Туризм - перспективный сектор экономики Узбекистана

Основная часть

Туризм является основным социально-экономическим явлением, и его влияние распространяется на всю национальную инфраструктурную систему. Эта сфера основана на высоком уровне развития транспорта и социальных услуг, что в конечном итоге делает ее высокодоходным сектором экономики. Узбекистан обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития туризма благодаря своему богатому культурному и историческому наследию, а также природным ресурсам.

В Республике Узбекистан проводятся последовательные реформы для развития сектора туризма как одного из стратегических секторов национальной экономики, что в долгосрочной перспективе поможет решить такие важные социальные и экономические задачи, как создание рабочих мест, диверсификация экономики и ускоренное развитие регионов, повышение доходов и качества жизни населения страны. Указ Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года № уп-4861 «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан» определяет основные задачи и приоритеты государственной политики в сфере туризма, в том числе придание туризму статуса стратегического сектора экономики и превращения этой отрасли в мощный инструмент устойчивого развития.

Принятое Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3217 от 16 августа 2017 года «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» считается логическим продолжением государственной политики, проводимой руководством страны в сфере туризма и нацелена на максимальную пользу с созданием комфортных экономических, административных и правовых условий для ускоренного развития туристической индустрии, расширения экономического потенциала регионов и их доходной базы, организации новых рабочих мест, увеличения тур восточных потоков в республику. А также активное и комплексное продвижение национального туристического продукта на мировые рынки [1].

По имеющимся данным, за первое полугодие 2019 года начали функционировать более 148 хозяйствующих субъектов, 81 из которых оказывают гостиничные услуги, а 68 - туристические. В январе - июне 2019 года основные показатели туристического сектора превысили показатели, достигнутые по итогам аналогичного периода предыдущего года, в том числе, темпы роста экспорта туристических услуг за первое полугодие 2019 года составили 113,5% [3].

Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма является уполномоченным государственным органом в сфере туризма. Основными задачами комитета являются:

• обеспечение формирования и реализации целостной концепции развития туризма, направленной на радикальное повышение туристического потенциала страны;

• проведение маркетинговых исследований на внешних и внутренних рынках туристических услуг, реализация активной рекламной и информационной политики в сфере туризма, продвижение национальных туристических продуктов и брендов на международные туристические рынки;

• координация разработки и мониторинга реализации национальных и региональных программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, ускоренного развития широкого спектра туризма, привлечения иностранных инвестиций, а также займов и грантов от международных финансовых организаций и учреждения и другие организации по развитию туристической инфраструктуры;

• координация развития туристической деятельности, обеспечение создания новых туристических маршрутов в регионах, их сертификация, формирование единых национальных реестров по туристическим маршрутам и туристическим объектам;

• координация разработки стандартов качества и безопасности при предоставлении туристических услуг, направленных на обеспечение безопасности и здоровья туристов при организации туристических услуг;

• разработка предложений по оптимизации государственного и рыночного регулирования в сфере туризма и развитию конкуренции на рынке туристических услуг, устранение всех препятствий и барьеров, препятствующих развитию туризма, всесторонняя помощь по активизации предпринимательской деятельности в туризме, активное внедрение информационные и коммуникационные технологии в этой области;

• расширение международного сотрудничества в сфере туризма, прежде всего с Всемирной туристической организацией ООН, авторитетными международными и национальными туристическими организациями, а также иностранными компаниями, занимающимися туризмом, внедрение международных и межгосударственных стандартов и норм в практику туризма;

* организация на качественном уровне регулярной переподготовки и повышения квалификации работников туристических предприятий, оказание помощи в развитии отраслевой науки о туризме.

Сегодня, государственный комитет по развитию туризма использует различные инструменты для продвижения национального туристического продукта среди иностранной общественности. Государственный комитет по развитию туризма участвует с национальным стендом в ряде крупнейших туристических выставок мира, таких как «FITUR» в Испании, «1TV» в Берлине, «M1TT» в Москве, «JATA» в Токио, «Top Resa» в Париже, «WTM» в Лондоне. Также на территории республики в Центральной Азии ежегодно проводятся два крупных туристических мероприятия: международная узбекская туристическая выставка «Мир отдыха» и Ташкентская международная туристическая ярмарка «Туризм на Шелковом пути», которые проводятся, соответственно, в апреле и октябре. Кроме того, комитет по туризму оказывает постоянную помощь туристическим компаниям Узбекистана в установлении прямых деловых контактов с зарубежными туристическими компаниями путем организации деловых встреч в формате B2B.

В то же время регулярно проводятся учебные поездки для представителей зарубежных средств массовой информации. В рамках этих поездок журналисты посещают основные туристические центры страны и другие достопримечательности, вызывающие их интересы. Как правило, по результатам этих поездок подготавливаются соответствующие фото и видео, а также статьи о туристических возможностях и потенциале Узбекистана.

В настоящее время существует национальный туристический портал «Uzbekistan.travel», где пользователи могут просматривать информацию об Узбекистане на восьми языках. Также в различных социальных сетях ведутся официальные аккаунты как комитета, так и национального туристического портала.

Вместе с этим Госкомитет по туризму совместно с дипломатическими миссиями страны применяет различные методы продвижения. Например, Посольство Республики Узбекистан в Австрии при Венском университете организовало встречу для студентов, посвященную Узбекистану. В частности, особое внимание уделяется туристическим возможностям и потенциалу республики. В результате этой встречи с руководством университета было достигнуто соглашение о включении тем по истории, географии и экономической географии на четыре семестра 2017-2019 годов, а также по Узбекистану. Эта практика расширит аудиторию иностранных граждан, увлекающихся Узбекистаном.

В целом, проводимые реформы направлены на упрощение организации туристических поездок в Узбекистан.

В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы предварительные данные о посетителях пограничных служб собираются с помощью информационно-коммуникационных технологий.

Кроме того, предусматривается дальнейшее упрощение процедур регистрации иностранных граждан, в том числе подача онлайн заявлений по маршруту поездки, эквивалентному временной регистрации. Это будет способствовать дальнейшему развитию таких направлений туризма, как активный, экотуризм и агротуризм.

Постановлением Президента Республики Узбекистан создана Рабочая группа по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранцев. Это будет способствовать упрощению требований для въезда в страну, а также диверсификации туристического потока с учетом требований рынка и интересов иностранных граждан.

Растущий рынок информационных технологий, в том числе мобильных приложений, не обходит стороной сферу туризма Узбекистана. На этом этапе разрабатываются приложения, способствующие развитию независимого туризма, с введением услуг по заказам такси, ресторанов, а также приложение «alarm button», направленное на обеспечение безопасности туристов, в частности любителей природного и экотуризма. Отдельно можно упомянуть услугу «Uzbekistan Pass» - мобильный гид с подробной информацией об исторических местах и достопримечательностях Узбекистана. Услуга также предполагает возможность покупки дисконтной карты, которая дает возможность бесплатно посетить множество объектов, а также получить скидки более чем в 600 заведениях (ресторанах, отелях, торговых центрах и т.д.). Субъекты индустрии туризма сами активно внедряют технологии для дальнейшего улучшения сервиса, в том числе гостиницы и транспортные компании успешно используют системы онлайн-бронирования и различные мобильные приложения.

Что касается дальнейшего совершенствования ценовой политики, то Национальная авиакомпания «Uzbekistan Airways» объявила скидки для путешественников, организованных в группы и отдельных лиц. Также успешно функционирует система для групп туристов, при покупке билета «Uzbekistan Airways» в Узбекистан предоставляется бесплатный проезд по выбранному направлению внутри Узбекистана. Также стоит отметить общую координацию ценовой политики на внутренние перевозки, что дает путешественникам возможность погрузиться в колорит самых привлекательных районов Узбекистана.

Узбекистан обладает огромным туристическим потенциалом и в целях формирования и продвижения конкурентоспособного туристического предложения Комитет по туризму Узбекистана совместно с местными властями принимает необходимые меры для дальнейшего развития туризма, в том числе создания инфраструктуры, развития транспортной системы.

Начиная 1 июля 2017 года предприятиям, которые привлекают прямые частные иностранные инвестиции и специализируются на предоставлении гостиничных и туристических услуг, предоставляются налоговые льготы.

В частности, эти компании освобождены от корпоративного подоходного налога, налога на имущество, налога на улучшение и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также от обязательных отчислений в Республиканский Дорожный Фонд.

Указанные налоговые льготы предоставляются при объеме прямых частных иностранных инвестиций:

— от 300 тысяч долларов США до 3 миллионов долларов США - сроком на 3 года;

— более 3 миллионов долларов США до 10 миллионов долларов США - на срок 5 лет;

— более 10 миллионов долларов США - сроком на 7 лет.

Сектор туризма уже получил оценку привлекательности за счет льгот и преференций, предоставляемых предпринимателям. Это результат того внимания, которое государство уделяет развитию и формированию качественной среды для дальнейшего развития сферы. Для этих целей предусмотрен ряд льгот и преференций для субъектов хозяйствования в сфере. Особенно:

— в течение 5 лет с момента уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога и налога на имущество, а также единого налогового платежа юридических лиц хозяйствующие субъекты освобождались при вводе в эксплуатацию гостиниц и мотелей не менее 4 звезд, сертифицированных в соответствии с установленными процедура;

— юридические лица освобождаются от уплаты таможенных пошлин (за исключением сборов за таможенное оформление) на ввозимое оборудование, машины, комплектующие, запасные части и материалы, не произведенные в Республике Узбекистан для строительства и реконструкции гостиниц и мотелей, согласно утвержденным спискам в установленном порядке;

-- освобождены при ввозе на территорию Республики Узбекистан с ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость автобусы, предназначенные для перевозки 30 и более человек, включая водителя, соответствующего стандарту Евро 3 и более.

Кроме того, Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа были освобождены до 1 января 2022 года:

гостиницы - от выплаты единого социального платежа из фонда оплаты труда квалифицированных иностранных специалистов, привлеченных в качестве управленческого персонала;

Доход квалифицированных иностранных специалистов, приглашенных в качестве управляющего персоналом гостиницы, - от уплаты подоходного налога [2].

Отношения между Республикой Узбекистан и странами мира в области туризма должны вестись на основе Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и правительствами других стран о сотрудничестве в области туризма, которое предполагается обеспечить для многостороннего сотрудничества заинтересованных стран в сфере туризма.

Список литературы /References