Проблемы организации менеджмента в экологическом туризме для территории центральной Карелии
Экологический туризм как основная составляющая туристской дестинации. Основные проблемы, препятствующие эффективному развитию экологического туризма в Республике Карелия. Проектирование объектов экологического и курортно-оздоровительного туризма.
Рубрика | Спорт и туризм |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.04.2015 |
Размер файла | 150,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Республика Карелия имеет благоприятное экономико-географическое положение (близость к центральным индустриально-высокоразвитым районам России и Западной Европы, наличие развитой воднотранспортной системы - находится в непосредственной близости к Балтике и "северной столице" России Санкт-Петербургу, член Европейского Союза Финляндия проявляет интерес к развитию проектов в интеграционной полосе, а железнодорожный транспорт обеспечивает связь с незамерзающим портом Мурманском), а также значительные запасы природных ресурсов.
Место Карелии в народнохозяйственном комплексе России определяется прежде всего отраслями, использующими местные природные ресурсы (лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов), а также отраслями, работающими на привозном сырье - машиностроение и цветная металлургия.
На долю республики приходится 9,9% добываемой в РФ железной руды, 22,6% - производимой в РФ бумаги, 9,4% - целлюлозы, 3,7% - деловой древесины, 3,1% - древесноволокнистых плит, 2,7% - пиломатериалов, около 80% - бумажных мешков.
В состав республики входят 19 самоуправляющихся территорий,
808 населенных пунктов. Самоуправляющуюся территорию возглавляет глава, избираемый в соответствии с Конституцией Республики Карелия, прямым тайным голосованием.
В составе Карелии городов республиканского значения - 3
(Петрозаводск - 282,5 тыс. чел, Костомукша - 32,9 тыс. чел, Сортавала
36,6 тыс. чел.), городов и районов республиканского значения - 4
(г. Кемь и Кемский район, г. Кондопога и Кондопожский район, г. Питкяранта и Питкярантский район, г. Сегежа и Сегежский район), 11 районов (один из них - Калевальский национальный), 1 волость
(Вепсска национальная, имеющая статус административной и территориальной единицы), 44 поселков городского типа.
2.1 Население. Социальная инфраструктура
Население Республики Карелия на 01.01.99 г. составило 775,2 тыс. человек. Городское население составляет около 74%, сельское -
26%. Около 36% населения проживает в столице Республики - г. Петрозаводске. Плотность населения республики - 4,3 - 4,6 чел. на 1 кв.км. Здесь самый низкий в Северном районе уровень рождаемости (8,0 промилле) и естественного прироста (-5,2 промилле) и высокий уровень смертности (13,2 промилле), что ведет к изменению возрастной структуры населения в пользу лиц старшего возраста. Средний возраст населения республики - 35,5 лет. Трудоспособное население составляет 463 тыс. человек, пенсионеры 211 тыс. человек. Национальный состав населения: русские - 73,6%, карелы - 10%, белорусы - 7%, украинцы - 3,6%, финны - 2,3%, вепсы - 0,8%.
Коренное население республики - карелы. Их общая численность в республиках бывшего СССР - около 131 тысячи человек, на территории Карелии проживает около 80 тысяч человек. Этногенез окончательно не выяснен. К IX-XII вв. карелы освоили нынешнюю территорию республики, смешавшись с племенами вепсов. Консолидация карельской народности происходила в XII-XV веках в рамках Российского государства. Входила в состав Новгородского княжества, вместе с которым в XV веке вошла в состав Российского государства, впоследствии - под властью Швеции вплоть до начала XVIII века, когда земли были возвращены в состав России. Входила в состав Олонецкой губернии. После революции получила автономию: в 1923 г. была образована Карельская АССР. В 1940 г. преобразована в Карело-Финскую АССР. В 1956 г. вновь стала Карельской АССР. С конца 1991 г. провозглашена Республика Карелия в составе РФ. В настоящее время карелы живут также в Новгородской, Ленинградской, Ярославской областях Российской Федерации и в Финляндии.
2.2 Природные условия и ресурсы
Почти вся территория лежит в пределах восточной части
Балтийского кристаллического щита, и поверхность ее представляет собой холмистую равнину с ярко выраженными следами древнего оледенения, где чередуются возвышенности и низменности, гранитные скалы и котловины. Хребет Манселькя и Западно-Карельская возвышенность, расположенные на западе и северо-западе Карелии, переходят в Прибеломорскую, Олонецкую, Водлинскую возвышенности, прилегающие к Ладожскому и Онежскому озерам и Белому морю, берега которых сильно изрезаны и имеют много заливов и бухт. Реки здесь короткие и порожистые, обладающие большими запасами гидроэнергии; наиболее крупные - Кереть, Кемь, Выг, Водла, Шуя, Суна, многие из которых представляют цепь озер, соединенных протоками. Самая длинная река Водла имеет протяженность 400 км. Река Ковда соединяет 11 озер. Река Кемь на своем протяжении связывает 19 озер. Общая протяженность водной сети оценивается почти в 83 тыс. км. В Карелии свыше 40 тыс. озер, крупнейшие - Ладожское, Онежское, Выгозеро, Топозеро, Сегозеро, Пяозеро. По территории республики проходит Беломорско - Балтийский канал протяженностью 227 км с 19 шлюзами, 15 плотинами, 12 водоспусками и 49 дамбами.
Климат Карелии переходный от морского к континентальному и отличается продолжительной, но сравнительно мягкой зимой и коротким прохладным летом со средней температурой января - 6 "С, июля +15°С, годовым количеством осадков около 500 мм и высокой относительной влажностью (свыше 70% летом и до 85% зимой).
Леса занимают более 1/2 территории, где среди хвойных пород выделяются сосна и ель, а из лиственных преобладают береза, осина, ольха (эксплуатационные запасы составляют до 600 миллионов кубометров: 58% - сосна, 38% - ель, 4% - лиственные (в том числе карельская береза)). Почвы подзолистые, болотно-подзолистые и болотные. Более 1/5. территории занимают болота. В лесах обитают лось, бурый медведь, заяц-беляк, речной бобр, в водоемах много рыбы (навага, семга, форель, треска и др.). В Карелии несколько заповедников ("Кивач", Кандалакшский, Костомукшский) и национальных парков (Водлозёрский, "Пааянарви").
Карелия не отличается значительными минеральными ресурсами, привлекательными для инвесторов и оказывающих заметное влияние на экономику республики. В недрах Карелии выявлено более 50 видов полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 местораждениях и рудопроявлениях. Полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест. Наиболее известные месторождения: железных (Костомукшское), титаномагнетитовых (Пудожгорское), хромитовых (Аганозерское) и полиметаллических руд (Северное Приладожье). Есть торф (более 4 миллиардов тонн), источники минеральных вод, возле которых по указу Петра I был построен первый в России курорт.
2.3 Экология республики
Республика Карелия - регион России, где состояние окружающей природной среды в целом характеризуется слабой напряженностью.
Географическое положение и специфика ландшафта делают природу республики особенно чувствительной к техногенным нагрузкам.
В настоящий момент экологическая ситуация характеризуется стабильностью и не имеет тенденции к ухудшению. Относительно высокая степень загрязнения природной среды сохраняется в основных промышленных центрах-городах Петрозаводске, Сегеже, Костомукше,
Кондопоге, п. Надвоицы, где расположены крупные предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, металлургии, являющиеся основными загрязнителями природной среды. К источникам загрязнения относятся также и объекты коммунально-бытового хозяйства.
Территория республики имеет хорошо развитую водную сеть, относящуюся к бассейнам Белого и Балтийского морей. Основными элементами гидрографической сети Карелии являются озера, реки, водохранилища, болота. Среднемноголетний суммарный сток рек Карелии составляет 56 куб. км в год. Карелия богата ресурсами пресной воды - в расчете на одного жителя приходится около 70 куб. м в год. Общие ресурсы поверхностных вод в Карелии составляют 195 куб. км.
Поверхностные воды мало минерализованы, характеризуются слабой степенью самоочищения. В последние годы водохозяйственная обстановка достигла определенной стабильности. На сегодня одной из важнейших проблем является очистка сточных вод хвостохранилища АО "Карельский окатыш". В целях контроля за состоянием водной среды организован долговременный экологический мониторинг. Полной биологической очистке подвергается 78% стоков. Отмечается снижение сброса основных загрязняющих веществ в том числе определенных международными соглашениями. В республике действует 122 комплекса биологических очистных сооружений, их суммарная мощность составляет 324 млн. куб. м. Средняя нагрузка на очистные сооружения достигает 51%. За последние пять лет в республике построены и введены в эксплуатацию 23 сооружения по очистке стоков. Разработана территориальная программа по оздоровлению экологической обстановки в бассейне Балтийского моря. Суммарные затраты на ее реализацию в 1997 году составили 38.1 млн. руб. (деноминированных).
Для улучшения экологической обстановки в республике большое значение имеют вопросы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По сравнению с прошлым годом выбросы сократились на 33.3 тыс. тонн.
Основными загрязняющими веществами являются сернистый газ, твердые вещества, двуокись азота.
В республике ведется целенаправленная работа по созданию сети охраняемых природных территорий.
По состоянию на 1.01.98 г. природно-заповедный фонд Карелии составляет 957.5 тыс. га или 5.3% от общей площади республики.
Площадь заповедников и национальных парков составляет 294.6 тыс. га или 1.6% площади республики.
С учетом лесов I группы общая площадь особо охраняемых территорий составляет 2 млн. 287 тыс. га или 12.7%.
На территории республики расположены два заповедника - "Кивач",
"Костомукшский", два национальных парка - "Паанаярви" и
"Водлозерский", 46 заказников, 108 памятников природы.
Кроме этого на территории Карелии расположены уникально-историческая и природно-ландшафтная территория "Валаам", историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи", другие объекты имеющие природоохранный статус.
Заповедник "Костомукшский" входит в состав международного заповедника "Дружба". Национальный парк "Паанаярви" включен во всемирный список природного наследия ЮНЕСКО. Решается вопрос по включению в этот список национального парка "Водлозерский".
В ближайшей перспективе предусматривается организация национального парка "Ладожские шхеры".
Радиоактивное загрязнение на территории Карелии в 1997 году не превышало фоновых значений.
В результате внедрения совершенных форм управления охотничьим хозяйством, усиления контроля за соблюдением законодательства о животном мире и борьбы с браконьерством удалось приостановить спад численности охотничьих ресурсов.
Наиболее распространены лось, северный олень, кабан, медведь, заяц, белка, волк; из птиц - глухарь, тетерев, рябчик, куропатка.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ + фото [pic]
1. Город Петрозаводск
2. Город Костомукша
3. Город Сортавала
4. г. Кемь и Кемский район
5. г. Кондопога и Кондопожский район
6. г. Питкяранта и Питкярантский район
7. г. Сегежа и Сегежский район
8. Беломорский район
9. Вепская национальная волость
10. Калевальский национальный район
11. Лахденпохский район
12. Лоухский район
13. Медвежьегорский район
14. Муезерский район
15. Олонецкий район
16. Прионежский район
17. Пряжинский район
18. Пудожский район
19. Суоярвский район
Заповедники и национальные парки как основа развития экотуризма Карелии
Национальный парк Паанаярви
Национальный парк был создан в 1992 году Постановлением Правительства Российской Федерации. Расположен в северо-западной части Республики Карелия. Его площадь составляет 103317 га. Около 70% площади занимают леса, до 15% -водоемы, почти столько же болота, меньше 1% -безлесные горные вершины и бывшие сельхозугодия.
Основная часть парка имеет низкогорный рельеф. Наиболее высокие вершины: Нуорунен - 576 метров и Мянтютунтури, 550 метров. Территория между горами представляет собой поднятое на 300 метров над уровнем моря плато, в которое глубоко врезаны узкие протяженные зоны крупных тектонических нарушений. К разломам приурочены многие глубокие озера. Озеро Паанаярви одно из самых глубоких малых озер Европы. Его глубина достигает 128 метров. Длина Паанаярви и реки Оланга врезана в кристаллические докембрийские породы на глубину более 0,5 км.
Парк отдален от крупных городов и действующих горно-обогатительных комбинатов. Его природа сохраняет девственную чистоту. Отсутствие дорог, близость к государственной границе и труднодоступность спасли территорию парка от нашествия лесопромышленников и неорганизованных туристов. В результате всего в 20 - 50 км от Северного полярного круга сохранился удивительный уголок приполярной тайги, которому нет равных в Северной Европе. Уникальны геологические образования, гидросеть, растительность, ландшафты, животный мир, культурно-исторические памятники парка.
Национальный парк Водлозерский
Национальный парк Водлозерский, образованный в 1991 году, стал первым в системе северных парков России. Он расположен в Карелии и Архангельской области и занимает площадь около 0,5 млн. га. Это крупнейший национальный парк Европы и один из самых крупных природных резервов мира.
Территория Водлозерского парка является уникальной для всей Европы участником нетронутой природы столь больших размеров. Границы парка охватывают обширный водосборный бассейн оз. Водлозера. Площадь акватории 35,8 тыс. га. В парке сохраняются природные комплексы средней европейской тайги. Здесь представлены первозданно чистые озера и реки, естественные хвойные леса и болота, населенные коренными обитателями типично таежной флоры и фауны, в том числе редких и исчезающих видов.
Заповедник Костомукшский
Заповедник Костомукшский учрежден в 1983 году. Расположенный на самой границе с Финляндией, он заповедал коренные леса северной Карелии, непроходимые болота и бесчисленные озера.
Территория заповедника Костомукшский охватывает относительно большой участок подзоны северной тайги площадью 47,5 тыс. га. и включает в себя озеро Каменное (Киихтехенъярви), составляющие одну пятую его часть. Облик заповедника Костамукшский, как всей Карелии, в значительной степени обусловлен деятельностью ледников, последний из которых отступил 8 - 10 тысяч лет назад.
Государственный заповедник Кивач
Заповедник Кивач - старейшая охраняемая территория в Карелии. В 12 км от границы заповедника к югу - востоку находится г. Кондопога, а в 60 км к югу - г. Петрозаводск.
Заповедник основан в 1931 году. Первоначально его площадь составляла всего 2 тыс. га, в реке Сунны в районе водопада Кивач. В 1974 г. заповедник был увеличен впятеро. Дальнейшие присоединения небольших участков происходили в 1961, 1990 и 1991 годах, в итоге сейчас мы имеем охраняемую территорию площадью 10880 га. Кивач остается одним из самых маленьких заповедников России.
Как и большинство российских природных заповедников, Кивач - научно - исследовательская организация. Его управление и финансирование осуществляется Отделом заповедников Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. Основные задачи: сохранение природного комплекса и экологическое изучение территории.
Глава 3. Развитие экотуризма на территории республики Карелия
3.1 Проблемы, препятствующие эффективному развитию экологического туризма в регионе
Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический потенциал, пока занимает весьма скромное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится менее 1,5 процентов мирового туристического потока. Однако обладает значительным туристическим потенциалом и является традиционно наиболее привлекательным для туристов регионом. В настоящее время эффективное развитие экотуризма как ……………? национальном парке, так и в России в целом затрудняет ряд проблем.
На федеральном и региональном уровнях:
* Экономический кризис и политическая нестабильность оказывают негативное влияние на имидж региона в глазах российских и особенно зарубежных туристов.
* Несовершенство законодательства, в особенности - налоговой политики, визовой системы, правил землепользования. На сегодня юридические и экономические условия не благоприятствуют инвестициям в развитие экотуризма. Усовершенствование налоговой политики и законодательства в области землепользования является необходимым условием, в частности, для привлечения иностранного капитала. Во многих случаях развитие экотуризма невыгодно охраняемым территориям, так как они вынуждены отчислять значительную часть средств в качестве налогов и прочих выплат, и лишь малая доля доходов остается на местах.
* Не разработаны механизмы развития экотуризма. Комплексный подход к этой деятельности и ее координация на федеральном уровне затрудняется несовершенством системы государственного управления.
Отсутствует единая стратегическая концепция, при которой экотуризм интегрировался бы в планы регионального социально-экономического развития в комплексе с развитием сельского хозяйства, лесной промышленности, горнодобывающей индустрии, транспорта, культуры, спорта, курортно-гостиничной индустрии, здравоохранения, утилизации отходов и др.
Таким образом, развитие экотуризма пока не получает достаточного внимания ни со стороны государства, ни со стороны коммерческих структур. Слабо развитое правовое обеспечение и структурное пространство этой сферы экономики, отсутствие инструментария экспертизы отдельных проектов нередко порождают нецивилизованное развитие рынка туризма со стороны как местных, так и внешних участников процесса, основным мотивом которых является получение максимальной прибыли в короткие сроки.
На местном уровне (отдельные ООПТ):
* Отсутствие или низкая комфортность инфраструктуры - условий проживания, транспортных средств, организованных туристических маршрутов, оборудованных экотроп, наблюдательных вышек и прочих приспособлений.
* Отсутствие подробной информации о районах проведения туров и эколого-познавательных программ в ООПТ региона (nature interpretation programs). Даже в тех заповедниках, где имеются экоцентры и определенный опыт в области организации экологического образования, программы нередко ориентированы на некоего абстрактного "усредненного” посетителя и не соответствуют интересам и уровню подготовки конкретных людей.
* Отсутствие более специализированной информации, например, списков видов растений и животных с комментариями, перечней редких и исчезающих видов и др.
* На многих перспективных территориях не разработаны комплексы маршрутов и программ для разных категорий туристов, т.е. отсутствует туристический продукт, соответствующий стандартам международного туристического рынка.
* Отсутствие у российского персонала опыта и знаний, необходимых для успешной организации экотуризма, особенно в области маркетинга, познавательных программ для разных категорий посетителей, ценообразования, обеспечения адекватного качества услуг. Нередко "принимающая сторона" имеет весьма слабое представление об истинных потребностях и желаниях своих гостей, особенно иностранных.
* В большинстве ООПТ не налажены механизмы определения допустимых рекреационных нагрузок и мониторинга экологических последствий туризма. Это делает их уязвимыми перед возможными экологическими проблемами, которые несет с собой туризм, осуществляемый без должного планирования и контроля.
* Российские природные территории не в состоянии предоставить туристам достаточного разнообразия платных услуг и продукции, поэтому их доходы от туризма пока значительно ниже, чем могли бы быть.
* Отсутствуют единые цивилизованные стандарты формирования цен на услуги, предоставляемые ООПТ для туристов.
* У большинства российских природных территорий отсутствуют качественные рекламно-информационные материалы и возможности выхода на высоко специфический международный рынок экотуризма. Маркетинговые проблемы являются серьезнейшим фактором, затрудняющим развитие экотуризма в России. До сих пор мировое сообщество не располагает адекватной информацией о российских ООПТ, их значимости и возможности их посещения.
* Отсутствуют специализированные структуры, способные организовать и координировать процесс развития экотуризма в региональном масштабе.
* Отсутствуют механизмы, при которых часть финансовых поступлений от экотуризма направлялась бы на нужды местных поселений. Большинство ООПТ серьезно недооценивают необходимость участия местного населения в развитии экотуризма. Между тем, как показывает мировая практика, это могло бы стать хорошей возможностью изменить отношение местных жителей к ООПТ, привлечь их к сотрудничеству, получить их поддержку.
Глава 4. Проблемы экологического туризма
4.1 Экологический туризм как организационная проблема
Сегодня на мировом туристском рынке существует серьезная конкуренция, и войти в этот рынок весьма и весьма не просто. Конечно, для развития экологического туризма не нужны пятизвездочные отели, специально оборудованные пляжи и другие атрибуты отдыха миллионеров, однако здесь есть своя специфика и свои сложности.
Во-первых, очень серьезную проблему представляет отсутствие квалифицированных проводников. Конечно, такой проводник должен хорошо знать тайгу, реки и горы и особенности обеспечения жизнедеятельности человека в природных условиях, но этого мало. Кроме всего прочего, такой проводник должен обладать солидной научной эрудицией, уметь пользоваться современными техническими средствами связи и транспорта, владеть иностранными языками. Понятно, что таких людей нужно готовить специально, нельзя просто так взять профессиональных рыбаков и охотников, сегодня мы таких комплексных специалистов практически не имеем и не готовим.
Во-вторых, нужна серьезная научная проработка маршрутов. При планировании маршрутов необходимо учитывать не только интерес туристов, но и способность участка природы пропустить через себя определенное количество людей, то есть, нужны усилия со стороны специализированных научных учреждений.
В-третьих, необходимы технология очистки маршрутов от бытовых отходов, появление которых неизбежно, обеспечение медицинского обслуживания и безопасности туристов.
Все это большая и сложная работа, может быть не требующая значительных финансовых вложений, но зато требующая больших организаторских усилий. И такая работа в нашем крае можно сказать только началась. В первую очередь необходимо обратить внимание на следующие проблемы, резко ограничивающие возможности региона в развитии и продвижении продуктов в области экологического туризма.
1. Отсутствие комплексной информационной системы объектов экотуризма (что имеем, в каком состоянии, какие проблемы у природного объекта, какой поток туристов можем пропустить). Создание такой системы позволило бы планировать туристский поток, разработать какую-то долгосрочную политику в этой сфере и как следствие повысить эффективность отрасли в целом.
2. Недооценку экотуризма в системе восстановительного природопользования и подмена его спортивными формами. Хотя возможно это болезнь роста. Спортивная форма более проста в плане организации, не так требовательна к уровню подготовки проводников. С появлением профессионально подготовленных проводников эта проблема, возможно, потеряет свою остроту.
3. Отсутствие концепции восстановительного природопользования в специфических природно-климатических условиях таежного, высокогорного и прибрежного биомов. Проблема общегосударственная, лежащая за приделами отрасли, но без ее хорошего решения и экологический туризм как отрасль экономики будет испытывать серьезные затруднения.
4. Неразработанность схем экорайнирования территорий и акваторий регионов, для которых должны быть разработаны регионально адаптированные нормативные, законодательные акты, стандарты и правила, соответствующие российским и международным системам нормативных и законодательных актов. Также общегосударственная проблема, Экологическое районирование ключевой пункт любой отрасли природопользования.
4.2 Восстановление дикой природы
Если сохранение дикой природы признается как благо, то одичание окультуренной природы также есть доброе дело. Конечно, природа дичающая еще не может по красоте и силе нравственного притяжения сравниться с природой дикой, однако она уже близка к этому. Здесь есть несколько "но".
Человеческие технологии в ближайшем будущем позволят создавать практически не отличимые от подлинника копии "дикой природы". Так, древний лес может быть заменен пластиковыми деревьями или искусственно насаженными. Однако, несмотря на внешнюю схожесть и, возможно, идентичный состав видов, такие копии все же останутся подделками и никогда не смогут сравниться в ценности с настоящими участками дикой природы. Во-первых, происхождение дикой природы является само по себе важным как неотъемлемая часть природы. Во-вторых, у подделанной "дикой природы" нет той истории, что у оригинала. Искусственные посадки в поле ковыля никогда не вернут из небытия дикую ковыльную степь, помнящую скифов и печенегов.
Ценность участка свободной природы заключается в его естественности, подлинности, так же, как и подлинная картина мастера отличается от подделки. Подлинность означает отсутствие фальши в объекте. В подлинности проявляются результаты длительного естественного развития. Мы ценим природную территорию по причине ее особого типа преемственности с прошлым. Когда мы восхищаемся дикой природой, мы также восхищаемся ее историей. Как писал Олдо Леопольд, дикую природу нельзя вырастить, как строевой лес, поскольку она нечто большее, чем просто деревья. Пойдя же по пути искусственного создания участков "дикой природы", мы тем самым ставим под угрозу уничтожения все оставшиеся по-настоящему уголки дикой природы, так как даем нашим оппонентам-хозяйственникам мощный аргумент: если дикую природу можно быстро воссоздать искусственным путем, то зачем вообще ее защищать?
Экофилософ Эрик Кац пишет: "Технологическое "улучшение", "исправление" поврежденной и деградировавшей природы это иллюзия и фальшь; я всегда называл это "большой ложью". Как и всегда с технологией, продукт-результат восстановления природы, есть созданный человеком артефакт, а не конечный результат исторически основанных природных процессов. Конечно же, артефакты могут иметь позитивную или негативную ценность. Однако ценность искусственно восстановленной природной среды весьма проблематична именно по причине того, что она, подделка, пытается сравняться с оригиналом. Таким образом, обе формы технологического вмешательства в природный мир ведут к одному и тому же результату: установлению искусственного мира, а не восстановлению природного".
Другое дело-естественное, длительное во времени и без участия человека одичание участков окультуренной природы. Способствовать "одичанию" природы, по мнению американского эколога Р. Носа, могут следующие меры:
· Закрытие дорог и обновление на их месте растительности;
· Перемещение ограждений и других человеческих структур;
· Искоренение экзотических видов, включая домашний скот;
· Возобновление популяций истребленных местных видов флоры и фауны, включая больших хищников;
· Восстановление гидрологического режима и почвы.
Думается, что это направление природоохраны будет особенно перспективным в странах Западной Европы, где практически не осталось участков дикой природы.
Часто приходится встречаться с предложением некоторых природоохранников и экономистов подсчитать экономическую стоимость заповедника, заказника, иного участка дикой природы. Предпринимаются попытки измерения стоимости рекреационной, эстетической, интеллектуальной и духовной "полезности" дикой природы, не говоря уже о ее утилитарно-хозяйственной ценности. Экономисты пытаются в денежном выражении выразить "стоимость существования" дикой природы, и даже "стоимость наследия" дикой природы, то есть подсчитать сумму, которую согласны заплатить люди, чтобы обеспечить возможность будущим поколениям любоваться дикой природой. Однако все эти попытки свести экологическую тему к предпочтениям потребителей и вопросу "Сколько вы готовы заплатить за дикую природу?" утопичны и объясняются незрелостью нашего морального осмысления дикой природы.
Экономическая направленность создания приносит большой ущерб в этическом плане, вульгаризирует идеальные, неэкономические ценности дикой природы. Еще Олдо Леопольд ставил под сомнение экономический метод оценки дикой природы. Как, например, быть с видами, рыночная стоимость которых ничтожна мала? Вместе с тем существуют случаи, когда продажа за деньги вообще невозможна: большинство из нас отказалось бы продать своих близких за любую цену. Да и вообще, как можно оценить бесценное или то, о чем вы не знаете, существует ли оно? Современные экономисты напоминают больше жонглеров, которые пытаются удержать в воздухе множество мячей, ни разу не прикоснувшись к реальности.
Дикая природа - не рассадник дичи для охотников и не лаборатория для ученых. Ценности восприятия дикой природы лежат в ее нетрадиционности, поэтому ее "цена" не может быть определена банальным значением рыночной полезности. Как сказал Ибн Сина: "мирские блага могут повредить более возвышенному благу". Распространение рыночных ценностей на все среды природоохраны представляет огромную угрозу. Еще Ницше писал: "Где начинается базар, начинается и шум великих комедиантов, и жужжание ядовитых мух". Рынок вообще малосимпатичная вещь, когда он выходит из определенных границ. Необходимо открыто признать ограниченность экономической оценки дикой природы.
Джек Тернер уверен: "Для меня эта новая "этика" охраны природы (основанная на экономике) отдает цинизмом - как будто не сумев убедить и уговорить свою любимую, вы внезапно переключаетесь на наличные. Новые экономические сторонники охраны природы думают, что они являются рациональными; я думаю, они относятся к Матери - Природе, как к публичному дому. Я верю, что классическая экономическая теория и все теории, которые она предполагает, разрушают волшебное кольцо жизни".
Вместо того чтобы рассматривать современную экономику как проблему, некоторые природоохранники, к сожалению, рассматривают ее как решение. Экофилософы различают два основных вида ценностей дикой природы: инструментальные (утилитарные) и внутренние (присущие). Инструментальная ценность - это ценность, которой природа обладает как средство достижения целей человека. Внутренняя ценность - это ценность, которой обладает природа как самоцель, ради себя самой.
Инструментальные ценности могут быть разделены на три базовые категории: вещи - услуги - информация. Инструментальными являются такие ценности дикой природы, как эстетическая, религиозная научная, хозяйственная, рекреационная, духовная, культурная, образовательная, этическая и др. В той или иной степени экономисты могут попытаться подсчитать рыночную стоимость некоторых из них. Однако все их попытки окажутся тщетными при оценке другого вида ценностей - ценностей внутренней. Эта ценность не имеет цены - она имеет достоинство.
Как полагает американский экофилософ Бэярд Кэлликот, один из главных мотивов для утверждения того, что дикая природа имеет внутреннюю ценность, состоит в том, чтобы исключать ее из экономической оценки и таким образом вывести за пределы капризов рынка. Так, люди попытались убрать с рынка человеческое существо, поставив вне закона рабовладение, попытались убрать секс с рынка, запретив проституцию. Почему бы не убрать с рынка внутренне ценную дикую природу, поставив вне закона разрушительные для природы виды человеческой деятельности.
4.3 Проектирование объектов экологического и курортно-оздоровительного туризма: от потенциала территории к маркетинговым реалиям
Проектирование объектов экологического и курортно-оздоровительного туризма связано с решением комплекса задач градостроительного, природоохранного, экономического и иного характера.
К важнейшим из них следует отнести определение природно-рекреационного потенциала территории, оценку, условий устойчивого природопользования при развитии туризма и рекреации, формирование регионального (локального) туристского продукта, создание мифа местности, обеспечение интеграции регионального (локального) развития туристской деятельности в комплексные социально - экономические планы и программы, проектирование и реализацию системы мероприятий информационной и маркетинговой поддержки развития туристской деятельности.
При определении природно-рекреационного потенциала необходимо проводить не только оценку существующей привлекательности территории, емкости объектов посещения (как с точки зрения комфорта туристов, так и для соблюдения параметров предельно допустимого воздействия на природные комплексы), но и существующих и потенциальных угроз снижения потенциала.
Такие угрозы могут быть связаны с существующей в настоящее время и намечаемой хозяйственной деятельностью на смежных территориях, связанных с развитием жилой застройки, промышленного строительства, экстенсивного и интенсивного лесного и сельского хозяйства, добычей ресурсов недр.
В связи с этим, необходимо оценить различные сценарии развития смежных территорий и включить в документы территориального планирования требования к ограничению хозяйственной деятельности, в том числе, с учетом альтернативной оценки использования территорий и других методов эколого-экономической оценки.
Также целесообразно проводить оценку условий устойчивого природопользования при развитии туризма и рекреации, учитывая прямое и косвенное воздействие туристов, объектов инфраструктуры, обслуживания и размещения на объекты окружающей среды.
Определение природно-рекреационного потенциала позволяет уточнить целевые группы туристов, которые могут быть привлечены на территорию. Сопряженный анализ транспортной доступности, прогнозов социально - экономического развития, в том числе оценки притока государственных и частных инвестиций, позволяет определить виды туризма, потенциал развития которых предпочтителен, выбирать ценовые группы предлагаемых продуктов, уровень массовости, требования к обеспечению элементами инфраструктуры и безопасности, иные требования.
Как следствие, могут быть разработаны рамочные требования и ограничения к региональному (локальному) туристическому продукту, перечни услуг, которые могут быть предоставлены туристам.
На следующем этапе выполняется анализ территориальных и целевых конкурирующих туристских продуктов, который позволяет выявить "сильные" и "слабые" стороны территории, предпосылки для формирования индивидуального туристического продукта, характерно именно для данной местности.
Используя характеристики модельного регионального (локального) туристического продукта модифицируются требования к объектам туристской инфраструктуры, которые повторно анализируются с точки зрения природоохранных требований, природно-рекреационного потенциала и их инвестиционной привлекательности, а также доступности трудовой силы.
Скорректированные требования к модельному туристскому продукту создают предпосылки для определения генеральных направлений маркетинговой политики для целей развития регионального (локального) туризма, формирования мифа местности за счет формирования локальных брендов, использования ценностей природного и историко-культурного потенциала территории.
Одновременно обеспечивается интеграция регионального (локального) развития туристской деятельности в комплексные социально-экономические планы и программы, включающая как реализацию требований к объектам транспортной и социальной инфраструктуры, так и корректировку направлений народно-хозяйственного планирования в смежных отраслях, в частности, тех из них, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и снижают природно-рекреационный потенциал.
На завершающем этапе выполняется проектирование и реализация системы мероприятий информационной и маркетинговой поддержки развития туристской деятельности на территории.
Следует отметить, что в стоимости стандартных туристских продуктов информационная и маркетинговая поддержка достигает 40 - 50 %, что часто не учитывается в отечественном опыте, ориентированном на проектирование инфраструктуры туризма, а не средств маркетинга территории.
Таким образом, проектирование объектов экологического и курортно - оздоровительного туризма - комплексная по характеру задача, включающая как элементы градостроительного планирования и природоохранного управления, так и развитие сопряженных информационных и маркетинговых направлений деятельности.
4.4 Природно-рекреационный потенциал: оценка, зонирование, управление. Неорганизованный водный туризм на северо-карельском побережье: оценка масштабов, экологическое и социальное воздействие и проблема "приручение дикого туризма". Концепция развития экологического туризма в государственных природных заповедниках
В международной практике экологическим называют только туризм, в основе которого лежат следующие принципы:
· неистощительное, устойчивое использование природных ресурсов;
· обеспечение сохранения природного, социального и культурного разнообразия;
· тщательное планирование, комплексный подход, интеграция экотуризма в планы регионального развития;
· поддержка местной экономики; участие местного населения в развитии туризма и получение им финансовых и прочих преимуществ от этой деятельности;
· повышение уровня экологического образования посетителей; тесное сотрудничество организаций различного профиля; обучение персонала;
· сокращение чрезмерного потребления и затрат;
При условии соблюдения международных принципов и соответствующей организации к экотуризму можно отнести довольно широкий спектр деятельности:
· научные и познавательные туры (орнитологические, ботанические, ландшафтно-географические, археологические, этнографические и др.);
· приключенческие туры (пешие, водные, конные, горные);
· летние студенческие практики, летние лагеря и программы для школьников,
· поездки выходного дня;
· туризм, связанный с посещением конференций, друзей и родственников, командировками и др.
Развитие экологического туризма на основе приведенных понятий и принципов должно положить конец многолетним дискуссиям о допустимости туризма на территориях российских заповедников, поскольку такой подход к этой деятельности не в коей мере не противоречит документам, регламентирующим деятельность заповедников.
Возможности для развития экотуризма
О размахе экотуризма в глобальном масштабе можно судить по таким примерным оценкам: в различных регионах туризм, связанный с посещением мест дикой природы, в среднем составляет около 20 - 60 % от общих объемов международного туризма. В некоторых развивающихся странах (Кения, Эквадор, Коста Рика, Непал) экотуризм является главным источником доходов из - за границы. Даже в странах, в которых поток туристов относительно невелик, экотуризм может играть важную роль в экономике отдельных регионов или местностей. Ярким примером может служить национальный парк "Галапагосские острова", в котором туризм является важным источником дохода не только самого парка, но также для других охраняемых территорий региона.
Система российских охраняемых территорий (ОПТ) не только не уступает по своему потенциалу международным природным резерватам, но и имеет перед ними некоторые преимущества. Заповедники охватывают практически все уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека, их посещение дает редкую возможность - побыть наедине с первозданной природой.
В настоящий момент, по ряду причин, только система заповедников и национальных парков обладает потенциалом необходимым для внедрения в жизнь теории и практики устойчивого туризма:
1. Развитие экологического туризма - это не просто бизнес, и получение максимальной прибыли не является его самоцелью. Уже в силу этого внедрение теории и практики такого туризма не может опираться на обычные туристские агентства.
2. На сегодня, в большинстве случаев охраняемые территории являются единственными в регионах структурами, способными взять на себя функции планирования, управления и мониторинга туристской деятельности, что является непременным условием экологического туризма.
3. Заповедники имеют научные отделы, в функции которых входит постоянный мониторинг природных экосистем. В целом, они представляют собой сеть научно - исследовательских учреждений, охватывающую разнообразные природные зоны. Это обуславливает высокую перспективность российских заповедников для организации любых видов познавательного туризма, студенческих практик, научных туров и волонтерских программ.
4. Сочетание эколого-просветительской и экотуристской деятельности на базе заповедников значительно повысит эффективность экологического образования, позволит привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и усилит общественную поддержку охраняемых территорий. У охраняемых территорий появится реальный потенциал стать центрами общественной и культурной жизни в районах где они расположены.
5. Мировой опыт развития экотуризма показывает, что социально - экономическая эффективность экологического туризма наиболее высока именно на местном и региональном уровнях. Поэтому охраняемые территории могут стать реальным источником новых рабочих мест и дополнительных источников доходов в местную экономику. Развитие экотуризма на охраняемых территориях будет содействовать привлечению в регион международного внимания и инвестиций, что в свою очередь, усилит значимость охраняемых территорий в глазах местного населения, изменит их отношение к природоохранным проблемам.
До последнего времени вопросы возможностей развития экологического туризма в заповедниках остаются дискуссионными как среди представителей научной общественности и различных природоохранных организаций, так и среди сотрудников заповедников. Многие до сих пор рассматривают саму идею развития экологического туризма на ООПТ как посягательство на основополагающие принципы заповедного дела. Основной аргумент - заповедная система развивалась особым путем, только как эталоны нетронутой природы, на которых допустимы только научные исследования. Однако, анализ документов показал, что никогда этот вопрос не решался однозначно и среди основоположников заповедного дела всегда были сторонники идей широкой популяризации заповедного дела. Академик И.П. Бородин еще в 1914 году своей знаменитой статье "Охрана памятников природы писал: "Создание заповедников чрезвычайно важно и в целях педагогических, так как обеспечивает наличность объектов для наглядного изучения природы". В 20-е годы видные отечественные экологи очень одобрительно писали об опыте США по организации национальных парков (Кашкаров, 1929; Пузанов, 1928). Выдающийся деятель отечественного заповедного дела В.Н. Макаров, выступая в 1931 году на пленуме Наркомпроса с докладом о текущих задачах развития системы заповедников, называл и такую: "Всемирно развивать пролетарский туризм и иностранный туризм в пределах заповедников, не снижая, однако, научно - исследовательского значения заповедников и выдерживая принцип заповедности".
Мы с удивлением обнаружили письмо, написанное в 1973 году известным природоведом, краеведом, инициатором создания и одного из первых сотрудников Тебердинского заповедника Утяковым Павлом Александровичем в Географическое общество СССР. "Я считаю, что заповедник может пропустить не 100000, 400 - 500 тысяч и безболезненно для заповедника. Все дело в определенных установках, определенном порядке, но этого и нет. Наш заповедник - школа охраны природы при этом всесоюзного значения, но нужна и работа в этом отношении, нужно внимание и к человеку и к охране природы. Совместимо ли? Я считаю, что да"… и далее". Заповедник - школа охраны и не надо бояться людей, но надо создать им такие условия, чтобы их пребывание в заповеднике не было бы грубым нарушением его режима, его природных условий".
Сегодня идеология запретов, ограничений, приказов и наказаний уходит в прошлое. На смену приходят диалог и взаимовыгодное сотрудничество. Именно такие принципы заложены в основе концепции экологического туризма. И наша система заповедников должна развиваться вместе с теми направлениями, которые продиктованы самой жизнью и за которыми будущее. Тем более что, несмотря на критику, сегодня экотуризм в российских заповедниках развивается достаточно бурно.
Цели, задачи и принципы концепции
Цели концепции
Целью данной концепции является определение подходов, принципов и направлений развития экологического туризма на базе заповедников. Это позволит приступить к реализации на всех уровнях комплекса мероприятий, направленных на максимальное развитие преимуществ экологического туризма и минимизацию возможных негативных последствий.
Задачи развития экологического туризма на базе заповедников.
· Повышение уровня экологической образованности и общей культуры населения;
· Обеспечение социально - экономических альтернатив истощительным формам природопользования;
· Изменение отношения местных жителей к охраняемым территориям как территориям, имеющим не только эстетическую, но и экономическую ценность, привлечения их к сотрудничеству в развитии экотуризма;
· Улучшение социальных и экономических условий в местных сообществах, в том числе благодаря созданию новых рабочих мест для местных жителей;
· Создание дополнительных источников финансовой поддержки ООПТ;
· Развитие международного сотрудничества российской заповедной системы, укрепление связей с международными природными резервами, интеграция в систему мирового рынка экологического туризма;
Принципы реализации Концепции
Развитие туризма в заповедниках основывается на нескольких ключевых принципах:
· Соблюдение основ заповедного дела. Являясь наряду с экологическим просвещением и образованием новым видом деятельности для заповедников, экологический туризм должен базироваться на главных достижениях заповедной науки и практики и не противоречить основам заповедного дела. Экологический туризм развивается не только на основе корпоративной отечественной заповедной культуры и этики, но и на международных принципах устойчивого экологического туризма.
· Избирательность. Не для каждого заповедника развитие экотуризма оправдано и рентабельно. Решение о том, развивать ли эту деятельность в данном конкретном заповеднике, должно приниматься на основе тщательного экспертного анализа. Для заповедников неприемлемы массовые виды туризма. Поток туристов в заповедники должен быть ограниченным и тщательно регулироваться. Это подразумевает тщательный выбор оптимальных категорий посетителей 1. [для многих заповедников наиболее перспективным представляется развитие научного туризма]
· Опора на региональные достопримечательности. Для развития экотуризма должны использоваться главным образом буферные зоны заповедников и сопредельные территории. Заповедники будут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристических программ на местах, обеспечивая посетителей квалифицированными проводниками, экскурсоводами и научными консультантами из числа своих сотрудников и местных жителей, организуя транспортное обслуживание, продажу сувенирных изделий и другие виды экскурсионного обеспечения.
· Специализация и кооперация. Туристская деятельность осуществляется на методической базе заповедников, в тесной кооперации с их научными и эколого-просветительскими отделами. Через сеть специализированных квалифицированных турагенств и туроператоров осуществляется подбор клиентов и организация экскурсий. Следует разработать положение о лицензировании и сертификации турагенств и туроператоров для работы по развитию экологического туризма на базе заповедников.
· Деньги - не главное. Получение доходов от туризма не является основной целью экотуризма в заповедниках.
· Рентабельность. Несмотря на то, что "Деньги - не главное", этот вид деятельности не должен быть убыточным для заповедников.
Основные проблемы развития экотуризма
Отношение к заповедникам, как к закрытым учреждениям, охраняющим в научных целях нетронутые природные территории, привела к серьезным проблемам - оторванность от общего социально - экономического развития регионов и отсутствию поддержки со стороны местного населения. Экономический кризис последнего времени еще более обострил противоречия между безработным населением и заповедниками, которые воспринимаются как природные ресурсы, изъятые из использования по неясным причинам и с неопределенными целями. Вопрос о необходимости развития экологического просвещения и экологического туризма на ООПТ встал со всей остротой, когда сокращение бюджетного финансирования заставило всерьез задуматься о необходимости поиска внебюджетных средств. Именно это считалось основной целью развития туризма. Задачи более глобального характера, такие как привлечение, к участию в экотуристской деятельности местного населения или интеграция в процессы социально - экономического развития регионов не поднимались и не рассматривались. Между тем, именно эта составляющая, и является основной сутью экологического туризма. На сегодня во многих заповедниках имеется слабое представление о сущности экотуризма и принципах его организации. В то же время, нередко имеет место спонтанное развитие экологического туризма и многие, по - прежнему, рассматривают этот вид деятельности, главным образом, как источник дополнительного дохода. В этом заключается серьезная опасность. Без должного планирования и управления, при отсутствии знаний и опыта в этой специфической сфере деятельности, экологический туризм не может обеспечить существенных экономических преимуществ охраняемым территориям и местным жителям. Вместо этого, он может нанести непоправимый ущерб уникальным экосистемам и дискредитировать саму идею развития экотуризма.
Подобные документы
Экологический туризм как составляющая туристской дестинации, проблемы и перспективы его развития в России, нормативно-правовое обеспечение. Анализ природно-рекреационного потенциала Карелии. Разработка проекта экологического тура "В сказочном лесу".
дипломная работа [123,2 K], добавлен 16.03.2013Современное состояние въездного туризма в Республике Карелия: динамика показателей развития туризма, опорные и вспомогательные туристские центры, участие в форумах. Организация событийных туров в Республику Карелия, развитие экологического туризма.
контрольная работа [41,2 K], добавлен 15.01.2011История туризма как отрасли сферы обслуживания. Экономика туризма и специфика его развития в РФ. Экологическая составляющая в туристской отрасли. Мировые эколого-туристские ресурсы. Экологическое проектирование в туризме. Природоохранные объекты в Европе.
дипломная работа [2,9 M], добавлен 24.05.2016Экологический туризм - одна из наиболее бурно развивающихся отраслей мировой туристской индустрии. Тенденции развития экологического туризма определены Всемирной Туристской Организацией (ВТО). Объектом исследования является экологический туризм в России.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 27.12.2008Выявление факторов развития экологического туризма и условий формирования туристских потоков данного вида туризма на территории Курской области. Сущностная характеристика понятия "экологический туризм". Особо охраняемые природные территории области.
курсовая работа [446,3 K], добавлен 04.04.2013Сущность экологического туризма, его критерии, принципы, классификация. Виды экологического туризма. Объекты экотуризма: национальные парки, заповедники и резервации. Анализ основных тенденций развития экологического туризма в странах дальнего зарубежья.
курсовая работа [652,2 K], добавлен 29.02.2016Специфика организации курортно-оздоровительного туризма как одного из основных видов туризма и его влияние на экономику страны. Курортно-оздоровительный туризм в России и за рубежом. Перспективы развития видов международной туристской деятельности.
реферат [200,0 K], добавлен 26.04.2008Понятие и основные принципы экологического туризма, периоды его становления и развития, состояние на современном этапе и перспективы. Виды экологического туризма и особенности его реализации. Место и пути обеспечения безопасности в данном виде туризма.
курсовая работа [66,2 K], добавлен 05.03.2010Актуальные глобальные проблемы человечества. Экологические проблемы в развитых и отсталых странах. Основные тенденции развития туризма в условиях экологического кризиса. Туризм в условиях глобального экологического кризиса: социальное исследование.
курсовая работа [836,7 K], добавлен 26.05.2012Понятие экологического туризма. Перспективы и пути развития экологического туризма в Алтайском крае. Особо охраняемые территории. Развитие туризма в России. Ресурсы экологического туризма, анализ рынка и предложений экотуризма в Алтайском крае.
курсовая работа [81,0 K], добавлен 20.12.2008