Правомерное применение физической силы сотрудниками полиции с учетом создавшейся обстановки и характера сопротивления правонарушителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ)

Кафедра физической подготовки

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Физическая подготовка»

Тема: «Правомерное применение физической силы сотрудниками полиции с учетом создавшейся обстановки и характера сопротивления правонарушителей»

Автор: Т.А. Янхаев, рядовой полиции

курсант 1-го курса ФПСиСЭ учебной группы ПОНБ 17-3

Проверил: С.М. Струганов, полковник полиции

Кандидат педагогических наук

доцент, доцент кафедры ФП,

Иркутск 2018

Содержание

Введение

§1. Характеристика понятий «физическая сила», «боевые приемы борьбы»

§2. Правовые основы применения физической силы сотрудниками полиции

§3. Характеристика применения физической силы сотрудниками полиции

Заключение

Список литературы

Введение

В данной работе поднимается проблема правомерного применения физической силы сотрудниками органов внутренних дел.

Важность проблемы формирования духовных и моральных ценностей приобретается в аспекте профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов, поскольку их официальные обязанности включают ежедневное взаимодействие с правонарушителями, а в случаях, определенных законом - использование физической силы по отношению к ним.

Использование физической силы, к которой необходимо прибегать в случае невыполнения законных требований сотрудника полиции, или при пресечении преступлений или административных правонарушений, к сожалению, остается жестокой реальностью в наше, казалось бы, мирное время. Но использование физической силы против преступников оставалось и останется неотъемлемым элементом в борьбе с преступностью, задержанием и доставкой лиц, совершивших преступление или административное правонарушение.

Качество и эффективность использования физической силы сотрудниками органов внутренних дел также зависит от уровня профессиональной подготовленности персонала, непосредственно осуществляющего эту меру.

В случае ненадлежащего использования физической силы, при исполнении своих обязанностей, а также сверх пределов их законного применения, субъекты совершения противоправного деяния несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, что, в зависимости от характера правонарушения и последствий, могут быть дисциплинарными, административными, гражданскими или уголовными.

Закон о полиции, с нашей точки зрения, сохранил некоторые недостатки, которые были присущи нормам Закона о милиции, которые применялись к использованию физической силы его сотрудниками.

Так, закон о полиции по-прежнему не раскрывает понятия «физическая сила», указывая лишь на «боевые приемы борьбы» как на разновидность физической силы.

Цель данной работы заключается в изучении порядка правомерного применения сотрудниками полиции физической силы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. изучить понятие «физическая сила» и «боевые приемы борьбы».

2. изучить правовые основы применения физической силы сотрудниками полиции;

3. разобрать и провести анализ применения физической силы сотрудниками полиции с учетом создавшейся обстановки и характера сопротивления правонарушителей.

Объектом исследования являются: общественные отношения возникающие в случаях необходимости применения физической силы сотрудниками полиции.

Предметом исследования является действующее законодательство, регламентирующее порядок применения полицией физической силы.

§1. Характеристика понятий «физическая сила», «боевые приемы борьбы»

В правовом аспекте, "физическая сила, в соответствии с Законом о полиции, считается физические действия сотрудника милиции, проводимые для законных целей и не сопровождающиеся применением специальных средств и огнестрельного оружия, направленные против отдельных лиц либо имущества и состоящие в ограничении телесной неприкосновенности этих граждан, свободы их действий, передвижения или распоряжения любыми объектами, а также в повреждении или временном изъятии имущества, принадлежащие кому-либо".

В двигательном плане применение физической силы выступает в качестве сдерживания и обхвата, лишения лиц, в отношении которых непосредственно применяется сила, свободы передвижения, давления, толчков или рывков, вынуждающих их совершать необходимые действия или двигаться, а также перенапряжения мышц, переноски (движения) в случае их пассивного неповиновения. Таким образом, применение физической силы не подразумевает использования сложных двигательных действий в координационном плане. На самом деле, эффективность этих действий заключается в преодолении внешнего сопротивления в основном за счет мышечного напряжения.

В самом широком смысле, боевые приемы борьбы понимаются способы применения физической силы, описанные в соответствующем разделе руководства по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации.

Понятие "боевые приемы" охватывает все средства физического воздействия сотрудников полиции для достижения цели их применения, а именно: 1) методы прямого физического воздействия и 2) методы и действия с угрозой применения огнестрельного оружия (рис. 1).

Рис. 1.

Первый вид боевых приемов борьбы включает методы прямого физического воздействия с применением специальных средств и огнестрельного оружия, методы кандалов с использованием специальных и подручных средств, методы личного досмотра. Второй вид - приемы и действия, угрожающие применением огнестрельного оружия. Тарас А.Е. Боевая машина: Руководство по самозащите. - Минск, 1997.

Отметим, что родовым понятием для понятия "боевые приемы борьбы" является понятие физического воздействия. Физически люди сталкиваются друг с другом в военной, уголовной, правоохранительной сферах, в сфере физической культуры и спорта, искусства. Использование сотрудниками полиции боевых приемов является формой прямого физического противостояния между людьми.

Чтобы понять отличительные черты физического столкновения, как формы применения физической силы сотрудниками полиции, необходимо отличать ее от других форм, таких как рукопашный бой, боевые искусства, бой, самооборона и др.

Попытки конкретизировать обозначение специальных терминов боя и классифицировать их и положение в этих классификациях, использование сотрудниками правоохранительных органов физической силы как системы предпринимались ранее.

Таблица 2

Цели физического столкновения

Однако, на наш взгляд, все эти классификации не позволяют выразить существенные характеристики применения физической силы сотрудниками полиции, так как форма физического столкновения, а именно" рукопашный бой", в этих классификациях является общей основой классификации, то есть субординационным элементом системы. Как, впрочем, и другие понятия близкие ей по смыслу (табл. 2).

Сотрудник полиции, имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей. ФЗ РФ №3 «О полиции» от 07.02.2011.

Форму применения силы, физическое принуждение, чтобы преодолеть неповиновение, нежелание подчиняться (табл. 2).

Цель применения боевых приемов борьбы является ограничение свободы передвижения лиц, в качестве меры принуждения подчиняться, подчиняться требованиям сотрудника полиции.

Ограничение свободы передвижения является необходимым условием и фактором, который предоставляет сотруднику полиции реальную возможность изменить положение, против воли задержанного лица или, наоборот, лишить его возможности вообще передвигаться, держать руки специальными или подручными средствами кандалов (связывания), заставить его подчиниться личному досмотру.

С точки зрения формы "боевые приемы борьбы" как средство обеспечения того, чтобы сотрудники полиции преодолевали неповиновение, сопротивление своим законным требованиям, принуждение силой подчиняться им, различаются 5 формами (рис. 2).

Физическое принуждение к определенному действию не подразумевает в действиях сотрудника полиции применения значительных физических усилий или сложного действия - приема. Это прикосновения, не сильные толчки, заставляющие двигаться в определенном направлении или, наоборот, останавливаться, менять направление движения или положение, физический контроль определенной позиции, например:

фиксация задержанного в определенном положении;

· давление ладонью на плечо, вынуждая человека сесть;

· хват за плечо, понуждая, к примеру, выйти водителя из автомобиля;

· сопровождение, находясь сбоку-сзади с физическим контролем, хватом за плечо сзади.

Рис. 2.

физический сила правовой полиция

Силовое преодоление бездействия является более жесткой формой физического воздействия. По своей физической природе преобладает, то есть, в ответ на силу, осуществление более сильных физических эффектов. Используется в случаях пассивного неповиновения-отказа, нежелания передвигаться , менять положение, действовать-то есть в случаях, когда слабое физическое принуждение к определенному действию недостаточно.

В случае активного сопротивления пропорциональным силе этого сопротивления является использование специальных приемов физического воздействия. Это лежит в основе методов захвата и сковывания рук подозреваемого в определенных положениях. В связи с умеренными болевыми ощущениями и (или) ограничениями на передвижение эти методы физически лишают сопротивляющегося лица его воли и фактически вынуждают его подчиняться действиям сотрудника полиции.

В случае активного противодействия правонарушителя, то есть решающего наступательного воздействия на сотрудника полиции, отталкивания, вступления с сотрудником полиции в бой, применения ударов руками и ногами, они соразмерно вправе применять боевые приемы для борьбы со специальными средствами, специальными средствами ограничения мобильности.

Крайне опасны для здоровья и жизни сотрудников вооруженные и (или) групповые нападения на них. В этих случаях сотрудники могут использовать оружие и любые подручные средства.

§2. Правовые основы применения физической силы сотрудниками полиции

Применение физической силы выражается в различных формах.

Во-первых, в форме боевых приемов борьбы, связанных с любыми системами и типами рукопашного боя - бокс, дзюдо, самбо, каратэ и т.д. - или не входящие ни в одну из них. Для закона это безразлично, главное, чтобы метод воздействия, выбранный полицейским (тип, сила, локализация и интенсивность ударов, удушающие захваты, броски), был соизмерим с природой и степенью общественной опасности пресеченного преступления. В тех случаях, когда сотрудник полиции, находящийся в состоянии необходимой защиты, а также его жизнь или жизнь других людей, находится в непосредственной опасности, методы борьбы, которые, как известно, направлены на лишение жизни или серьезный вред здоровью нарушителя, включая использование любых подручных средств (часть 3 статьи 18). В то же время запрещается использовать приемы, другие формы физического воздействия, направленные на унижение человеческого достоинства, характер наказания, пытки или издевательства над гражданами.

Во-вторых, использование физической силы может иметь форму другого мускульного эффекта, который не имеет характерной опасности для лица, совершающего или совершившего преступление, совершенное в целях, предусмотренных в статье 20 ФЗ «О полиции» (например: человек, который опьянен и не может самостоятельно передвигаться; сотрудник полиции выходя из машины, и удаляя ключ из замка зажигания автомобиля, откуда задержанный правонарушитель пытается сбежать, выбивая (плечом) дверь; чтобы задержать предполагаемого преступника. Водитель и пассажиры, которые, отказываясь выйти из автомобиля, заперли себя изнутри и повредили окна или дверные замки; для проникновения и задержания этих лиц, и т.д.). Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы // Административное право и процесс. 2012. № 7.

Физическая сила применяется сотрудниками полиции, когда другие методы решения служебных задач, не связанные с применением мер государственного принуждения, в сложившейся ситуации невозможны или не приведут к желаемому результату.

Как правило, если лицо, совершившее преступление и занимающее административную должность и подлежащее задержанию, удовлетворяет всем требованиям сотрудника полиции по вопросам политики, к нему не применяется физическая сила. Потребность в силе обычно возникает тогда, когда: доставляемое лицо неспособно понять смысл предъявляемых к нему требований, и выполнить их; имеются доказательства того, что лицо носит оружие и намерено его использовать; противодействие со стороны задерживаемых или иных лиц законной деятельности сотрудника полиции (в этом случае возможно применение боевых приемов борьбы).

В некоторых случаях, когда есть основания опасаться, что человек во время доставки в помещение может напасть на сотрудника полиции. Причинить вред себе или попытаться скрыться, доставить такого человека, даже если он еще не противодействует, целесообразно (при отсутствии наручников) использовать специальные методы поддержки (болевые приемы на запястье, локте и т.д.) без причинения вреда человеку.

Закон «О полиции» предоставляет право осуществлять конвоирование и арестовывать не только лиц, совершивших преступления и занимающих административные должности, но и других категорий граждан, таких, как лица, совершающие самоубийство или имеющие признаки выраженных психических расстройств, и создающие своими действиями опасность другим гражданам. Физическая сила может также применяться для их доставки и установления личности, но только в том случае, если они противоречат законным требованиям сотрудника полиции.

Уголовный кодекс также служит правовой основой применения физической силы сотрудником полиции по отношению к правонарушителю.

Статья 37 УК РФ. Необходимая оборона.

Уголовный кодекс Российской Федерации - это единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации. В статье 37 УК РФ указаны условия для законного применения необходимой самообороны без юридических последствий для оборонявшегося лица. При оскорблении личности, нарушении прав другого лица, сопряженного или не сопряженного с насилием, но опасным для жизни и здоровья, любой гражданин, независимо от его профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно-опасного посягательства имеет право на превышение необходимой обороны, если это лицо в следствие неожиданности посягательства, не могло оценить характер и степень опасности нападения. Из комментария к данной статье: наличие посягательства - это определенные границы (начало и конец) посягательства. Не следует причинять вред, когда посягательство еще не началось, когда идет период покушения (замах в целях нанесения удара, попытка произвести выстрел в целях лишения жизни и т.п.). Иначе, за причинение вреда грозит ответственность по п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. N 14 "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств". Так же действия самообороны не могут быть законными, если вред причинен после того, как посягательство было предотвращено или окончено либо оно является явно не существующим, взятым из воображения «обороняющегося».

Статья 38 УК РФ. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Преступлением не является причинение вреда лицу, не превышающие допустимых норм, предотвращения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным. В случае умышленного причинения вреда превышение влечет за собой уголовную ответственность.

Основания для причинения вреда:

1) совершение преступления;

2) лицо, совершившее преступление, скрывается.

Скрывающееся лицо - это лицо совершившее преступление и убегающее.

Применение силы должно быть соразмерным в отношении задерживаемого лица. Соразмерность в смысле данной нормы весьма сходна с соразмерностью при необходимой обороне, так как в их основе лежат характер и степень опасности преступления. Лицо, превысившее меры, необходимые для задержания, подлежит уголовной ответственности в соответствии со ст. ст. 108 и 114 УК.

Статья 39 УК РФ. Крайняя необходимость.

Согласно этой статье преступлением не является причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости. Но только если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимости. Превышением считается причинение вреда явно не соответствующее характеру, степени угрозы и обстоятельствам, при которых опасность устранялась когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Статья 40 УК РФ. Физическое или психическое принуждение.

Психическое принуждение является действенным способом воздействия на человека. Уголовная ответственность за причинение вреда психического принуждения устанавливается по положению статьи 39 УК РФ. Физическое воздействие является не менее действенным, но имеет другой характер. Преступлением не является причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Часто физическое принуждение сопровождается причинением телесных повреждений. Причинение легкого вреда здоровью (не говоря уже о побоях), если оно не сопровождается иными формами физического воздействия, не может реально затмить волю. Однако решающее значение для квалификации физического принуждения имеет способность затмить волю лица, поэтому необходимо установить, привело ли физическое принуждение к утрате волеизъявления.

Статья 41 УК РФ. Обоснованный риск.

Обоснованный риск -- одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Обоснованный риск представляет собой правомерное поведение (действие или бездействие) лица, направленное на достижение общественно полезной цели. В этом случае преступлением оно не является. Если указанная цель не могла быть достигнута, при принятии достаточных мер для предотвращения вреда интересам, охраняемым уголовным законом, то риск признается обоснованным. Но если же риск был заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей с угрозой общественного бедствия либо экологической катастрофы, то он не является обоснованным. Спасти человека, разработать новую методику лечения или производственную технологию, получить новый научный или существенный хозяйственный результат это все полезные цели. В случае, когда лицо стремится к личному самоутверждению общественно полезной цель назвать нельзя. В судебной практике имел место случай, когда командир воздушного судна решил произвести посадку в аэропорту с зашторенными окнами, не видя посадочной полосы, что категорически запрещено правилами. Таким образом, пилот хотел продемонстрировать перед другими летчиками из состава экипажа свое летное мастерство. При посадке летчик потерял ориентиры, приземление произошло с большой вертикальной скоростью, а посадка обернулась катастрофой. Столь безумный риск не имеет оправдания. Пилоты самолета были привлечены к уголовной ответственности и осуждены за нарушение правил безопасности полетов. Риск признается обоснованным, если общественно полезная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием). Лицо, которое допустило риск. Обязано предпринять достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Такие меры диктуются конкретными условиями и обстановкой.

Статья 42 УК РФ. Исполнение приказа или распоряжения.

Согласно первому пункту данной статьи, лицо причинившее вред здоровью любого гражданина не является преступлением, если это лицо исполняло обязательные для исполнения приказ или распоряжение, ответственность за данное деяние несет лицо отдавшее такой приказ или распоряжение. Второй пункт статьи говорит о том, что если лицо исполняло заведомо ложные приказ или распоряжение, то оно несет уголовную ответственность на общих основаниях, а неисполнение заведомо ложных приказа или распоряжения преступлением не является.

Статья 21 Конституции РФ.

Согласно этой статье ни один человек не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, не зависимо от того кто данные действия совершает.

§3. Характеристика применения физической силы сотрудниками полиции

В самом общем виде целью применения сотрудниками полиции физических мер является необходимость законодательно преодолеть неповиновение, сопротивление, заставить их подчиняться требованиям закона. "Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует в соответствии с ситуацией, характером и степенью опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характером и силой оказываемого ими сопротивления. В этом случае сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба»

По силе различают 6 уровней сопротивления (Таблица 1):

Таблица 1

Первые четыре уровня сопротивления оказываются в ответ на действия сотрудника полиции применить силу. В остальных случаях сопротивление осуществляться в форме противодействия, нападения.

Теперь рассмотрим более подробно характеристики уровней силы сопротивления:

I уровень - игнорирование. Оппозиция проявляется в пренебрежении, отсутствии должного внимания к обращению с сотрудника полиции, несоблюдении им устных требований, команд, инструкций.

II уровень - пассивное неповиновение. Оппозиция выражается в нежелании подозреваемого менять свою позицию или двигаться в направлении, указанном сотрудником полиции. В ответ на силу полицейского он сопротивляется собственному весу и мышечному напряжению.

III уровень - активное сопротивление. Оппозиция проявляется в передвижении подозреваемого, что не позволяет приблизиться или помешать полицейскому попытаться установить с ним физический контакт. При этом подозреваемый активно вырывается из рук полицейского, приседает, падает, группируется в лежачем положении или удерживается за хватку окружающих предметов, других людей, образуя "цепь".

IV уровень - борьба с обороной, сковывание рук полицейского, захваты и обхват.

V уровень - активного противодействия. Проявляется в виде отталкивания работника, наложение контрудара рукой; удушающие захваты, удары руками и ногами, в виде борьбы во взаимном захвате.

VI уровень - вооруженное и (или) групповое нападение. Проявляется в угрозе, сопротивлении или нападении в одиночку или в составе нескольких человек, которые совершают с применением либо оружия (огнестрельного, холодного), либо различных предметов, с помощью которых могут нанести серьезный вред здоровью или причинить смерть, в попытке завладеть оружием сотрудника полиции. Кадочников А.А. Русская школа рукопашного боя. - М.: "Феникс", 2006.

Заключение

Изучив порядок правомерного применения физической силы сотрудниками полиции можно сделать вывод, что зачатую сотрудники полиции вынуждены прибегать к превышению мер физического воздействия к задерживаемому лицу и подвергая себя понести юридическую ответственность за свои действия.

Изучив правовую основу применения физической силы сотрудниками полиции хотелось бы отметить, что в части порядка применения полицией физической силы направлено на то, чтобы максимально обезопасить граждан от «произвола» сотрудников полиции и, на мой взгляд, даже в ущерб правам самих полицейских, которые при выполнении всех ограничительных требований закона в части применения силы, вынуждены идти на риск, связанный с непредсказуемостью поведения задерживаемого лица. На данный момент на закон наложило свой отпечаток недоверие населения органам бывшей милиции.

Проведенный анализ некоторых положений Закона «О полиции» показывает, насколько сложно правовыми средствами разрешить возникающие общественные противоречия. Попытки создания универсальных «законодательных рамок» применения физической силы, нормирования отношений не будут иметь практического значения до тех пор, пока их «соблюдение» не станет частью сознания каждого сотрудника, что достигается воспитанием, обучением и специальной подготовкой. Конечно, это возможно при условии, что нормы, регламентирующие деятельность по применению мер государственного принуждения, будут логически не противоречивыми, простыми и понятными всем сотрудникам полиции.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 25.12.1993.

2. ФЗ РФ №3 «О полиции» от 07.02.2011.

3. УК РФ №63-ФЗ от 13.06.1996.

Основная литература

1. 1.Воронов И.А. Психотехника восточных единоборств (Восточноазиатская классическая концепция психологической подготовки единоборцев) - Минск: Харвест, 2005. С 452

2. Гагонин С.Г. Спортивно-боевые единоборства как синтез культур Востока и Запада // Теория и практика физической культуры и спорта. 1996. №9. С 34

3. Кадочников А.А. Русская школа рукопашного боя. - М.: "Феникс", 2006. С 316

4. Кустов А.Н. Классификация и терминология рукопашного боя // Теория и практика физической культуры. 2002. №2. С 42

5. Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы // Административное право и процесс. 2012. № 7. С 82

6. Тарас А.Е. Боевая машина: Руководство по самозащите. - Минск, 1997. С 592.

7. Труфанов Д.О. Ценностная социологическая концепция современных единоборств: монография // Д.О. Труфанов. - Красноярск: РИО КрасГУ, 2006. С 85.

Размещено на Allbest.ru