Инструментарий привлечения сельского населения к туристской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ К ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Трухачев Александр Владимирович, кандидат экономических наук,

доцент кафедры туризма и сервиса

ФГБОУ ВО «Ставропольский

государственный аграрный университет»,

г. Ставрополь, Российская Федерация

Преодоление стереотипов традиционной занятости является одной из сложнейших задач в регионах, обладающих устойчивой структурой рынка труда. В первую очередь это касается сельских территорий, где сельскохозяйственные виды деятельности являются основными источниками трудовых мест, но при этом обладают ярко выраженной сезонностью, а также испытывают негативное влияние оттока рабочей силы. Развитие сельского туризма как одного из несельскохозяйственных видов деятельности, как показывает зарубежный опыт, является одним из факторов сохранения, удержания и привлечения трудовых ресурсов в сельских территориях. Однако освоение данного фактора зачастую требует реализации целевых усилий местных и региональных туристских администраций.

Целью статьи выступает предложение системы инструментария привлечения сельского населения к туристской индустрии. Разработка инструментария вовлечения сельского населения в туристскую деятельность проводится с целью реализовать функции развития сельского туризма как фактора устойчивого развития сельских территорий. Работа с населением выступает важнейшим аспектом развития сельского туризма. Владельцы хозяйств должны убедиться в перспективах развития туристской деятельности на селе, своих возможностях создать и управлять аттрактивным туристским продуктом, получить доступ к необходимым технологиям. В связи с этим считаем целесообразным предложить ряд инструментов, направленных на формирование эффективной системы вовлечения сельского населения в туристскую деятельность.

Повышение вовлечённости сельского населения в участие в туристской деятельности позволит существенно расширить спектр оказываемых услуг, будет способствовать решению важнейших социальных вопросов на территориях малых городов, сельских поселений и иных муниципальных образований в регионе.

В статье описан инструментарий привлечения сельского населения к занятиям туристской деятельностью, к которому относятся мероприятия по информированию и просвещению в сфере сельского туризма. В соответствии с результатами авторского исследования потребностей субъектов сельского туризма в методической поддержке представлена типовая программа информационно-консультационных мероприятий.

Ключевые слова: население, сельский туризм, мероприятия

Большинство экспертов едины во мнении, что управление социальной инфраструктурой и трудовыми ресурсами сельских территорий должно быть направлено на формирование эффективной миграции, сохранение и привлечение молодежи на село и в целом на повышение качества жизни сельского населения [9, 12, 14, 15]. Современный этап развития сельского хозяйства и социально-экономических процессов в сельских территориях, стратегические перспективы и развитие технологий сопровождаются значительным разнообразием осуществляемых видов деятельности, а также соответствующей диверсификацией занятости [1, 5, 6]. Проблематика устойчивого социально-экономического развития села одним из ключевых факторов рассматривает кадровый ресурс через призму сохранения, удержания и привлечения населения, прежде всего, молодежи в сельские местности [3, 7]. В числе таких направлений диверсификации становится сельский туризм, являющийся одним из основных источников дополнительной занятости на селе в секторе несельскохозяйственных видов деятельности [2, 8]. Заметим, что современная система высшего и среднего образования не предполагает целевого обучения специалистов сельского туризма, возможно, это и не целесообразно. Однако нельзя не согласиться с тем, что потребность в обучении такого направления может стать основой развития сети региональных ресурсных центров дополнительного образования сферы туризма на селе [4]. Сельский туризм выступает как значимый фактор альтернативной занятости в сельских территориях, причём интересный как молодежи, так и вовлекающий в трудовые отношения экономически активное население и лиц третьего возраста [10]. Тем самым, привлечение населения к занятиям туристской деятельностью позволяет повысить эффективность использования трудового потенциала в сельской местности [11], а также сформировать дополнительные источники дохода сельского населения[12, 13]. Вместе с тем анализ научно-практических работ и нормативно-правового регулирования занятости на селе показывает, что системно этот вопрос не рассматривался. Однако сельский туризм, как многогранное и сложное явление, зачастую требует высококвалифицированных кадров, обладающих компетенциями в области обслуживания, анимации, проектирования туристского продукта и его маркетинга. Поэтому, с нашей точки зрения, инструментарий привлечения сельского населения к туристской деятельности должен включать в себя три составляющих (см. рис.).

Формулировка данной цели и выбор задач, необходимых для ее достижения должны соответствовать стратегическим целям и задачам развития туризма и сельского хозяйства, региональной политики, системы образования, социально-экономического развития. В связи с этим целесообразно принимать во внимание положения, сформулированные в указанных направлениях:

- установки, касающиеся развития структуры систем среднего, высшего и дополнительного образования в части дисциплинарной дифференциации;

- усиление профориентационной работы с молодежью, прежде всего, в сельских населенных пунктах;

- целевые индикаторы и направления развития профильных для стратегических отраслей и кластеров региона направления среднего и высшего образования;

- формирование и развитие системы переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма в части развития трудового потенциала системы сельского туризма;

- координация, взаимодействие между участниками образовательного процесса: общего и среднего профессионального образования, высшего образования и профильных научных институтов туризма и сельского хозяйства;

- активизация деловой среды сельского туризма в регионе, в т.ч. проведение различных конференций и семинаров, интеграция вопросов развития сельского туризма в соответствующие профессиональные мероприятия;

- формирование механизмов стимулирования предпринимательства и поддержи развития малого бизнеса.

Инструментарий привлечения сельского населения к занятиям туристской деятельностью представлен на рисунке.

Задачами повышения информированности сельского населения региона о туристской деятельности выступают формирование позитивного отношения к сфере туризма в целом, в т.ч. сельского, пониманию значимости и возможностей сельского туризма, перспектив развития туристской деятельности в границах территории, а также вовлечение в событийные мероприятия сельского туризма.

Достижению этой цели будут способствовать мероприятия, связанные с распространением и разъяснением информации о развитии сельского туризма в туристской отрасли региона. В основе мероприятий должно лежать размещение публикаций в различных печатных и электронных СМИ, радио и телевидении региона материалов об эффективности развития сельского туризма, динамике основных показателей развития отрасли. Особое внимание следует уделять СМИ и иным каналам распространения информации, значимым в сельской местности региона. Это мероприятие позволит повысить информированность сельского населения региона о событиях в сфере туризма, а также о вкладе индустрии туризма в социально-экономическое развитие сельского территории.

Информирование населения о нормах, событиях, ценностях, традициях гостеприимства будет способствовать формированию позитивного отношения к гостям в сельской местности. Эта цель может достигаться как за счет мероприятий, так и за счет проведения открытых уроков и лекций. Данное и предыдущее мероприятия имеют особенно важное значение в решении задачи отвлечения сельского населения от стереотипных видов деятельности.

Рисунок - Инструментарий привлечения сельского населения
к занятиям туристской деятельностью

Важным элементом повышения информированности сельского населения должна стать профориентационная работа со школьниками на получение профессий в сфере сельского туризма, заключение целевых договоров на обучение. Это будет логичным продолжением информирования о сельском туризме.

Профориентационную работу логично дополнят мероприятия по формированию у подрастающего поколения патриотического, ответственного отношения к туристско-рекреационному потенциалу сельской местности. Целесообразно активное привлечение краеведов и историков региона. Данные мероприятия помогут обеспечить сельское население необходимыми сведениями о сельском туризме в области, с тем чтобы оказать необходимое содействие гостям региона. Кроме того, подобная информация крайне важна при формировании ядра сельского турпродукта, разработке досуговых и анимационных программ. Ее наличие доказывает возможность разработки и внедрения аутентичных турпродуктов.

Содействие формированию волонтёрских движений и их вовлечение в реализацию проектов, способствующих развитию сельского туризма в регионе, особо значимо для социально-экономических проектов. Такая работа будет способствовать снятию социальной напряженности, логично сопровождающей прирост числа въездов в сельскую местность. Кроме того, это мероприятие позволит развивать кадровый потенциал сельского туризма, а также сможет помочь предприятиям индустрии сельского туризма в решении проблем привлечения трудовых ресурсов на временной основе.

Целью просвещения сельского населения региона является развитие знаний о культурно-историческом наследии сельской местности региона, ее природном потенциале, а также развитие системы непрерывного образования в сфере сельского туризма. Достижению этой цели будут способствовать мероприятия, связанные с повышением доступности образования в сфере сельского туризма в регионе на всех уровнях. Развитие и поддержка туристско-краеведческой деятельности школьников и студентов позволит в интересной для молодежи форме формировать и развивать свод знаний о туристско-рекреационном потенциале сельской местности региона.

Более того, это мероприятие будет способствовать профориентации учащейся молодежи, выявлению наиболее успешных и заинтересованных для вовлечения в систему профильного туристского образования.

Поддержка профильного профессионального образования, системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий индустрии туризма необходима для развития инфраструктуры туризма, повышения ресурсного обеспечения предприятий индустрии туризма в части трудовых и информационных ресурсов. Однако специфика сельского туризма обусловливает необходимость дополнения образовательного процесса отдельными вопросами, связанными с проблематикой развития сельского туризма, его ресурсным обеспечением.

Проведение выездных обучающих мероприятий по вопросам вхождения на рынок туристских услуг, организации отдельных видов туризма, безопасности туристской деятельности в сельской местности целесообразно осуществлять в различных муниципальных образованиях региона, с тем чтобы повысить транспортную доступность образования в туризме.

Поскольку туристская деятельность в общем связана с постоянными изменениями в нормативно-правовой сфере, то необходимо предусмотреть проведение консультационных мероприятий для специалистов сельского туризма по изменениям в законодательстве. Такие меры важны не только для руководителей органов регулирования туризма на уровне местного самоуправления, но и для субъектов предпринимательской деятельности в сельском туризме.

Просветительская работа в сельском туризме охватывает разнообразные формы и уровни, что повышает значимость обеспечения координации между участниками образовательного процесса. Регулярные встречи представителей различных образовательных учреждений в сфере туризма с участием представителей предприятий индустрии сельского туризма позволят совершенствовать содержание образовательных программ, обеспечить их соответствие потребностям работодателей. Авторское исследование потребностей субъектов сельского туризма позволило сформировать типовую программу информационно-консультационных мероприятий, включающую проведение круглых столов, семинаров и иных интерактивных программ по следующим вопросам:

- формирование сельского туристского продукта и оптимизация бизнес-моделей его развития;

- маркетинговое сопровождение турпродукта, в т.ч. брендинг, организация сбыта, позиционирование и продвижение;

- использование новых технологий в сельском туризме;

- подготовка заявок и материалов на получение грантов, субсидий, иных форм поддержки федеральных/региональных/местных туристских администраций, участие в конкурсах и пр.

Принцип формирования типовой программы информационно-консультационных мероприятий субъекта Российской Федерации по развитию сельского туризма заключается в равномерной информационно-консультационной загрузке в течение года с некоторым понижением в период летнего сезона (табл.).

Таблица - Типовая программа информационно-консультационных мероприятий субъекта Российской Федерации по развитию сельского туризма

Целью вовлечения сельского населения региона в туристскую деятельность выступает формирование и развитие необходимого кадрового потенциала сельского туризма, а также решение проблем повышения занятости и качества жизни сельского населения, развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе.

Достижению этой цели будут способствовать мероприятия, связанные с повышением активности предприятий индустрии сельского туризма, улучшением имиджа туристских профессий, стимулированием занятости в сфере сельского туризма в регионе.

В стимулировании активности предприятий индустрии сельского туризма, как правило, важную роль играют различные конкурсы, сопровождаемые присвоения статуса «Лучший ….». Устройство и проведение ежегодных конкурсов организаций и индивидуальных предпринимателей может иметь следующие уровни:

- лучшее предприятие индустрии сельского туризма (по видам деятельности - КФХ, гостевой дом и пр.);

- лучший сельский туристский маршрут;

- лучший сельский туристский продукт;

- лучший сельский (гастрономический) сувенир;

- лучший специалист.

Однако это мероприятие касается действующих предприятий и организаций. Поэтому для стимулирования появления новых идей и проектов в сфере сельского туризма следует предусмотреть проведение конкурса проектов по развитию сельских маршрутов/продуктов. В вовлечении населения важную роль также играет организация и проведение фестивалей, праздников, конкурсов, мероприятий, посвященных памятным датам, туристско-спортивных соревнований и иных мероприятий событийного сельского туризма.

Оценка мероприятий по просвещению, информированию и вовлечению сельского населения области в туристскую деятельность может быть выражена в следующих показателях:

- прирост численности занятых в сфере сельского туризма;

- количество новых проектов в сфере сельского туризма;

- количество сельских жителей, прошедших подготовку/переподготовку по вопросам развития сельского туризма;

- количество мероприятий различного назначения (деловых, образовательных, пропагандистских), направленных на вовлечение населения в индустрию сельского туризма;

- прирост численности занятых в смежных отраслях сельских территорий.

Вовлечение населения в туристскую деятельность позволяет формировать и развивать необходимый кадровый потенциал сельского туризма, а также отчасти решать проблемы повышения занятости и качества жизни сельского населения, развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе. Опыт показывает, что в этом направлении эффективны мероприятия, связанные с повышением активности предприятий индустрии сельского туризма, улучшением имиджа туристских профессий, стимулированием занятости в сфере сельского туризма в регионе.

Литература

индустрия туристический население сельский

1. Абасова Х.У. Диверсификация занятости на основе многофункционального развития сельских территорий // Вопросы структуризации экономики. - 2012. - №1. -
С. 60-61.

2. Агротуризм: опыт, проблемы, решения: материалы Международной научно-практической конференции / под ред. И.Л. Воротникова. - Саратов: ФГБОУ ВПО «ГАУ», 2012. - 184 с.

3. Голышев М.Е. Сущность устойчивого развития сельских территорий // Вестник НГИЭИ. - 2011. - №2 (3). - С. 19-39.

4. Дусенко С. В. О совершенствовании национальной системы подготовки кадров для сферы туризма на основе создания и развития сети региональных ресурсных центров дополнительного образования сферы туризма // Вестник Казанского технологического университета. - 2014. - №1. - С. 359-362.

5. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В. Стратегическое развитие сельских территорий как условие развития рынка труда // Аграрный вестник Урала. - 2010. - №9-10. - С. 13-16.

6. Основные направления ускорения модернизации аграрного сектора сельской периферии Севера (на примере Республики Коми) / В.А. Иванов, В.В. Терентьев, А.С. Пономарева, Е.В. Иванова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - №3 (39). - С. 163-178.

7. Илюхин А.А.,Илюхина С.В. Социальная инфраструктура и трудовые ресурсы сельских территорий // Экономика региона. - 2011. - №4. - С. 249-253.

8. Международной форум «Сельский туризм»: сборник материалов / под общ. ред. М.П. Щетинина. - Барнаул: АЗБУКА, 2013. - 346 с.

9. Молчаненко С.А. Тенденции и факторы развития аграрного туризма // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. - 2015. - №17. - С. 173-177.

10. Нехода Е.В., Загайнов А.А. Альтернативная занятость в сельских территориях // Вестник Том. гос. ун-та. Экономика. - 2013. - №2 (22). - С. 102-109.

11. Павлов А.Ю., Рассадин В.В. Повышение эффективности использования трудового потенциала как фактор сохранения сельских территорий // Фундаментальные исследования. - 2015. - №2-2. - С. 362-365.

12. Садыков Р.М. Занятость молодежи в сельской местности: проблемы и пути решения // Вестник Башкирск. ун-та. - 2011. - №1. - С. 218-222.

13. Скульская Л.В., Широкова Т.К. Сельский туризм и народные промыслы как дополнительные источники дохода сельского населения // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - 2011. - №9. - С. 151-165.

14. Тимошенко М.А., Медведева Л.Н. Управление социальными системами сельских территорий как основа для повышения качества жизни населения // Известия НВ АУК. - 2011. - №2. - С. 258-264.

15. Шарифов Ш.Д., Абдуллоева А.Т. Некоторые причины трудовой миграции сельского населения // Вестник ТГУПБП. - 2012. - №3 (51). - С. 122-127.

Размещено на Allbest.ru