Организация самодеятельного туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»

Институт гуманитарных и социальных наук

Кафедра туризма

Курсовая работа

по дисциплине «Организация туристской деятельности»

на тему «Организация самодеятельного туризма»

Троицкая В.Д.,

студентка: ЗГСНб-Т03-20-1

Санкт - Петербург

2021 г.

Содержание

самодеятельный туризм ленинградский

Введение

1. Сущность самодеятельного туризма

1.1 Понятие самодеятельного туризма

1.2 Виды самодеятельного туризма

2. Анализ развития самодеятельного туризма в Ленинградской области

2.1 Анализ развития

2.2 Слабые и сильные стороны самодеятельного туризма в ЛО

Заключение

Список литературы



Введение

Эта работа призвана рассмотреть феномен самодеятельного туризма на момент 2021 года. За последнее время многое изменилось, в том числе, если не в первую очередь - в сфере туризма в целом и самодеятельного туризма - в частности. Все больше людей отказывается от услуг туроператоров и турагентов.

В первую очередь это связано с упростившимися механизмами организации путешествий - не нужно обладать специальными компетенциями для того, чтобы купить билет или забронировать средство размещения на сайте-агрегаторе. Более того, следует учесть, что доходы населения сильно упали, что заставляет экономить на услугах профессионалов по организации путешествий. И последнее - раз уж мы рассматриваем самодеятельный туризм в Ленинградской области, то подразумеваем, что житель Санкт-Петербурга практически не выезжает из родного региона. Для организации путешествия выходного дня обращение к профессионалам может показаться излишним.

Тем не менее, такой вид туризма не значит, что турист не пользуется совсем никакими туристскими услугами - он все еще покупает входные билеты в заповедники или музеи, посещает выставки, ест в кафе и пользуется транспортом. Так как все еще существуют услуги, которые туристская сфера может предложить потребителю, нельзя сбрасывать этот, казалось бы, невыгодный для предпринимателей в интересующей нас сфере туризм со счетов.

Настоящее показывает, что за самодеятельным туризмом будущее. Люди пользуются услугами туроператоров только для организации каких-либо совсем сложных маршрутов, включающих чартерные перевозки, специализированный транспорт (например: вертолет), или для посещения удаленных или особо охраняемых мест, попасть в которые разрешается только в составе организованной группы.

Категория людей, использующая услуги туроператоров только из-за неумения организовать простую поездку или из-за незнания иностранныхязыков (если мы затронем выездной туризм), мельчает с каждым днем. Население каждую секунду становится все более подковано в вопросах организации поездок, все больше людей получает удовольствие не только от самой поездки, но и от процесса планирования.

Такие тенденции в обществе заставляют сферу туризма подстраиваться под запросы нынешнегосамостоятельного потребителя и дробить туристские продукты на более мелкие отдельные услуги, чтобы самодеятельный турист смог сам собрать себе свой туристский продукт мечты как конструктор. Чем больше вариантов комбинирования продукта, тем более успешен становится турагент.

В данной работе я препарирую самодеятельный туризм на составляющие, чтобы получить наиболее мелкие детали конструктора. Таким образом можно получить бесконечное множество вариантов компоновки. Ведь всегда лучше продать много маленьких услуг разным людям, чем не продать совсем ничего.

Более того, Ленинградская область достаточно богата возможностями организации платных развлечений, начиная от трассы Игора и заканчивая турбазами в Лосево с полным спектром загородных услуг, таких как баня, массаж, аренда снаряжения для рыбалки и пр.

Также не стоит забывать про такие города, как Выборг и Шлиссельбург, чрезвычайно богатые архитектурными достопримечательностями. И именно в этих точках особенно велик спрос на экскурсионное обслуживание без проживания и трансфера.



1. Сущность самодеятельного туризма

1.1 Понятие самодеятельного туризма

Согласно 132 ФЗ статье 1, Самодеятельный туризм - это туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;

ГОСТ Р 57806-2017 «ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА. Общие требования» дает более полное определение. По его версии п. 4.1, самодеятельный туризм представляет собой путешествия и походы, спортивные или рекреационные мероприятия, а также другие формы отдыха, не связанные с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, организуемые туристами самостоятельно, своими силами и средствами, без привлечения юридических организаций в сфере туризма или индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристские услуги.

Если внимательно читать 132 ФЗ, то выяснится, что любой туризм считается организованным самостоятельно, если не был приобретен туристский продукт.

Определение туристского продукта в федеральном законе звучит следующим образом: туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

Таким образом, если турист приобрел у турагента по договору проживание с трехразовым питанием и экскурсионное обслуживание, но до места назначения добрался своими силами, то он уже считается самодеятельным туристом.

Любая поездка на любом виде транспорта или даже пешком за пределы своего региона постоянного проживания хотя бы на пол дня с познавательными, оздоровительными или рекреационными целями уже считается самодеятельным туризмом.

Вариантов комбинаций активностей в таком случае великое множество: можно при достаточном упорстве прогуляться из Петербурга в Мурино и, с точки зрения закона, но не здравого смысла, это уже самодеятельный туризм. С другой стороны, можно уехать на велосипеде в Сестрорецк и так и не выехать за пределы региона постоянного проживания, то есть акт туризма не состоится.

В рамках самодеятельного туризма, лицо, этот туризм совершающие, может использовать огромное количество туристских услуг: при однодневной поездке это аренда автомобиля или любого другого транспортного средства, использование общественного транспорта, использование всех благ транспортной инфраструктуры - дорог автомобильных и железных, речных и морских путей сообщения, всех сопутствующих благ: кафе на заправках, точек торговли сувенирами и развлечений там же у заправок, вагона-ресторана в поездах и полного спектра развлечений на паромах.

В случае поездки более, чем на один день, это может быть аренда места ночевки, посещение придорожных достопримечательностей, использование мест для отдыха на трассах.

Если мы говорим об организации соревнований или организованном выезде тур кружка, то здесь стоит упомянуть организацию трансфера, аренду оборудования (звукового или любого другого в зависимости от потребностей мероприятия).

Некоторые события требуют согласования с местной организацией - в качестве примера можно привести договоренности тур кружка от ДДЮТ Кировского района с парком Монрепо или сплав на латексных куклах по р. Вуоксе в Лосево. Можно упрекнуть меня в приведении в пример организованных мероприятий или фестивалей, но они ничем не отличаются от небольших соревнований и задумываются в первую очередь для небольшого круга заинтересованных людей. Тот факт, что такие события имеют широкий резонанс в прессе и становятся масштабнее с каждым годом, не меняет их сути, так что я совершенно уверена в своем праве привести их в качестве примера.

Самый самодеятельный из всех видов самодеятельного туризма - это палаточный поход, особенно, если турист добирается до начала маршрута на своем автомобиле. Если пусть до старта не слишком велик и нет необходимости в дозаправке по дороге, то такой турист может не воспользоваться ни одной услугой из всего широчайшего спектра, предлагаемого регионом. Он покупает продукты и бензин в своем регионе, не посещает никаких платных увеселений, не заказывает экскурсий и даже не фотографируется на фоне стелы «Полярный круг» хотя бы потому, что упомянутая стела находится на территории Республики Карелия, а мы ведем речь о Ленинградской области. Такой турист едет по дорогам общего пользования, развитие которых чаще всего не связано с туризмом, так как связывает города вне зависимости от их туристского потенциала и все равно финансируется из транспортного налога. Только таким туристам совсем нечего продолжить - для все остальных можно найти подходящую услугу.

1.2 Виды самодеятельного туризма

ГОСТ Р 57806-2017 «ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА. Общие требования» довольно подробно классифицирует самодеятельный туризм по формам проведения, видам и сложности маршрутов, целям, способам организации, числу участников и возрастному составу туристской группы. Вот примеры классификации из ГОСТа с моими расшифровками:

4.3 По формам проведения самодеятельный туризм подразделяют на прогулки - продолжительность мероприятия не более одного дня, походы - от двух дней, путешествия-отличается от похода большей продолжительностью и сложностью маршрута, экспедиции - носят исследовательский характер, соревнования.

4.4 По видам и сложности туристских маршрутов самодеятельный туризм подразделяют на пешеходный, лыжный, горный, спелеотуризм, водный, конный, велосипедный, мотоциклетный, автомобильный, воздушный туризм, в том числе комбинированный, с прохождением категорийных и некатегорийных маршрутов.

4.5 По целям самодеятельный туризм подразделяют на физкультурно-спортивный - соревнования или поездки, основной целью которых является тот или иной спорт, познавательный - большое внимание уделяется достопримечательностям региона, исследовательский, религиозный - целью посещения в большинстве своем являются объекты религиозного культа, рекреационный, экологический и т.п.

4.6 В зависимости от числа участников различают индивидуальный самодеятельный туризм и групповой самодеятельный туризм.

4.7 По возрастному составу группы самодеятельный туризм подразделяют на детский, семейный, молодежный, взрослый (в том числе туризм для пожилых туристов).

4.8 По способам организации различают следующие виды самодеятельного туризма:

- «бекпекинг» - путешествия, предусматривающие минимальные траты денежных средств на передвижения и проживание в местах пребывания;

- «автостоп» - перемещения по выбранному(ым) маршруту(ам) посредством попутного транспорта;

- «букинг» - путешествия, самостоятельно организованные туристами, которые не предполагают помощи туроператоров, в этом случае турист самостоятельно бронирует гостиницы, покупает билеты, оформляет визу;

- автотуризм - разновидность путешествий, в которых основным средством передвижения туриста является персональный автомобиль;

- путешествие через гостевые сети - вид самодеятельного туризма, предусматривающий обмен услугами по проживанию и размещению между туристами (группами туристов, семьями и т.д.).

4.9 Самодеятельный туризм может быть классифицирован и по другим признакам.

Как мы можем заметить, самодеятельный туризм невероятно вариативен. Даже ГОСТ оставляет простор для воображения. Можно совмещать виды самодеятельного туризма в любых комбинациях и каждый раз получать неповторимые результаты.



2. Анализ развития самодеятельного туризма в Ленинградской области

2.1 Анализ развития

Как уже было сказано ранее, самодеятельный туризм в Ленинградской области развивается семимильными шагами. Это утверждение верно не только для конкретного региона, но для самодеятельного туризма в целом. Более того, в Ленинградской области самодеятельный туризм изначально был развит довольно неплохо - нельзя назвать эту тенденцию новой.

Просто еще двадцать лет назад китами, на которых базировался самодеятельный туризм в Ленинградской области были: школьные туристические походы, соревнования по спортивному ориентированию и походы по Ладожскому озеру на водном транспорте.

Также Ленинградская область обладает рядом культурных, а не природных достопримечательностей, такими, как крепость «Орешек», но популярность их возросла сравнительно недавно, становясь четвертым китом.

Так популярность приобрела дача Прибыткова под Гатчиной - ее известность сильно возросла после того, как группа активистов взялась за ее реставрацию. Это прекрасный образец деревянного модерна. Сейчас в нем располагается районная библиотека.

Казалось бы, по Ленинградской области разбросано огромное количество таких деревянных жемчужин, но многие находятся в весьма плачевном состоянии и вряд ли будут когда-либо восстановлены. Это связано исключительно с бюрократическими нюансами.

Дачу Прибыткова спасло только то, что она не является памятником. Именно поэтому активисты без специализированных лицензий смогли к ней подойти, восстановить совершенно невероятную входную группу и оконные рамы. С памятником архитектуры это было бы невозможно - по закону только организации, имеющие лицензию на работу с памятниками архитектуры и сотрудники ЖКС могут что-то делать в охраняемых зданиях.

Про подвиги ЖКС на ниве восстановления или хотя бы сохранения\консервации архитектурного наследия мы тактично умолчим, а что касается правомочных организаций - во-первых их услуги очень дороги, а активизмом на волонтерских началах там никто не болеет, а во-вторых - даже эти организации не могут просто взять и начать что-то восстанавливать - нужен договор, утвержденный проект, исторические изыскания, экспертиза проекта и пр. Все эти документы дороги в создании и сложны в согласовании.

Таким образом, закон, призванный защищать памятники архитектуры от «колхозного» ремонта неквалифицированными лицами, настолько сложен в употреблении, что проще дождаться пока здание само сгниет или сгорит, а потом построить на его месте что-то новое. Или ничего не построить.

Отдельно в рамках этой грустной истории хочется упомянуть город Выборг. Единственное, на что хватает областного бюджета - восстановление крепости, но остальные здания - прекрасные образцы северного модерна - так и стоят, затянутые зеленой сеткой и посыпают прохожих штукатуркой. На сегодняшний день нет поводов полагать, что что-то изменится к лучшему в ближайшем будущем.

В любом случае, даже с учетом плачевной ситуации с сохранением архитектурного наследия, в Ленинградской области вопреки всему сохранилось довольно много памятников архитектуры, охраняемых и не только: Гатчина, Приозерск, Приморск, Выборг, Шлиссельбург, Лодейное Поле, Новая Ладога и пр.

К уже перечисленным четырем китам нужно добавить пятого - веревочные парки, раскиданные по всей области. Отличное развлечение для всей семьи и проведения корпоративов. Чем больше подобного рода аттракционов располагается в регионе, тем он становится более привлекательным даже для людей, максимально далеких от туризма вне городов.

Обычно такие комплексы предлагают удобную транспортную доступность и ряд дополнительных услуг - кафе, СПА, аренду всевозможного прогулочного снаряжения. Они могут стать отличными точками притяжения, но пока что находятся только в точке старта своего развития. Именно здесь и имеет смысл вкладываться в популяризацию такого рода развлечений, это и будет максимально заметный вклад в развитие самодеятельного туризма в области.

Федеральное агентство по туризму опубликовало стратегию развития туризма в Российской Федерации в период до 2035 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года №2129-р). Эта стратегия касается всех сфер туризма в целом и ни одной - в частности. Основные идеи можно свести к нескольким пунктам:

- Совершенствование логистики - хорошая достопримечательность - это та достопримечательность, до которой легко добраться.

- Квоты на развитие регионам - особой комиссии поручено составить реестр самых привлекательных с точки зрения туризма регионов, в зависимости от которого будет распределен приоритет государственной поддержки.

- Гранты на проекты, повышающие туристский потенциал региона

- Делегирование регионам составления требований к гидам и их аттестации.

- Упрощение визового режима для въездного туризма - особенно актуально именно для развития самодеятельного въездного туризма. Ведь туристы в составе организованной группы при прочих равных всегда имеют меньше проблем при получении визы. Очень важно, чтобы поездка в Россию могла быть и спонтанным решением тоже. Наша сфера туризма явно недооценивает потенциал импульсивных решений.

- Повышение конкурентоспособности сервиса - на сегодняшний день ценник за средства размещения у нас часто сопоставим с европейскими, но отсутствие элементарных понятий о клиентоориентированности создают сильный контраст не в пользу российского сервиса.

- Популяризация объектов туризма.

- Работа над имиджем страны в целом и регионов в частности.

- Повышение уровня знания иностранных языков среди населения, задействованного в сфере туризма.

Стратегия предусматривает определенные меры в адрес турагентов и туроператоров, но в этой работе я воздержусь от их перечисления.

Остальные меры будут одинаково полезны как для организованного туризма, так и для самодеятельного. Ведь совершенно не важно, едите вы по хорошо сделанной дороге к определенному месту притяжения на своем автомобиле или на экскурсионном автобусе, предоставляет вам хорошего гида турагент или вы сами его нашли.

В этой стратегии есть и спорные места - не ясно, какие именно органы на местах должны взять на себя ответственность за исполнение стратегии. В принципе, слишком много не оговоренных нюансов, что дает широчайшее поле для злоупотребления и коррупции. 44 ФЗ только усугубляет ситуацию - те, кто серьезно заинтересован в коррупции, знают, как это сделать, следуя при этом букве закона, а те, кто заинтересован в хорошем результате за адекватную сумму, сталкиваются с огромным количеством препятствий, преодолеть которые подчас не под силу. Таким образом довольно интересная стратегия рискует остаться только на бумаге.

2.2 Слабые и сильные стороны самодеятельного туризма в ЛО

Начнем с сильных сторон:

- Как уже было сказано ранее, обилие архитектурных достопримечательностей. Большинство дворцово-парковых комплексов (Петергоф, Царское Село, Стрельна и пр.) и весь курортный район (Солнечное, Репино, Сестрорецк и пр.) административно считаются Санкт-Петербургом, так что их придется исключить из этой работы, но все еще остаются Гатчина, Шлиссельбург, Новая Ладога, Выборг, Приозерск, Приморск, Зеленогорск. Это не полный список мест, где можно отыскать настоящие жемчужины культурного наследия.

- Обилие природных комплексов - парк Монрепо, полуостров Киперорт, берег Финского залива в Зеленогорске, Приморске Желтой бухте и Красной горке, пороги реки Вуокса в Лосево, прекрасные карьеры под Гатчиной, заказник Петяярви с эко тропой, скальные массивы в Кузнечном и Капеасалми и на озере Треугольное. В каждом из указанных мест свой уникальный ландшафт, сильно разнится флора и фауна. Только в Выборгском и Приозерском районах Ленинградской области можно увидеть гранитные скалы. Основные массивы находятся на территории Республики Карелия, но отрадно, что хотя бы часть находится в ЛО. Вся прибрежная зона Финского залива находится в Ленинградской области (конечно, за исключением того, что находится в Санкт-Петербурге). Территория региона достаточно велика, чтобы можно было наблюдать и тайгу, и смешанные леса. От севера к югу сильно разнится и фауна региона. Такое разнообразие природы просто обязано привлекать все заинтересованные лица.

- Из предыдущего пункта вытекает этот: обилие маршрутов для экологического туризма. Причем он может быть как совсем «диким», так и в специально отведенных для этого местах, иногда даже с экскурсионным обслуживанием. В качестве «диких» примеров можно привести практически любой лес за поселком - Яппиля, Каннельярви, Орехово, Киперорт. Есть и обустроенные маршруты, являющиеся также предметами природной охраны - Петяярви, Монрепо и пр.

- Рельеф региона не позволяет развернуться горнолыжному направлению, но даже при таких скудных вводных, мы имеем горнолыжные склоны в Токсово, на Игоре и на Пухтоловой горе (хотя гора - слишком громкое слово для этой возвышенности).

- В Приморске имеется яхт-клуб, где располагаются и частные плавсредства и проходят различные соревнование по яхтенному спорту, в том числе - международные. Не каждый регион может похвастаться чем-то подобным, но удачное расположение на берегу Финского залива дает Ленинградской области такое преимущество.

- Зубрятник в Токсово привлекает туристов всех возрастов. Целевая аудитория - школьники и семьи с детьми. Существуют также несколько питомников Хаски, где можно прокатиться в собачьей упряжке. И это, не говоря об огромном количестве конюшен, где можно и просто пообщаться с лошадьми и прокатиться на них по прекрасным ландшафтам. Такие аттракции привлекательны для туристов не только в силу своей экзотичности, но также за счет положительного влияния общения с животными на психику.

- Обилие водных ресурсов. Кроме берега Финского залива, Ленинградская область может похвастаться пейзажами Ладожского озера, бассейном реки Вуокса с его многообразием рельефов, невероятными видами на Сайменский канал с очень интересной подсветкой, которая особенно хороша в зимнее время года.

- Интересным не только для жителей города Санкт-Петербурга, которые формально в Ленинградской области также являются туристами, но и для всех остальных путешественников может быть мемориал Дорога Жизни и остатки линии Маннергейма - да простят мне употребление этих двух мемориалов в одном предложении. Эти мемориалы не единственный в области, но самые известные.

- автодром в Игоре предлагает инфраструктуру для множества видов авто- и мото - спорта с проживанием, горнолыжными трассами, СПА, баней, бассейном, школой фигурного катания, хоккея и прочими увеселениями.

- Среди сильных сторон Ленинградской области хочется отметить транспортную доступность. Железнодорожная сеть весьма обширна и добирается если не до самых отдаленных уголков области, то до большинства. Идет масштабная работа по реконструкции трассы «Скандинавия», что повышает безопасность и скорость пути до Выборга, реконструкция Мурманского шоссе не отстает. Прекрасный участок трассы «Сортавала» также вселяет надежду на светлое будущее. Транспортная сеть никогда не будет идеальна - строительство дорог не может успеть за скоростью появления потребности в новых и новых дорогах, но постоянный прогресс есть.

Теперь о слабых сторонах: в основном все минусы можно свести к недостаточному развитию тех или иных мест, благоустройству территорий и не проработанной инфраструктуре, но остановимся на них подробнее.

- Очень плохая инфраструктура по вывозу мусора. Рядом с почти каждым лесным массивом можно найти стихийную свалку. Конечно, здесь вопросы не только к ответственным организациям, но и непосредственно к туристам, которые этот мусор и оставляют. Тем не менее, если турист на автомобиле в состоянии увести свой мусор с собой в город, то пеший или турист с велосипедом очевидно рассчитывает на возможность избавиться от мусора у станции пригородной электрички или автобусной остановки, а такая возможность есть далеко не всегда. Также есть места, где инфраструктура по сбору мусора предусмотрена, но не содержится должным образом - баки переполнены и вокруг них скапливается целая гора.

Решением этой проблемы видится не только налаживание работы коммунальных служб, но и повышение общей культуры путешественников. Но опять же, задача повышения культуры в той или иной области жизни обычно возлагается на сферу образования. Здесь это можно воплотить только с помощью сотрудничества между сферой туризма и сферой образования.

Также существует ряд мероприятий по сбору уже существующего мусора в местах, для него не предусмотренных, однако освещение таких мероприятий в прессе недостаточно широко, что не дает такой отличной инициативе приобрести необходимый размах.

- Часть мусорной проблемы вытекает из недостаточного количества оборудованных мест для кемпинга. Получается, что почти все желающие заняться шашлычным туризмом, едут в леса Ленинградской области, забираются далеко и оставляют там свои мангалы. А ведь наличие удобных мест для подобного рода досуга могло бы сильно сократить количество алюминия в лесах региона. То же касается палаточного туризма. Далеко не все путешественники стремятся зайти в лес подальше с палатками. Многим просто нравится сам факт нахождения среди дикой природы в течение нескольких дней и подъездная дорожка, баня, место для барбекю и деревянный настил для палатки их совершенно не смущают. Такие места могли бы приносить средства в казну региона (мы подразумеваем, что стоянка там платная), и частично решать вопрос со сбором мусора.

- Как было сказано выше, многие объекты архитектурного наследия находятся в весьма плачевном состоянии. Решение этого вопроса также находится вне компетенции туристской сферы. Однако именно туризм может начать тот необходимый диалог с компетентными органами, который может привести к положительным результатам. Как сказано в стратегии развития туризма, необходимо повышать узнаваемость мест туристского показа, повышать популярность существующих. Я убеждена, что рост популярности определенных объектов ускорит их реставрацию.

- Транспортная доступность. Несмотря на то, что этот же пункт я уже упоминала в положительных сторонах развития региона, есть также и проблемы. В первую очередь это касается дорог, соединяющих между собой федеральные трассы. Например, чтобы попасть с направления трассы «Скандинавия» на трассу «Сортавала», нужно ехать «огородами». Обычно эти «огороды» - неосвещенные грунтовые дороги без какой-либо инфраструктуры. А тем временем, развитие таких побочных дорог могло бы снизить нагрузку на основные трассы.

- Недостаточное использование ресурсов уже существующих объектов. Хорошим примером развития может служить комплекс Игора в Ленинградской области или горный парк Рускеала в Республике Карелия. Здесь есть все: хорошая подъездная дорога, удобная парковка, целый комплекс сопутствующих увеселений. Все остальные даже не пытаются достигнуть такого уровня. Обычно, если это веревочный парк, то там ничего, кроме этого парка и нет, а ведь транспортная инфраструктура уже есть! Тот же Зеленогорск явно недооценен с точки зрения своего потенциала. Местами отличная застройка, берег залива, лесная прибрежная полоса с велодорожками, но очевидна нехватка событийного туризма. Это место могло бы стать культовым, не привязанным к какому-либо сезону, а вместо этого мы просто имеем еще один неплохой транспортный узел с минимумом аттракций.

- Не уделение достаточного внимания маркетинговой стороне вопроса губит на корню очень многие инициативы. Ведь в Ленинградской области проводится огромное количество фестивалей, почти рядом с каждым населенным пунктом можно найти что-то интересное, но чаще всего, все интересные моменты находятся людьми, которые точно знают, что искать. Пожалуй, именно этот пункт наиболее критичен для самодеятельного туризма. Турагент знает, куда повести группу и что там рассказать, но без помощи профессионалов, самодеятельный турист просто не будет знать, что искать. Недостаточная осведомленность населения пагубно влияет на развитие уже существующих объектов туристского показа, какая бы ни была там инфраструктура.

- Попустительское отношение к информационным ресурсам в сети Интернет. Если мы говорим о частных предприятиях, то к ним претензий нет-ка каждого есть хороший понятный сайт, но стоит зайти на сайт какого-либо государственного объекта, как сразу потенциальный посетитель сталкивается с максимально неудобной навигацией по сайту, неактуальной информацией и устаревшими способами связи. Современный мир диктует нам определенные стандарты информационных ресурсов и мало кто им соответствует. Сейчас сайт - лицо объекта или компании и лица достопримечательностей региона весьма уродливы.

- Недостаточное количество обустроенных пляжей. Здесь важно и то, что пригодных для чего-либо пляжей в принципе мало, так еще и те, что обустроены, обустроены плохо. К сожалению, Маркизова лужа - не самое удобное место для купания. Так что мнимое обилие водных ресурсов ситуацию не спасает.

Но здесь проблема куда глубже, чем может показаться на первый взгляд: если исправить благоустройство технически не очень сложно, то вот что делать с тем фактом, что летом 2021 года Роспотребнадзор признал пригодными для купания всего четыре водоема во всей Ленинградской области (река Луга, река Шингарка, озеро Донцо и озеро Нестеровское) - не очень очевидно. Подобные сведения наводят на мысли об экологической катастрофе. Для решения этой проблемы нужны куда большие финансовые и административные вливания, чем для элементарного обустройства кабинок для переодевания, лежаков и туалетов. Для справки, в Санкт-Петербурге, куда также входит Пушкин и Сестрорецк с озером Разлив, Роспотребнадзор не нашел ни одного пригодного для купания водоема.

Исходя из сказанного выше, водные ресурсы региона весьма сомнительны. Они все еще из последних сил несут судоходную и эстетическую функции (если как следует убрать мусор с берегов), но не могут быть использованы по каким-либо другим назначениям.

К счастью, все недостатки региона поправимы. Некоторые потребуют минимальных вложений, некоторые - огромных ресурсов, но решение есть для всех. Часть проблем решается с помощью диалога между заинтересованными лицами и ответственными структурами. Иногда это единственное необходимое вложение. Часть проблем может быть решена путем упрощения ряда процедур для малого и среднего бизнеса - даже стратегия развития прямо диктует это решение. Главное, чтобы все стороны были действительно заинтересованы в решении долгосрочной задачи развития региона.



Заключение

Сведения, приведенные в этой работе, довольно ясно дают понять, что Ленинградская область, занимающая площадь небольшой европейской страны, имеет грандиозные туристские ресурсы на любой вкус. Познавательный туризм, рекреационные, спортивный. И всеми этими видами туризма можно заниматься самостоятельно, что расширяет целевую аудиторию региона. Есть ряд недоработок, препятствующих полноценному развитию региона, но все они поправимы.

На этом моменте можно было бы и закончить, но я хочу использовать заключительную часть моей работы, чтобы обратить внимание на некоторые нюансы ГОСТа 57806-2017 «ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА. Общие требования» - основного специализированного документа по самодеятельному туризму после 132 ФЗ.

Указанный ГОСТ включаем в себя 9 пунктов, из которых первые два - область применения и нормативные ссылки - не несут серьезной информативной нагрузки, но обязательны для включения в документ, пункт 3 - термины и определения - пункт необходимый, но не подразумевающий руководства к действию, пункт 4 - классификация видов в самодеятельном туризме - почти полностью процитирован мной в первой главе и несущий также обще ознакомительную функцию, пункты 8 и 9 - требования к безопасности, ссылающиеся на другой ГОСТ и требования охраны окружающей среды, которые также продублированы в других законах.

Самыми главными пунктами ГОСТа являются: п. 5 «Общие требования к самодеятельному туризму», п. 6 «Требования к организации самостоятельных туристских походов» и п. 7 «Требования к участникам и руководителям туристских групп». Именно они определяют, как должен быть организован самодеятельный туризм, какие требования к участникам и к явлению в целом. Ради этих трех пунктов ГОСТ и был написан, но именно эти пункты носят рекомендательный характер.

В пункте 5 ГОСТ рекомендует:

- пользоваться транспортным законодательством при бронировании (аренде) транспортных средств;

- нормы сбалансированного питания и санитарно-эпидемиологические требования, а также учитывать физиологические потребности и вкусовые предпочтения туристов;

- учитывать положения законодательства в области предоставления гостиничных услуг;

- учитывать положения миграционного законодательства РФ и стран, планируемых к посещению при оформлении виз.

В пункте 6 ГОСТ рекомендует:

- формировать самостоятельные туристские походы с учетом ГОСТ Р 50681 «Туристские услуги. Проектирование туристских услуг»;

- формировать туристскую группу по близости интересов, возраста и физической подготовки;

- устанавливать состав группы от 4 до 12 человек для повышения мобильности;

- учитывать желания членов группы, а также цели и задачи похода при выборе маршрута;

- предусматривать дневную стоянку «дневку» после 3-4 дней в случае многодневного маршрута.

Пункт 7 ГОСТа рекомендует:

- уметь ориентироваться на местности;

- сопоставлять уровень сложности маршрута с уровнем своей подготовки;

- следить за свои здоровьем;

- уметь оказывать первую помощь;

- знать о необходимом для похода наборе туристского снаряжения и продуктов питания;

- уметь правильно укладывать рюкзак, ставить палатку и пр.;

- стараться создавать дружескую атмосферу в группе.

Руководителю туристской группы при организации походов рекомендуется:

- обеспечить подбор участников похода соответствующего возраста и туристского опыта;

- провести инструктаж об особенностях маршрута (маршрутов) и соблюдении техники безопасности;

- убедиться в наличии туристской страховки у каждого участника похода;

- получить разрешение на проведение туристских маршрутов повышенной опасности с регистрацией в службах МЧС России;

- получить достоверные сведения о физических возможностях, состоянии здоровья, медицинских противопоказаниях у участников туристского маршрута;

- при подборе группы учитывать туристскую квалификацию участников, их физическую, техническую и специальную подготовку, а также психологическую совместимость;

- разработать план подготовки похода и распределить между участниками обязанности согласно этому плану, ознакомить участников похода с их правами и обязанностями;

- организовать всестороннюю подготовку участников похода, проверить необходимые знания, умения и навыки, в том числе умение плавать, оказывать первую доврачебную помощь и использовать туристское снаряжение, проводить необходимые тренировки группы;

- провести предварительное информирование участников путешествия о факторах риска в запланированном походе;

- всесторонне ознакомиться совместно с участниками туристской группы с районом путешествия, изучить сложные участки, способы и средства их преодоления, мероприятия по технике безопасности, разработать запасной вариант туристского маршрута, а также предусмотреть эвакуационные варианты выхода с маршрута;

- провести необходимую маршрутную работу;

- направить в соответствующую аварийно-спасательную службу МЧС России сообщение не позже, чем за 10 дней до начала маршрута повышенной опасности.

Во время проведения туристского похода, в том числе с активными способами передвижения, руководителю необходимо:

- обеспечить во время похода соблюдение участниками туристской группы общественного порядка, санитарно-гигиенических норм, правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, правильного использования туристского снаряжения, а также других правил безопасности жизнедеятельности;

- придерживаться утвержденного маршрута, делать по мере возможности отметки в маршрутных книжках и маршрутных письмах о прохождении маршрута;

- придерживаться рекомендаций и указаний соответствующей аварийно-спасательной службы;

- не допускать безосновательного деления туристской группы, отставания от группы отдельных участников, усложнения маршрута;

- в случае разделения туристской группы назначить руководителя подгруппы, который имеет соответствующий уровень туристской квалификации, а также определить подгруппам задания для выполнения, контрольные сроки, маршруты движения, порядок действий и связи.

Ответственность за несоблюдение этих норм может наступить только в случае несчастного случая по вине гида-проводника. Если же за человеком нигде документально не закреплены полномочия руководителя туристской группы, если лидер является неформальным, то и ответственность за других дееспособных участников он нести не может.

Все рекомендации ГОСТа отлично коррелируют со здравым смыслом, но Конституция РФ закрепляет за гражданами право на свободу воли, а значит не может обязать здравым смыслом руководствоваться.



Список литературы

1. Алексеев А.А. Что такое самодеятельный или спортивный туризм / А.А. Алексеев // Вестник академии детско-юношеского туризма и краеведения. 2013. No 3. С. 139-141.

2. Арефеев В.Е. Введение в туризм: учебное пособие для студентов географического факультета / В.Е. Арефеев. Барнаул: АГУ. 2002. 282 с.

3. Бабкин А.В. Специальные виды туризма: учебное пособие / А.В. Бабкин. Ростов-на-Дону: Феникс. 2008. 252 с.

4. Биржаков М.Б. Введение в туризм: учебник / М.Б. Биржаков. Санкт-Петербург: Герда. 2007. 576 с.

5. Ганапольский В.И. Туризм и спортивное ориентирование: учебник для институтов и техникумов физической культуры / В.И. Ганапольский. Москва. 1987. 211 с.

6. Грицак Ю.П. Организация самодеятельного туризма: Учебное пособие для студентов специальности «туризм» / Ю.П. Грицак. Харьков: Экограф, 2008. 130 с.

7. Зеленин А.А. Туристская деятельность: сущность, виды туризма, особенности организации / А.А. Зеленин // Вестник Кемероского государственного университета. 2015. No 2. С. 273-278.

8. Константинов Ю.С. Детско-юношеский туризм: учеб. - метод. пособие. / Ю.С. Константинов. Москва: ФЦДЮТиК, 2008. 600 с.

9. Лепешкин В.А. «Экономический потенциал самодеятельного туризма» / В.А. Лепешкин // научно - практический журнал «Современные проблемы сервиса и туризма». 2014. No2. С. 69-77.

10. Мошняга В.В. Основные тенденции развития туризма в современном мире / В.В. Мошняга // Вестник РМАТ. 2013. No 3 (9). С. 20-33.

11. Новиков В.С. Инновации в туризме: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.С. Новиков. Москва: Издательский центр «Академия», 3-е изд. 2010. 208 с.

12. Писаревский Е.Л. Основы туризма: учебник / Е.Л. Писаревский. Москва: Федеральное агентство по туризму. 2014. 384 с

13. Рябова Т.В. Социально-культурные аспекты самостоятельного туризма / Т.В. Рябова и др. // Сервис. 2016. No 3. 3-9 с.

14. Савин Д.А. Специальные виды туризма: учебное пособие / Д.А. Савин. Ярославль. 2013 - 155 с.

15. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Размещено на Allbest.ru