Международный туризм и его особенности на современном этапе развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международный туризм и его особенности на современном этапе развития

1. Виды международных туристских организаций и их характеристика

Глобальное развитие туризма, широкое распространение туристских связей и маршрутов за пределы национальных границ государств, превращение туризма в международную туристскую индустрию потребовали международного управления туристской деятельностью и ее регулирования.

В этих целях были созданы и продолжают создаваться международные туристские организации. Они определяют основные направления развития индустрии туризма в мире, разрабатывают основополагающие принципы туристской деятельности, устанавливают международные нормы и стандарты, способствуют сотрудничеству стран в сфере туризма.

В настоящее время существует более 200 международных туристских организаций различного уровня и профиля: ассоциации, группы ассоциаций, союзы, федерации, комитеты, бюро, комиссии, советы, центры и институты.

Международные туристские организации подразделяют на следующие основные группы:

мировые общего характера;

мировые отраслевого характера;

региональные общего характера;

региональные отраслевого характера;

специализированные;

особые.

К мировым туристским организациям общего характера относятся: Всемирная туристская организация (ВТО), Всемирный совет по путешествиям и туризму (ВТТС), Международная ассоциация мирового туризма (МТ) и др. В области туристского бизнеса и предпринимательства действуют такие мировые международные организации, как Всемирная федерация туристских агентств (ВАТА), Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (УФТАА) и другие подобные организации.

К мировым туристским организациям отраслевого характера относятся: Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА), Международная ассоциация морских пассажирских перевозчиков (ИПСА), Международная гостиничная ассоциация (МГА), Международный союз национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе (Хо-Ре-Ка), Международная ассоциация конгрессных центров (АИПК) и многие другие.

К региональным туристским организациям общего характера относятся: Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА), Ассоциация туристской индустрии Америки (ТИАА), Карибская ассоциация по туризму (КТА), Арабский туристский союз (ЮАТ), Панафриканская туристская организация (ПАТО), Ассоциация по развитию и координации европейских туристских обменов (АДСЕТЕ) и многие другие организации.

К региональным туристским организациям отраслевого характера относятся: Азиатско-Австралазийская гостиничная и ресторанная ассоциация (ААХРА), Ассоциация азиатских авиакомпаний (ОАА), Межамериканская гостиничная ассоциация (ИАХА), Арабский гостиничный союз (ЮАХ), Ассоциация африканских авиакомпаний (АФРАА), Ассоциация европейских авиакомпаний (АЕА), Европейская федерация мотелей (ЕМФ), Конфедерация национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов, кафе и подобных учреждений в Европейском Союзе и Европейской экономической зоне (ХОТРЕК) и многие другие организации.

В группу специализированных международных туристских организаций входят организации по различным видам туризма: социальному, молодежному, деловому, конгрессному и др. К их числу можно отнести Международное бюро по социальному туризму (БИТС), Международную федерацию социального туризма (ФИТС), Международное бюро по молодежному туризму и обменам (БИТЕЖ), Федерацию международных молодежных туристских организаций (ФИЮТО), Международную ассоциацию по туризму с деловыми целями (ИБТА), Международную ассоциацию конгрессных и гостевых бюро (ИАКВБ), Ассоциацию по организации специализированных конференций (ПКМА) и др.

В группу особых организаций туристской сферы разного профиля, выполняющих специфические функции, входят организации: отвечающие за сотрудничество в области туристской информации; регулирующие профессиональное туристское образование; управляющие научными исследованиями в туристской сфере; содействующие развитию международного туризма и др.

Эта группа включает Международную федерацию журналистов и писателей, освещающих вопросы туризма (ФИЖЕТ), Международную ассоциацию по документации и информации в области культуры и туризма (АДИКТ), Всемирную ассоциацию по профессиональному обучению в области туризма (АМФОРТ), Ассоциацию по исследованиям в области туризма и путешествий (ТТРА), Международный клуб гидов (ИГК), Международный союз охраны природы и ресурсов (ИЮКН) и множество других организаций.

2.Цели и задачи международных туристских организаций

Целями и задачами мировых международных туристских организаций общего характера являются: определение направлений развития мирового туризма в целом; решение проблем, неизбежно возникающих в ходе этого развития; практическое содействие странам - членам своих организаций в продвижении и развитии национального туризма этих государств. Среди целей и задач этих организаций и такие важные вопросы, непосредственно связанные с туризмом и туристской деятельностью, как стимулирование экономического развития стран - участников, защита окружающей среды, сохранение культурного наследия народов и народностей, содействие миру и взаимопониманию между народами.

Многие организации являются межправительственными, что позволяет решать задачи туристского развития на уровне государственных министерств и ведомств, находить отражение международных инициатив в государственной политике стран.

Ведущей международной туристской организацией общего характера является Всемирная туристская организация (ВТО). Она была создана при участии Организации Объединенных Наций (ООН) на основе Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в 1975 г. ВТО - межправительственная организация. В ее составе 138 государств - постоянных и ассоциированных членов, а также свыше 350 присоединившихся членов, среди которых: национальные правительственные организации; туристские ассоциации; частные компании, в том числе авиакомпании, туроператоры, гостиничные и ресторанные ассоциации; учебные заведения туристского профиля. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

Основная цель Всемирной туристской организации заключается в продвижении и развитии туризма как важнейшего средства содействия миру и взаимопониманию между народами, экономическому развитию и процветанию, международной торговле, уважению и соблюдению прав и свобод человека.

Первоочередные задачи ВТО в настоящее время следующие:

сотрудничество во имя развития, т. е. расширение и углубление сотрудничества в области туризма в целях развития стран и регионов мира;

развитие гуманитарных ресурсов, т. е. совершенствование качества образования и профессиональной подготовки туристских кадров;

окружающая среда и планирование, т. е. планирование, разработка и реализация мер по защите и рациональному использованию окружающей среды;

качество туристского развития, т. е. повышение качества туристского обслуживания и обеспечение безопасности туристских услуг;

статистика и маркетинговые исследования, т. е. изучение туристского рынка; сбор, анализ и систематизация статистических данных; прогнозирование развития туризма в мире;

коммуникация и документация, т. е. обеспечение связей между странами и регионами, участвующими в туристском развитии; разработка и распространение туристской документации.

Задача сотрудничества во имя развития предполагает стимулирование туризма в целях экономического развития отдельных стран и регионов, создания рабочих мест, формирования инфраструктуры, получения доходов от туристской деятельности. Реализация этой задачи особенно важна для слаборазвитых стран и регионов.

Задача развития гуманитарных ресурсов связана с необходимостью выработки и распространения единых международных стандартов качества туристского образования с учетом национальной специфики туризма.

Задача, связанная с окружающей средой и планированием, предусматривает, с одной стороны, усиление положительного воздействия туризма на сохранение и благоприятное развитие природной и культурной среды туристских центров, а с другой стороны, уменьшение отрицательного влияния туризма на окружающую среду, а также планирование и финансирование соответствующих мероприятий.

Задача качества туристского развития означает поиск путей повышения качества и улучшения ассортимента туристских услуг, обеспечения безопасности и защиты туристов и туристских объектов.

Задача, связанная со статистикой и маркетинговыми исследованиями, определяет необходимость углубления и расширения исследований международного туристского рынка и унификации всей системы международной туристской статистики, составление прогнозов туристского развития по странам и регионам.

Задача, связанная с коммуникацией и документацией, предполагает обеспечение, расширение и облегчение практических путей взаимосвязей между участниками туристских обменов, а также разработку и распространение нормативных и информационных материалов.

ВТО решает поставленные задачи, сотрудничая с другими международными организациями (в частности, с ЮНЕСКО, Всемирной организацией здравоохранения, Международной организацией гражданской авиации, правительственными учреждениями стран - членов ВТО, национальными туристскими организациями); устанавливая новые контакты с правительственными, туристскими и другими заинтересованными организациями разных стран; участвуя в международных, региональных и национальных конференциях, семинарах и проектах.

Практическую связь и взаимодействие с участниками туристского движения в целях решения задач организации ВТО осуществляет через своих региональных представителей. Они действуют в шести регионах мира: в Африке, Северной и Южной Америке, Восточной Азии и Тихоокеанском бассейне, Европе, на Ближнем Востоке и в Южной Азии. Региональные представители ВТО встречаются с руководителями туристской отрасли своих регионов с целью выявления, анализа и поиска путей решения проблем в развитии туризма, участвуют в разработке туристских проектов, организуют практические семинары по актуальным вопросам туризма разных стран, представляют интересы ВТО на региональных и национальных туристских мероприятиях, помогают устанавливать контакты между руководителями туристского сектора и правительственными учреждениями стран-участников.

Перед мировыми международными туристскими организациями отраслевого характера стоят цели и задачи, связанные с определением тенденций и путей развития своей отрасли в сфере туризма, координацией сотрудничества предприятий отрасли с предприятиями и организациями других секторов туристской индустрии, разработкой единых отраслевых норм и стандартов качества услуг, решением проблем развития своей отрасли.

Одной из ведущих мировых международных туристских организаций отраслевого характера является Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА). Она была учреждена в 1919 г., когда начались первые международные регулярные авиаперевозки. Членами ИАТА являются 230 авиакомпаний более чем из 130 стран мира.

Основной целью Международной ассоциации воздушного транспорта является сотрудничество авиакомпаний мира для обеспечения безопасности, надежности и экономичности международных воздушных перевозок. Среди ключевых задач ИАТА можно назвать следующие:

развитие сотрудничества с международными организация ми, особенно со вновь созданными, такими как Международная организация гражданской авиации;

определение наиболее эффективных путей сотрудничества всех предприятий, прямо или косвенно задействованных в обеспечении международных авиаперевозок;

упорядочение международного воздушного сообщения;

дальнейшее обеспечение технических мер безопасности и надежности авиаопераций, устранение угрозы травм и смерти пассажиров, порчи и утраты багажа;

разработка и внедрение единых высоких стандартов воз душной навигации, инфраструктуры аэропортов и обслуживания в полетах, стандартизация документации;

разработка и распространение общих международных правил и процедур практики перевозок и обслуживания;

установление единых международных тарифов на воздушные пассажирские перевозки;

изучение и поиск решения проблем коммерческих авиаперевозок, например урегулирование вопросов конкуренции авиа перевозчиков, расширение спроса и предложения через мотивационные программы авиакомпаний, техническое усовершенствование парка самолетов, внедрение новых технологий. Цели и задачи региональных международных туристских организаций общего характера связаны: с определением направлений и путей развития туристского движения в конкретных регионах мира; изучением туристского рынка и проведением мероприятий по маркетингу туристского продукта региона; помощью странам региона в продвижении туризма; решением вопросов объединения и координации усилий всех секторов и предприятий туристской отрасли региона; финансированием; внедрением новых технологий и единых стандартов и процедур.

Показательной и представительной организацией из числа региональных общего характера является Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА). ПАТА была учреждена 1951 г. Организация объединяет 38 национальных правительств, свыше 50 государственных и туристских администраций, 65 авиакомпаний и круизных компаний и свыше 2000 компаний туристской индустрии Азиатского и Тихоокеанского регионов.

Цель ПАТА - способствовать усилению роста и повышению качества туризма и путешествий в странах региона.

Среди задач, стоящих перед организацией, выделяются следующие:

определение общей политики и стратегии развития туризма в регионе;

обеспечение сбалансированного роста туристских потоков в регион;

принятие мер разумной консервации в целях сохранения природной и культурной среды народов, населяющих регион, в связи с трехкратным увеличением въездного туризма (с 25 млн. до 90 млн. посетителей за последнее десятилетие);

проведение мероприятий по маркетингу и продвижению туризма в связи с недавним экономическим спадом;

разработка и реализация программ обучения и подготовки кадров для туристской индустрии региона, проведение учебных форумов и семинаров;

координация деятельности всех организаций, учреждений и компаний региона, связанных с туризмом или участвующих в туристском обслуживании.

Цели и задачи региональных туристских организаций отраслевого характера заключаются: в определении направлений эффективного развития отдельных секторов, составляющих всю туристскую отрасль региона; обеспечении взаимодействия предприятий внутри каждого из секторов; выработке и внедрении единых норм и стандартов качества услуг; обучении персонала отрасли региона.

ХОТРЕК (Конфедерация национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов, кафе и подобных учреждений в Европейском Союзе и Европейской экономической зоне) - одна из типичных региональных организаций отраслевого характера. ХОТРЕК является представительской организацией гостиниц, ресторанов и кафе Европейского Союза, выражая интересы 35 национальных ассоциаций и индустрии гостиниц, ресторанов и кафе 19 европейских стран. Членами ХОТРЕК являются только национальные ассоциации частного сектора. Штаб-квартира ХОТРЕК находится в Брюсселе (Бельгия).

ХОТРЕК определяет свои цели в двух основных направлениях: максимально содействовать сотрудничеству между своими членскими организациями и защищать интересы европейской индустрии гостиниц, ресторанов и кафе.

Задачи ХОТРЕК в рамках поставленных целей следующие:

представлять интересы учреждений Европейского Союза по всем вопросам, касающимся индустрии гостиниц, ресторанов и кафе;

вести диалог с партнерскими общественными организациями;

осуществлять взаимодействие с другими отраслями европейской туристской индустрии;

* поддерживать связи с международной индустрией туризма. Перед специализированными международными туристскими

организациями стоят цели и задачи, определяемые их конкретной специализацией в туристской сфере.

Международное бюро по социальному туризму (БИТС) относится к числу таких международных специализированных туристских организаций.

БИТС было создано в 1963 г. и в настоящее время насчитывает более 100 членов из 25 стран мира. Это международные, национальные и независимые компании, всемирные союзы и ассоциации, работающие в сфере туристского, гостиничного и транспортного обслуживания. Штаб-квартира БИТС находится в Брюсселе.

Цель БИТС - способствовать организации и продвижению социального туризма, добиваться того, чтобы сделать туризм достоянием большинства населения мира.

Задачи БИТС включают:

* продвижение социального туризма на международном уровне;

координацию туристской деятельности своих членских организаций;

информирование и консультирование своих организаций - членов по различным аспектам развития социального туризма, включая его культурные аспекты, а также социальные и экономические последствия;

помощь национальным организациям по социальному туризму в решении проблем продвижения социального туризма.

Цели и задачи особых международных организаций, связанных с туризмом, определяются их особыми функциями и компетенцией.

Одна из подобных организаций - Международная федерация журналистов и писателей по туризму (ФИЖЕТ). ФИЖЕТ была учреждена в 1954 г. Она выражает интересы журналистов 30 стран мира. В организации более 1500 членов. С 1966 г. ФИЖЕТ имеет консультативный статус при ЮНЕСКО.

Ее основная цель - представлять интересы журналистов и писателей, пишущих по вопросам международного туризма и путешествий.

Среди задач - организация представительства ФИЖЕТ в различных странах в виде клубов журналистов и писателей; содействие обмену мнениями среди своих членов; защита прав журналистов на доступ к информации и другие задачи.

международный туристский торговля экономический

3. Международные туристские мероприятия

Целенаправленное развитие туризма и совершенствование туристской деятельности осуществляется и через международные туристские мероприятия. К их числу относятся туристские биржи, туристские выставки и туристские торговые ярмарки. Это Международная туристская биржа в Берлине (ИТБ), Всемирный туристский рынок в Лондоне, Международная туристская ярмарка в Мадриде (ФИТУР), Лейпцигская ярмарка путешествий.

Основными мероприятиями, проводимыми международными туристскими организациями, являются научные конгрессы и симпозиумы, ассамблеи, форумы, практические конференции, встречи и семинары, тематические кампании, декады, дни, целевые проекты.

Всемирная туристская организация проводит свои Генеральные ассамблеи один раз в два года. На ассамблеях утверждаются бюджет и программа деятельности организации, обсуждаются актуальные вопросы развития туристской индустрии.

ВТО организует, созывает и проводит международные конференции. Важную роль в регулировании туризма сыграли Всемирная конференция по туризму в Маниле (1980 г.), Всемирная конференция по туризму в Акапулько (1982 г.), Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (1989 г.), принявшая Гаагскую декларацию по туризму, и другие конференции, форумы и встречи.

По инициативе ВТО с 1979 г. ежегодно 27 сентября проводится Всемирный день туризма.

ВТО подготовила и осуществляет два крупных проекта: "Шелковый путь" (с 1994 г.) и "Маршрутом рабов" (с 1995 г.). В настоящее время ВТО готовит кампанию против детского секстуризма.

ИАТА проводит международные конгрессы и конференции совместно с другими организациями, такими как Международная организация гражданской авиации (ИСАО), Международный союз телекоммуникаций. На них принимаются международные конвенции и соглашения, например Чикагская конвенция по тарифам, принятая на Чикагской конференции 1944 г. В 2000 г. PLATA провела и планирует провести такие мероприятия, как Встреча министров транспорта в рамках кампании против задержек рейсов авиаперевозчиков в Брюсселе, Конференцию по менеджменту отношений с клиентами в Майами, Встречу авиакомпаний на высшем уровне по финансированию в Нью-Йорке и другие научно-практические мероприятия. ИАТА готовит и реализует учебные программы, например в 2000 г. совместно с Всемирной федерацией ассоциаций туристских агентств (УФТАА) "Новую международную программу подготовки ИАТА/УФТАА". ИАТА осуществляет мероприятия для облегчения взаимодействия авиакомпаний и турагентов. Так, в своей структуре ИАТА открыла специальное отделение - Международную организацию агентов авиакомпаний (ИАТАН).

ПАТА проводит такие мероприятия, как туристские биржи, например Тихоокеанская туристская биржа в Сиднее; туристские рынки, как, например, Рынок путешествий ПАТА в Сингапуре; ежегодные конференции ПАТА (в 2000 г. такая конференция состоится в Куала Лумпуре, Малайзия); специализированные конференции (в 2000 г. в Непале прошла XII Конференция по приключенческому и экотуризму по теме "Минимум воздействия - максимум опыта"; в 2001 г. ПАТА запланировала провести XIII Конференцию в Шри-Ланке); ежегодные встречи ПАТА по Северной и Южной Америке (в 2000 г. - в Сан-Диего - США), туристские форумы (в 2000 г. в Пном-Пене состоялся V Туристский форум ПАТА, ключевой темой которого стало "Открытие жемчужин туризма в новом веке").

ХОТРЕК проводит такие международные мероприятия, как "круглые столы" (в 1996 г. в Генуе - "круглый стол" по проблемам конкуренции в туризме и ее влиянии на индустрию гостиниц, ресторанов и кафе); семинары (в 1997 г. в Стокгольме - семинар по проблемам охраны и защиты окружающей среды в условиях развития европейской гостинично-ресторанной индустрии); симпозиумы (в 1997 г. - симпозиум по налогам в гостинично-ресторанной отрасли). ХОТРЕК участвует в создании новых организаций и союзов. Так, например, в 1995 г. ХОТРЕК объединилась с ЕСТАА (Группа ассоциаций национальных турагентов и туроператоров в Европейском Союзе) в рамках сети НЕТ (Сеть европейских частных предпринимателей в туристском секторе). ХОТРЕК регулярно выпускает информационный листок "Живьем из Брюсселя", а также актуальные публикации по проблемам и перспективам развития гостинично-ресторанной отрасли. Так, например, презентация издания "150 мер Европейского Союза, влияющих на рестораны и кафе" в 1998 г. сопровождалась спектаклем "Кафе "Будущее Европы"", где в юмористической форме остро поднимались вопросы чрезмерного регулирования и высокого налогообложения в европейском секторе гостиниц, ресторанов и кафе.

БИТС для решения задач по развитию и продвижению социального туризма в мире проводит такие мероприятия, как международные встречи, конгрессы, симпозиумы, семинары, "круглые столы". Так, в 1999 г. в Квебеке состоялась I Встреча по социальному туризму, а в Мехико - Семинар по молодежному туризму стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В 2000 г. Бюро готовит Всемирный конгресс БИТС в Наполи (Италия) и Международный форум по молодежным обменам в Намуре (Бельгия). БИТС издает ежеквартальный журнал "Международный социальный туризм".

Одно из основных международных мероприятий, проводимых ФИЖЕТ, - церемония награждения страны, города или организации за выдающийся вклад в развитие туризма. Победителю вручается "Золотое яблоко" ФИЖЕТ. Этой награды удостоились в 1996 г. город Дубровник (Югославия), а в 1997 г. - I Москва.

Литература

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник. - Изд. 6-е, переработ. и доп. - М.- СПб.: "Издат. дом Герда", 2004. - 448 с.

2.Воронкова Л.П. История туризма и гостиничного хозяйства: Учебное пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. - 304 с.

3. Крючков А.А. История международного и отечественного туризма. - М.: НОУ "Луч", 1999. - 202 с.

4. Соколова М.В. История туризма: Учеб. пособие. - М.: Мастерство, 2002. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru