не можем ограничиваться существующими географическими рамками рынка перевозок. Именно поэтому в качестве одной из стратегических целей компании определена глубокая интеграция в евро-азиатскую транспортную систему, что требует построения стандарта организации транзитных и международных перевозок.

Российские железные дороги являются транспортным мостом между Европой и Азией, и эти географические преимущества должны быть в полной мере использованы, что требует соблюдения международных стандартов качества. Здесь стандартизация значима, как ни в какой другой сфере. Ведь мы ставим задачу выхода на новые для Российских железных дорог рынки перевозок. Следовательно, и уровень предоставляемых услуг должен быть выше, чем на автомобильном транспорте, у морских перевозчиков, а также у наших партнеров по железнодорожному бизнесу из других стран.

При этом требуется решить целый комплекс задач, таких как:

- гармонизация транспортного законодательства;

- проведение гибкой, эффективной тарифной политики;

- создание совместных операторских компаний в международных транспортных коридорах;

- приведение к международным стандартам инфраструктуры и подвижного состава.

Положение на рынке транспортных услуг

На основе стимулирования транспортной подвижности населения и динамичного роста пассажирооборота (до 2% ежегодно) должен быть полностью компенсирован его глубокий спад в предшествующие два года. Рост объемов не произойдет автоматически. Для того, чтобы он стал реальностью, необходимо значительно повысить качество транспортного обслуживания грузовладельцев и пассажиров. Мы должны ускорить доставку грузов не менее чем на 7-10% относительно существующего уровня. Существенное внимание должно быть уделено повышению маршрутной скорости движения пассажирских поездов, обеспечению удобства их расписания для пассажиров, комфортности и безопасности поездок.

Мы должны не только подготовиться к количественному и качественному росту спроса, но и сами стимулировать такой рост за счёт повышения качества транспортного обслуживания, предоставления новых видов эффективных услуг, стабильности и прогнозируемости тарифов.

Состояние основных фондов

Укрепление положения железных дорог на транспортном рынке требует качественной модернизации производственной базы. Прежде всего, необходимо обеспечить ускоренное обновление производственных фондов. Только замена физически и морально устаревших грузовых и пассажирских вагонов, локомотивов, пригородных электропоездов и путевой техники на новое поколение, с качественно новыми эксплуатационными характеристиками, позволит удовлетворить растущий спрос на перевозки. Вместе с тем, в условиях, в которых мы сегодня работаем, продление ресурса эксплуатируемого подвижного состава также является первостепенной задачей. Массовое использование современных технологий в путевом комплексе позволит повысить надёжность пути, сократить удельные издержки и обеспечить за 4 года повышение технической скорости в грузовом. Для выхода на качественно новый технический уровень должны быть существенно повышены требования к закупаемой продукции, исключена даже возможность поставок ОАО "РЖД" основных средств, материалов и запасных частей, не отвечающих современным стандартам

Первоочередные задачи:

- Принятие стратегии развития ОАО "РЖД".

- Скорейшее внедрение системы бюджетирования, включая механизм бюджетно-рыночной мотивации, что обеспечит финансовую прозрачность, сбалансированность и заинтересованность структурных единиц, менеджеров и персонала в повышении эффективности работы. График этой работы определен, выделены пилотные дороги, на которых апробируются механизмы бюджетного управления. Срывов здесь быть не должно.

- Разработка детальной системы корпоративных стандартов, охватывающих все уровни управления. Для разработки каждого стандарта уже в ближайшее время следует сформировать отдельные рабочие группы с участием представителей профильных департаментов, отраслевой науки, железных дорог, а при необходимости и других филиалов корпорации.

- Должна быть разработана эффективная система личной мотивации, и прежде всего для менеджеров - руководителей всех уровней.

1.2 Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитии экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

В ходе проведения первого этапа реформы возобладал исключительно взвешенный государственный подход к правовым и имущественным преобразованиям. Сохранено единое тарифное пространство, открыты ворота для конкуренции в сфере перевозок, продолжает действовать испытанная столетиями система социальной защищенности железнодорожников.

Реализация стратегии компании "РЖД" позволит решить важнейшие социально-экономические, государственные задачи:

- стимулирование подвижности населения и повышение доступности пассажирского транспорта, в том числе в отдаленных регионах России;

- превращение России в крупнейшего международного перевозчика транзитных грузов;

- развитие транспортного машиностроения и отраслей промышленности - поставщиков оборудования, запасных частей и материалов для железных дорог будет способствовать системному росту качества экономики;

- хозяйственное освоение новых экономических районов и ускорение их социального развития будет способствовать улучшению структуры размещения производственных сил и демографической ситуации в стране.

Эффективность социальных затрат должна обеспечиваться увеличением доходности Компании, повышением производительности и качества труда. Других источников для этого просто не может быть. Кадровый потенциал - важнейший ресурс корпорации, поэтому необходим стандарт управления персоналом. Управление персоналом требует такой организации труда, при которой реализация личных интересов работника (карьера, заработная плата, социальное обеспечение) достигается при увеличении его вклада в общекорпоративные результаты.

Создать из всех своих сотрудников единую команду - беспрецедентную по своим масштабам в мировой истории и направить эту команду на достижение общекорпоративных и общенациональных целей - вот основная задача создания и внедрения корпоративной культуры компании.

2. Развитие экономической мысли в России

2.1 Экономические требования восставшего крестьянства под предводительством Пугачева. Их влияние на развитие экономической мысли

В истории России вторая половина XVIII в. характеризовалась дальнейшим усилением эксплуатации народных масс, расширением крепостничества на национальных окраинах, обострением противоречий между растущим уровнем развития производительных сил и крепостническими производственными отношениями. Россия вступила в период начала разложения феодального строя и становления капиталистического уклада. Рост внутреннего рынка, место и роль России в экономических связях со странами Западной Европы и Азии объективно требовали увеличения производства. Государство решало назревшие проблемы экономического развития страны в интересах дворян-крепостников за счет усиления эксплуатации крестьянства, расширения помещичьего землевладения, раздачи государственных земель и колонизации окраин, использования труда крепостных не только в помещичьих хозяйствах, но и в отдельных отраслях промышленности.

Рост денежных доходов от оброков стимулировал помещиков к развитию отхожих промыслов крестьян, продававших свою рабочую силу капиталистическим предпринимателям. В горнорудной промышленности Урала применялся преимущественно принудительный труд. Классовые противоречия обострились.

Движение окраинных народов России, вызванное великодержавной политикой дворянской и чиновничьей аристократии, усиливало классовые и национальные противоречия в стране. В этих условиях и возникло крестьянское восстание (1773--1775) под руководством донского казака Емельяна Ивановича Пугачева (1740 или 1742-- 1775).. Основной социальной силой пугачевского восстания были крестьяне, но' значительную роль играли и «работные люди» горно-металлургических заводов Южного Урала. Повстанческая армия Пугачева состояла из отрядов башкир, татар,вашей, мордвинов, киргизов, калмыков и других народностей, страдавших от грабительской политики царизма.

Социально-экономические требования восставшего крестьянства были сформулированы в манифестах и указах Е. И. Пугачева, выдававшего себя за императора Петра III, убитого мужа Екатерины II.

В своих манифестах и указах (с 17 сентября 1773 по 31 июля 1774 г.) Пугачев и его сподвижники неоднократно обращались к населению восставших районов. Анализ этих обращений показывает, что главное требование крестьян сводилось к уничтожению крепостной зависимости и помещичьей собственности на землю. Требования о предоставлении крепостным свободы и земли повторялись в разных вариантах и в каждом обращении. Однако наиболее полно они были сформулированы в указе от 31 июля 1774 г.

В указе декларировалось, что крестьяне не будут больше вносить в государственную казну «подушных и протчих денежных податей» и освобождаются от «рекрутских наборов». Стремясь подчеркнуть необходимость удовлетворения требований всех слоев восставших (в том числе раскольников и старообрядцев), в своем указе Пугачев жаловал их «древним крестом и молитвою, головами и бородами, вольностию и свободою и вечно козаками...».

Сформулированные в пугачевских документах мероприятия нельзя, конечно, рассматривать как осознанную и продуманную программу антифеодальной революции, способную объединить всех крестьян "для уничтожения помещичьего строя. Но призывы Пугачева содержали главные требования крестьян и стали мощными стимуляторами разрушения феодально-абсолютистского государства

Уже летом 1774 г. обнаружились все слабости крестьянского восстания: стихийность, локальность, отсутствие последовательно разработанной экономической и политической программы, изоляция от городов. Поражение Крестьянской войны 1773--1775 гг. было объективно неизбежным. Сказалась классовая солидарность дворянства, прочность абсолютизма. Но неправильно было бы недооценивать историческое значение этого восстания. Оно сильно поколебало устои феодализма в стране, отчетливо показало глубокие классовые противоречия крепостной России. Восстание крестьян под руководством Е. И. Пугачева не прошло бесследно. Социально-экономические идеи, стихийно выработанные в ходе его, стали толчком для возникновения в России антикрепостнической идеологии, отразившейся в трудах ученых-просветителей (И. А; Третьякова, С. Е. Десницкого, Н. И. Новикова, Я. П. Козельского) и выдающегося дворянского революционера, теоретика-экономиста А. Н. Радищева. Восстание насторожило вельможное и столбовое дворянство. Вплоть до реформы 1861 г. оно опасалось появления нового Пугачева.

2.2 Социально-экономические взгляды А. Н. Радищева

Александр Николаевич Радищев (1749-- 1802) -- выдающийся революционный мыслитель второй половины XVIII в. Он был первым в России дворянским революционером, возвысившим свой голос в защиту угнетенного крестьянства и осудившим крепостничество.

А. Н. Радищев явился родоначальником антикрепостнической идеологии, создателем оригинальной системы экономических взглядов. Русский гуманист, опиравшийся на материалистическую философию, он был на голову выше многих западноевропейских просветителей, апеллировавших к разуму, справедливости и призывавших к уяснению путем просвещения законов «естественного права», к реализации их норм методом реформ. Анализируя законы развития помещичьего хозяйства, основанного на крепостном труде, А. Н. Радищев установил внеэкономический, насильственный характер связи между помещичьими и крестьянскими хозяйствами, выявил антагонизм противоречий между ними, разоблачил классовую сущность абсолютистского государства, решительно стоящего на защите экономических и политических интересов дворянства. В итоге следовал вывод, что радикальное изменение феодальных производственных отношений невозможно осуществить путем постепенных реформ. Необходимы революционные меры, классовая борьба порабощенного крестьянства с дворянством и его государством.

В области экономической теории Радищева интересовали проблемы крепостничества, феодальной собственности, аграрных отношений, внутренней и внешней торговли, а также пошлины, цены, денежное обращение, кредит и процент, налоги и повинности крестьян в пользу государства и помещиков. Он оказался одним из первых русских экономистов, обратившихся к изучению экономики крестьянского хозяйства, оброчной и барщинной форм феодальной ренты. Вопросы мелкой кустарной промышленности его интересовали с точки зрения возможности занять мелких земледельцев в производстве и дать им дополнительный источник средств существования.

Все эти проблемы с различной глубиной и широтой освещены были Радищевым в ряде работ 70-х, но особенно 80--90-х годов. Главным его сочинением, посвященным критике крепостнической системы хозяйства и крепостного права в России, стало «Путешествие из Петербурга в Москву». С приложением к нему оды «Вольность» оно было тайно напечатано Радищевым в 1790 г. в собственной типографии

В своих теоретических работах по вопросам экономики он стремился обосновать необходимость защиты экономических и политических интересов крестьянства и эксплуатируемого народа в целом. Хотя Радищев считал земледелие основной отраслью народного хозяйства, тем не менее он придавал большое значение и развитию промышленности. Высоко оценивая преобразования Петра I, направленные на развитие промышленности, торговли, денежного обращения, Радищев, однако, полагал, что эти мероприятия имели бы значительно больший успех и размах, если бы реформатор не сохранил без изменения крепостничество. Взгляды на развитие промышленности были высказаны Радищевым в таких работах, как «Письмо о Китайском торге», «Описание моего владения» и др Он выступал за то, чтобы Россия в короткое время достигла значительных успехов в расширении и совершенствовании промышленного производства.

В истории русской и мировой экономической мысли А. Н. Радищев занимает выдающееся место. Будучи революционером, Радищев критически относился к многим общественным течениям XVIII в. Он поднялся на высокую ступень революционного мышления. По уровню теоретической зрелости социально-экономические взгляды А. Н. Радищева были выше взглядов его современников и оказали воздействие на них. По времени он был предшественником декабристов, а по революционной идеологии во многом предвосхитил воззрения российских разночинцев-демократов (революционных демократов) середины XIX в.

2.3 Экономические идеи декабристов

Для дворянского этапа освободительного движения в России характерными были экономические идеи декабристов.

Появление декабризма как первого этапа освободительного движения в России было обусловлено рядом объективных причин. Среди них важнейшее место занимают разложение крепостничества под воздействием роста производительных сил, расширение товарно-денежных отношений, обострение классовых противоречий между помещиками и крепостными крестьянами.

Важную роль в формировании идеологии декабризма сыграли сочинения российских просветителей конца XVIII в. (Н. И. Новикова, И. А. Третьякова, С. Е. Десницкого, Я. П. Козельского и др.), но особенно революционные идеи А. Н. Радищева. Экономические взгляды декабристов были порождены сложными экономическими и политическими противоречиями крепостнической России, критически осмысленными представителями революционного дворянства. Основную свою задачу революционно настроенные декабристы видели в уничтожении крепостничества, предоставлении личной свободы крестьянам, ликвидации абсолютистской монархии, установлении демократических порядков в России. Это была революционная программа слома феодального строя, осуществление которой способствовало бы развитию России по буржуазному пути. Наиболее ярким литературным источником, позволяющим судить о программе декабристов, является «Русская Правда», написанная П. И. Пестелем в период после окончания войны с Наполеоном. П. И. Пестель (1793--1826Политические законы должны основываться на «естественном праве», на него должна ориентироваться и политическая экономия. Учение о «естественном праве» Пестель понимал весьма широко. Он считал, что «естественное право» должно быть исходной нормой в установлении как политических прав граждан общества, так и их прав на собственность, на сродства производстваК аграрному проекту Пестеля высказал свое отрицательное отношение. Н. М. Муравьев, не скрывавший этого еще до восстания, а после поражения его на следствии открыто заявлявший: «...весь план Пестеля был противен моему рассудку и образу мыслей». В своем проекте Конституции Муравьев оставлял всю землю за помещиками, сохраняя экономическую основу господства дворянства

Представителями умеренного крыла были созданы важные работы, как свидетельствуют произведения Н. И. Тургенева («Опыт теории налогов», 1818), Н. А. Бестужева («О свободе торговли и вообще промышленности», 1831) и М. Ф. Орлова («О государственном кредите», 1833). Содержание этих работ выходит за рамки обозначенных в названии проблем. Они поднимают общие вопросы крепостного хозяйства, экономической политики государства в области торговли, налогового обложения, финансов и кредита

2.4 Русские революционеры-демократы

Русские революционеры-демократы были представителями особого течения в истории мировой экономической мысли. Будучи выразителями интересов крепостного крестьянства, идеологами крестьянской революции, они развивали своеобразные экономические идеи. В истории русского освободительного движения XIX в. действовали три поколения. Первым было поколение дворянских революционеров, их взгляды развили революционеры-разночинцы и революционеры-народники. В. И. Ленин писал:

«Декабристы разбудили Герцена. Герцен развернул революционную агитацию. Ее подхватили, расширили, укрепили, закалили революционеры-разночинцы, начиная с Чернышевского и кончая героями «Народной воли»» .

Экономическая теория А.И. Герцена

В 40--60-е годы XIX в. антикрепостническое направление в России становилось значительно радикальнее и все больше ориентировалось на народные массы. Наступил период кризиса крепостнической системы в России. В это время в Западной Европе уже весьма отчетливо проявлялись противоречия капитализма. Поэтому представители революционно-демократического направления в России перспективы антикрепостнической борьбы стали связывать не с капитализмом, а с социализмом.

К дворянским революционерам наряду с декабристами принадлежал первоначально один из крупнейших представителей русской революционной демократии -- Александр Иванович Герцен (1812--1870).

В центре внимания Герцена находилась критика крепостничества.

Анализируя три формы крепостнической эксплуатации (барщину, натуральный и денежный оброк), Герцен отмечал, что в России XIX в. все большее место стала занимать последняя форма. Это было связано, указывал он, с развитием товарных отношений и промышленности, когда оброчных крестьян все больше отпускали на заработки и использовали в качестве крепостных рабочих на промышленных предприятиях. Поэтому «развитие промышленности, фабрик и самое распространение политической экономии, переложенной на российские нравы, дали тысячу новых средств употреблять крестьян на пользу».

Герцен дал анализ системы экономических отношений феодализма, но не показал генезиса крепостного права, сведя его возникновение к насилию. Не было отмечено им и развитие капиталистических тенденций в крепостной России.

Но, принадлежа к поколению дворянских революционеров, Герцен допускал отступление от демократизма к либерализму. Либеральные колебания Герцена побудили его апеллировать к Александру II в надежде, что реформа сверху может разрешить крестьянский вопрос. Тем не менее, издатель «Колокола» боролся за освобождение крестьян с землей, ставил вопрос о полном уничтожении помещичьего землевладения. С расширением в стране освободительного, в том числе крестьянского, движения росла революционность его взглядов.

А. И. Герцен указывал на перепроизводство товаров в капиталистическом обществе, непроизводительное уничтожение огромных богатств, безработицу. Ему же принадлежит яркая характеристика противоположности между городом и деревней, а также между умственным и физическим трудом. Единственным выходом из противоречий капитализма русский демократ считал уничтожение его путем революции, силами народных масс.

Герцен критически относился к буржуазной политической экономии. Он выступал против определения ее как науки о богатстве и говорил, что такая наука основана на правиле «имущему дается». Разоблачая классовый характер буржуазной политической экономии, Герцен огонь своей критики направил преимущественно против теорий вульгарных экономистов. Он показал их отличие от классической буржуазной политической экономии. Герцен писал, что сначала за экономическую науку взялись люди мыслящие, которые умели поднять ее в ту высокую сферу общечеловеческих интересов, вне которой она не имеет действительного значения. Но затем возобладала «пошлая посредственность», в ее руках наука Адама Смита измельчала, выродилась в торговую смышленость. Движение вспять буржуазной политической экономии Герцен объяснял тем, что буржуазия перестала играть прежнюю прогрессивную роль. Революционный демократ ставил вопрос о создании новой экономической науки, которая будет служить народу и превратится «из эмпирического свода рассуждений и наблюдений, не смеющего касаться до святых твердынь существующего, в экономическую науку, посягающую на все». Герцен рассматривал будущую политическую экономию как революционную теорию, призванную преобразовать мир и стать научным обоснованием социализма.

Герцен еще в 30-е годы стал социалистом. Но его социализм был утопическим. На революционного демократа России большое влияние оказали социалисты-утописты Запада, в особенности Сен-Симон, Фурье, Оуэн. Но, высоко оценивая учение великих социалистов-утопистов, Герцен вместе с тем видел, что это лишь начало развития социалистических идей, «первый лепет» или «чтение по слогам».

Экономическая теория А.Г. Чернышевского

Николай Гаврилович Чернышевский (1828-- 1889) -- непосредственный предшественник марксизма в России, сделавший значительный шаг вперед по сравнению с домарксовым утопическим социализмом. Социально-экономические воззрения крупнейшего русского революционного демократа были непосредственно связаны с общественными условиями своей страны середины XIX в. Отсталость экономического строя, слабое развитие капиталистических отношений, сдерживаемое феодальными пережитками, выдвигало на первый план классовый антагонизм между помещиками и крепостным крестьянством.

Основой мировоззрения Н. Г. Чернышевского был антропологический материализм. Он воспринял достижения немецкой классической философии, считал себя последователем Фейербаха. Развивая его учение, Чернышевский выдвигал критерием истинности практическую деятельность людей. В то же время в его теории значительное место заняла гегелевская диалектика. Своеобразный синтез материализма и диалектики в трудах Н. Г. Чернышевского все же не достиг исторического материализма. Хотя он и подвергал резкой критике теорию «естественного порядка», сам ставил в центр своей теории учение о неизменной, внутренне присущей человеку природе.

Исходный пункт исследования у Чернышевского -- отдельный человек. Но его абстрактный индивид существенно отличается как от абстрактного человека Фейербаха, так и от бентамовского «абсолютного эгоиста». Прежде всего Н. Г. Чернышевский рассматривает как исторически изменчивые материальные условия человеческого быта, которые выступают главнейшей предпосылкой экономической и социальной активности индивида, формируют его интересы. На почве анализа реальных исторических сдвигов в условиях материального быта Чернышевский преодолевает исторический идеализм Фейербаха. «Природа человека» рассматривается русским ученым как единство биологических и внешних, «натурных» (фактически -- социальных) ее сторон. В качестве представителя «человека вообще», т. е. в качестве представителя объективного общественного интереса, Чернышевский берет не абстрактного «среднего индивида» с неопределенным социальным положением, а труженика.

Главную роль в общественной жизни, указывал Чернышевский, играют материальные условия быта, составляющие «коренную причину всех явлений и в других, высших сферах жизни». Материальные условия быта формируются географической средой и трудом самого человека. Поскольку географическая среда не зависит от развития общества, «политическая экономия есть наука о материальном благосостоянии человека, насколько оно зависит от вещей и положений, производимых трудом».

Чернышевский выделяет в качестве решающего фактора развитие производственных процессов, понимая под этим совершенствование форм и методов производственной деятельности, прежде всего в результате роста технического оснащения труда. Законы производственной деятельности объективны и не подлежат изменению человеком. Но в понятие экономического быта Чернышевский включает и сложившиеся в обществе законы распределения, и господствующие формы собственности.

По словам Чернышевского, «принципы только одной части экономического быта, именно производства, налагаются на человека с необходимостью физических законов», остальные же элементы экономического быта устраиваются уже самим человеком и вполне подлежат власти исторических обстоятельств». Он следует здесь за Дж. С. Миллем: производство как сфера отношений человека к природе -- объективно, здесь человек полностью зависит от вещественных условий своей деятельности; зато распределение общественного продукта составляет сферу отношений между людьми, где есть простор для проявления их воли, интересов и разума. Сфера экономики делится Чернышевским на «производительные процессы» и «имущественные отношения». Нормативная задача политической экономии относится к последним.

Н. Г. Чернышевский, полагая, что возможно быстрое изменение не отношений производства («производительных процессов»), а отношений распределения, отражал в теории реальное экономическое состояние России того времени. Он видел возможности технического переворота, но не осознавал, что пружиной этого переворота является человеческая деятельность, протекающая в определенной общественной форме. В результате у Чернышевского сложилось неверное понимание движущих сил экономического прогресса: рост производительных сил, развитие производительных процессов происходит у него автономно от сдвигов в имущественных отношениях, как результат развития разума, простого накопления технических знаний. Незавершенность материалистического

Выдвинутая Чернышевским теория трудящихся, по его собственным словам, «главное свое внимание обращает на задачу о распределении ценностей. Принцип наивыгоднейшего распределения дан словами Адама Смита, что всякая ценность есть исключительное произведение труда, и правилом здравого смысла, что произведение должно принадлежать тому, кто произвел его. Задача состоит только в том, чтобы открыть способы экономического устройства, при которых исполнялось бы это требование здравого смысла»

2.5 Революционное народничество

Народничество как самостоятельное направление в русской экономической мысли сложилось в России после реформы 1861 г., когда произвол самодержавия и сохранившиеся привилегии дворянства, а также рост капиталистической промышленности и начало образования кулачества в деревне обусловили обострение классовых антагонизмов.

Революционные народники надеялись, что смогут спасти русский народ от капиталистической системы хозяйства, свергнув самодержавие и помещиков, и установить народную власть. Борясь за ликвидацию дворянской земельной собственности и передачу земли крестьянским общинам, народники тем самым боролись за крестьянско-буржуазное решение аграрной проблемы.

Характерной чертой экономического учения революционных народников было стремление изменить существующий строй, подняв крестьянские массы на восстание Большая роль в подготовке крестьян к революции отводилась просвещенной части населения -- студенчеству и прогрессивно настроенной интеллигенции. Народники 70-х годов восприняли идейное наследие Н. Г. Чернышевского, и внесли и новые идеи в русскую экономическую мысль. Они дали анализ тех новых экономических процессов, которые возникли в результате буржуазной крестьянской реформы. Идеологами основных направлений революционного народничества были М. А. Бакунин, П. Л. Лавров, П. Н. Ткачев.

2.6 Буржуазные экономисты второй половины 19-го века

Развитие буржуазной политической экономии в пореформенный период носит на себе печать исторических условий, при которых феодальная формация уступала в России место капиталистическому строю. Хотя реформа 1861 г. ускорила развитие капитализма, в стране сохранялись многочисленные остатки крепостничества, которые тормозили буржуазный прогресс России. Это ставило русскую буржуазию в оппозицию к царизму и крепостникам-помещикам. В то же время антагонизм между трудом и капиталом не достиг еще тогда в России таких острых форм, которые на Западе уже к середине XIX в. привели к господству вульгарной буржуазной политической экономии. Напротив, отличительной чертой русской буржуазной политической экономии после реформы 1861 г. явилась критика пореформенных порядков с позиций, близких к идеям классической буржуазной политической экономии. Вплоть до революции 1905 г. русская буржуазная политэкономия не носила в целом вульгарно-апологетического характера: вульгарный элемент, органически присущий всякой системе буржуазной политэкономии, необходимо отличать от вульгарной системы экономической апологетики.

Русская критическая школа (И. В. Вернадский, И. К. Бабст, Н. А. Каблуков, Н. А. Карышев, А. И. Чупров, Ю. Э. Янсон и др.) использовала отдельные положения классической буржуазной политэкономии и некоторые идеи экономической теории марксизма. Это объясняется антикрепостнической направленностью русской буржуазной политической экономии, которая и в теории марксизма находила важные идеи для критики крепостнических порядков. В. И. Ленин писал, что «до 1905 года буржуазия не видела другого врага кроме крепостников и «бюрократов»; поэтому и к теории европейского пролетариата она старалась относиться сочувственно, старалась не видеть «врагов слева».

В 19 веке с критикой К. Маркса выступали только крайне правые профессора и «составители сочинений на заказ». Это были Б. Н. Чичерин, Л. 3. Слонимский, П. И. Георгиевский, Ю. Г. Жуковский.

2.7 Начало распространения марксизма в России

Исторической особенностью начального этапа распространения марксизма в России было то, что он пришелся на разночинский период освободительного движения. Хотя антикапиталистическая проповедь революционных демократов, их социалистическая ориентация определенным образом и облегчала восприятие идей марксизма, условия для их широкого распространения и усвоения в России могли сложиться только по мере развития капитализма и развертывания рабочего движения.

Правда, сто в 40-х годах XIX в. отдельные представители русской дворянской интеллигенции (В. П. Боткин, П. В. Анненков) были знакомы с ранними социально-экономическими работами Маркса и Энгельса. Некоторые члены кружка петрашевцев читали такие произведения, как «Нищета философии» и «Положение рабочего класса в Англии», однако на их взгляды это существенного отпечатка не наложило.

Период серьезного знакомства русской общественности с марксизмом начался в 60-е годы XIX в. Русских переводов трудов Маркса и Энгельса не существовало, но с такими работами, как «Положение рабочего класса в Англии» и «К критике политической экономии», на языке оригинала некоторые русские общественные деятели уже были знакомы. С конца 60-х годов началась публикация переводов сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса в нелегальной печати. Распространялись написанный К. Марксом Временный устав I Интернационала и вышедший в Женеве бакунинский перевод «Манифеста Коммунистической партии». В 1872 г. в России был издан легально перевод I тома «Капитала», оказавшийся первым переводом этого произведения на иностранный язык.

.Почетная роль в распространении экономических идей марксизма в России принадлежит доценту Киевского университета Николаю Ивановичу Зиберу (1844--1888). В 1871 г. он опубликовал свою диссертацию «Теория ценности и капитала Д. Рикардо», а затем в 1876--1878 гг. (в журналах «Знание» и «Слово») -- серию статей на тему «Экономическая теория К. Маркса». Эти работы составили капитальную книгу «Давид Рикардо и Карл Маркс в их общественно-экономических исследованиях», изданную в 1885 г. Важное значение имели полемические статьи Зибера, направленные против Ю. Жуковского и Б. Чичерина -- буржуазных критиков марксизма

2.8 Вклад В.И. Ленина в развитие экономической мысли в России

Творческое применение экономической теории и диалектико-материалистического метода Маркса к анализу условий новой исторической эпохи явилось отличительной чертой трудов В. И. Ленина -- вождя российского пролетариата, ставшего на рубеже XIX -- XX вв. авангардом международного революционного движения. С именем В. И. Ленина и большевиков-ленинцев связана не только зашита революционной сущности марксизма в борьбе с ревизионизмом, каутскианством и другими немарксистскими течениями, но и творческое развитие экономической теории Маркса и Энгельса, усвоение и обогащение научных достижений марксизма периода II Интернационала в области политической экономии. В работах В. И. Ленина рассматриваемого периода нашли отражение и развитие вопросы общей теории капитализма, дано марксистское исследование аграрного вопроса. Важнейшим вкладом Ленина в экономическую теорию марксизма явились создание учения об империализме, разработка на этой основе марксистской теории социалистической революции и обоснование экономической программы большевиков в предоктябрьский период. Теоретические исследования В. И. Ленина ознаменовали начало нового, ленинского этапа в развитии марксистской политической экономии.

2.9 Развитие экономической мысли в последующий период

Особенно бурным развитием экономической мысли в СССР отмечено десятилетие 20-х годов. Среди обсуждавшихся тогда вопросов выделяются вопросы строительства материально-технической базы социализма, планирования, использования товарно-денежных отношений, социалистических преобразований в промышленности, аграрном секторе и др. Правящая партия большевиков прилагала усилия, чтобы вывести страну из экономической отсталости. Но после смерти В. И. Ленина партия была дезориентирована борьбой отдельных группировок, руководителей ЦК и Политбюро за лидерство, за власть в государстве. Волюнтаризм усугублял и без того сложное положение в стране, приводил к извращению ленинских идей, деформировал научный социализм. Тем не менее 20-е годы в целом отличались активными поисками решений хозяйственных проблем, весьма плодотворными методологическими и теоретическими дискуссиями, открытой творческой полемикой экономистов различных направлений, смелыми и неожиданными предложениями, коллективным исканием истины.

В 30-х годах положение резко изменилось. Окончательно сформировавшийся культ личности Сталина в сущности ликвидировал свободу экономического мышления. Сам Сталин присвоил монопольное право толковать наследие классиков марксизма-ленинизма, грубо нарязывал свою волю при решении хозяйственных задач. Были репрессированы многие видные теоретики-экономисты ' Н. И. Бухарин, Г. Я. Сокольников, Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов, Л. Н. Юровский и др. И это не случайно. Ведь именно эти экономисты давали объективный анализ хозяйственной жизни, выдвигали такие предложения по ее оздоровлению и перспективному развитию, которые шли вразрез с диктаторскими устремления Сталина.

Леонид Витальевич Канторович (1912-1986)- российский ученый- экономист и математик - единственный в России лауреат Нобелевской премии. Именно он ввел в экономическую и математическую науки понятие и модель линейного программирования в целях разработки оптимального подхода в процессе использования ресурсов. Основной труд Канторовича- его работа “Экономический расчет наилучшего использования ресурсов”. Ему впервые удалось построить статистическую и математическую модель текущего и перспективного планирования использования ресурсов. Канторович доказывал, что любые экономические проблемы могут решаться как задачи максимизации продукции при многочисленных ограничениях. По сути, теория Канторовича была применима к любому типу экономики.

Список литературы

1. Аникин А.В. Путь исканий: Социально экономические идеи в России до марксизма.- М.: Политиздат, 1990

2. Брагинский С.В. и др. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления.- М.: Мысль, 1991

3. Всемирная история экономической мысли В 6 т., т.1/Под. ред. В.Н. Черновец и др.-М.: Мысль, 1987

4. Всемирная история экономической мысли В 6 т., т. 2 От Смита и Риккардо до Маркса и Энгельса/Под. ред. В.Н. Черновец и др.-М.: Мысль, 1988

5. Всемирная история экономической мысли В 6 т., т3 Начало Ленинского этапа марксистской экономической мысли/Под. ред. В.Н. Черновец и др.-М.: Мысль, 1989

6. Всемирная история экономической мысли В 6 т., т4Теория капитализма и социализма в межвоенный период/Под. ред. В.Н. Черновец и др.-М.: Мысль, 1990

7. Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте (изложение доклада на расширенном заседании коллегии МПС России от 3 апреля 2002 г.)

8. Фадеев Г.М. Выступление президента ОАО "РЖД№ Об организации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", стратегических целях развития и первоочередных задачах деятельности компании (на селекторном совещании от 26 сентября 2003 г.).