Допомога держави туристичним фірмам у наданні туристичних послуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Київський міжнародний університет

ДОПОМОГА ДЕРЖАВИ ТУРИСТИЧНИМ ФІРМАМ У НАДАННІ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ

Болховітіна К.М. магістрант

Подолян М.В. магістрант

Могилевська О.Ю. доктор

економічних наук, професор

Анотація

У статті здійснено огляд туристичної галузі України, а саме діяльність туристичних фірм, що надають послуги в цій галузі та популяризують туризм як в Україні, так і поза її межами. Також проаналізовано види допомоги держави, яка надається туристичним фірмам на сучасному етапі.

Ключові слова: туристичні послуги, туризм, туристична фірма, інновації, туристична індустрія.

Annotation

Karyna Bolkhovitina Student of the Master's Degree Kyiv International University

Maksym Podolyan Student of the Master's Degree Kyiv International University

Olga Mohylevska Doctor of Economic Sciences, Professor Kyiv International University

STATE AID TO TOURIST COMPANIES IN SUPPLY OF TOURIST SERVICES

Objective. The purpose of the study is to present the results of an analysis to identify problems and prospects of interaction between the tourism business and the state. Methods. The article is based on methods of observation and comparison, as well as analysis and synthesis. With their help, an analysis of the main factors of state assistance in the provision of tourism services was carried out, as well as a comparison of the most popular tour operators in Ukraine. Results. The main result of the study is the identification of the fact that the state at the moment doesn't help travel agencies in any way, but only tries to control their activities, thereby preventing them from fully developing. Scientific novelty. Substantiate the theoretical and methodological foundations and develop practical recommendations for the formation of effective methods for the functioning of travel agencies as a promising direction for the development of the economy. Feasibility of implementing a set of measures for further reform. Practical significance. This problem is relevant today not only for employees of travel agencies, but also for all participants in the tourism market and the government. Foreign experience shows us that the tourism market needs to be actively developed, because this area has a positive impact on the country's economy.

Keywords: tourism services, tourism, tourism firm, innovations, tourism industries.

Актуальність проблеми

Туристична галузь держави є одним із джерелом наповнення бюджету країни та одночасно й популяризації культури і традицій свого регіону. Нині, у ХХІ столітті розвиток туризму в Україні перебуває на стадії зупинки, адже ця галузь має більше проблем, ніж варіантів їхнього розв'язання. І однією із таких проблемних зон є допомога держави туристичним фірмам, які надають послуги клієнтам та популяризують українські природні багатства.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Дослідження в галузі туризму є багатовекторним та охоплює висвітлення широкого кола проблем. Розвитку українського туризму присвячені праці таких авторів як В.І. Бирковича, В.С. Ковешнікова, Ю.О. Непорожнього, В.М. Пестушко, Н.В. Погуди, С.О. Стойки.

Постановка завдання

Метою дослідження є огляд туристичних фірм України, які обслуговують туристичну галузь, і здійснення аналізу допомоги, яку вони отримують від держави для своєї діяльності.

Результати дослідження

Розвиток України від становлення незалежності є багатовекторним, проте нині варто відмітити активний сплеск інтересу до розвитку туристичної сфери надання послуг, яка є найперспективнішою галуззю економіки. І це не дивно, адже територія нашої держави - це гармонійне поєднання унікальних природних багатств і потужного ресурсного потенціалу - лікувальних грязей, природних термальних вод, хвойних лісів і безкрайніх полонин.

Саме тому сфера української туристичної індустрії включає в себе широкий спектр способів відпочинку, що задовольнить навіть найвибагливішого туриста: це активні види відпочинку (пішохідний, лижний, водний, велосипедний, гірський, кінний, автоі мототуризм і спелеотуризм), лікувально-оздоровчий туризм (бальнеологічний, кліматичний, грязьовий туризм) чи релігійний туризм [3, с. 38-39].

Варто також зазначити, що розвиток сучасного туризму здебільшого залежить від розробки й упровадження інноваційних технологій, які налаштовані на вдосконалення обслуговування клієнтів і розширення сервісних туристичних можливостей. У зв'язку з цим, варто зазначити про використання інноваційного менеджменту, що забезпечує ефективність і прибутковість даної сфери послуг.

Так, нині до основних напрямків діяльності туристичних фірм у сфері інновацій можна зараховані такі:

- використання нової техніки і технологій під час здійснення надання туристичних, транспортних чи готельних послуг;

- упровадження нових послуг та випуск нових видів туристичного продукту;

- використання нових туристських ресурсів;

- виявлення і використання нових ринків збуту туристичних послуг і товарів [7].

Крім того, успішні інноватори туризму у сфері послуг власним досвідом доводять, що нині створення і впровадження нового - це умова виживання в найжорстокішій конкуренції між туристичними фірмами. До речі, відповідно до статистичних даних Міністерства економічного розвитку і торгівлі, станом на 1 січня 2019 року в Україні діяло 2737 ліцензованих туристичних операторів.

Натомість 2018 року загальний дохід українських туроператорів перевищив 16,9 млрд грн, де послугами туристичних фірм скористалися 3,376 млн. осіб, а 2017-2020 - загальний дохід українських туроператорів становить 13,14 млрд грн., їхніми послугами скористалися 2,56 млн. осіб. З огляду на цю статистику можна дійти висновку, що популярність туристичних послуг на сьогодні зростає і можна впевнено сказати, що сьогодні туризм може стати однією з найприбутковіших секторів української економіки [2].

Згідно з довідкою, складеною за результатами обробки статистичних звітів туроператорів за 2019 рік, опублікованих на сайті відомства, найбільша кількість туристів 2019 року скористувалася послугами компаній: Join UP! (902,6 тис. осіб, з яких 878,4 тис. - українці, які подорожують за кордон), ANEX Tour (515,6 тис., українці - 515,6 тис.), Акорд Тур (279,7 тис., українці - 260,5 тис.). Також варто зазначити і такі компанії, як TEZ Tour (284,9 тис.), Coral Travel (243,7 тис.) і TUI Ukraine (230,4 тис.).

Проте, за рейтингом відгуку туристів, ще з 2018 року перше місце в Україні посідає туристична компанія Аккорд-тур (рис. 2).

Рис. 1 Найбільші туристичні оператори на 2019 рік, відповідно до кількості обслуговування туристів

Рис. 2 Рейтинг туристичних компаній, складених на основі відгуку туристів

Джерело: [2]

Так, наприклад, щодо компанії Аккорд-тур, то вона дійсно нині є досить затребуваною туристичною компанією-організатором будьякого туристичного відпочинку як в Україні, так і за її межами. Це можуть бути автобусні тури до країн Європи (Чехія, Словаччина, Угорщина, Польща, Хорватія, Болгарія, Греція, Італія, Франція, Іспанія, Нідерланди), чи куточками рідної Батьківщини (Львів та Львівщина, Закарпаття, Гуцульщина, Буковина, Херсонщина, Одещина).

Крім того, серед інших напрямків діяльності варто виокремити й організацію дитячих і паломницьких турів, відпочинок на морі, індивідуальний відпочинок, відвідини концертів і фестивалів, лікування і СПАпроцедури, весільні подорожі.

Подібний же перелік послуг можна спостерігати і в інших туристичних компаніях, що працюють у сфері туризму. Проте, зважаючи на достатню кількість туристичних операторів і широке коло послуг, що надається клієнтам і статистичні дані щодо кількості подорожувальників за останній рік у розвитку туристичного бізнесу України є проблеми [7].

Однією з яких, з огляду на сучасні умови господарювання у сфері туризму є неефективне та нераціональне використання ресурсів, у зв'язку з чим рівень розвитку туристичної індустрії не відповідає наявному потенціалу.

Це основна проблема, що має диференційовану структуру, до якої можна зарахувати, насамперед, брак розвинутої інфраструктури, низьку якість обслуговування, нестачу актуальної і відповідно оформленої реклами та глибинної інформації про готелі, санаторії, тури країною і послуги, які надаються на світовому рівні, значний податковий тягар тощо.

Досить актуальною проблемою сучасного управління індустрією туризму залишається брак чіткого механізму, тобто взаємопов'язаної і виваженої сукупності прийомів, методів та важелів впливу на суб'єкти господарювання в туристичній галузі.

У цілому можна стверджувати, що більшість туристичних фірм країни працюють переважно на виїзний туризм, а отже, відбувається відтік капіталу за кордон.

Наявні перешкоди гальмують розвиток туризму і туристичної індустрії в Україні. Розв'язання розглянутих проблем вплине на поліпшення економічного та соціального розвитку. Ситуація, що склалась у туристичній сфері останнім часом, вимагає активного пошуку засобів подолання кризових явищ та інтенсифікації виробництва туристичного продукту із забезпеченням його необхідної якості.

Потрібно на програмній основі створити сучасну високоефективну і конкурентоспроможну туристичну індустрію, яка забезпечить широкі можливості для обслуговування українських і зарубіжних громадян, а також зробити внесок значний у розвиток економіки [8, с. 9].

Останніми роками все більше регіонів країни вкладають кошти у розвиток туризму своїх територій. Вони реалізують можливості отримувати економічний зиск від туризму і спрямовувати доходи на збереження та відновлення об'єктів культурно-історичної спадщини, одночасно збільшуючи кількість робочих місць і розширюючи перспективи додаткового заробітку для місцевого населення.

Водночас простежуються і негативні явища, пов'язані із сезонністю, труднощами в організації масових перевезень, перевантаженням аеропортів тощо. У зв'язку з цими та іншими проблемами необхідно науково обґрунтувати стратегію управління значними і зростаючими туристичними потоками, розробити методологію аналізу й оцінки туристичного потенціалу регіонів.

В організації туристичної діяльності важливо чітко визначити функції та відповідальність усіх сторін, які беруть у ній участь - як у державному, так і приватному секторах, досягти координованості їхньої діяльності.

До основних пріоритетних напрямів державної політики розвитку туризму належать:

- удосконалення правових засад регулювання туристичних відносин;

- становлення туристичного бізнесу як високорентабельної галузі економіки;

- заохочення національних та іноземних інвестицій у розвиток індустрії туризму та створення нових робочих місць;

- сприяння розвитку в'їзного та внутрішнього туризму, сільського й екологічного (зеленого) туризму;

- розширення міжнародного співробітництва у сфері туристичної діяльності та утвердження України на світовому туристичному ринку;

- гармонізація законодавства України про туризм зі стандартами ЄС і світовими вимогами, створення нормативної бази функціонування систем стандартизації та сертифікації робіт і послуг у туристичному бізнесі;

- відновлення та охорона туристичних ресурсів через фінансові заходи впливу [8, с. 11].

Коли ми ведемо розмову про поліпшення в туристичній галузі, ми обираємо лише загальні критерії на наріжні проблеми, але не зважаємо на самих надавачів туристичних послуг, тобто туроператорів. Їхня діяльність у нашій державі регулюється Законом України «Про туристичну діяльність».

Але, на думку автора, держава не підтримує вітчизняних туристичних операторів, а навпаки, робить усе, щоб захистити клієнтів, які користуються послугами, незважаючи на значну кількість варіантів розвитку подій щодо оформлення туристичної подорожі.

Так, наприклад, Кабінет Міністрів України 22 травня 2019 року ухвалив зміни до ліцензійних умов здійснення туроператорської діяльності для захисту українців від недобросовісних туроператорів.

Відтепер, щоб отримати ліцензію на діяльність, туроператор має забезпечувати фінансову гарантію перед туристами. Це може бути гарантія банку або іншої кредитної установи. У разі здійснення виплати відшкодування туристам організація повинна відновити суму фінансової гарантії наступного робочого дня [7].

Туроператор також повинен за вісім і дві години до запланованого рейсу перевірити інформацію про виліт. Якщо відправлення затримується на понад чотири години, то організація повинна розмістити на своєму сайту відповідну інформацію. Крім того, мусять проінформувати електронною поштою орган ліцензування, а саме Міністерство економічного розвитку.

Крім того, туристичним операторам слід на власних сайтах надавати інформацію про турагентів, з якими вони працюють а сам: найменування фізичної чи юридичної особи, реквізити, строк дії агентського договору, інформацію про чинні договори на туристичне обслуговування, які укладені безпосередньо туроператором або через турагентів із зазначенням країни тимчасового перебування.

Суб'єкти туроператорської діяльності відтепер зобов'язані забезпечувати всі необхідні умови для доступності маломобільних груп населення до місць їхнього проживання під час відпочинку. У випадку не дотримання будь-якої вимоги, туроператору можуть анулювати ліцензію.

Крім того, нині якість надання послуг туристичними фірмами контролюється також й іншими нормативними документами - законами України, постановами Кабінету Міністрів України та ГОСТами.

Проте, на думку автора, держава не враховує той фактор, що туристична фірма є лише проміжною ланкою в наданні послуг, так званим «організатором», який домовляється та прораховує усі варіанти перебігу подорожі для того, щоб клієнт мав змогу якісно та за раціональну цінову політику відпочити. туристичний політика державний інновація

У зв'язку з цим потрібно звертати увагу на те, що досить часто туристична фірма може гарантувати якість своїх послуг і не відповідати за якість наприклад, готелю чи транспортного перевезення. Саме тому, у даному випадку контроль держави також повинен покладатися і на заклади, які надають послуги проживання чи харчування туристів, безпечність туристичних баз і санаторіїв, з огляду на нещодавні одеські події.

Тобто ми не можемо лише контролювати та перешкоджати роботі туристичних операторів, а навпаки, якщо фірма є легальною та надає якісні послуги держава має надавати їй певні переваги, які дозволять конкурувати з іншими підприємствами та виходити на міжнародний ринок туристичних послуг.

До таких переваг можна зарахувати зниження оплати деяких податків, розробки програми, яка буде захищатиме і туристичних операторів від недобросовісних клієнтів чи надавачів інших послуг, що взаємопов'язані з організацією туристичних послуг, популяризувати престижність туристичних фірм у країні. Отже це не означає, що контроль за їхніми діями може бути знятим взагалі.

Крім того, держава має всіляко популяризувати українських туроператорів, приваблюючи до себе іноземних туристів, що позитивно вплине на розвиток української економіки та дасть новий поштовх для подальшого вдосконалення туристичних послуг в Україні.

Висновки

З огляду на вищевикладений матеріал можна стверджувати, що нині на рівні держави допомога фірмам, що надають туристичні послуги, не забезпечується взагалі, а навіть навпаки - держава намагається здійснювати лише контролюючу функцію щодо їхнего діяльністю, тим самим зменшуючи кількість. А ця ситуація лише негативно впливає на розвиток туризму в цілому та популяризацію туристичної галузі як у державі, так і за її межами.

Бібліографічний список

1. Биркович В.І. Удосконалення державного регулювання розвитку туризму на регіональному рівні. Стратегічні пріоритети. 2007. № 4(5). С. 24-30.

2. Державна служба статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/

3. Ковешніков В.С., Ліфіренко О.С., Стукальська Н.М. Інноваційні види туризму. Інвестиції: практика та досвід. 2016. № 4. С. 38-44.

4. Названо популярні українські туроператори та їх доходи. URL: https://tsn.ua/tourism/nazvanipopulyarni-ukraymski-turoperatori-ta-yih-dohodi-1364307.html

5. Непорожній Ю.О. Напрями розвитку туристичної галузі на регіональному та місцевому рівнях. URL: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Ekpr/2008_11/neporozh.pdf

6. Пестушко В.М. Український туризм у контексті глобалізації: сучасний стан і перспективи. Географія та основи економіки. 2015. № 7. С. 257-265.

7. Погуда Н.В. Сучасний стан туристичного ринку України. URL: https://scholar.google.com.ua/citations ?user=3w9tOlJN2dIC&hl=uk

8. Стойка С.О. Роль держави у розвитку туристичної індустрії України. Науковий вісник ЧДІЕУ. 2013. № 1(17). С. 9-15

References

1. Birkovich V.I. (2007) Improving state regulation of tourism development at the regional level. Strategic priorities, no. 4(5), pp. 24-30.

2. Empty Yu.O. Directions for development of tourist industry at regional and local levels. Available at: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Ekpr/2008_11/neporozh.pdf

3. Koveshnikov V.S., Lifirenko O.S., Stukalskaya N.M. (2016) Innovative types of tourism. Investments: practice and experience, no. 4, pp. 38-44.

4. Named popular Ukrainian tour operators and their income. Available at: https://tsn.ua/tourism/calledpopulyarni-ukrayinski-turoperatori-ta-yih-dohodi-1364307.html

5. Pestushko V.M. (2015) Ukrainian tourism in the context of globalization: current state and prospects. Geography and economics, no. 7, pp. 257-265.

6. Pogoda N.V. The current state of the tourist market of Ukraine. Available at: https://scholar.google.com/ citations?user=3w9tOlJN2 dIC&hl=en

7. State Statistics Service of Ukraine. Available at: http://www.ukrstat.gov.ua/

8. Stoyka S.O (2013) The role of the state in the development of the tourist industry of Ukraine. Scientific Bulletin of ChSEU, no. 1(17), pp. 9-15.

Размещено на Allbest.ru