Аккумуляции инвестиционных ресурсов в интересах развития горного туризма: институционально-экономические условия и механизмы

Автореферат разослан «___» _____________ 2007 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу:

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, экономический факультет ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», к.208. Ученому секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета Зепалов В.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Возрастающая необходимость обеспечения ускоренных темпов развития экономики требует создания инвестиционно-ориентированной экономической среды. Именно приток инвестиций обеспечивает расширение масштабов производства и выход экономики на новый, более высокий уровень социально-экономического развития. При этом инвестиционная политика должна определять приоритетные направления капитальных вложений, от которых зависит повышение эффективности экономики региона.

На сегодняшний день в Карачаево-Черкесии горный туризм рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии, а в отдельных районах стать основой социально-экономического развития. Реализация инвестиционной концепции развития туризма в конечном итоге позволит привлечь в Карачаево-Черкесию дополнительные потоки туристов и, как следствие, создать новые рабочие места в сфере социально-культурного сервиса и туризма.

Развитие туристско-рекреационного комплекса и его части, горного туризма, сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, учитывающего специфику туризма как межотраслевого комплекса, объединяющего, генерирующего и поддерживающего развитие нескольких отраслей экономики республики. Развитие туризма в качестве одного из экономических кластеров содействует структурной перестройке экономики и стимулирует ее ускоренное развитие.

Для Карачаево-Черкесии с ее уникальными природными условиями одним из наиболее экономически выгодных видов бизнеса в сфере туризма является строительство и эксплуатация крупных современных горнолыжных комплексов, имеющих высокий уровень комфорта и обслуживания. Необходимо строить новые горнолыжные комплексы в таком количестве и такого качества, чтобы именно они стали пусковым фактором развития экономики республики.

Формирование институционально-экономических механизмов аккумуляции инвестиционных ресурсов в интересах развития горного туризма в регионе может способствовать решению ряда важнейших на сегодняшний день задач, таких как рост доходов регионального бюджета, создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня благосостояния населения курортно-рекреационного региона и т.д., что и определяет актуальность разработки темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе экономического развития России усиливается внимание и интерес к исследованию региональных проблем привлечения инвестиций в экономику региона, в частности, к проблеме привлечения инвестиций в развитие туризма.

Теоретические и методологические проблемы развития сферы туристских услуг, ее влияния на экономику региона, разработки механизмов стимулирования инвестиционной активности исследовались в работах российских и зарубежных ученых.

Рассмотрению проблем экономики сферы услуг курортно-рекреационного района посвящены работы таких авторов, как А. Дурович, В. Квартальнов, А. Копанев, Д. Николаенко, Г. Папирян, Н. Романов, И. Эльвартынова.

В ходе диссертационного исследования автор опирался на теоретические положения в области региональной экономики, изложенные в трудах В. Бутова, А. Гранберг, А. Дружинина, Н. Зубаревич, В. Игнатова, Н. Калюжновой, Н. Кетовой, А. Кизилова, М. Лемешева, В. Лексина, В.Овчинникова, А. Швецова и др.

Привлекались также труды зарубежных авторов: Р. Брюк, Ж. Виане, Ф. Вигман, У. Изард, Г. Перлофф, Х. Ричардсон, Э. Робинсон, Р. Солтман, Дж. Фейран.

Проблемы развития горного туризма, источники и механизмы привлечения инвестиционных ресурсов в его экономику были рассмотрены в трудах Р. Джабиева, В.П. Жданова, Е.В. Жукова и др.

Однако, несмотря на широкий круг исследований проблем аккумуляции инвестиционных ресурсов в развитие туризма в регионе, обращает на себя внимание факт недостаточной научной проработки комплекса социально-экономических, организационных, финансовых, правовых вопросов, связанных с реализацией на практике региональной политики стимулирования инвестиционной активности в сфере горного туризма в курортно-ориентированном регионе.

Практическая значимость и научная актуальность проблемы предопределили выбор темы исследования, постановку его цели и формулировку задач.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка институционально-экономических условий и механизмов аккумуляции инвестиционных ресурсов в развитие горнолыжных курортов регионов России, и прежде всего Северного Кавказа и Карачаево-Черкесской республики.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования потребовало решения следующих задач:

- определить приоритетные направления развития горного туризма в России;

- рассмотреть мировой опыт развития горного туризма;

- обосновать актуальность привлечения инвестиций в развитие горного туризма на Северном Кавказе и выделить особенности формирования инвестиционного климата в горных территориях национальных республик Северного Кавказа.

- провести мониторинг состояния сферы туризма региона и анализ инвестирования в его развитие;

- определить перспективные направления развития горного туризма как сегмента регионального рынка;

- выявить факторы как способствующие, так и сдерживающие привлечение инвестиционных ресурсов в развитие сферы горного туризма;

- обосновать механизмы государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере туризма курортно-рекреационного региона;

- определить направления информационной поддержки процесса аккумулирования источников инвестирования горного туризма в КЧР;

- разработать институциональные инструменты стимулирования инвестиционной активности в сфере горного туризма.

Объектом исследования выступает сфера горного туризма как отрасль региональной экономики, характеризующаяся системой определенных экономических показателей, отражающих количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также состояние таких экономических элементов туристской индустрии, как материально-техническая база, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, направленные на развитие горного туризма.

Предметом диссертационного исследования являются институционально-экономические условия и механизмы аккумулирования инвестиционных ресурсов в формирование туристкой инфраструктуры и стимулирования предпринимательской деятельности в сфере горного туризма курортно-рекреационного региона.

Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых по проблемам привлечения инвестиционных ресурсов в развитие горного туризма, а также основными положениями, концепциями региональной экономики.

В диссертационном исследовании использовались методы структурно-функционального и сравнительного анализа, экономико-статистические методы, методы экономико-социологических исследований.

Нормативно-правовая база, регламентирующая функционирование сферы горного туризма, представлена государственными правовыми актами, принятыми законодательным Собранием Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями и решениями Правительства РФ, постановлениями Правительства КЧР и программными документами по изучаемой проблеме.

Информационно-эмпирическая база исследования включает: законодательные акты РФ, данные Федерального Агентства государственной статистики и его регионального подразделения в Карачаево-Черкесской республике, нормативные документы министерств и ведомств, публикации по проблемам сферы туристских услуг в отечественной и зарубежной периодической печати, INTERNET - ресурсы, материалы авторского экономико-социологического исследования, проведенного на предприятиях и организациях сферы туристских услуг региона, а также расчетные данные, предоставленные Администрацией туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз».

Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании положения, что развитие горного туризма в депрессивных регионах Северного Кавказа, обладающих благоприятными природными условиями и достаточно высоким экономическим потенциалом развития данной сферы, имеет мультипликативный эффект для территориально-хозяйственного комплекса региона в целом и предполагает преодоление институциональных дефицитов путем формирования системы институционально-экономических условий и механизмов, направленных на капитализацию конкурентных преимуществ рекреационных ресурсов региона, формирование благоприятного инвестиционного климата, как в регионе, в целом, так и на территориях, развивающих горный туризм, в частности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Значение сферы туризма в хозяйственной системе курортно-ориентированного региона как важного сегмента сферы услуг, придающего импульс развитию сопутствующих отраслей, обусловливает необходимость разработки стратегии и комплекса мероприятий по привлечению инвестиций в развитие горнолыжных курортов, учитывающей как интересы инвесторов, нацеленных на получение максимальных дивидендов от вложенных инвестиций, так и региональные приоритеты, касающиеся сохранения природных ресурсов, поддержания экологической чистоты территории, обеспечения уровня доходов местного населения и его комфортного проживания.

2. Современное положение рекреационно-туристического комплекса Карачаево-Черкесской республики характеризуется следующими чертами: недостаточным, в целом неадекватным современным стандартам, уровнем развития гостиничного хозяйства; высоким уровнем износа подъемников и горнолыжных трасс; недостаточным уровнем развития специально ориентированной туристической инфраструктуры, подготовленных кадров; слабой информационной обеспеченностью конъюнктурной туристической информацией; отсутствием координации действий в вопросах продвижения туристических продуктов, а также отсутствием современных высокоскоростных транскавказских коммуникаций; сложившийся в предпринимательской среде образ региона как зоны повышенного инвестиционного риска.

3. Одним из рычагов воздействия на инвестиционную активность может стать формирование соответствующих рыночных институтов и их адаптация к социально-экономическим условиям предпринимательской деятельности в регионе. Достижение сбалансированности на инвестиционном рынке курортно-рекреационного региона связано с формированием полноценных институциональных механизмов, стимулирующих предпринимательскую активность и привлекающих финансовые ресурсы в эту сферу экономики региона (кредитные, страховые, финансовые и др.). Для экономики Карачаево-Черкесии характерно наличие в течение длительного периода недостатка собственных финансовых ресурсов для решения таких масштабных задач, как освоение и развитие территории туристско-рекреационного комплекса.

4. Одной из важных задач привлечения инвестиций в регион является повышение прозрачности деятельности предприятий, основанной на системе раскрытия информации о предприятиях через информационную сеть, созданную на базе Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз», что позволит предприятиям туристской сферы довести информацию о предлагаемом инвестиционном проекте до сведения большего количества потенциальных инвесторов.

5. Информационная поддержка процесса аккумулирования источников инвестирования горного туризма должна проводиться одновременно в двух направлениях: информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале туристско-рекреационного комплекса региона и созданном региональными властями благоприятном налоговом климате в сфере туризма в Карачаево-Черкесской республике, а также информационная поддержка имиджа региона как центра горнолыжного туризма, ориентированного на потенциальных покупателей регионального турпродукта.

6. Региональные структуры государственной власти целесообразно ориентировать на создание современной рыночной инфраструктуры туризма - учреждение при Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» консалтинговых бюро, обеспечивающих правовое обслуживание предпринимателей; ипотечное кредитование при строительстве гостевых домов (малого бизнеса в сфере туризма); обеспечение информационной поддержкой предпринимателей на межрегиональном уровне (участие в конференциях, выставках, информационные туры.).

7. В качестве одного из основных механизмов привлечения инвестиций в развитие горного туризма в регионе представляется целесообразным использовать программно-целевой подход к разработке целевой программы развития горных курортов Карачаево-Черкесской республики, что даст возможность прямого влияния на экономические процессы на ограниченных, но ключевых позициях развития народнохозяйственного комплекса региона.

Научная новизна заключается в разработке комплекса адаптированных к условиям туристско-рекреационного региона институционально-экономических условий и механизмов стимулирования инвестиционного процесса в сфере горного туризма.

1. Определена специфика процессов формирования потока туристов в сфере горного туризма, на которую главенствующее влияние оказывает ряд факторов: ценовые факторы (стоимость тура, абонемента, сервиса); предложение трасс (уровни сложности, оснащенности); транспортная доступность (прямые чартеры, время перелета); природно-климатические факторы (устойчивость погоды, катание на глетчерах, характеристики снежного покрова); прочие (валютные курсы, таможенные формальности и т.д.).

2. Дана общая экономическая оценка природных условий и ресурсов, туристско-рекреационной ценности и инфраструктурной составляющей туристского региона, а также проанализирован экономический потенциал территории горнолыжных курортов Карачаево-Черкесской республики, который показал, что сфера горного туризма рассматривается в качестве важной составляющей перспективного экономического роста в регионе.

3. Определены меры, направленные на привлечение прямых инвестиций в развитие туризма, включающие:

· государственную поддержку прямых инвестиций, финансовую поддержку и содействие инвестиционной деятельности в регионе;

· проведение стимулирующих стратегий привлечения потенциальных инвесторов;

· создание эффективной информационной системы для потенциальных инвесторов;

· проведение инвестиционной стратегии по созданию благоприятного имиджа региона в глазах потенциальных инвесторов;

4. Осуществлена комплексная экономическая оценка перспективных инвестиционных проектов по развитию горного туризма в Карачаево-Черкесской республике, на основе которых предложена стратегия развития горнолыжных курортов Домбая, Архыза как элитных горнолыжных и горноклиматических курортов преимущественно для горнолыжников-любителей.

5. Предложена новая структура управления в Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз», включающая подразделение единого регионального туристского оператора, инфо-центр, консалтинговые отделы, страховой фонд, аудиторскую палату.

6. Разработан механизм реализации мер государственной поддержки в сфере туризма, включающий:

· создание республиканского информационно-аналитического туристского центра (РРИЦ) с сетью представительств в территориях;

· проведение PR-компаний и осуществление мер по формированию образа Карачаево-Черкесии как региона, благоприятного для туризма;

· организацию участия в крупных межрегиональных, российских, международных туристских выставках единым региональным интегрированным стендом с привлечением органов местного самоуправления;

· государственную поддержку разработки и реализации инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства;

· финансирование строительства и реконструкции объектов социальной и транспортной инфраструктуры в приоритетных туристских районах;

· активизация работ по участию КЧР в федеральных и региональных целевых программах;

· содействие органам местного самоуправления в развитии туризма на своих территориях;

· координация межотраслевого и межрегионального взаимодействия предприятий, фирм и компаний, действующих в сфере горного туризма;

· организация ведения статистического учета и создание реестров туристских ресурсов, субъектов туристской деятельности, а также проведения мониторинга туристских потоков.

Теоретическая значимость работы состоит в обосновании мультипликативного эффекта горного туризма для территориально-хозяйственной системы Северного Кавказа, разработке модели институционально-экономических условий и механизмов, обеспечивающих капитализацию конкурентных преимуществ туристско-рекреационных ресурсов региона, формирование благоприятного инвестиционного климата на территориях развития горного туризма.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов в практике формирования региональной инвестиционной политики, разработке программ и стратегий развития горного туризма в туристско-рекреационных регионах, в практической деятельности Госкомитета по туризму и спорту Карачаево-Черкесской республики, Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз».

Отдельные положения диссертационного исследования использованы при разработке и преподавании курсов «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономика туризма».

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях в ряде научных и научно-практических конференций.

Публикации. Основное содержание диссертации и результатов проведенных исследований изложены в пяти публикациях общим объемом 5,1 п.л.

Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, объединяющих девять подразделов, заключения, списка использованных источников (172) и приложений. Диссертация включает в себя 19 таблиц и 18 рисунков. Общий объем диссертации составляет 165 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ