Формирование готовности субъектов института спорта к современным формам регулирования профессионально-трудовых отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Формирование готовности субъектов института спорта к современным формам регулирования профессионально-трудовых отношений

13.00.04: Теория и методика физического воспитания,

спортивной тренировки, оздоровительной и

адаптивной физической культуры

кандидата педагогических наук

Кузнецова Маргарита Михайловна

Москва, 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО « Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма

Научный руководитель: кандидат педагогических наук, профессор Михайлова Тамара Викторовна

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Попов Григорий Иванович

доктор педагогических наук, профессор Никитушкин Владимир Григорьевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма

Защита состоится «___» _______________ 2010 г. в _________ часов на заседании диссертационного совета Д 311.003.02 при ФГОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» по адресу: 105122, Москва, Сиреневый бульвар, 4, ауд. 603.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский Государственный университет физической культуры, спота и туризма»

Автореферат диссертации разослан «____»__________200__года

Ученый секретарь диссертационного совета Сахарова М.В.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. В условиях кризиса для многих субъектов института спорта в условиях реальной социальной ситуации существенным компонентом становится опора на предоставляемые государством и обществом возможности. В этой связи, если общество хочет добиться эффективного функционирования каждого профессионала в своей сфере деятельности, оно неизбежно должно выработать принципиальные основы формирования готовности субъектов к профессиональной деятельности.

В этом плане ведущим средством и методом самообеспечения функционирования сферы спорта является создание системы экономического и правового регулирования деятельности последнего, что предполагает разработку соответствующего пакета правовых и экономических документов. Поскольку такая система еще не разработана, то можно констатировать наличие определенных пробелов в правовом обеспечении управления системой спорта как социальным институтом и реальное научное противоречие, требующее своего неотложного разрешения.

И если теоретические и методические принципы системы собственно спортивной подготовки достаточно хорошо разработаны в трудах ведущих специалистов в сфере спортивной педагогики еще в прошлом веке, то весьма важные в институциональном плане организационные, общепедагогические, социальные, социально-психологические, психологические и другие аспекты спортивной деятельности оставались до последнего времени вне поля зрения исследователей.

Необходимость выработки новых подходов к управлению социальными процессами спортивной деятельности, адекватных реалиям, обусловливается такими обстоятельствами как: недостаточность проработки механизмов принятия управленческих решений по социальным проблемам спортивной деятельности в условиях рыночных отношений; резкий рост затрат на социальную защиту спортсменов, тренеров и развитие соответствующей инфраструктуры; недостаточная эффективность сложившейся системы стимулирования труда тренеров и спортсменов вследствие отсутствия объективной взаимосвязи между количеством и качеством труда с уровнем доходов субъектов спортивной деятельности; новые квалификационные требования к кадрам; отсутствие знаний и навыков по управлению социальным развитием в условиях рыночных отношений; отсутствие эффективной системы должной социальной защищенности спортсменов и тренеров.

Сказанное выше практически выступает сегодня как социальный заказ на поиск решения реальной социальной проблемы управленческого и педагогического плана как некоей целостности, что определяет актуальность предпринятого исследования.

Объектом исследования стала система социально-педагогического и правового обеспечения системы спорта как социального института.

Предмет исследования - профессиональная и правовая готовность субъектов отечественного института спорта как регулятор социальных и профессиональных отношений их деятельности в современных условиях.

Гипотезой исследования выступило предположение о том, что имеются существенные резервы в использовании правового потенциала российского социума в обеспечении должного уровня готовности субъектов социального института спорта, к повышению эффективности своей профессиональной деятельности. При этом предполагалось, что разработка проблематики правового обеспечения функционирования системы российского спорта, с позиций институционального подхода на основе целостности решения рассматриваемой проблемы, позволит добиться оптимизации социального управления в этой сфере.

В связи с рассмотренными положениями целью диссертационного исследования стало определение и анализ факторов и условий, обуславливающих возможность опоры на обеспечение правовой компетентности субъектов института спорта, как основы формировании готовности к трудовой деятельности в современных условиях.

В соответствии с методологией, рабочей гипотезой и стратегией (направлениями) исследования, изложенными во введении, его цель конкретизировалась в следующих задачах:

1. Теоретически обобщить и проанализировать институциональную эволюцию российского спорта и становление его правовых реалий.

2. Изучить особенности правового обеспечения современного института спорта, отношение субъектов этого социального института к конкретным аспектам его функционирования и влияние его правовых реалий на качество жизни указанных субъектов.

3. Разработать конкретные предложения по формированию готовности субъектов института спорта к повышению эффективности своей профессионально-трудовой деятельности на базе оптимизации их правосознания и умения в повседневной жизни опираться на потенциал правовой базы этого социального института и апробировать таковые в социально-педагогическом эксперименте.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют современная научная методология, раскрывающая сущность формирования готовности субъекта-объекта социальных воздействий в индивидуальном и социокультурном планах, институциональный подход к анализу исторических реалий сферы спорта, деятельностный подход, идеи и концептуальные положения теоретических работ, и обобщение практического опыта зарубежных и отечественных педагогов, философов, социологов и социальных психологов.

Особенностью использованной методологии явилась также ее способность быть включенной в познавательный процесс, в двух аспектах:

· на эмпирическом уровне - фиксация результатов исследования структурных составляющих реалий института спорта;

· на уровне теоретическом - раскрытие сущности основных понятий с учетом выявленных условий и факторов.

Методы исследования. Для решения поставленных в диссертации задач исследования использовались следующие методы: теоретический анализ и обобщение данных научной и научно-методической литературы; социологические методы (анкетирование и стандартизированное интервьюирование); вторичный анализ социологических и педагогических исследований; анализ результатов естественного социально-педагогического эксперимента; педагогический эксперимент; методы математической статистики.

Организация исследования. Исследование проводилось поэтапно в 2006-2009 годах в Российской Федерации и Республике Беларусь. Контингентом исследования стали спортсмены, тренеры, спортивные агенты, спортивные организаторы, владельцы спортивных клубов системы детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и его резерва, слушатели системы повышения квалификации - специалисты союзных государств - Российской Федерации и Республики Беларусь. Всего исследованием были охвачено 812 человек, в том числе 69 участников педагогического эксперимента.

На первом этапе на основе изучения общепедагогической, философской, социологической и специальной педагогической литературы был осуществлен выбор темы исследования, сформирована его программа и общая схемы ее осуществления, определены методические основы сбора первичной информации педагогического и социального плана, а также ее обработки, разработан инструментарий для социологических аспектов исследования, осуществлена его апробация в пилотажном исследовании, проведена коррекция инструментария и его тиражирование.

На втором, эмпирическом, этапе разработана программа и определены методические аспекты специализированного исследования, осуществлено социально-педагогическое исследование и подведены его итоги.

На третьем, завершающем этапе проведены обработка, анализ и интерпретация данных, полученных в ходе указанного исследования, представляющего собой считывание результатов социально-педагогического эксперимента, поставленного самой жизнью, разработаны и апробированы в традиционном педагогическом эксперименте практические рекомендации.

Новизна исследовании состоит в осуществлении теоретико-методологического анализа проблематики становления института спорта в аспекте его организационно-управленческих основ и правовой компетентности ее субъектов в целях обеспечении эффективности их спортивно-педагогической деятельности и социальной защищенности.

Теоретическая значимость исследования состоит в дополнении и расширении представлений о месте и роли правовой компетентности субъектов в системе научных знаний о современной социально-экономической практике функционирования института спорта и усиления ее роли в России для обеспечения эффективности этого процесса.

Практическая значимость исследования заключается во внедрении в практику рекомендаций по оптимизации системы формирования правовой компетентности субъектов института спорта как фактора обеспечения готовности к профессиональной деятельности, а также в разработке комплекса нормативно-правового и научно-методического обеспечения управленческо-организационной деятельности в системе спорта как социального института.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Профессиональная готовность субъектов института спорта к эффективной деятельности основывается как на оптимизации объективных мер социально-правового управления этим социальным институтом, так и обеспечением социально-психологических условий оптимизации восприятия субъектами института спорта введением их запросов и потребностей в правовое поле.

2. Правовая компетентность как компонент профессиональной готовности субъектов института спорта играет основную роль в обеспечении их профессионального и социального благополучия. Ведущими в плане обеспечения профессиональной готовности для субъектов института спорта является правовое обеспечение оптимизации факторов «здоровье», «социальная защищенность» и «социальная ответственность».

3. В систему подготовки кадров для института спорта должен быть введен курс правовой подготовки, который следует проводить на возможно более ранних этапах вхождения в институт спорта. В целях соответствия направленности и содержания такого курса реалиям спорта необходима перманентная коррекция его программно-методического обеспечения в соответствии с мониторингом правового поля и общественного мнения.

Достоверность результатов и выводов, полученных при разрешении основных проблем нашего исследования в контексте поставленных задач, обеспечивается комплексом взаимопроверяемых методов, обеспечены совокупностью теоретических и методических положений, использованием методов исследования адекватных его задачам, в том числе методов математической статистики.

Апробация работы и внедрение. Основные положения и выводы диссертационного исследования, теоретические и практические результаты апробированы в выступлениях на международных, республиканских и региональных научно-практических конференциях, на международных конгрессах, круглых столах и семинарах и нашли отражение в 7 опубликованных работах: 1 учебном пособии, 2 методических рекомендациях, 1 статье в сборниках и журналах, 3 тезисах. Общий объем опубликованных работ составил 18 печатных листов.

Разработки, положения и выводы диссертационного исследования используются в практике работы физкультурно-спортивных организаций и в педагогическом процессе в специализированных образовательных учебных заведениях при подготовке спортивно-педагогических кадров. Они включены в лекционные курсы по организации и управлению, социальному менеджменту высших образовательных заведений спортивно-педагогического профиля и системы повышения квалификации и переподготовки кадров и специалистов образования, что подтверждается актами внедрения от БГПУ им. М.Танка и НОУДО «Ярославская парусная школа».

Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, выводов и практических рекомендаций, списка использованных источников и приложений.

Общий объем диссертации составляет 161 страницу и содержит 29 таблиц, 9 рисунков, и приложения. Список использованных источников включает 158 наименований источников, из которых 1 - на иностранном языке.

Основное содержание работы

В первой главе работы основное внимание уделяется анализу подходов к решению проблемы обеспечения профессиональной готовности субъектов института спорта - спортсменов, тренеров и менеджеров - к высокоэффективной деятельности и констатируется, что перед спортивной педагогикой и вчера и сегодня стояли и стоят задачи максимально полного раскрытия потенциала субъектов института спорта. Меняется окружающий мир и в соответствии с его требованиями трансформируются требования, предъявляемые к параметрам готовности к профессиональной деятельности в институте спорта. В связи с этим в условиях рыночной экономики важно обеспечить готовность субъекта института спорта к перспективе неоднократных изменений специальности в рамках единого направления профессиональной деятельности. Это диктуется как «вечно существовавшими» требованиями профессиональной миграции в сфере спорта, обусловленной возрастным фактором (спортсмен-тренер или спортсмен-менеджер), статусными притязаниями, возникновением новых видов спорта и т.д., так и конкретным социальным заказом самого социального института спорта, во многом определяемым требованиями конкретного этапа социально-экономических отношений.

Смена императивов социально-экономической ситуации и стратегии их реализации не могла не сказаться на требованиях к готовности кадров в целом и к собственно направленности педагогической деятельности в сфере спорта.

Особое внимание уделялось проблемам педагогической культуры и становлению педагогического мастерства. Исследование этих проблем имело существенную научно-педагогическую ценность, поскольку способствовало теоретической разработке вопросов качества подготовки педагогических кадров. Тем не менее, вплоть до недавнего времени уровень профессионально-педагогической культуры, т.е. совокупности интересов и знаний, убеждений, умений и развитых на их основе способностей педагога, индивидуальных норм поведения и освоенных методов деятельности, как правило, тесно связывалась с педагогическими умениями и освоенными им методами деятельности, то есть с уровнем овладения педагогическими технологиями.

В связи с этим как наиболее содержательный следует рассматривать подход, ориентированный на запросы конкретного социального института и предполагающий рассмотрение не только и не столько профессиональной компетентности, но и вопросы готовности к определенной профессиональной деятельности в реальных исторических условиях. Однако сегодня в определении требований профессиональной компетентности в отношении конкретных субъектов института спорта отмечается «отраслевой подход» (требования к спортивному педагогу, требования к спортивному менеджеру, требования к исполнителю-спортсмену и т.д.). Социальный же, или, точнее, институциональный заказ, в большинстве случаев просто-напросто игнорируется. Это, на наш взгляд, достаточно явно проявляется при рассмотрении разработок по проблематике подготовки кадров. Такое положение имеет место во многом из-за недостаточной разработанности проблемы институциализации сферы спорта. Ведь для того, чтобы реально оценить и предложить адекватные спортивным реалиям методы повышения готовности субъектов спорта к эффективной деятельности в его сфере, необходимо четко представлять, какой этап становления этого социального института мы переживаем на сегодняшний день. российский институт спорт правовой

Тем не менее, анализ проблем современного спорта вплоть до последнего времени основывался на признании вечности его существования как социального явления и признания «post factum» утверждающихся реалий в социально-профессиональном и правовом контексте организации спортивной деятельности. Фактически вне поля зрения исследователей проблем спорта остается такое важное для понимания сути происходящего в области физкультурно-спортивной деятельности социальное явление как институционализация, представляющая собой социальный феномен образования комплекса установлений, правил, придающих устойчивость различным формам человеческой деятельности, основывающихся на развитом социальном контроле за их исполнением, подразумевающая замену спонтанного поведения на поведение регулированное, ожидаемое, предсказуемое.

Этапами этого процесса выступают: возникновение потребностей, удовлетворение которых требует совместных организованных действий; появление в ходе стихийного социального взаимодействия социальных норм и правил; принятие, применение этих норм и установленных санкций для их поддержания; создание системы статусов и ролей, охватывающих всех членов института.

Отмеченная выше закономерность определенного «игнорирования» становления системы спорта как социального института определялась тем, что в сфере спорта вплоть до второй половины прошлого века в нашей стране только намечался переход от второго из указанных этапов к третьему. В этой связи столь же закономерно, что лишь в последнее десятилетие трудами В.А.Винник, В.С.Козловой, В.Д.Паначева, В.А.Пономарчука, В.Н.Супикова началась продуктивная разработка институционального подхода к истории и реалиям спорта как вполне определенного социального института. В этих исследованиях были намечены, на наш взгляд, перспективные пути разработки и обоснования организационно-управленческих проблем современного спорта.

Сегодня в спорте на первый план выходят вопросы переосмысления роли и места государства в развитии и повышении эффективности системы физической культуры по обеспечению здоровья нации и эффективности функционирования национального спорта. От содержательности их решения зависит отдача средств от вложений в эти сферы и собственно проработка специфических моментов обеспечения деятельности кадров и их подготовленности к деятельности в системе спорта. Вследствие этого, в условиях рыночной экономики спортивному педагогу практически невозможно оставаться в рамках педагогической работы только методического плана. Он вынужден становиться и собственно управленцем. Следовательно, он и его труд должен выходить из области разрешения собственно педагогических вопросов теории и методики спорта и становиться субъектом публичных интересов, а тем самым публичного права, что требует административно-правовых методов регулирования. Учитывая вышесказанное по поводу изменения в самой системе отношений в институте спорта, от каждого спортивного педагога (и даже спортсмен) потребовалась готовность к взятию на себя управленческих функций.

Сложившаяся ситуация осложнялась тем, что еще только становящаяся система профессионального спорта, являющегося предпринимательской деятельностью, должна быть, с одной стороны, предметом регулирования гражданского права, что закреплено в ст. 2 ГК РФ, с другой - права трудового. Можно констатировать, что проблема разграничения использования трудового и гражданского права имеет важное значение для решения организационно-правовых и управленческих проблем сферы профессионального спорта. Однако правовые нормы для этой сферы деятельности все еще находятся в стадии перманентного становления и реформирования.

Особого внимания в плане обеспечения готовности субъектов института спорта требует к себе проблематика их социальной защищенности. Знание этих аспектов обеспечения трудовой деятельности, равно как и положения дел в период постспортивной карьеры позволяет обеспечить комфортное протекание спортивной карьеры, поскольку рассматриваемому контингенту, как и любому гражданину, именно социальная защищенность обеспечивает права на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

Среди комплекса гарантий в системе социальной защиты - законодательных, экономических, социальных и социально-психологических - нас в контексте тематики работы интересуют первые. Нельзя не согласиться с М.П. Безруковым, С.А. Гониянцем и В.С. Уваровым, что социальная защита в самом общем плане, во-первых, включает в себя совокупность социально-правового, социально-экономического и социально-психологического компонентов при ведущей роли и значении законодательного закрепления ее основных положений и механизма реализации и, во-вторых, гарантирует гражданам предоставление равных условий как для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства, так и для обеспечения определенного минимума в случае ограничения дееспособности вследствие воздействия возрастного или иных факторов. Это «во-вторых» и составляет предмет интереса и актуальности внимания к проблематике социальной защиты, поскольку в отношении субъектов спорта практически до разработок М.П.Безрукова (1999, 2002, 2005) данный аспект проблемы оставался вне поля зрения исследователей. Иными словами, вне поля зрения исследователей оставалась проблематика социальной защиты в сфере спорта как система социальных отношений, при которых индивид способен самостоятельно позаботиться о себе, создать условия для жизнедеятельности и духовного развития, т.е. этот план проблематики практически совпадает с разветвленной системой гарантий прав человека. Однако, к сожалению, многие вопросы стали предметом правовой проработки и законодательного закрепления лишь на последнем из этапов становления спортивного права.

В целом можно констатировать, что правовые знания, как в области трудового законодательства (проблема трудового договора в контексте умения добиться включения в него «дополнительных условий и т.д.), так и законодательства гражданского (проблема заключения контракта) и умение применять эти знания на практике весьма позитивно сказываются на ситуации повышения удовлетворенности качеством своей жизни и в целом, и конкретными ее сторонами. А потому, действительно, и актуально значима подготовка субъектов института спорта к современной ситуации в сфере правового регулирования отношений между субъектами института спорта и спортивными организациями, равно как и между коммерческими и государственными организациями в этой сфере.

В третьей главе показана целесообразность мониторинга проблемы готовности к использованию принципов спортивного права при регулировании трудовых отношений, поскольку качество жизни субъекта института спорта во многом зависит от его потенциала в области правовой информированности и умения использовать свои знания в этом плане на практике.

В работе констатируется, что сущностная основа представляется разным субъектам института спорта - тренерам, спортсменам, менеджерам, ветеранам спорта - неоднозначно и во многом зависит от уровня их спортивных достижений (рис.1).

Показательны различия в оценках значимости факторов, определяющих эффективность функционирования института спорта в позициях непосредственных субъектов заключенного контракта - спортсмена и менеджера: при практически равных оценках фактора «материальная база» и фактора «совершенствование методов тренировки» (разумеется, несколько более высоко оцениваемого спортсменами), отмечается явная недооценка влияния экономико-управленческих моментов спортсменами по сравнению с их контрагентами.

Рис.1. Сопоставительная структура трактовки сущности спорта его субъектами в зависимости от уровня спортивных достижений, %

Следует специально отметить меньшие надежды спортсменов на участие государства в финансировании спорта. Можно предположить, что неоднозначность их позиций в значительной степени определяется оценкой деятельности государства по развитию спорта высших достижений как предпринимательской по пропаганде имиджа страны и зависит от собственного опыта субъекта его функционирования в институте спорта, прежде всего на международном уровне: наличие высоких спортивных достижений более чем вдвое повышает определенность категоричности оценки «да».

Оценивая издержки профессиональной спортивной деятельности спортсмены, в первую очередь отмечают в качестве таковых «высокие нагрузки» - каждые семь из десяти опрошенных, причем в этом с ними полностью согласен практически такой же в долевом отношении контингент тренеров (табл.1). Второй по значимости фактор для этих категорий респондентов, что весьма важно в аспекте нашего исследования - правовая незащищенность.

Согласно данным нашего исследования только треть опрошенных спортсменов обошлась без спортивных травм и профессиональных заболеваний, которые имели бы негативные последствия для их последующей жизни. Более того, около четверти респондентов такие травмы имели, и их влияние спортсмены ощущают до сих пор.

Таблица 1. Негативные факторы, присущие профессиональной спортивной деятельности, %

Тем не менее, более половины респондентов выражают полную удовлетворенность своей профессиональной деятельностью, и нет ни одного высококвалифицированного спортсмена, который сетовал бы на то, как складывается его жизнь, тогда как среди тех, кто еще не достиг результатов на уровне страны таких каждый шестнадцатый. Примечательно, что среди спортсменов и тренеров треть респондентов считают возможным рисковать здоровьем спортсмена ради достижения спортивного успеха, и сами спортсмены более категоричную позицию спортсмены занимают в полтора раза чаще, чем тренеры.

При этом, несмотря на то, что большинству спортсменов приходилось ради достижения успехов в спорте жертвовать многим в жизни (табл.2), не более чем один из каждых двадцати пяти респондентов не стал бы повторять свой профессиональный путь в спорте. А четверть этого контингента готовы были бы полностью повторить его без всяких сомнений и еще более двух третьих пошли бы на это, но внесли бы некоторые в него изменения. Все это, на наш взгляд, свидетельствует об особом восприятии субъектами института спорта комфортности условий жизни.

Для понимания сути проблемы, подхода к организации контрактной системы и обеспечения должного уровня готовности перехода к функционированию института спорта в условиях рыночной экономики немаловажно, что субъекты института спорта достаточно часто нецелесообразным и даже некорректным считают сравнивать их доходы с другими членами социума. И только треть спортсменов высокой квалификации считает вполне оправданным и справедливым вознаграждение за свой труд в сравнении с общим уровнем жизни в стране (рис. 2).

Таблица 2. Приходилось ли ради спортивных успехов жертвовать многим в жизни, %

Рис.2. Оценка субъектами института спорта справедливости вознаграждения за труд спортсмена в сравнении с общим уровнем жизни в стране в зависимости от уровня спортивных достижений и региона, %

Не в пользу российской системы подготовки субъектов института спорта к современным условиям правового регулирования отношений в спорте свидетельствуют сопоставительные данные относительно необходимости возмещения государству спортсменами компенсации за их подготовку. Среди российских субъектов спортивной деятельности таких в два раза меньше по сравнению с белорусскими - соответственно 23,9% и 46,2% опрошенных. Только один из пятнадцати опрошенных субъектов института спорта в России считает, что деятельность в отечественном спорте осуществляется на основе законодательных актов, четверть - на основе традиций, а две трети - что на основе трактовки указанных принципов конкретным организатором. При этом спортсмены готовы «делиться» с государством, но только в случае, если в эти отчисления не будут включены их доходы за участие в рекламной компаниях - трое из пяти респондентов.

Налицо, как видим, непонимание или нежелание понимать, что в рекламной компании они могут принимать участие благодаря опять-таки государству, от которого они получили «дополнительные инвестиции» по сравнению с другими гражданами. Именно государство способствовало созданию определенного имиджа спортсмена, приобретению им определенного статуса в жизни. В этом видится определенная экономическая и социальная безграмотность спортсменов, недоработка в этих вопросах. Аналогичное заключение можно сделать при анализе позиций спортивных менеджеров.

Результаты нашего исследования свидетельствуют, что спортсмены подходят к выполнению условий контракта более ответственно по сравнению с тренерами и спортивными менеджерами. Среди них гораздо больше тех, кто считает уход из спорта без форс-мажорных обстоятельств невыполнением условий контракта.

Вместе с тем, около трети спортсменов считает конкретную профессиональную деятельность пожизненно закрепленным социальным статусом в случае, если эта деятельность реально нанесла ущерб здоровью человека - 28,1% опрошенных и практически половина, если такая возможность только предполагалась. Тренеры и менеджеры более осторожны в сравнении со спортсменами в отношении возможности нанесения ущерба состоянию здоровья.

Анализ проблемы готовности современных субъектов института спорта к функционированию в условиях рыночной экономики позволяет констатировать, что положение в этом плане далеко от оптимального, а потому необходима специальная работа со всеми контингентами. Проблеме выявления возможности, необходимости и эффективности работы такого плана и был посвящен проведенный нами педагогический эксперимент по определению перспектив и потенциала такого рода деятельности, итоги которого рассматриваются в четвертой главе работы.

Основой педагогического эксперимента, проведенного на базе ЭШВСМ «Хлебниково» (контингент слушателей - спортсмены и тренеры (n = 69), стал разработанный нами специальный курс повышения квалификации с целевой установкой его содержания на формирование готовности к деятельности субъектов института спорта в современных условиях.

Программа курса предусматривала рассмотрение теоретических и практических вопросов становления и функционирования современного спорта, особенностей молодежных субкультур, правоотношений между субъектами хозяйственной и трудовой деятельности в системе физической культуры и современного спорта, основных источников национального и международного законодательства о физической культуре и спорте, раскрывающих особенности правового регулирования социальных и трудовых отношений в сфере спорта.

Как особо значимые излагаются вопросы, связанные с трактовкой сферы физической культуры и спорта как социального института, с характеристикой современных представлений о социальных, экономических и правовых особенностях функционирования этого социального института, даются представления о правовых особенностях: федерального и регионального уровня функционирования и финансирования института спорта и разделения полномочий между ними; функционирования спортивных клубов; функционирования института спорта как зрелищной сферы; функционирования института спорта как сферы услуг, в том числе о правовом статусе физкультурно-оздоровительных и спортивно-технических сооружений разных форм собственности; применения гражданского и трудового права при внедрении системы спортивных контрактов; обеспечения правовых основ здравоохранной политики в отношении субъектов института спорта (спортивной травматологии, профилактики наркомании, преступности и противодействию применения допинга).

Цель курса - сформировать готовность субъектов института спорта к трудовой деятельности в этой сфере, ознакомив с особенностями спортивного права и привив навыки практического использования полученных знаний в контексте адекватного применения законов и других нормативных актов к отдельным вопросам, касающихся физкультурно-спортивной деятельности.

В результате изучения курса слушатели должны были приобрести знания по таким разделам как: спортивно-юридические категории; источники законодательства о ФК и спорте; особенности применения гражданского и трудового законодательства; особенности правового регулирования профессионального спорта; требования к экологической безопасности спортивных сооружений; технологии финансирования учреждений ФК и спорта; меры ответственности за экономические преступления в сфере ФК и спорта; правовые основы спортивной травматологии; основы противодействию применения допинга.

Опыт проведения учебы по формированию готовности субъектов института спорта к деятельности в современных условиях в системе повышения квалификации показал, что курс должен быть рассчитан на 32 часа, из которых 22 отводится на лекционные занятия и 10 часов на занятия семинарские.

В результате прохождения курса повышения квалификации слушатели должны были научиться умению увязывать правовые знания со структурой, логикой и содержанием физкультурно-спортивной деятельности. О выполнении поставленных задач свидетельствуют данные социологического обследования контингента в конце курса повышения квалификации.

Так, освоение раздела программы, посвященного проблемам медицинского аспекта профессиональной деятельности, позволило убедить слушателей в нецелесообразности использовать неадекватные меры в целях достижения успеха. Кроме того, многие слушатели стали более взвешенно относиться к проблеме финансирования своего спортивного совершенствования. Если до освоения программы лишь один из пяти опрошенных спортсменов адекватно оценивал вполне определенно (оценка «да»), что спортсмены получают дополнительные инвестиции от государства в его профессиональную подготовку, то после прохождения курса этот контингент вырос более чем вдвое - с 19,4% до 37,9%. Причем гораздо более существенны изменения в ответах среди спортсменов высокой квалификации: сравнение их показателей после прохождения курса по сравнению с менее квалифицированными спортсменами дает соответственно 42,9% и 24,8%. Более взвешенно стали подходить слушатели и к проблеме оплаты их труда по сравнению с моментом их прихода на курсы повышения правовой компетентности.

О повышении экономической компетентности в результате прохождения правовой учебы говорят и данные, свидетельствующие о росте готовности «делиться» с государством и спортивным клубом, их воспитавшим (с государством в большей степени, чем со спортивным клубом). Это, на наш взгляд, свидетельствует о том, что правовое просвещение дает эффект и в отношении социальной зрелости и ответственности субъектов института спорта. Аналогичные тенденции фиксируются и в отношении прав «соучастников» создания имиджа конкретного спортсмена.

Показательно также, что существенные сдвиги произошли в ранговой структуре факторов, которые должны по оценке субъектов института спорта определять сумму заключаемого спортивного контракта. Поскольку ранговая структура между позициями спортсменов до и после прохождения учебы существенно изменилась, о чем свидетельствует тот факт, что коэффициент Спирмена по показателям спортсменов в целом вышел на средний уровень взаимосвязи (0,57), а у тренеров и организаторов - даже на низкий уровень (0,36), то можно констатировать факт влияния программы на формирование правовой компетентности слушателей.

Наш курс также убедил респондентов в необходимости повышать свою готовность к использованию правовых знаний в повседневной жизни, законодательной регламентации правил перехода спортсменов из системы «государственного» спорта в систему коммерческого. Более серьезно наш контингент начал относиться и к проблеме недостаточно мотивированного ухода из института спорта (табл.3).

Таблица 3. Следует ли считать уход из спорта без форсмажорных обстоятельств невыполнением условий контракта, %

Этот факт обнадеживает в том смысле, что в условиях заключения контракта в системе «государственного спорта» можно рассчитывать на то, что общественное мнение субъектов спорта при условии целенаправленного правового просвещения будет подготовлено к внесению соответствующих изменений в законодательство. Следствием этого может и должна стать реальной возможность компенсировать указанные ранее «дополнительные инвестиции» по сравнению с большинством «обычных граждан» и направить эти средства на развитие системы детско-юношеского спорта.

Правовое воспитание помогло также понять субъектам института спорта, что вряд ли стоит рассчитывать на своего рода «спортивную ренту». А ведь многие до того полагали, что спортивную профессиональную деятельность можно считать пожизненно закрепленным социальным статусом. Изменение позиций действующих спортсменов, на наш взгляд, вносит определенную позитивность в настрой на свое будущее - они начинают понимать, что уже во время спортивной карьеры стоит начать заботиться о перспективах «послеспортивной» жизненной ситуации. Иными словами, начнет формироваться установка на индивидуальную социальную защищенность.

Подводя итоги педагогического эксперимента можно констатировать его важность в формировании правовой компетентности субъектов института спорта, необходимость проведения такой учебы со всеми субъектами института спорта, причем на возможно более ранних этапах вхождения в институт спорта. Это поможет им адекватно реагировать на жизненные коллизии и сформирует у них правовую готовность к эффективной организации своей профессиональной деятельности.

Выводы

1. Комплексное рассмотрение роли и места организационно-правовых аспектов деятельности субъектов института спорта в современном российском обществе с привлечением необходимых методов и результатов смежных наук позволило: сформулировать авторское понимание правовой готовности к эффективной деятельности субъектов института спорта, сущность которого заключается в том, что подход к указанному процессу должен основываться не только на оптимизации социально-правового управления этим социальным институтом, но и обеспечивать социально-психологические условия оптимизации восприятия субъектами института спорта предпринимаемых в этом плане мер; выявить основные факторы, определяющие эффективность использования потенциала правового обеспечения спорта в системе готовности к профессиональной деятельности субъектов этого социального института; проанализировать проблему восприятия правовых реалий института спорта его субъектами в социальном и личностном плане и выявить конкретные направления модернизации системы повышения правовой грамотности в контексте обеспечения готовности субъектов института спорта к профессиональной деятельности; установить факт необходимости решения вопросов правовой компетентности для обеспечения профессионального и социального благополучия субъектов института спорта; усилить социально-педагогические аспекты обеспечения профессиональной готовности субъектов института спорта путем разработки и внедрения в практику рекомендаций по оптимизации использования правового потенциала спорта в системе формирования профессиональной компетентности; разработать предложения по оптимизации правового обеспечения института спорта и конкретные документы по совершенствованию контрактной системы и оптимизации деятельности системы спортивных клубов.

2. Обеспечение профессиональной готовности субъектов института спорта к деятельности в этом социальном институте определяет договор о спортивной деятельности, который регламентирует совместную деятельность и отношения в ее процессе субъектов института спорта, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях, и спортивной организации - с другой. Актуальность и даже злободневность этого тезиса подтверждается проведенными исследованиями общественного мнения в институте спорта, позициями и установками его субъектов.

3. По сравнению с трудовыми договорам в иных отраслях договор в институте спорта не позволяет в полной мере обеспечить должное правовое поле вследствие его неопределенности из-за «несостыковки» норм трудового права и гражданского законодательства в части урегулирования отношений между работником и работодателем путем заключения трудовых и гражданско-правовых договоров. Устранение указанных недостатков, несомненно, позитивно скажется на уровне удовлетворенности качеством жизни субъектов института спорта и в целом, и конкретными ее сторонами. Вследствие этого актуально значима подготовка субъектов института спорта к современной ситуации в сфере правового регулирования отношений между субъектами института спорта и спортивными организациями, равно как и между коммерческими и государственными организациями в этой сфере.

4. Так, выявлено, что с позиций значимости конкретных негативных факторов, присущих профессии «спортсмен», для оценки жизненной ситуации и с позиции влияния таковых на разные ее аспекты, роль правового обеспечения деятельности субъектов института спорта достаточно велика. Особенно значимо влияние недоработок в правовом обеспечении по экономическим и правовым вопросам. Неудивительно, что в качестве одной из основных издержек профессиональной деятельности спортсмены отметили правовую незащищенность (2 ранг), а потому первоочередная задача спортивной педагогики заключается в проведении специальной учебы по правовым аспектам деятельности в сфере спорта как самих спортсменов, так и их тренеров

5. Спортсмены высокого класса не всегда воспринимают деятельность в институте спорта как профессиональную: всего 47% из имеющих достижения на международной арене, 55,6% среди имеющих достижения на уровне страны, а среди остального контингента такой позиции придерживается один из 4-5 респондентов. Во многом такое положение дел обусловлено тем, что продолжительность спортивной карьеры, как правило, относительно невелика, а негативное влияние на жизнь присущих спорту негативных факторов порой ощущается практически всю оставшуюся жизнь. Так, среди тех, кто отмечает, что ему во имя спортивных достижений приходилось жертвовать «многим» каждые два спортсмена из пяти ощущают негативное влияние на их жизнь перенесенных травм спортивного генеза и такой же в долевом отношении контингент отмечает в анамнезе наличие такого же генеза общих заболеваний. Неудивительно, что спортсмены не вполне уверены в будущем и в связи с этим порой воспринимают свой социальный статус как временный. Следствием этого становится стремление к сиюминутному решению сразу всех жизненных проблем путем реализации тезиса «цель оправдывает средства», что приводит к употреблению допинга, готовности пожертвовать здоровьем для достижения успеха и т.д.

6. Готовность к эффективной профессиональной деятельности во многом определяется фактором «здоровье» и неудивительно, что обеспокоенность субъектов института спорта этим моментом достаточно велика: только один из трех респондентов не имел за время своей карьеры спортсмена травм спортивного генеза и практически у такого же в долевом отношении контингента спорт не был причиной какого-либо общего заболевания.. Особого внимания требуют к себе вопросы, связанные со здоровьем спортсменов - каждый третий спортсмен и тренер считают возможным рисковать своим здоровьем ради достижения успеха в спорте и только каждый шестой категорически не приемлет такой платы за высокие достижения в спорте. Особой проработки требуют также вопросы, связанные с трактовкой социальной защищенности спортсменов, в частности более четкой регламентации их социально-профессионального статуса и, как следствие, проработка проблемы пролонгации такового на период после завершения спортивной карьеры. При любом решении этих проблем важно определиться с путями выхода из системы спорта. И здесь достаточно хорошо проработана проблема в отношении военнослужащих при досрочном увольнении в запас - включение их в систему непрерывного образования, равно как и представителей других профессий в эпоху социальной нестабильности. Ведь по сути дела завершение спортивной карьеры и есть проявление социальной нестабильности для этого конкретного контингента.

7. Не совсем адекватно спортсмены воспринимают материальное вознаграждение за свой труд: подавляющее большинство считает, что таковое нельзя соотносить с общим уровнем жизни в стране и многие считают неприемлемым сравнение их доходов с другими членами общества - среди опрошенных нами российских спортсменов не нашлось ни одного респондента, который считал, что его зарплата несправедливо выше уровня других граждан страны.

8. Основные проблемы правовых коллизий в спортивной деятельности, на наш взгляд, возникает вследствие несформированности у спортсменов ответственного отношения при выполнении условий и заключении трудовых договоров (контрактов). Нет адекватного понимания роли государства в становлении спортсмена высокого класса и выработке его имиджа. Отсюда готовность большинства субъектов института спорта делиться со спортивным клубом, но нет желания делиться с государством. Но, отказываясь «делиться» они в то же время в большинстве своем считают необходимым, чтобы государство выступило в качестве гаранта выполнения условий контракта. Таким образом, здесь как бы культивируется двойная мораль, о чем уже писали наши предшественники, вследствие чего сегодня в контрактах, как правило, спортсмены выступают в качестве «реципиента» благ, но не хотят выступать в качестве «доноров».

9. Исследование показало, что достаточно перспективен и надежен социально-педагогический путь коррекции недостаточной готовности субъектов института спорта в социально-правовом плане к оптимизации их профессиональной компетентности и социального благополучия. Апробация авторских разработок, касающихся документации и регламентации правового статуса и обучения правовым и социально-управленческих компонентам спортивной деятельности убедительно доказало это.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

1. Васюк В.Е. Методические основы формирования готовности студентов к самоопределению в здоровом образе жизни в высшей школе / В.Е. Васюк, Т. В. Михайлова, М. М. Кузнецова // Тезисы ХII Междунар. науч. Конгресса Современный Олимпийский спорт и Паралимпийский спорт и спорт для всех: материалы конгр. - М., 2008. - Т. 1. - С. 356-357.

2. Кузнецова М.М. Субъекты института спорта как объект социальной защиты / М.М. Кузнецова, Т.В. Михайлова, В.А. Пономарчук // Современный олимпийский спорт и спорт для всех : материалы XI Междунар. науч. конгр., 10-12 окт. 2007 г. : в 4 ч.Ч. 1 : Секция / редкол: М. Е. Кобринский (гл.ред.) [и др.] ; БГУФК. - Минск, 2007. - С. 542-544.

3. Кузнецова М.М. Готовность субъектов института спорта к профессиональной деятельности : метод. пособие / М. М. Кузнецова, Т. В. Михайлова ; Рос. гос. ун-т физ. культуры, спорта и туризма. - М., 2009. - 40 с.

4. Кузнецова М.М. Формирование правовой компетентности субъектов института спорта : метод. пособие / М. М. Кузнецова ; Рос. гос. ун-т физ. культуры, спорта и туризма. - М., 2009. - 31 с.

5. Кузнецова М.М. Правовая готовность субъектов института спорта к профессиональной деятельности / М.М. Кузнецова // Научные труды НИИ физической культуры и спорта Республики Беларусь. - Минск, 2010. - Вып. 9. - С. 145-150.

6. Пономарчук В.А. О совершенствовании системы подготовки кадров для высшей школы / В. А. Пономарчук, В.Е. Васюк, Т.В. Михайлова, М.М. Кузнецова // Современный Олимпийский спорт и Паралимпийский спорт и спорт для всех : XII Междунар. науч. конгр.: материалы конгр. - М., 2008. - Т. 3. - С. 266-267.

7. Томилин К.Г. Парусный спорт: годичный цикл подготовки квалифицированных гонщиков : учеб. пособие / К.Г. Томилин, Т.В. Михайлова, М.М. Кузнецова. - М.: Физическая культура, 2008. - 224 с.

8. Кузнецова М.М. Психолого-педагогические и социальные проблемы в сфере спортивной подготовки / Кузнецова М.М. //Спортивный психолог. - 2010. - №1. - С.33-37.

9. Кузнецова М.М. Стихия, ветер, течение - друзья и враги яхтсмена / Кузнецова М.М. //Теория и практика прикладных и экстремальных видов спорта. - 2010. - №2. - С.81-83.

Размещено на Allbest.ru