Экономика и управление в сфере туризма и рекреации: региональный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Экономика и управление в сфере туризма и рекреации: региональный аспект

Баранова Ирина Анатольевна

кандидат экономических наук

Аннотация

Статья раскрывает роль комплекса туризма и рекреации в экономике региона. Автор акцентирует внимание составных элементах комплекса туризма и рекреации: туристском продукте, инфраструктуре, системе управления. На основе анализа этих элементов приводятся рекомендации по повышению эффективности экономики и управления региональным туристско-рекреационным комплексом.

Ключевые слова: экономика и управление, сфера туризма и рекреации, туристский продукт, инфраструктура, система управления, историкокультурный потенциал, природно-климатический потенциал.

туризм регион рекреация

Annotation

Thisarticle opens a role of a complex of tourism and a recreation in region economy. The author focuses attention components of a complex of tourism and a recreation: tourist product, infrastructure, control system. On the basis of the analysis of these elements recommendations about increase of efficiency of economy and management of a regional tourist and recreational complex are provided.

Keywords: economy and management, sphere of tourism and recreation, tourist product, infrastructure, control system, historical and cultural potential, climatic potential.

Сфера туризма и рекреации на уровне региона представляет собой сложную народнохозяйственную систему, в которой реализуются возможности и ресурсы различных отраслей местной экономики. Региональный комплекс туризма основан на таких составляющих, как: туристский продукт (услуга), инфраструктура и система управления, обеспечивающая создание, функционирование и развитие туристского продукта и его инфраструктуры в рамках единого комплекса.

Определим туристский продукт как элемент культурного наследия, принадлежащий данной области, региону, стране. Инфраструктурой в литературе часто называют совокупность отраслей региональной экономики и других местных институтов, которые туристский продукт не создает, но дополняют и реализуют возможности для его производства и реализации на региональном рынке. Система управления как элемент комплекса туризма и рекреации представляет собой целостную деятельность федерального, регионального и местного уровней власти в области туризма [1, с. 132].

Сегодня в России проблемы региональной экономики туризма актуальны, т.к. большая территория России поделена на ряд территориальных субъектов, каждый из которых неповторим и богат культурным наследием. В целях рационального и гармоничного развития субъектов России целесообразно грамотно использовать историко-культурный, инфраструктурный и экономический потенциал и найти уникальный подход к каждому региону [2, с. 83].

Турпродукт в современных условиях экономики России представляет собой не просто объекты показа, финансируемые из бюджета страны посредством реализации целевых программ. Это сбалансированный комплекс реализации стратегии регионов по сохранению и развитию культурного наследия и получения дополнительных доходов в местный бюджет [3, с. 34].

Брянская область обладает богатым историко-культурным, природнорекреационным и ландшафтным потенциалом. С целью его грамотного использования и роста туризма в регионе внедряется государственная программа «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 гг.), разработчиком и координатором которой является Департамент культуры Брянской области. Целью программы является государственная поддержка туризма и туристической деятельности на территории Брянской области, способствующая повышению эффективности управления в сфере культуры и туризма [4].

Сумма бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 2 362 млн. руб., в том числе: 2014 год - 356 млн. руб.; 2015 год -

341 млн. руб.; 2016 год - 340 млн. руб.; 2017 - 2020 годы - 1 326 млн. руб. Существенные объемы финансирования показывают заинтересованность региональных органов власти в развитии туризма и осознание важности данной сферы для развития экономики и культуры региона.

Базовым ориентиром роста сферы туризма и рекреации является рост показателей уровня и качества жизни, повышение занятости и доходов населения, его нравственного и физического здоровья.

С другой стороны, культурное наследие стран и регионов, на котором базируется отрасль туризма, является объектом деятельности мировых структур, например, Всемирного Банка, ООН, ЮНЕСКО. В связи с этим государственные программы поддержки туристской отрасли должны ориентироваться на включение объектов культурного наследия России и Брянской области во всемирный фонд.

Рекреационный, исторический и культурный потенциал является главным фактором обеспечения конкурентоспособности региона на туристском ранке страны и формирует основу создания качественных турпродуктов региона.

Большое количество уникальных памятников культуры и истории размещено на территории Брянской области. Так, по данным за 2013 г., в Брянской области насчитывалось 3196 объектов культурного наследия, из них

81 имели статус объектов федерального значения, 1941 - регионального и 1174 - вновь выявленные. На Брянщине сконцентрированы ценные объекты архитектуры и исторические места, связанные с важными историческими событиями и людьми. Вышесказанное обуславливает высокий уровень ответственности местных властей и граждан за сохранение и передачу культурного наследия последующим поколениям.

Рассмотрим следующий элемент туристско-рекреационного комплекса - инфраструктуру. Эта составляющая не только дополняет туристские объекты региона, но и обеспечивает инвестиционную привлекательность. Наличие развитой инфраструктуры туризма способствует росту инвестиций в эту сферу и повышает привлекательность культурных и исторических объектов показа для путешествующих. Рост числа туристов обеспечит повышение наполнения бюджета региона, рост прибыльности и окупаемости инвестиций предприятий отрасли туризма.

Таким образом, можно утверждать, что инфраструктура туризма - это комплекс отраслей, являющихся объектами инвестирования. В него входят:

санаторно-курортный комплекс и система учреждений здравоохранения;

строительная сфера, позволяющая возводить и модернизировать туристские объекты;

производственный комплекс региона, создающий широкую

номенклатуру товаров и услуг, востребованных туристами;

транспортная отрасль, обеспечивающая перемещение туристов.

Инвестиционную привлекательность туристской инфраструктуры региона формируют следующие элементы: экономика, законодательство, климат и природа, социальная среда и др. Необходимо оценить все эти элементы в комплексе с целью определения инвестиционных рисков и неблагоприятных последствий для потенциальных инвесторов. Такая оценка является важным элементом управления туристско-рекреационным комплексом. К сожалению, сегодня практически во всех регионах России существуют сложности в определении прав и полномочий частных и государственных собственников разного уровня, в четком учете и кадастре туристско-рекреационных ресурсов, в определении прибылей и рисков рекреационного предпринимательства.

Несмотря на достаточное наличие средств размещения, предприятий питания и отдыха, материальная база большинства из них, особенно в провинции, не отвечает современным требованиям, предъявляемым к приему и размещению туристов и отдыхающих, что является существенной проблемой, но вместе с тем и поводом для инвестирования.

Сегодня назрела необходимость сбалансировать деятельность местных властей и инвесторов и определить оптимальные объемы и направления целевых и инвестиционных потоков в отрасль. Сфера туризма и рекреации сталкивает федеральные и частные финансовые потоки, а значит, эффективная деятельность отрасли возможна только в условиях партнерства, взаимной поддержки в управлении и инвестировании.

Выделим несколько целей развития региональной туристскорекреационной сферы:

позиционирование Брянской области как благоприятного для отдыха, туризма и инвестирования региона;

грамотное распределение инвестиционных ресурсов в объекты инфраструктуры туризма и рекреации;

поддержка позитивного туристского имиджа Брянской области.

Рост соперничества между регионами Центрального Федерального Округа обусловлен схожестью культурно-исторического и природноклиматического потенциала, поэтому для получения конкурентных преимуществ региону необходимо поступательно и целенаправленно реализовывать следующие мероприятия:

- организация методического сопровождения разработки новых проектов развития туризма и оперативное редактирование баз данных по инвестированию;

- создание новых уникальных турпродуктов, отвечающих требованиям рынка и раскрывающих многогранный туристский потенциал региона;

осуществление грантового сопровождения проектов развития туризма;

организация проведения научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон в муниципальных

образованиях области;

организация и участие в инвестиционных форумах;

обеспечение работы информационного туристского сайта Брянской области в сети Интернет;

поддержка проведения учебно-методических мероприятий по проблемам привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма, в том числе разработка стандартов оказания услуг, стажировка организаторов туризма, организация мастер-классов, публикация методической литературы.

Своевременная и грамотная реализация указанных мероприятий в среднесрочной перспективе позволит создать эффективный механизм экономики и управления сферой туризма и рекреации в Брянской области.

Литература

Баранова И.А., Савинова Е.А. Механизмы оценки эффективности деятельности предприятий сферы туризма по данным статистического учета. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 5-2. С. 131-133.

Гусев И.С., Федорова У.А. Проблемы теории и практики эффективности управления развитием региональных туристских рынков /Под ред. Е.И. Богданова. -- СПб.: Д.А.Р.К., 2012.

Лысенко А.В. Экономический анализ потребности Брянской области в специалистах, окончивших высшие учебные заведения. // Вестник Брянского государственного университета. 2010. № 3. С. 28-35.

Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы). - Утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. №858-п. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kultura32.ru/normativnayabaza/gosudarstvennaya-programma-razvitie-kultury-i-turizma-v-bryanskoj-oblasti-

2014-2020-gody.html (дата обращения 10 ноября 2014).

Размещено на Allbest.ru