Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные проблемы современного российского туроперейтинга

Трунина Ирина Николаевна, старший преподаватель,

Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал) ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», Российская Федерация

The article characterizes the historical aspects of the emergence and development of tour operating as fundamentally new for the Russian type of business. The dynamics of changes in the number of tourist operator companies , as well as the reasons for the bankruptcy of some of them are analyzed, the main problems hindering the tourist activity are examined, particularly in outgoing tourism. The author assesses the seriousness of threats to Russian business emanating from the dramatic changes in the legislation and independent tourism being actively developed .

Keywords: tourist operating, tourist operator activity

В статье характеризуются исторические аспекты возникновения и развития туроперейтинга как принципиально нового для России вида коммерческой деятельности. Анализируется динамика изменения количества туроператоров, а также причины банкротства некоторых из них, исследуются основные проблемы, препятствующие туроператорской деятельности, особенно в сфере выездного туризма. Автор оценивает серьёзность угроз российскому туроперейтингу, исходящих со стороны кардинальных изменений в законодательстве и активно развивающегося самостоятельного туризма.

Ключевые слова: туроперейтинг, туроператорская деятельность

Впервые термин «туроперейтинг» на российском туристском рынке был введен в 2000 году кандидатом педагогических наук Е.Н. Ильиной, автором вышедшего годом позже учебника «Туроперейтинг: организация деятельности». В статье «Узловая функция туроперейтинга в развитии российского туризма» было дано формальное определение туроперейтинга как вида туристского предпринимательства по комплектации туров из услуг, предлагаемых партнерскими организациями-поставщиками услуг (транспортными компаниями, гостиничными предприятиями, экскурсионными, развлекательными предприятиями и т.д.) [4]. Однако, как указывает далее автор, на деле туроперейтинг значительно шире и предполагает предоставление туристам как основных (пакет тура), так и дополнительных (потребляемых на месте за наличный расчет) услуг.

В последней редакции (от 3 мая 2012 года № 47-ФЗ) Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», дается определение туроператорской деятельности как деятельности по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой юридическим лицом [1].

В советское время международный туризм был монополией Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист), решавшего все вопросы, связанные с выездом советских граждан за рубеж. Госкоминтурист в том числе определял порядок заключения договоров с иностранными партнерами, вопросы страхования туристов, требования к персоналу, обслуживающему иностранных туристов и пр. Молодёжным иностранным туризмом занималось Бюро международного молодежного туризма «Спутник». В начале 90-х годов прошлого века в России появилось и стало активно развиваться принципиально новое поколение туристских фирм, каждая из которых самостоятельно формировала, продвигала и реализовывала свой туристский продукт. Основными причинами такой активности явились:

· ликвидация Госкоминтуриста СССР в 1989 году;

· прекращение «холодной» войны между социалистическими и капиталистическими странами;

· снятие российскими властями ограничений на выезд за границу;

· легализация коммерческой деятельности на всей территории постсоветского пространства;

· наличие огромного отложенного спроса российских граждан на поездки за границу;

· изменение структуры потребления населения в пользу непродовольственных товаров и услуг;

· постепенное расширение слоя населения, обладающего достаточной платежеспособностью для зарубежного путешествия [3, с. 108?109].

Сейчас практически невозможно найти и проанализировать статистические данные по количеству работавших в те годы туристских компаний, потому что многие из них стремительно появлялись на туристском рынке и также стремительно исчезали, а отечественная статистика туризма никогда не была способна предоставить достоверную оценку рынка туристских услуг. Скудные сведения, дошедшие с тех времен до сегодняшних дней, свидетельствуют о том, что менее 1% российских туристских фирм сохранились и не поменяли своего названия с 1993 года [5], например, такие как:

· ООО «КМП групп» (дата основания ? 1989 год),

· ЗАО «ФИРМА «НЕВА», ЗАО Агентство «ПАКТУР» (на рынке с 1990 года),

· ООО «Пакс-интер», ООО «АРТ-ТУР», ООО «Асент Трэвел Инт», ООО «Астравел», ООО «НАТАЛИ ТУРС» (с 1992 года),

· ООО «Интрэвел Столешники», ООО «ВАНД ИНТЕРННЭШНЛ ТУР» (с 1993 года).

Тем не менее, несмотря на многочисленные проблемы современного российского туроперейтинга, которые будут проанализированы далее, в последние годы наблюдался неуклонный рост количества туроператоров, зарегистрированных в Едином федеральном реестре: ежегодно несколько сотен туроператоров исключались из реестра, а несколько сотен новых туроператоров вносили в реестр свои сведения (табл. 1, рис. 1).

Таблица 1Количество туроператоров в Едином федеральном реестре туроператоровв 2010?2012 годы [6; 7]

Рис. 1. Динамика изменения общего количества туроператоров в Едином федеральном реестре туроператоров в 2010?2012 годы

В отличие от советских времен, когда все товары и услуги, в том числе и путешествия за границу, были в тотальном дефиците, в настоящее время на российском туристском рынке, перенасыщенном туристскими предложениями многочисленных туроператоров, идет жесточайшая конкурентная борьба за каждого клиента, вынуждающая ведущих игроков прибегать к демпингу цен. Эта проблема современного российского туроперейтинга не могла не сказаться на устойчивости некоторых туристских фирм.

Осенью 2010 года разразился скандал с крахом крупнейшей туристской компании «Капитал-тур», оставившей тысячи туристов без какой-либо компенсации. В последующие 2 года туристский рынок пережил еще ряд банкротств (табл. 2), в том числе крупной фирмы «Ланта-тур вояж» в январе 2012 года. Несмотря на то, что ответственность «Ланта-тур вояж», в отличие от «Капитал-тура», была реально застрахована, страховых средств оказалось достаточно для возмещения ущерба лишь половине пострадавших туристов.

Таблица 2Перечень российских туроператоров, обанкротившихся в 2010?2012 годы [7; 8]

По оценкам специалистов турбизнеса, причинами банкротств туроператоров стали:

· ошибки в планировании (переоценка спроса),

· проблемы с подорожавшими в условиях экономического кризиса кредитами,

· невыполнение обязательств контрагентами фирмы,

· махинации с клиентскими деньгами [8].

Представители Российского союза туриндустрии, комментируя эту ситуацию, отмечают, что туризм, вопреки всеобщему мнению, очень рисковая и не самая прибыльная сфера деятельности, что у многих туроператоров отсутствует культура ведения бизнеса, в результате чего деньгами клиентов оплачиваются не их поездки, а старые долги [9]. В итоге компании приходят к большому «кассовому разрыву» и вынуждены объявлять себя банкротами.

По прогнозам Ростуризма, в ближайшие 3?5 лет большинство мелких и средних туроператоров прекратят свое существование, в Едином федеральном реестре и на туристском рынке вместо ныне действующих 2300 компаний выездного туризма останется не больше 10 [9]. Все трудности, возможно, преодолеют только те туроператоры, которые имеют свою перевозку и размещение, а также доступ к кредитам под минимальные проценты (16?18% годовых у российских банков, 5?7% ? у зарубежных).

С целью совершенствования правовых механизмов защиты прав и законных интересов туристов, в законодательстве произошли кардинальные изменения, которые создадут очередную серьезную проблему российскому туроперейтингу. Президент Дмитрий Медведев 3 мая 2012 года утвердил Федеральный закон № 47-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2]. Примерный расчет расходов туроператоров по новым требованиям к финансовому обеспечению и отчислениям в компенсационный фонд приведен в табл. 3 и на рис. 2.

Таблица 3Ежегодные расходы туроператоров на право осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма [10]

Рис. 2. Динамика изменения ежегодных расходов туроператоров на право осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма в связи с принятием поправок в законодательство 3 мая 2012 года

Огромные входные барьеры на рынок выездного туризма могут оказаться неподъемными для многих туроператоров. Поэтому, по оценкам специалистов, после вступления последних поправок в силу число туроператоров выездного туризма уже к маю 2013 года может сократиться на треть [11].

Еще одну серьёзную угрозу для современного туроперейтинга представляет набирающий всё большие обороты самостоятельный туризм. По разным оценкам, от 5% до 10% российских путешественников отправляется за границу, не прибегая к помощи туроператоров и турагентов [12; 13]. С одной стороны, авиабилет на прямой рейс, приобретенный через оператора, будет стоить немного дешевле, с другой стороны, можно выбрать рейс с пересадкой, воспользоваться услугами менее известного перевозчика или полететь в другой день, когда билеты дешевле. Вариантов множество, и сервисы онлайн-бронирования авиакомпаний позволяют с легкостью выбрать любой из них. Сейчас существует немало IDS (Интернет Системы Бронирования), также известных как ADS (Альтернативные Системы Бронирования), как англо- так и русскоязычных, предоставляющих услуги по бронированию туристских услуг частным клиентам, например: Expedia.com, Orbitz.com, Priceline.com, HRS.com, Hotels.su

Эксперты сервиса онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru опубликовали любопытную статистику, связанную с российскими самостоятельными туристами. Топ-десятка самых популярных направлений для самостоятельных путешествий среди российских туристов выглядит следующим образом: Финляндия, Эстония, Испания, Италия, Латвия, Германия, Франция, Украина, Чехия и Таиланд. По словам экспертов, европейские направления пользуются большей популярностью из-за доступных цен на проживание и невысокой стоимостью перелета в большинство европейских городов. А, например, при выборе для отдыха Испании российские туристы руководствуются высокой вероятностью получения полугодовой шенгенской мультивизы, которая дает право неоднократно путешествовать не только по Испании, но и по другим странам, входящих в шенгенскую зону [13].

Однако существует множество причин, по которым большинство потенциальных туристов не занимается самостоятельным планированием и бронированием своей будущей поездки, а все-таки обращается к туроператорам или турагентам, в том числе:

· сложность оформления виз,

· тарифы на транспортные, гостиничные и др. туристские услуги в системах ADS (IDS) нередко выше, чем у туроператоров,

· нехватка времени и терпения на самостоятельное изучение направления будущей поездки и ассортимента и стоимости предлагаемых услуг,

· недостаточная компетентность при выборе определённых курортов или туристских центров, незнание или поверхностное знание условий бронирования, использования, аннуляции конкретных туристских услуг,

· недоверие к субъективным отзывам туристов на многочисленных туристских форумах, потребность в квалифицированной консультации опытного специалиста.

Оптимизм востребованности услуг туроператоров и турагентов в ближайшие годы внушает также чисто технический фактор, такой как средний показатель подключения к Интернету домохозяйств в России, который составил в 2012 году 40%. По регионам же картина совсем другая: в Москве и Санкт-Петербурге уровень доступа 80%, на Чукотке - 15%, Алтае - 13%, а в Чеченской республике и Ингушетии - всего 2?3% [14]. Также нужно понимать, что кроме уровня покрытия России сетью Интернета немаловажную роль играет качество связи. Подключение на основе оптоволокна с большими скоростями позволяет пользоваться всеми услугами через Интернет, а коммутируемый доступ, который осуществляется посредством модема и телефонной линии, дает очень низкую скорость, так что пользование услугами туристских онлайн-сервисов во многих регионах России является весьма проблематичным.

Подводя итог теме проблем современного туроперейтинга, можно заключить, что компаний, работающих в сфере выездного туризма, станет меньше. Реально на туроператорском рынке должны остаться только те компании, которые осуществляют деятельность по формированию турпродукта. На данный момент всего около 100 крупнейших туроператоров обслуживают 50% всех туристов. Те же, кто в большей степени занимаются турагентской деятельностью, сконцентрируются на ней и будут хорошо делать свою работу. Как все это скажется на величине туристского потока, стоимости туристских продуктов предстоящего летнего сезона и качестве обслуживания туристов, будет ясно уже в ближайшее время.

Литература

туроперейтинг коммерческий туризм

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

3. Вавилова Е.В. Основы международного туризма: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2005.

4. Ильина Е.Н. Узловая функция туроперейтинга в развитии Российского туризма // Теория и практика физической культуры: Научно-теоретический журнал. 2000. № 8.

5. http://ost1993.ru/ (дата обращения 11.02.2013).

6. http://reestr.russiatourism.ru/ (дата обращения 12.02.2013).

7. http://www.turismo.ru/reestr.htm (дата обращения 12.02.2013).

8. http://ria.ru/spravka/20120422/632132452.html (дата обращения 12.02.2013).

9. http://bujet.ru/article/199528.php (дата обращения 13.02.2013).

10. http://www.ratanews.ru/news/news_21052012_1.stm (дата обращения 14.02.2013).

11. http://www.ratanews.ru/news/news_3092012_3.stm (дата обращения 15.02.2013).

12. http://www.km.ru/turizm/2012/05/24/novosti-turizma-i-turisticheskoi-otrasli/turoperatory-zapugivayut-samostoyatelnykh (дата обращения 16.02.2013).

13. http://www.km.ru/turizm/2013/01/23/samostoyatelnyi-turizm-v-rossii-i-za-rubezhom/702162-nazvany-samye-populyarnye-nap (дата обращения 16.02.2013).

14. http://www.newmetr.ru/raznoe/846-kak-dostich-100-proczentnogo-pokrytiya-rossii-internetom.html (дата обращения 17.02.2013).

Размещено на Allbest.ru