Основы развития экологического туризма в промышленно развитых странах, странах СНГ и РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный

технический университет»

Факультет экологии и химических технологий

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Законодательство в безопасности жизнедеятельности»

Основы развития экологического туризма в промышленно развитых странах, странах СНГ и РФ

Студентка группы 2 ТБб-1: Д. А. Кубович

Преподаватель: Г. Е. Никифорова

2014

Содержание

Введение

1. Сущность и содержание экологического туризма

2. Современные мотивации развития экологического туризма

3. Проблемы развития экологического туризма и пути их решения в РФ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Туризм как система существует в рамках трех взаимосвязанных суперсистем: общество, экономика и природная среда. Являясь частью социальной сферы, туризм выполняет целый ряд функций, таких как создание условий для перемены видов деятельности и отдыха, обеспечение охраны здоровья, обслуживание процесса потребления, формирование общеобразовательного и культурного уровня населения.

Однако индустрия туризма эксплуатирует природные, культурные и исторические ресурсы страны, нуждается в собственности на землю, производит отходы, загрязняет воздух, воду и почву, оказывает мощное антропогенное воздействие на природу. Следовательно, инновационными решениями экологических проблем внутреннего туристического рынка является развитие экологического туризма.

Экотуризм - это путешествие в мир дикой природы, прогулка в те места, куда редко ступает нога человека, это взгляд на мир глазами первобытного существа. Приверженцы этого вида отдыха приобретают экотуры в самые отдаленные уголки земли, посещают настоящие природные заповедники и национальные парки.

Сегодня число заповедников и национальных парков в мире перешло тысячную отметку, а охраняемых природных территорий, не обделенных вниманием экотуристов, насчитывается несколько десятков тысяч.

Новизна в экологическом туризме в том, что специалисты в области экотуризма прокладывают интереснейшие маршруты по воде, лесам, горам, джунглям - вам осталось только выбрать тот экотур, который больше всего соответствует вашим представлениям о настоящем отдыхе.

У экологического туризма есть свои особенности. Главный закон, который должен соблюдать человек, отправившийся в экотур - не наносить вред окружающей природе, только наслаждаться ей.

1. Сущность и содержание экологического туризма

Туризм (от латинского - поездка), путешествие в свободное время, один из видов активного отдыха. Является одним из наиболее эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей населения, так как сочетает оздоровление, познание, общение и т.д.

Можно выделить пять критериев, которым должен соответствовать экологический туризм. Экологический туризм должен быть: 1) обращённым к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов; 2) не наносящим ущерба или минимизирующим ущерб среде нашего обитания, т.е. экологически устойчивым; 3) нацеленным на экологическое образование и просвещение, на формирование отношений равноправного партнёрства с природой; 4) заботящимся о сохранении местной социокультурной сферы; 5) экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется.

За последнее десятилетие мало какое зарубежное издание, посвящённое туризму, обходится без упоминания экологического туризма. Отличие туризма экологического - в приоритетах туристов, которые стремятся в первую очередь к общению с природой, познанию ее объектов и явлений, активному отдыху на природе. Традиционные развлечения и бытовой комфорт отходят на второй план. Это делает охрану природы экономически выгодной. Развитие экотуризма основывается на стремление свести к минимуму изменение окружающей среды.

Неотделимо от экологического туризма и экологическое просвещение. Познавая природу, туристы проникаются необходимостью бережного к ней отношения. Вклад экологического туризма в формирование экологической культуры поистине неоценим.

Согласно Закону Российской Федерации "О туризме" экологический туризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Главная цель экотуриста - не природоведческое образование, а потребление экологических ресурсов, в т.ч. и информационных. Экологические ресурсы - это свойства естественного баланса компонентов природной среды (животных, растительности, почв, климата, рельефа и т.д.), который формировался без активного влияния человеческой деятельности. Главной ценностью экологических ресурсов является природная естественность. Именно она притягивает туристов из городов, где люди постоянно ощущают отрицательное воздействие загрязненных воздуха и воды, шума и социальных конфликтов. Потребляя экологические ресурсы, отдыхающие получают оздоровительный и познавательный эффект.

Вторая особенность экологического туризма - его устойчивость. Что же означает понятие устойчивости? Во-первых, оно подразумевает сохранение в целости экологических ресурсов, а во-вторых, традиционного уклада жизни населения в месте организации экотуризма. Такая позиция с одной стороны исключает из экотуристских занятий промысловые виды (охота, рыбалка и сбор грибов и ягод с целью заготовки), т.к. изъятие в большом количестве природных компонентов ведет к нарушению природного баланса и противоречит мотивам экотуристов, а с другой - предполагает создание инфраструктуры, нацеленной не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха, а на сохранение природной среды. При этом рекреационная функция экотуристской инфраструктуры является дополнительной.

Таким образом, для того, чтобы экологический туризм мог реально оказывать положительное влияние на хозяйство и социальную сферу страны, а также быть реальным приоритетным направлением туризма, его понятие должно вбирать три основных аспекта: 1) ориентация туристов на потребление экологических ресурсов, 2) сохранение естественной природной среды, 3) поддержание традиционного уклада жизни населения периферийных регионов.

2. Современные мотивации развития экологического туризма

Экологический туризм сегодня -- это одно из наиболее динамично развивающихся направлений международного туризма. Причиной столь большого интереса к экологическому туризму является устойчивое ухудшение качества окружающей среды, а также значительно возросшее в последнее время экологическое сознание людей. Учитывая, что в обозримом будущем темпы урбанизации и загрязнения естественных ландшафтов будут увеличиваться, соответственно, и интерес к экологическому туризму будет усиливаться.

Координация и содействие развитию экотуризма в глобальном масштабе осуществляется посредством международных организаций и фондов. Несмотря на относительную «молодость», экологический туризм имеет четко выраженную международную организацию. Помощь развитию экологического туризма оказывают крупнейшие международные структуры, имеющие широкий спектр природоохранных целей и экономически поддерживающие развитие экотуризма как одно из направлений деятельности, способствующей устойчивому использованию природных ресурсов.

Организация Объединенных Наций играет большую роль в деле объединения усилий мирового сообщества по охране природных ресурсов планеты. Ряд комиссий ООН вносят свой вклад в пропаганду идей экологического туризма. В формировании и реализации глобальной экотуристской политики участвуют:

- ЮНЕСКО -- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (в т. ч. ее программа «Человек и биосфера»);

- ЮНЕП -- Программа ООН по окружающей среде;

- ПРООН -- Программа развития ООН;

- МСОП -- Международный союз охраны природы и др.

Основная направленность вышеперечисленных международных программ заключается в природоохранной функции и организации мониторинга биологического разнообразия, создании системы эффективного управления природными ресурсами, интеграции экологического и историко-культурного потенциала в социально-экономическое развитие региона.

Весомый вклад в реализацию международных соглашений и программ развития экологического туризма вносят Международные финансовые организации:

- Всемирный банк -- Международный банк реконструкции и развития;

- Всемирный фонд охраны дикой природы;

- Глобальный экологический фонд.

В целях долгосрочного финансирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в развивающихся странах создаются и действуют природоохранные трастовые фонды, оказывающие финансовую помощь национальным паркам и видам природоохранной деятельности, и т. д.

Всемирная туристская организация (ВТО) -- межправительственная организация, созданная под эгидой ООН в 1975 г. для координации действий мирового сообщества в целях развития туризма, осуществляет проведение глобальной туристской политики.

Большая работа по продвижению идей экологического туризма в мире была проведена ВТО в 2001--2002 гг. -- в период подготовки и проведения Международного года экологического туризма. 19--22 мая 2002 г. под эгидой ЮНЕП и ВТО состоялся Всемирный саммит по экологическому туризму в Квебеке (Канада) при участии свыше 1100 представителей из 132 стран мира. Участники саммита выработали ряд рекомендаций правительствам, представителям частного бизнеса, межправительственным и общественным организациям, исследовательским институтам, международным финансовым учреждениям, местным сообществам для развития экотуризма в контексте его устойчивого развития3.

Согласованность экотуристской политики на межгосударственном уровне достигается через деятельность региональных туристских организаций и специальных органов межгосударственных объединений.

Опыт ряда государств (США, Великобритании, Германии и др.), добившихся значительных результатов в развитии экотуризма, свидетельствуют о том, что эффективное государственное управление и регулирование особенно необходимо на этапе становления и является определяющим фактором в создании национального экотуристского рынка.

Государственное управление и регулирование в области экотуризма в разных странах различается незначительно: преимущественно оно предусматривает законодательное обеспечение охраны окружающей среды, создание стимулирующей системы налогообложения и выбора оптимальных механизмов управления как процессом развития экотуризма в целом, так и процессом использования ресурсного потенциала ООПТ.

Вместе с тем, национальные особенности стран, связанные с историей их развития, географическим положением, менталитетом населения и особенностями его социально-культурного развития, определяют существенные различия в системе управления и регулирования экотуризма. В связи с этим, выстраивая политику в области развития экотуризма,

3. Проблемы развития экологического туризма и пути их решения в РФ

В нашей стране развитие туризма в Заповедниках противоречит законодательству РФ. Такой туризм возможен только в природных и национальных парках. В то же время количество заповедников в России и их площадь вполне позволяют посещение их туристами с познавательными целями. Заповедники испытывают большие финансовые затруднения, поэтому развитие экотуризма в них могло бы решить ряд проблем с зарплатой сотрудников, приобретением материалов и оборудования, наконец, с охраной от браконьеров тоже. Для жителей регионов, в которых расположены заповедники, экотуризм создал бы условия для дополнительного заработка, продажи туристам сувениров, продуктов питания и т.д.

Но для этого необходимо правильно расставить приоритеты и сформулировать требования. Во-первых, различаются две модели экологического туризма с различными требованиями к их обеспечению: Западноевропейская и Австралийская. К представителям первой модели относятся развитые страны - Италия, Испания, Франция, Германия и др. Требования в этом случае к обеспечению экотуризма очень высоки, - это создание максимального комфорта для жизни человека в природе.

Австралийская модель реализована в Австралии и США. В основе этой модели - концепция сохранения и поддержания природных условий.

Такую же модель сегодня пытаются реализовать и на территории России. Российская модель экотуризма пока что находится на стадии юридического становления. Главным отличием Российской модели от Австралийской может стать фактор устойчивого социально-экологического развития. При этом экотуризм, выполняя ряд социально-экономических функций (психолого-адаптационные, образовательные, эстетические, общекультурные), содействовал бы при этом улучшению благосостояния ООПТ как организации. Обязательное условие такой модели экотуризма - сохранение природных ландшафтов и их биоразнообразия, мониторинг и оптимизация антропогенных нагрузок на природу.

Экотуризм уже сейчас развивается на особо охраняемых природных территориях Приморского края. Экономические условия таковы, что даже заповедники вынуждены использовать буферные и охранные зоны как туристический продукт. туризм экологический путешествие

Отсутствует рассчитанная допустимая антропогенная нагрузка на территорию, по которой проходят маршруты. Нет четкого планирования потоков туристов, формирование групп происходит случайно, они никем не контролируются и не учитываются. Нет точного расчета себестоимости экотуров, планируемой прибыли и затрат. Вследствие этого расценки на туры или сильно занижены и вследствие этого невыгодны, или слишком завышены и потому не пользуются спросом. Нет капиталовложений в развитие экотуризма, не отчисляются финансовые средства ни на восстановление экосистем, ни на развитие инфраструктуры.

Отсутствует мониторинг экосистем и биоресурсов как на пути массовых маршрутов, так и мониторинг в заповедниках и национальных парках. В то же время хорошо организованные системы мониторинга могли бы стать частью познавательных программ для экотуристов.

Как правило, отсутствует образовательная компонента в организации тура. Нет гидов, хорошо знающих флору и фауну, обладающих необходимыми познаниями в области психологии, не обученных приемам актерского мастерства.

Экотуристы не участвуют в решении местных экологических проблем. А ведь поле для этого огромное, начиная с элементарной очистки территории от мусора и кончая участием в экологическом мониторинге и создании специальных мест для палаточных лагерей, постоянных оборудованных кострищ, скамеек, беседок и т.д.

На этом основании можно утверждать, что экологический туризм у нас пока что не является технологически оформленным бизнесом, нет его четкой организации и эффективного управления. Отсутствует деятельность по сохранению территориий, вовлеченных в экотуризм. Каким образом соединить экологическое управление и бизнес-управление? Экотерритории должны находиться под контролем и управлением как независимых экологических советов так и туристических ассоциаций на условиях их теснейшего взаимодействия.

Чтобы развитие экотуризма не противоречило действующему законодательству, необходимо функционирование уже спроектированных приморских национальных парков таких, как Верхне-Уссурийский, Средне-Уссурийский и Кема-Амгинский, но не открытых до настоящего времени. Национальные парки и буферные зоны заповедников могут способствовать развитию экологически устойчивого туризма исходя из следующих условий:

1. Охраняемые территории уже имеют штат сотрудников, способных осуществлять менеджмент и мониторинг экотуристской деятельности. В Ботаническом саду, например, имеется специальная лаборатория ботанико-экологического просвящения населения. ООПТ уже сейчас имеют опыт экологического просвещения. В каждом заповеднике Приморского края открыт экологический центр, который может привлечь местное население и общественность к охране природы посредством акций, праздников, выпуска рекламной продукции, организации экологических лагерей, что способствует поддержке охраняемых территорий в экологически нормальном состоянии.

3. Заповедники и национальные парки, как правило, имеют научный потенциал, способный осуществлять мониторинг последствий экотуризма на своей территории.

4. Заповедники и национальные парки играют заметную роль в общественной и культурной жизни районов, где они расположены. Экологические лагеря, экскурсии и конкурсы, проводимые заповедниками, значительно усиливают роль ООПТ в этом процессе.

Национальные парки создаются с целью развития туризма и экотуризма, в заповедниках же возможен только экотуризм.

Заключение

На сегодняшний день экотуризм выступает в качестве альтернативы другим видам использования окружающих природных богатств, которые очевидно наносят вред природе, таким как охота, добыча полезных ископаемых, заготовка леса. Сегодня философия экотуризма предполагает определенные критерии, по которым можно оценить является ли конкретное путешествие экотуризмом или не является.

Разумеется, для экотуризма важны такие привычные факторы как количество путешествующих, их мотивация, однако они не являются решающими. Говоря об экотуризме в первую очередь необходимо задуматься о том, к каким последствиям для природы может привести путешествие. Результатом экотуризма должно стать не только получение туристом новых сведений и изучение окружающих красот, но и изменение отношения к природе с потребительского на бережное. Кроме того, экотуризм предполагает улучшение охраны окружающей природной среды.

Современный экотуризм еще сложно назвать полностью развитым. В большинстве случаев можно увидеть успешную реализацию на практике отдельных принципов экологического туризма, однако, подходов полностью соответствующих концепции экотуризма сегодня не очень много.

Список использованных источников

1 Угольников, М.Н.. Современные проблемы развития туризма/ М. Н. Угольников. - Вестник, МГОУ Экология. М.: 2009

2 Данилина, Н.Р.. Из доклада на Российско-Американском семинаре “Экотуризм и ООПТ”/ Н.Р. Данилина. - НП Смоленское поозерье, 2007 год. 25 с.

3 Залогин, Б. С.. Особенности туристической деятельности/ Б. С. Залогин. - М.: Изд-во МГУ, 2007 год. 341 с.

4 Борисов, В.А., Белоусова Л.С., Винокуров А.А.. Охраняемые природные территории мира. Национальные парки, заповедники, резерваторы/ В. А. Борисов, Л. С. Белоусова, А.А. Винокуров. - М.: Агропромиздат, 2005 год. 360 с.

5 ФЗ «Об охране окружающей среды»

6 Директива 2004/35/СЕ «Об экологической ответственности в отношении предотвращения и ликвидации вреда окружающей среде»

Размещено на Allbest.ru