Перспективы и развитие конного туризма

По этой же методике категорируется верховой маршрут с вьючными лошадьми. Категория сложности верховых маршрутов, в которых присутствует упряжные (телега, сани, фаэтон и т.п.) считается по методике автомотопоходов. Главная особенность конного (верхового) туризма состоит в возможности вести снаряжение и продукты в переметных сумках, закрепленных к седлу лошади или на вьючной лошади. Регулярная верховая езда активизирует обмен веществ, препятствует чрезмерному отложению жира, вырабатывает красивую осанку. Верховая езда обеспечивает активную нагрузку на всю скелетную, мускулатуру и внутренние органы всадника, в то же время не исключает возможности двигаться пешком, позволяет дозировать физические нагрузки, не приводя к перегрузкам.

Большинство маршрутов рассчитываются на людей, не имеющих какой-либо предварительной тренировки в верховой езде. Опытные инструкторы проводят на турбазах необходимую предпоходную подготовку по специально разработанным программам. Пройдя обучение, турист приобретает навыки по уходу за лошадью, обучается седлать и запрягать ее, управлять ею. Для опытных туристов - конников разрабатываются более сложные маршруты, как, например, маршрут на «Туюкские озёра» по горному Алтаю. Обычно туристы живут в полевых условиях на полном самообслуживании, так что романтика верховой езды дополняется ночевками в палатках, дымом костра, походной пищей.

Таблица 1 - Определение категории сложности маршрута

Экипировка туриста-конника. Для путешествия по конным маршрутам используется в основном то же снаряжение, что и для пеших походов. Но есть и некоторые особенности экипировки конного туриста. Прежде всего, необходимы сапоги, даже для сравнительно коротких походов, иначе будут потерты голени. Сапоги желательно иметь офицерского покроя или специально изготовленные для спортсменов-конников. В крайнем случае, подойдут и кирзовые солдатские сапоги. Брюки должны быть спортивного покроя с «широким шагом», так как придется высоко поднимать ногу для посадки в седло. Не годятся модные обтягивающие бедра джинсы. В них трудно оседлать лошадь, грубые швы быстро натрут ноги. Необходимо также иметь спортивный костюм, кроссовки или кеды, шерстяные и хлопчатобумажные носки, головной убор, легкий свитер, легкую куртку (ветровку или штормовку), накидку от дождя. Существенная особенность верховой езды - сидячее положение, благодаря которому при спокойной езде шагом человек испытывает небольшую нагрузку. При езде рысью нагрузка заметно увеличивается, а при езде строевой рысью всадник на протяжении только одного километра должен привстать на стременах несколько сотен раз; при езде учебной или манежной рысью всадник испытывает почти тысячу ритмических толчков. Такая «встряска» может оказаться очень полезной. Опасно для здоровья. Однако при некоторых заболеваниях верховая езда противопоказана. Врачи запрещают её людям, страдающим злокачественной гипертонией, декомпенсацией сердечной деятельности, после инсульта, при нарушениях равновесия, остром тромбофлебите, тромбозе вен, язвах голени. Нельзя ездить на лошади тем, у кого диагностированы заболевания почек, мочевого пузыря, предстательной железы, а также гинекологические заболевания. Современные ученые считают, что конные походы - великолепная эмоциональная встряска, разрядка от нервных напряжений. Конные услуги представляют собой комплекс услуг, включающий обучение верховой езде, занятия в открытом манеже, выезды на конные маршруты разной степени сложности, конное снаряжение, проживание, питание и дополнительные услуги (караоке, русская баня, аренда мангала, бильярд, настольные игры).Содержание лошадей и уход за ними на турбазах осуществляется работниками турбазы, ее подсобного хозяйства или лицами, прикомандированными в соответствии с договором об аренде лошадей. По желанию туристов им может быть разрешено участие в уходе за лошадьми на турбазе и в заготовке кормов. Работа туристов осуществляется под руководством специалиста или инструктора и только после изучения туристами правил по технике безопасности при обращении с лошадью. На туристской базе имеются необходимые ветеринарные средства лечения. Ветеринарное обслуживание лошадей осуществляется штатным ветеринарным работником или (в соответствии с договором об аренде лошадей) ветеринарным работником организации арендодателя, при незначительном количестве лошадей - участковым ветврачом, вызов которого оформляется в районной ветеринарной станции. Состояние лошадей проверяется ветеринарным работником неоднократно - за 10 дней до начала сезона, перед каждым выходом в многодневный поход и по окончании его, а лошадей, не используемых в походах, ежемесячно. Для предотвращения заразных заболеваний лошадей маршруты конных походов согласуют с ветеринарной и санитарно - эпидемиологической службами. Работа лошади на туристских маршрутах условно подразделяется на три категории: 1) легкая - используется для обучения верховой езде, в прокате, в однодневных прогулках и походах без вьюков; 2) средняя- используется в многодневных походах под седлом, с вьюками или в пряжке; 3) тяжелая - для преодоления горных маршрутов со сложными перевалами. В зависимости от категории работ лошадь может быть использована в день не более, чем 8, 6 и 5 часов соответственно. Через каждые 6 дней работы лошадям предоставляется отдых в течение полных суток, при тяжелой работе - через каждые 3 дня. Резервные лошади могут использоваться на туристской базе в качестве учебных или в конно-прокатном пункте, однако при организации многодневных (более 3 дней) линейных или кольцевых маршрутов эти лошади должны следовать вместе с группой. На туристских маршрутах работают лошади местных пород, чаще всего мерины. Использования жеребцов не разрешается. Для кормления лошадей на турбазах используют грубые корма (сено, солома, мякина), концентрированные корма (овес, отруби, жмых) и комбикорма. Полнорационный комбикорм может заменить для лошади всю суточную дачу овса и сена или определенную часть их. Зерновой корм дается равными порциями 3 раза в день: утром, днем и вечером. Нормы кормления лошадей на турбазах должны устанавливаться индивидуально для каждой лошади, в зависимости от ее возраста, живого веса, породности, пола и выполняемой работы. Чем крупнее лошадь и чем тяжелее выполняемая ею работа, тем более питательным должен быть рацион. При этом необходимо следить за упитанностью лошадей, их состоянием и работоспособностью. В зависимости от этого рекомендуемые нормы изменяют в сторону увеличения или уменьшения. Все изменения в рационе лошадей должны быть постепенными, особенно при замене одного корма другим. В летнее время лошадей, находящихся на турбазах, выпускают на пастбища. В зависимости от качества пастбища и упитанности лошадей суточная дача им овса и сена может быть снижена. Перевод на пастбищное содержание осуществляется постепенно. Автор исследовал развитие конного вида спорта - как одного из подвидов и предвестников активного вида туризма в Павлодарской области. Началом развития конного спорта в Павлодаре можно считать 1999 год. Именно тогда начинает работу федерация национальных видов конного спорта. И уже через три года в районе аэропорта был построен ипподром «Тайбурыл», конюшня на 10 лошадей ДЮСШ по национальным видам спорта. В 2005 году ипподром был передан в аренду ДЮСШ им. Каирбаева. В этот же год сборная Павлодара впервые участвовала в чемпионате Республики Казахстан по кокпару. Для развития конного спорта и подготовки молодых спортсменов в области работает отделение конного спорта.

Положительным фактом развития национального конного спорта в области является содействие со стороны Павлодарского педагогического института. Первым весомым шагом стало создание в 2008 году в институте направлений по обучению конному виду спорта на физкультурном факультете. В перспективе это послужит базой для формирования сообщества специалистов по этим видам спорта. На данный момент в Казахстане не хватает своих квалифицированных специалистов в данной сфере, а имеющиеся, либо приезжие из других стран, либо самоучки [25, с. 6].

Павлодарский Педагогический институт сотрудничает со школой национальных видов спорта имени Каирбаева и способствует развитию данного вида спорта и преданию ему массовости [6, с. 8].

Подавляюще большинство занимающихся конным спортом ребят - из аулов, у них опыта в работе с лошадьми больше, чем у городских. Чтобы заинтересовать «городских» появляется проблема - отсутствие полноценного комплекса на базе ипподрома, который бы содержал конюшню, детское отделение, беговые дорожки, манеж для тренировок, ветеринарное отделение и все необходимое оборудование. Комплекс не из дешевых и требует государственных вложений. В сравнении, у россиян база значительно развита, хотя потенциал у Казахстана значительно выше для развития данного вида спорта. В городе Павлодаре функционируют два конных клуба «Каз Ат» и клуб фирмы «Жеты Агайын», конюшня ТОО «Грань», наездники и лошади которых постоянные участники различных конных спортивных соревнований, проводимых в республике и Павлодарской области [6, с. 8].На средства спонсоров, 17 организаций и частных лиц, в городе Павлодаре построен ипподром «К?лагер». Стоимость объекта обошлась в более, чем 30 миллионов тенге (это оборудованный круг для скачек, виптрибуна в виде капитального одноэтажного здания, трибуна для зрителей на 3000 мест, оборудованная коновязь на 40 лошадей с водопоем, обустроенные подъездные пути, тротуары и пешеходные площадки).Ипподром отвечает требованиям соревнований по конным видам спорта. Предстоит оборудовать специальные боксы, из которых должны выбегать скакуны. На территории ипподрома создана областная конноспортивная школа. Для чего оборудуют конюшни на 30 лошадей. В перспективе ипподром станет стадионом национальных конных видов спорта [6, с. 8].В области действуют три ипподрома: в поселке Баянаул, в городах Павлодар и Экибастуз. В проведенном в сентябре 2010 года конноспортивном соревновании на ипподроме города Экибастуза приняли участие конники из 21 населенного пункта страны, в том числе таких крупных Казахстанских городов, как Алматы, Астана, Караганда, Павлодар, из Баянаульских сел: Бірлік, Жаяу Мусса, Атыгая, Акколь, Тортуя, Зеленая Роща, и областных центров: Петропавловска, Кокшетау, Усть-Каменогорска [Приложение В]. Усть-Каменогорская производственно-комерческая фирма «Титан» с 1998 года занимается разведением племенных скаковых лошадей. За счет ее средств построен конно-спортивный комплекс, включая ипподром. Отделение фирмы «Титан» открыто в Германии - конюшня «Титан», которая занимается селекционным отбором лошадей для отправки в Казахстан, разведением, тренингом, организацией участия лошадей в скачках и отправкой в Усть-Каменогорск. Спорткомитет Восточно-Казахстанской области с 2008 года заключил с фирмой «Титан» договор о поддержке выведения чистокровных скаковых лошадей, выступающих за Казахстан на спортивных дорожках Европы. Обширная география представителей соревнований говорит о внимании регионов к развитию конного вида спорта [23, с. 27]. Это в перспективе можно рассматривать, как потенциал к развитию такого активного вида туризма, как конный. Конный туризм- путешествия на лошадях, однодневные или многодневные. Большинство конных маршрутов проходит по лесным или горным тропам, степи, лугам и полям, оврагам, на берегу рек и озер. Имеет разные уровни сложности. Оказывает оздоровительное воздействие. В конных походах наездники, как правило, сами готовят себе еду, ухаживают за лошадьми. Это и отдых, и общение с природой и животными [36, с. 37].

3. Экологический туризм в Казахстане

3.1 Современное состояние экологического туризма в Казахстане

Анализ туристического рынка Казахстана, проведенный Казахстанской туристской ассоциацией (КТА) и экспертами компании IPK в 2005 году показал, что Казахстан обладает огромным потенциалом нетронутой природы и большим количеством национальных парков, заповедников и культурным наследием. Площадь особо охраняемых природных территорий Казахстана составляет до 22 миллионов гектаров, это немногим более 8 процентов территории страны. В республике выделено 10 государственных природных заповедников, столько же государственных национальных природных парков (ГНПП), 4 государственных природных резервата, 50 государственных природных заказников, 5 государственных заповедных зон [Таблица 2].

Таблица 2 - Динамика создания заповедников и национальных парков в Республике Казахстан

Исследования и опрос до 10000 человек, проведенный в Германии, Великобритании, Франции, Южной Корее и Японии, показали, что среди иностранцев присутствует высокая заинтересованность в экологических турах в Казахстан. Для превращения нашей страны в известное туристское направление до 2020 года потребуются вложения в размере 1 миллиарда долларов, 14,2 миллиона туристов из Европы и Азии испытывают интерес к Казахстану, как к туристскому направлению. По итогам 2008 года количество въехавших в Республику Казахстан с целью туризма составило 618 732 человека, внутренний туризм - 2183 973 человека, по итогам первого полугодия 2009 года - 127414 и 335488 человек соответственно [Таблица 3].

Таблица 3 - Состояние туризма в Республике Казахстан

Сегодня Казахстан предлагает специализированные, экстремальные туры, туры по Шелковому пути в комбинации с другими странами. Действующие турпродукты не являются перспективными. Перспективный продукт должен быть сконцентрирован на качественном предоставлении услуг внутри страны. Казахстан имеет два турпродукта, которые обладают потенциалом для будущего развития: бизнес-туризм, экологический туризм (37 процентов в третьем квартале 2009 года). Оба продукта имеют большие возможности на международном рынке. Как свидетельствует статистика и реальное положение дел, иностранцы сегодня посещают Казахстан с деловой целью. Деловые поездки составляют 72 процента общего количества (по итогам третьего квартала 2009 года).Основным туристским продуктом Казахстана является экологический туризм. Потенциальный интерес к данному туристскому продукту в мире составляет 8,9 миллионов человек или 63 процента от общего потенциала.

Он занимает самую высокую позицию на мировом рынке туризма и должен являться одним из ключевых для развития в Казахстане. Сегодня на международный мировой рынок Казахстан может предложить удивительные по красоте своей нетронутые ландшафты. Но для реализации этого потенциала необходимо решение вопросов, касающихся создания соответствующей инфраструктуры: дорог, утилизации, автопарков, легкой авиации и т.д. В перспективе экологический туризм станет приоритетом государственной туристской политики. Этот вид туризма несет ярко выраженный социальный аспект, не выделен ни в одном стратегическом государственном документе. Экологический туризм все еще является новым понятием для Казахстана, хотя сам термин звучит достаточно давно. И, лишь, в последние годы что-то сделано для его развития. Казахстанская туристская ассоциация, представляя интересы туристского рынка, однозначно понимает, что экологический туризм может приносить доходы в бюджет страны и на туристском рынке. В 2003 году КТА провела предварительный анализ по оценке потенциала для развития экологического туризма в Казахстане. По результатам проделанной работы сделан вывод, что экологический туризм нуждается в развитии, уникальными природными ресурсами обладает каждый регион республики. Во главе концепции устойчивого развития мировое сообщество включило охрану окружающей среды и сохранение природы Земли. Что стало основой возникновения новой тенденции в туризме - путешествия по территориям, слабо затронутым человечеством. Руководству Иле-Алатуского ГНПП на северном макросклоне хребта Заилийский Алатау, не приходится жаловаться на дефицит внимания со стороны туристов: парк находится в непосредственной близости от казахстанского мегаполиса, потому алматинцы и гости города в полной мере пользуются возможностью провести выходные на природе. Парк нацелен на охрану и восстановление уникальных природных комплексов, а также предоставление людям возможности активного и разнообразного отдыха на природе. На территории Иле-Алатауского национального парка расположены уникальные рекреационные ресурсы: В 2009 году национальный парк посетили более 113 тысяч человек, доход от предоставляемых физическим и юридическим лицам услуг составил 42945 тыс. тенге. Поступления в бюджет за использование особо охраняемой природной территории оцениваются в 14469,1 тыс. тенге. Разрабатываются и обустраиваются новые тропы маршрутов на территории парка, совместно с национальными парками «Алтын-Емель», «Чарын», «Кольсай колдерi» разрабатывается маршрут «Золотое кольцо Семиречья». Ведется работа по благоустройству и обустройству временных мест отдыха и строительству капитальных рекреационных комплексов. Начата работа над созданием Ассоциации природопользователей национального парка, в задачу которой входит развитие Иле-Алатауского ГНПП, как туристского бренда. Ассоциация работает над тем, чтобы гостиничный, ресторанный, развлекательный бизнес, осуществляемый на территории парка, не входил в противоречие с требованиями, предъявляемыми к особо охраняемым природным территориям как к экологическим объектам. Конноспортивный клуб «Алтын-Тай» при Иле-Алатауском ГНПП совместно с центром социальной адаптации и трудовой реабилитации «Кенес» принимает участие в социальном проекте «Тусаукесер» - «Сделай первый шаг», программа проекта направлена на проведение иппотерапии для детей с заболеваниями ДЦП. Годовой проект бюджета проекта составил шесть с лишним миллионов тенге [28, с. 6]. Это ли не пример, для других конноспортивных клубов организации социального вида туризма, направленного на улучшение здоровья населения. Сейчас во всем мире широко применяется метод иппотерапии - лечение с помощью лошадей. У лошадей очень сильное биополе, также известно, что лошади и дельфины наилучшим образом влияют на детей, подпитывая их позитивной энергией. У детей меняется характер, стабилизируется нервная система. Иппотерапия имеет два основных фактора воздействия: психогенный и биомеханический. Психогенный в первую очередь воздействует на нервную систему и лечит соответствующие заболевания. Биомеханический восстанавливает нарушения позвоночника (сколиоз, остеохондроз) дает правильную осанку, выравнивает позвоночник. Лошадь постоянно требует к себе внимания, постоянно двигается, и ребенок вынужден подстраиваться, связывать свое внимание с ее действиями. Поэтому происходит быстрое включение всех нервных систем, работа мышц и быстрая реабилитация. В 2005 году в Казахстане создан единый орган, поддерживающий развитие экологического туризма - Информационно-ресурсный центр экотуризма (ИРЦЭ) в городе Алматы при финансовой поддержке фонда «Евразия». Проект ИРЦЭ - это предоставление информации на международном и казахстанском туристском рынке, поддержка местных сообществ, основанных на туризме, и помощь им в создании устойчивого дохода через развитие экологического туризма. Проект носит гуманитарный характер, и основным источником доходов ИРЦЭ являются комиссионные, получаемые от предоставления услуг по бронированию, деньги от реализации сувениров, тематических открыток. Сумма затраченных денег по гранту значительно превышает сумму заработанных. ИРЦЭ - некоммерческая организация. Подобные центры за рубежом находятся на бюджетном финансировании или же финансируются на 89 процентов из государственного бюджета, 20 процентов поступает от деятельности самих центров. Проанализировав опыт реализации подобного проекта в Киргизии, можно увидеть, что проект финансируется с 1997 года в размере 165 тысяч долларов и достиг ощутимых результатов. Создание и финансирование ИРЦЭ оправдывают свою эффективность, что прослеживается по собственным статистическим данным [Таблица 4], где наблюдается ежегодный рост посещаемости в среднем на 20-25 процентов.

Таблица 4 - Статистика ИРЦЭ

Помощь в рекламе и продвижении экологических продуктов, оказываемая в ИРЦЭ, играет огромную роль в развитии экологического туризма в Казахстане. Принцип развития экологических туристских регионов Казахстана ИРЦЭ использует не через создание новой инфраструктуры, а путем использования имеющихся частных домов в селах вблизи национальных парков. Первый этап - поиск людей, имеющих интерес в открытии гостевых комнат в своих домах из числа местных жителей, готовых оказывать им услуги и предоставить свой дом. Следующий этап - обучение местных жителей по программе в два этапа: общеобразовательный курс, о понятиях и принципах международного опыта экологического туризма и практика навыков по созданию экологических маршрутов, стандартам комнат для размещения туристов, организации питания туристов и т.д. Немаловажный шаг - оборудование комнат. Через местные сообщества Фонд «Евразия» выделил гранты на покупку душевых кабинок, котлов для подогрева воды и т.д. ИРЦЭ организует встречи с координаторами по обмену идеями по практике и совместных решений по развитию стратегии Центра. Местное население участвует в процессе принятия решений. ИРЦЭ изучает местный и зарубежный опыт по оборудованию гостевых домов с учетом местной культуры, истории, созданию условий комфорта. Питание готовится из местных продуктов, по рецептам национальной кухни. Проводятся этно-шоу, фестивали, участие в национальных видах спорта. Разрабатываются экскурсии в рамках закона об окружающей среде. Часть дохода сообщества оставляется для развития сообщества и охраны природы. Большая часть денег, потраченная туристами на сервис и проживание в гостевых домах, предоставленных местными жителями, остается у провайдеров гостевых домов, что создает рост доходов местной экономики и сообщества. Чтобы соответствовать требованиям рынка, предложены такие формы проживания, где туристы могут познакомиться с местными традициями и культурой, насладиться пребыванием вблизи природоохранных зон. Экологический пакет путешествий формируется по запросам клиента: конные прогулки по горам, отдых на пляже, всегда есть варианты туров различной длительности и направленности. Цель - стать узнаваемыми на рынке, и востребованными, как лучший источник информации по экологическому туристскому продукту в Казахстане через: а) отбор и создание лучшего туристского продукта; б) помощь в разработке качественного туристского продукта путем обмена опытом; в) обеспечение достоверной информацией клиентов; г) развитие туризма в гармонии с природой; д) системную работу со всеми партнерами (туроператоры, ЭТОС регионами и т.д.); е) собственное развитие (лучшие тренеры, партнеры) [11, с. 121]. Выделяют четыре вида экологического туризма и экологических туров.1. Научный туризм. В ходе, которого туристы участвуют в различных исследованиях природы и полевых наблюдениях. Туристскими дестинациями в этих турах являются особо охраняемые природные территории (ООПТ): заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы. К научному туризму относятся зарубежные научно-исследовательские экспедиции, полевые практики студентов университетов и институтов.2. Туры истории природы. Это путешествия, связанные с познанием окружающей природы и местной культуры. Туры, представляющие совокупность учебных, научно-популярных и тематических экскурсий по специально оборудованным экологическим тропам. Они также организуются на территории заповедников и национальных парков.3. Приключенческий туризм. Этот вид туризма объединяет путешествия, связанные с активными способами передвижения и отдыха на природе, имеет своей целью получение новых ощущений, впечатлений, улучшение туристом физической формы и достижение спортивных результатов. Сюда относят такие виды туризма, как альпинизм, скалолазание, ледолазание, спелеотуризм, горный и пешеходный туризм, водный, лыжный, горнолыжный, каньонинг, конный туризм, парапланеризм и так далее. Часть из перечисленных видов туризма относят к экстремальным, быстроразвивающимся и дорогостоящим видам туризма, связанным с большим риском. Приключенческий туризм часто отождествляют со спортивным и активным туризмом. Между тем, спортивный туризм как путешествия с целью занятия спортом или посещения соревнований включает и виды туризма, не связанные с риском и приключениями (например, футбольные команды, отправляющиеся на спортивные сборы, болельщики - фанаты, следующие за своей командой на выездной матч).Приключенческий туризм - это туры с элементами чего-то необычного, исключительно для туристов.4. Путешествия в природные резерваты, ООПТ [31, c. 23].Уникальность и экзотика природных объектов и явлений, находящихся на территории ООПР, привлекают множество туристов. Экологический туризм получил наиболее широкое распространение и признание в наше время. Все чаще проводятся мероприятия, регламентирующие туры экологического характера, например, как отдохнуть и провести время на природе, не загрязняя и не нанося ущерба. В международной практике существует понятие «синий флаг». Его присваивают экологически чистым районам. Естественно, что туристы предпочитают отдыхать в таких районах [38, c. 53].Экологический туризм - новый вид туризма, основанный на туристском спросе, связанный с туристскими потребностями в познании природы и внесении вклада в сохранение экосистем при уважении интересов местного населения. Движущая сила экотуризма - бизнес. Заблуждением является утверждение, что ведущим фактором развития экотуризма являются туристские ресурсы. Неверно мнение, что экотуризм должно развивать государство через национальные и региональные администрации по туризму, систему особо охраняемых территорий. Туристы и бизнес развивают экотуризм. Экотуризм - экономический туризм. На развитие экотуризма должны влиять экономические факторы, а не административные. Речь должна идти об инвестиционных проектах, адресованных туристским фирмам, бизнесменам, а не просьбах выделить средства из бюджета. Иначе, вместо сильной туристской индустрии, будут существовать убыточные, сдерживающие развитие туристские предприятия. Отсюда следует, что экотуризм в Казахстане развит слабо, нет туристского предложения, и слабо развит спрос [35, с. 21].

3.2 Тенденция развития экологического туризма в Павлодарской области

Существуют различные формы деятельности человека, направленные на создание всеобщих благ и познание окружающего мира. С ростом благосостояния населения возрастает потребность человека в открытии новых для него миров и тяга к путешествиям. Туризм - деятельность непосредственно связанная с отдыхом, досугом, спортом, общением с культурой и природой, которая должна планироваться и практиковаться как средство индивидуального и коллективного соревнования. Актуальной задачей в области туризма является разработка новых подходов к решению задач организации экологического туризма и сохранению природной среды. Важно рассмотреть такой подход на базе комплексного решения этих задач в сложных социальных, экономических и экологических системах. Туризм превратился в мощную самостоятельную индустрию, занимающую главную роль в мировой экономике. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) он обеспечивает десятую часть мирового валового национального продукта, свыше 11 процентов международных инвестиций в мировом производстве. Важное значение имеет туризм и для Республики Казахстан, имеющий свою нормативно-правовую базу в целях укрепления его туристского имиджа. Основными целями и принципами регулирования деятельности в области туризма в Казахстане согласно закону «О туристской деятельности в Республике Казахстан» являются: 1) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для превращения туризма в доходную отрасль экономики путем создания высокорентабельной индустрии туризма, способной производить и реализовывать конкурентоспособный в условиях международного туристского рынка продукт:2) определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в целях увеличения туристского потенциала республики;3) формирование представления о Казахстане, как о стране, благоприятной для туризма и стимулирование занятости населения, и развитие малого и среднего предпринимательства. Большое значение уделяется развитию и сохранению культурно-исторических и рекреационных зон Казахстана [32, с. 101].В 2009 году объем инвестиций в туристической отрасли составил 53.0 млрд. тенге, в 2010 - 54.6 млрд. тенге, что на 3 процента выше. Расходы по реализации этой программы на 2003-2005 годы состоят из затрат республиканского и местного бюджетов. В период с 2003 по 2005 год из республиканского бюджета на развитие данной отрасли экономики потрачено ежегодно по 32604 тысячи тенге, а из местного бюджета на 2004 год - 84898 тысяч тенге и на 2005 год - 83448,3 тысячи тенге. В 2001 и 2002 годах (по статистике Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту) на финансирование мероприятий по туризму было выделено 26 млн. 111 тыс. тенге, на 2003 год - 32 млн. 604 тыс., 2004 год - 34 млн. тенге [Таблица 5].

Таблица 5 - Динамика реализации программы развития туристской отрасли в Республике Казахстан

Затраты ведут к стабильному росту общего потока туристов. По данным статистики Департамента туризма и спорта Республики Казахстан, уже в 2004 году общий объем потока по выездному и внутреннему туризму в Казахстане превысил 10 миллионов 280 тысяч человек, доход от туристической деятельности составил 17 миллионов 826 тысяч тенге, а поступления в бюджет 3 миллиона 658 тысяч [32, с. 101].Казахстан становится узнаваемым для стран, генерирующих основные туристские потоки в республику. Расширилась география национального въездного туризма, о чем свидетельствуют данные статистики, указывающие, что 2002 году услугами туристских организаций воспользовались туристы из 60 стран мира. Однако с ростом благосостояния общества увеличивается объем выездного туризма и требования к качеству туристских услуг. В 2002 году общее число выехавших туристов составило 1664 человека, в 56 стран.

Главным инструментом устойчивого развития является экотуризм. Экологический туризм классифицируется по целям и характеру деятельности и в зависимости от объектов экологического туризма. По преобладающей цели путешествия выделяют: научный, познавательный и рекреационный виды туризма [рисунок 21].

Рисунок 21 - Виды экологического туризма по целям и характеру деятельности

Экологический туризм возник сравнительно недавно и получил распространение на Западе в связи с концепцией устойчивого развития стран.

Таблица 6 - Объекты и виды туризма

Экологический (устойчивый) туризм - это целенаправленные путешествия по природным зонам с тем, чтобы понять культуру и естественную историю окружающей среды, заботясь о том, чтобы не нарушать целостность экосистемы с помощью создания экономических возможностей, делающих сохранение природных ресурсов выгодным для местных жителей [Таблица 6].Экологический туризм определяется как строго специализированный вид досуга с ярко выраженными научно-познавательными целями. Структура туристской отрасли Павлодарской области меняется под влиянием колебаний спроса на туристские услуги внутри республики и за рубежом. Сохраняется спрос на природно-ориентированный или экологический туризм. За 2010 год 72 туристические фирмы Павлодарской области обслужили более 6000 туристов, что в четыре раза больше, чем в 2002 году [рисунок 22].

Рисунок 22 - Состояние туризма в Павлодарской области в 2010 году

В сравнении со статистическими данными 1978 года по Республике Казахстан в целом в соответствии с рисунком 23.

Рисунок 23 - Состояние туризма в Республике Казахстан в 1978 году

Экотуризм, как отрасль хозяйства, имеет ярко выраженную ресурсную ориентацию, оказывающую влияние на территориальную ориентацию туристской деятельности, формирование туристских центров и их специализацию, туристских потоков между ними. Причиной этого является уникальность и хорошая сохранность природных ландшафтов, расположенных в центре Евроазиатского континента, на равном удалении от всех океанов и месте схождения флористических и фаунистических областей, миграции и перелета птиц. Эти факторы обусловили наличие на территории Павлодарской области значительного количества объектов экологического туризма. Экотуризм в Павлодарской области - относительно новое, но перспективное направление туризма и, исходя из проведенных исследований, обладает значительным природно-культурным потенциалом. Что позволяет турфирмам более эффективно осуществлять свою деятельность. Из-за низкого уровня организации туров, сервиса, отсутствия квалифицированного обслуживающего персонала (инструкторы, гиды), слабой рекламно-информационной работы, а также однообразие и скудность предлагаемых маршрутов, чрезмерная нагрузка на определенные природные территории, очень быстро их обесценивают, теряют свою туристскую привлекательность. Информационные услуги необходимы, как туристу, так и организаторам туризма. Турист, готовясь к путешествию, а также в его процессе, нуждается в дополнительной информации о месте пребывания, нормах, правилах, обычаях данной местности, в детальном описании достопримечательностей, схемах и картах местности, схемах транспортных магистралей. Большое значение имеют сегодня современные электронные средства информации, в частности Интернет, в которой многие сайты предлагают пользователям детальное описание туристских услуг и многое другое. По сети Интернет можно не только выбрать себе путешествие, туристское, забронировать туристскую поездку, билеты. Организаторы туризма также пользуются большим спектром информационных услуг. Большое значение имеют туристские специализированные выставки. В мире ежедневно проходит по 4-5 туристских выставок в различных регионах и туристских центрах. Туристский маршрут может отвечать всем требованиям, но на маршруте может не оказаться туристов, так как они ничего не слышали о нем и не знали, то есть не были информированы. Информированность туристского маршрута достигается различными средствами рекламы: в брошюрах, журналах, на радио, телевидении, через агентов и туристские бюро и через туристов. Турист должен знать, что он увидит, чем будет заниматься на маршруте, как будет добираться и где остановится, прежде чем решит отправиться по маршруту. Анализ деятельности Павлодарских турфирм, работающих на прием иностранных туристов, показал, основными объектами экологического туризма в Павлодарской области являются особо охраняемые территории и их составляющие в совокупности с историко-этнографическими памятниками. Такой статус имеют: Баянаульский национальный природный парк, реликтовые сосновые бора, озеро и одноименный курорт «Мойилды», природный памятник «Гусиный перелет», различные захоронения в районе Шидерты и многие другие места, которые могут являться наследием Павлодарской области. Живописные окрестности Баянаульского парка самой природой предназначены для отдыха и экологического туризма. Этот удивительный уголок Павлодарской области стал местом паломничества тысяч туристов со всего Казахстана и других сопредельных территорий. В настоящее время в Павлодарской области есть все условия для организации различных видов туризма, что позволяет туристическим организациям получать устойчивые доходы, но уровень квалифицированности штатного персонала и инфраструктуры оставляет желать лучшего. Есть необходимость обучать молодежь азам в сфере экологического туризма, бережному отношению к природе, заниматься техническим описанием маршрутов, экосистем, растительного и животного мира, выявлять экологические проблемы в области. Огромную роль в этом сыграют Вузы региона, в том числе Павлодарский государственный университет, выпуская специалистов, имеющих научно-методическую основу и прекрасно знающих свой край (географы и экологи).Проведенные в 2005 году исследования позволили предложить развитие мероприятий, направленных на повышение эффективности роста туристического бизнеса в регионе: 1) проведение различных культурных, спортивных и туристских мероприятий в регионе;

2) участие представителей туристских организаций в научно-практических конференциях, публикация материалов в краеведческих журналах;3) создание рабочих мест за счет местных людей в качестве гидов для проведения туристских мероприятий, использование местного оборудования и дополнительных услуг (питание туристских групп в местных кафе, проживание туристов в домах местных жителей);4) экологическое воспитание и просвещение туристов;5) повышение квалификации кадрового потенциала туристских фирм, их взаимодействие с природоохранными, научными, образовательными организациями. Уже в 2006 году в Павлодарском регионе предприняты шаги по решению острой проблемы повышения кадрового потенциала в сфере туризма - открыта новая специальность «Туризм» при Павлодарском государственном университете. В 2010 году ряды специалистов в области туризма пополнились первым выпуском. Экологический туризм - вид землепользования, который при грамотном подходе не наносит урона природе. Он также подразумевает сохранение национальных традиций, обычаи народов, проживающих на территориях, через которые проходят экологические маршруты. Туристы должны получить информацию об уникальности нашей природы, об экологической ситуации и внести свой вклад в дело охраны природы. Таким образом, Павлодарская область имеет огромный потенциал в направлении развития туризма при рациональном использовании природных ресурсов. Защита окружающей среды и охрана природы - союзники индустрии туризма, по мнению экологов и руководителей туристского бизнеса. Туризм имеет возможность использовать свой растущий потенциал в интересах охраны окружающей природы и окружающей среды на мировом уровне [32, с. 108].

3.3 Условия создания устойчивого туризма в Казахстане

Путешествующим гражданам интересны новые края, в связи с чем, Казахстану выпал шанс попасть в эту туристическую тенденцию. Интерес иностранных граждан к Казахстану растет с каждым годом, появляется шанс привлечь в отрасль большее число инвесторов. Мировой опыт показал, что среднестатистический турист имеет не самый большой достаток и его привлечет перспектива развития в Казахстане экологического туризма, что позволит решить проблему занятости местного населения. Для дальнейшего эффекта эколинии государство намерено принять меры по вовлечению в бизнес местные сообщества, распространению информации и популяризации, созданию и развитию сети гостевых домов в рамках «Дорожной карты-2020», модернизации и расширению Информационного ресурсного центра экотуризма. В целом объем инвестиций для развития инфраструктуры экологического туризма в зонах составит более 1 млрд. 700 млн. тенге. Планируется открытие девяти крупных туристических объектов в Актюбинской, Кзыл-ординской, Южно-Казахстанской областях. Боровое примет в свои пределы новый туристско-развлекательный комплекс, ожидается строительство гостиницы на берегу озера Алаколь в Восточно- Казахстанской области, международного туристского центра «Жана-Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области и международного курорта «Кендерли» в Мангистауской области. Реализация предполагает активную государственную поддержку, выделение земельных участков местными органами, создание инженерно-коммуникационной инфраструктуры к вновь создаваемым объектам индустрии туризма. Реализация программы будет способствовать конкурентоспособному на региональном и мировом рынках туристическому кластеру. Будут созданы предпосылки для развития и расширения сети обслуживающего сектора в индустрии и смежных отраслях [5, с. 7].Очень многое зависит от инициативы местных властей и понимания, что туризм может стать источником процветания региона. Для создания мощных туристических центров необходимы капитальные вложения со стороны, как государства, так и отечественных и зарубежных инвесторов. В первом полугодии 2010 года объем инвестиций в туристскую отрасль увеличился на 3 процента, что по сравнению с 2009 го дом (53 млрд. тенге) составило 54,6 млрд. тенге. Будет уделяться внимание развитию, прежде всего, тех видов туризма, которые уже зарекомендовали себя и наработаны в республике: познавательный, активный, приключенческий и экологический. Сегодня природный потенциал Казахстана является главной составляющей привлекательности национального продукта и развития всех видов туризма. Задача состоит в том, чтобы используя уникальные природные возможности, не нарушить природный баланс, сложившейся экосистемы, сохранить и приумножить природное наследие для потомков. Международные эксперты констатируют о динамичном развитии туристской отрасли в Казахстане. Иностранные специалисты полагают, что этому будет способствовать характерные особенности государства: гостеприимство, уникальные природные достопримечательности, история, культурное и этническое наследие. Министерством туризма и спорта Республики Казахстан разработан Стратегический план министерства на 2010-2014 годы, утвержденный постановлением Правительства. Указом Президента утверждена Государcтвенная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, в которую введен раздел «Туристическая отрасль». Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года разработан проект Программы развития перспективных направлений туристской индустрии РК на 2010-2014 годы. 27 августа 2010 года проект отраслевой Программы рассмотрен на заседании Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Казахстана, где принято решение о внесении данного документа на согласование в Правительство. Несмотря на сохранение устойчивого роста основных показателей выездного и внутреннего туризма в стране в первом полугодии 2010 года мировой кризис отрицательно сказался на въездном туристском потоке. Тем не менее, по прогнозам ЮНВТО ЮНВТО или UNBTO В мире есть несколько общественных организаций с аналогичной аббревиатурой (ВТО). Например, Всемирная торговая организация (ВТО). Для исключения смешивания понятия Всемирная туристская организация с 2006 г. использует сокращенное название UNBTO или ЮНВТО, в течение предстоящих двух-трех лет туризм наберет темпы устойчивого роста, и доля межрегиональных прибытий в Казахстан, увеличится к 2020 году [10, с. 6].Выставка «Astana Leisure 2010» - осеннее профессиональное туристское событие в Казахстане, собрала на своей площадке цвет туристской индустрии регионов Казахстана, стран ближнего и дальнего зарубежья. Казахстан располагает богатейшими природными ресурсами, являясь крупным индустриально-аграрным регионом. В Казахстане созданы все условия для успешного развития его внешнеэкономических связей: политическая и экономическая стабильность, усиленный рост инвестиций, значительный промышленный потенциал, выгодное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ. Казахстан является действительным членом Всемирной Туристской Организации (UNWTO) с 1993 года. Правительства иностранных государств находят Казахстан перспективным партнером, обладающим богатым туристским потенциалом, и количество двусторонних и многосторонних соглашений о сотрудничестве в области туризма увеличивается из года в год. Участие Казахстана в туристском трансконтинентальном маршруте «Шелковый Путь», осуществляемый под эгидой UNWTO в сотрудничестве с UNESCO открывает широкие возможности для развития международного и внутреннего туризма в республике. В Казахстане в настоящее время работают более 1000 туристских организаций, имеющих зарубежных партнеров в более чем 80 странах мира. Сегодня Казахстан имеет авиасообщение со всеми странами мира. Экономическая, политическая стабильность и инвестиционная привлекательность Казахстана обеспечивают устойчивое и динамичное развитие туризма в Казахстане. В Стратегии развития Казахстана до 2030 г. туризм признан одной из приоритетных отраслей экономики.

Согласно статистическому анализу, в 2008 году основные показатели развития туристской отрасли выросли. По сравнению с 2007 годом увеличился объем выездного туризма на 15,3 процента и составил 5,2 миллиона человек, объем внутреннего туризма вырос на 8,2 процента и составил 4,2 миллиона человек, общее количество субъектов туристской отрасли увеличилось на 16 процентов. Привлекательность и перспективу поддержки на всех уровнях приобрел в Казахстане экологический туризм. В Казахстане в перспективе до 2030 года предусматривается организация еще 12 национальных парков, 17 заповедников, 65 памятников природы и 50 заказников [20, с. 2]. По ресурсному потенциалу и при грамотной государственной политике в области поддержки экологического туризма Казахстан может занять определенную нишу в мировом рынке туристских услуг и обеспечить устойчивое развитие охраняемым территориям и слабо освоенным регионам.

Заключение

Большинство экспертов уверено, что Казахстан далеко не полностью использует свои возможности по развитию туризма, а между тем обширный международный опыт показывает, что индустрия туризма является одной из самых перспективных отраслей экономики страны.

Рост туризма должен произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, поскольку традиционные районы мирового туристического рынка уже достигли предела рекреационной емкости. В связи с этим Казахстан имеет уникальную возможность занять свою нишу на мировом туристском рынке.

Туризм в целом оказывает три положительных эффекта на экономику государства: обеспечивает приток иностранной валюты, оказывает положительное влияние на такие экономические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт, и помогает увеличить занятость населения.

По оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от пяти до девяти рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики и способствует развитию инфраструктуры страны.

В Казахстане удалось преодолеть негативную тенденцию, связанную с падением показателей туристической отрасли в 1998-2000 годах. На сегодняшний день туристическая отрасль развивается стабильными темпами. В республике происходит увеличение доли внутреннего туризма. В настоящее время туристическая отрасль в мире в целом переживает непростые времена, связанные с нестабильной политической ситуацией и усилением терроризма, однако можно утверждать, что этот спад носит временный характер.