Борьба международного сообщества с допингом в спорте: роль и место ЮНЕСКО

Приведенные выше, по сути, фундаментальные тезисы, отражающие, как хочется верить, принципиальный подход России к вопросам противодействия допингу в спорте, а также в целом к проблемам деполитизации спорта, создания для спортсменов равных и непредвзятых условий для участия в международных соревнованиях были озвучены министром спорта России в штаб-квартире ЮНЕСКО, что свидетельствует о том, что форумы этой международной межправительственной организации, наделенной международным сообществом особыми, уникальными полномочиями в области руководства международным спортом, имеют не просто важное, а ключевое значение для определения основных направлений, форм и методов международного взаимодействия и сотрудничества в области спорта.

Антироссийская кампания в спорте, центральным элементом которой было намерение ВАДА и действовавших в унисон с ним других международных неправительственных структур, таких как МОК и МПК, доказать, что применение допинга рядом российских спортсменов являлось государственной политикой, совпало по времени с началом санкционного давления на Россию со стороны США и Европейского Союза. С учетом особенностей современных международных отношений это совпадение едва ли можно считать случайным. В обоих случа- ях обратной стороной подобных практик является стремление политизировать и спорт, и экономику, за счет нечестной конкуренции получить дополнительные выгоды (ведь из активного спорта выведены десятки лучших российских спортсменов, что позволило опустить условную команду «олимпийцев из России» во второй десяток командного зачета на зимней Олимпиаде 2018 г. в Южной Корее), нанести удар по престижу российского спорта и подорвать доверие к России как к спортивной державе.

Продолжаются настойчивые призывы ограничить российское участие в тех или иных меж-дународных соревнованиях. Как и в вопросе экономических санкций, здесь сформировалась устойчивая группа антироссийских лоббистов. Концентрация на России обвинений в применении допинга в спорте позволила вывести из-под удара США, которые являются истинной родиной допинга.

Одним из широко известных приемов обхода запрещенных списков являются т. н. терапев-тические исключения, позволяющие атлетам применять запрещенные препараты по «медицинским соображениям». Притчей во языцех стало использование препаратов против астмы норвежскими лыжниками. Например, на Олимпийские игры в Пхёнчхане (Южная Корея, 2018) норвежская сборная привезла более 6 000 доз различных препаратов против астмы, ряд из которых имеет эффект, схожий с анаболиками. Из опубликованных хакерской группой “Fancy Bear” сведений, полученных в результате вскрытия в сентябре 2016 г. антидопинговой базы ВАДА, стало известно, что в 2015 г. более 200 американских спортсменов имели разрешения USADA и других организаций на прием запрещенных препаратов, включая нескольких медалистов Паралимпийских игр. В феврале 2019 г. во время чемпионата мира по лыжным видам спорта полиция Австрии задержала 5 спортсменов из трех стран (Австрия, Казахстан, Эстония), спортивного врача и его сообщника из Германии по обвинению в употреблении и распространении допинга. Операция проводилась в рамках расследования деятельности «глобальной допинговой сети». И таких примеров множество.

Таким образом, считать, что все иностранные спортсмены, участвующие в крупнейших международных соревнованиях, образцово выполняют антидопинговые предписания -- просто наивно. Но это, кстати сказать, является одним из главных аргументов для тех российских спортивных деятелей (а это -- тренеры, врачи, руководители команд и спортивные функционеры), которые побуждают спортсменов принимать допинг в целях повышения спортивных результатов. Эта порочная логика должна решительно отвергаться!

В борьбе за отстаивание прав российского спорта на международной арене необходимо более активно использовать возможности ЮНЕСКО, которая обладает на уровне мирового сообщества уникальными легитимными полномочиями в области руководства международным спортом, включая борьбу с применением допинга. Хотя ЮНЕСКО и ВАДА являются партнерами в деле борьбы с допингом в спорте, именно ЮНЕСКО несет ответственность за реализацию Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, обладает необходимыми возможностями и правами по ее дополнению или конкретизации в случае необходимости. По логике международного права, именно ЮНЕСКО полномочна указывать на нарушения, допущенные тем или иным государством при осуществлении Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте. Попытки международных негосударственных структур (типа ВАДА, МОК и т. д.) обвинять суверенные государства в неправильном поведении или неисполнении тех или иных обязательств в сфере спорта являются неприемлемыми и противоречат принципам международного права. Поэтому интересам России отвечает повышение роли ЮНЕСКО в вопросах борьбы с допингом в спорте, что в общем и целом вытекает из положений соответствующей международной конвенции.

Одновременно с этим -- и это самое главное в создавшейся ситуации -- нам самим нужно скрупулезно и принципиально разобраться в том, что происходило в последние годы в российском спорте. В сентябрьском интервью П. А. Колобков говорил о заинтересованности «в выявлении истины» в допинговом скандале. Без этого принятие необходимых мер по радикальной санации российского спорта невозможно. СССР, а в дальнейшем Россия были флагманами мирового спорта. Возвращение подобного статуса должно стать делом чести тех людей, которым поручено руководить российским спортом. Но в современных условиях этого уже недостаточно. Слишком большой общественно-политический резонанс получили допинговые скандалы последних лет, больно ударившие по престижу России на мировой арене.

Для выправления ситуации необходимо установление жесткого, буквально каждодневного, общественного мониторинга за процессами, развивающимися в российском «большом спорте».

В какой форме должен вестись такой мониторинг -- вопрос для обсуждения. При этом ясно одно: он не должен быть формальным, «бумажным» и компанейским. Престиж страны касается всех ее граждан, а не отдельных чиновников, и именно граждане должны сказать в этом вопросе свое веское слово.

Размещено на Allbest.ru