Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Договора социально-культурной сферы

1.1 Договор на оказание туристских услуг

1.2 Туристская путевка

2. Правила оформления туристской путевки

2.1 Бланк строгой отчетности «Туристская путевка»

2.2 Описание формы бланка строгой отчетности

2.3 Порядок заполнения формы бланка строгой отчетности «Туристская путевка»

3. Бланк строгой отчетности «Туристская путевка» в законодательстве РФ

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Путешествия стали неотъемлемой частью жизни практически каждого человека. Путешественник стремится получить новые впечатления и знания, побывать в незнакомых и оттого притягательных для него местах и, в конце концов, просто отдохнуть от суеты.

Некоторые предпочитают самостоятельно планировать свой отдых вплоть до бронирования отеля, других больше устраивает вариант обращения в турагентство или покупка тура через интернет.

Процесс документального оформления отношений туристской фирмы с туристом включает в себя оформление целого ряда документов -- договора на оказание туристских услуг, туристской путевки, туристического ваучера, информационного листка, каждый из которых имеет свою информативно-правовую основу, структуру и содержание.

Порядок и условия заключения этих документов регулируется нормами гл. 39 ч. 2 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, заключение и исполнение договора на туристское обслуживание должно подчиняться правилам, содержащимся в Законе РФ «О защите прав потребителей» и в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Также применяются подзаконные нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы туристско-экскурсионного обслуживания граждан.

Таким образом, главной задачей курсовой работы является ознакомление с правилами составления договоров возмездного оказания услуг (в частности туристской путевки), принципами оформления с момента законодательных изменений в сфере туризма.

Предметом исследования является документальное оформление отношений между туристом и туристской фирмой во время приобретения туристского продукта, а объектом - туристские компании и туристы.



1. Договора социально-культурной сферы

1.1 Договор на оказание туристских услуг

При заключении договоров на туристское обслуживание и их исполнение необходимо учитывать, что они должны соответствовать совокупности нормативных актов (в порядке убывания их юридической силы):

· Гражданскому кодексу РФ;

· Федеральному закону «Об основах туристской деятельности»;

· Закону «О защите прав потребителей »;

· подзаконным нормативным актам (среди них Правила бытового обслуживания населения в РФ, Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, Правила оказания услуг общественного питания, а также ряд ГОСТов).

При противоречии каких-либо положений законодательства акту, имеющему более высокую юридическую силу, должны применяться нормы, стоящие выше в приведенной иерархии.

Договор о туристском обслуживании - это соглашение между потребителем туристской услуги (туристом) и туроператором или турагентом, реализующим пакет услуг. Договор заключается в письменной форме и содержит существенные условия договора, в том числе достоверную информацию о реализуемом пакете услуг, розничной цене и порядке оплаты. Договор определяет взаимные права и обязанности сторон при организации и проведении поездки (путешествия).

Настоящий договор содержит:

1. Номер, дату и место заключения договора;

2. Наименование продавца с указанием его организационно-правовой формы и номер лицензии на право осуществления международной туристской деятельности;

3. Фамилию, имя, отчество туриста, его адрес, данные российского паспорта, прочие реквизиты;

4. Предмет договора (оказание туристской услуги);

5. Условия предоставления туристской услуги;

6. Права, обязательства и ответственность сторон;

7. Стоимость (порядок исчисления стоимости) договора, порядок и форма платежей;

8. Порядок вступления договора в силу и срок его действия;

9. Условия оформления виз (для международного туризма),

10. Порядок использования ваучера (комплекта ваучеров) для международного туризма;

11. Транспортные услуги

12. Условия страхования;

13. Условия и порядок применения компенсационных санкций, их аннулирования, а также рассмотрения и удовлетворения рекламаций;

14. Форс-мажорные обстоятельства;

15. Особые условия;

16. Юридические и банковские реквизиты продавца, подписи сторон;

17. Печать продавца.

Договор о туристском обслуживании продавца тура с клиентом является основным документом, устанавливающим взаимные обязательства сторон.

Также имеются приложения к договору о туристском обслуживании, например:

Приложение 1: Заявка, которая содержит лист бронирования, информацию о туристах, авиаперелет, размещение по маршруту, трансфер, стоимость тура, дополнительные условия, сумму к оплате и вид платежа.

Приложение 2: Условия, предусматривающие возможность осуществления выплат туристам страхового возмещения по договору страхования ответственности Туроператора.

Приложение 3: Расписка туриста об отказе от страховки от невыезда.

При этом различают документы для оформления заказа туриста - это документы, удостоверяющие личность клиента и непосредственно документы для клиента по организации туристского путешествия. От правильности их заполнения будет зависеть отдых клиента туристской компании.

Важной составляющей в деятельности менеджера туристского агентства является умение быстро и грамотно оформить все необходимые для совершения поездки документы. Их перечень невелик, а содержание имеет стандартные формы, корректирующиеся в зависимости от специфики и условий тура.

Договор и памятка подписываются туристом и руководителем фирмы, адресные данные и контактный телефон туриста в договоре обязательны.

Кроме турпутевки туристу выдаются сопроводительные документы, необходимые для осуществления турпоездки - туристический(е) ваучер(ы), проездные документы (билеты), страховой полис, а также иные предусмотренные договором турфирмы с туристом документы, устанавливающие права на заказанные услуги и/или содержащие необходимую для поездки информацию, включая рекомендации о правилах поведения и обеспечения личной безопасности во время совершения турпоездки. все сопроводительные документы выдаются под личную роспись туриста.

Итак, основными документами, остающимися у туристов после совершения покупки туристской путевки, остаются:

1. Договор о туристском обслуживании;

2. Турпутевка;

3. Туристский ваучер;

4. Страховой полис;

5. Памятка туриста;

6. Проездные документы;

7. Расписка о получении документов.

Таким образом, важным элементом обслуживания клиента является документальное оформление договора о сотрудничестве и взаимоотношений. При заключении договора на туробслуживание важно также помнить, что в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

1.2 Туристская путевка

Туристская путевка - это письменный акцент оферты туроператора или турагента на продажу пакета услуг, представляющий собой неотъемлемую часть договора на туристское обслуживание, а также документ первичного учета деятельности туроператора или турагента. Путевка, являясь бланком строгой отчетности туроператора, служит подтверждением факта заключения договора обслуживание и его оплату (Приложение 7 к договору).

Факт передачи туристу заказанного и оплаченного тура оформляется турпутевкой в соответствии с правилами туристической фирмы. При заказе туристом дополнительных туристических услуг, не вошедших в состав тура, оформляется письменное дополнение к договору.

Турпутевка выдается туристу после полной оплаты договора. Турпутевка выдается туристу под его личную роспись на корешке турпутевки, остающейся у турфирмы. В отдельных согласованных туристом и тур фирмой случаях позднего бронирования, когда поступление оплаты невозможно до начала осуществления туристом турпоездки, но обязанность оплаты обеспечена тем или иным образом, выдача турпутевок допускается до полной оплаты стоимости заказа.

В случае частичной оплаты тура (предоплаты) возможна выдача турпутевки в качестве платежного приходного документа с последующей выдачей турпутевки на полную оплату тура.

Типовая форма туристской путевки ТУР-1 была утверждена письмом Минфина РФ № 16-00-30-19 от 10 апреля 1996 г. При заполнении этой формы происходит согласование многих существенных условий договора. В частности, в этой форме предусматривается наличие следующих сведений:

· о продавце путевки (наименование организации, адрес, телефон, код ОКПО, номер лицензии на право занятия международной туристической деятельностью);

· о туристском продукте (наименование тура, код по ОКУН, номер сертификата на тур, продолжительность путешествия, маршрут поездки, пункты пребывания, пакет услуг (категория проездного билета, гостиница (номер), питание, виза, страховка, трансферт), экскурсионная программа (количество экскурсий, способ передвижения); дополнительные оплаченные услуги);

· о покупателе путевки, в том числе о покупателе-организации;

· стоимость путевки, дата продажи;

· подписи продавца и покупателя путевки.

Бланк путевки заполняется в одном экземпляре и выдается покупателю тура. Отрывной талон остается у туристской фирмы, выдавшей путевку. При заполнении используются следующие обозначения:

- ОП - общегражданский паспорт;

- ОЗП - общегражданский загранпаспорт;

- П - полный пансион (завтрак, обед, ужин);

- ПП - полупансион (двухразовое питание);

- 3 - завтрак;

- ОДН (SGL) - размещение в одноместном номере;

- ДВМ (DBL) - размещение в двухместном номере;

- ТРМ (TRP) - размещение в трехместном номере.

Кроме того, в отрывном талоне к путевке должно быть указание на то, что покупатель ознакомлен и согласен с условиями предоставления туристских услуг.

В туристскую путевку включаются:

· номер, дата и место выдачи путевки;

· наименование продавца с указанием его организационно-правовой формы и номера лицензии на право осуществления международной туристской деятельности;

· наименование покупателя (для юридических лиц);

· ФИО туристов, которые будут совершать поездку;

· соответствие туристской поездки (тура) коду ОКУН;

· номер сертификата, подтверждающего соответствие требованиям безопасности предоставляемой услуги;

· продолжительность поездки (количество дней/ночей);

· сроки посещения и название географических пунктов, составляющих основной маршрут поездки, и характеристика транспортных средств при передвижении по маршруту;

· название аэропорта (вокзала, станции) каждого географического пункта на маршруте с указанием даты и времени прибытия / убытия;

· название средств размещения (гостиниц, мотелей, кемпингов, круизных судов и др.) на маршруте с указанием даты и продолжительности проживания туриста;

· характеристика средств размещения и условий проживания (с использованием национальных систем классификации средств размещения);

· характеристика типа питания во время совершения поездки;

· обозначение экскурсионной и прочей культурно-развлекательной программы, стоимость которой оплачена туристом до начала поездки;

· обозначение экскурсионной и прочей культурно-развлекательной программы, стоимость которой оплачена туристом до начала поездки;

· ссылка на договор или оферту, по которым предоставляются туристская услуга;

· подпись продавца или уполномоченного лица;

· подпись покупателя;

· штамп (печать) продавца.

Несмотря на такой обширный перечень сведений, сама путевка не содержит всех существенных условий договора (например, условий об изменении или расторжении договора, о порядке урегулирования споров и т. д.). Поэтому для того чтобы считать подпись туриста на путевке полученной, а договор - заключенным с момента проставления этой подписи, необходимо, чтобы все существенные условия договора были определены если не в самой путевке, то в каком-либо ином документе, который вместе с путевкой будет составлять содержание всего договора. Таким документом может быть как отдельно оформляемый подписываемый сторонами договор на оказание услуг в области туристского обслуживания, так и утверждаемый сторонами документ, содержащий все или отсутствующие в путевке существенные условия договора.

Согласно законам «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в РФ» туристу должна быть предоставлена достоверная и полная информация о предстоящем путешествии. Поэтому к данному документу должен быть приложен информационный листок (Приложение 8) и, при необходимости, другие документы (программа, маршрут пребывания, проспекты, каталоги, карта метро и т.д.)

В информационном листке, выдаваемом туристской фирмой отъезжающему за рубеж, продавец указывает сведения, без знания которых туристская поездка будет затруднена или сопровождаться недопустимо высоким уровнем риска для жизни, здоровья и имущества туриста или вообще невозможна.

К указанной информации относятся:

· сведения о маршруте путешествия (пункты пребывания, продолжительность пребывания, условия размещения и питания в каждом пункте);

· информация о правилах компании-перевозчика, соблюдение которых обязательно для туриста;

· сведения о правилах пребывания иностранных граждан, временно находящихся в стране (странах) посещения, включая информацию о порядке прохождения туристских формальностей;

· сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране во время совершения поездки;

· информация о дополнительных факторах риска, возникающих в связи со спецификой приобретенной туристом услуги, требованиях к его специальной подготовке для успешного совершения путешествия;

· сведения о культурно-этнографических особенностях, традициях населения в местах посещения во время совершения поездки, данные для связи в экстренных случаях с государственными органами, консульскими учреждениями и др.

По усмотрению продавца с учетом специфики туристской услуги может предоставляться дополнительная информация, например информация о возрастных ограничениях, приеме родителей с детьми и т.п.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что документальное оформление отношений туроператора (турагента) с туристом представляет собой сложный процесс, требующий глубоких знаний и практического опыта у сотрудников турфирм.



2. Правила оформления туристской путевки

2.1 Бланк строгой отчетности «Туристская путевка»

Бланк строгой отчетности «Туристская путевка» (далее - турпутевка) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 132-ФЗ) туроператорская деятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); турагентская деятельность - это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Под реализацией туристского продукта понимается деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Закон N 132-ФЗ в редакции, действовавшей до 4 мая 2012 года, прямо предусматривал обязанность туроператоров и турагентов при реализации туристского продукта оформлять туристскую путевку - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта, являющийся бланком строгой отчетности и неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта (ст. 1, ст. 10 Закона N 132-ФЗ в старой редакции).

Однако Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ (далее - Закон N 47-ФЗ) в Закон N 132-ФЗ были внесены изменения, исключившие упоминание о необходимости оформления туристской путевки. Однако в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452, в связи с принятием Закона N 47-ФЗ изменения внесены не были. Правила по-прежнему обязывают туроператоров и турагентов при продаже туристского продукта оформлять и передавать потребителю туристических услуг туристскую путевку (п.п. 13, 16, 19 Правил).

В настоящее время, форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» не утратила свою силу.

Турпутевка оформляется после его подписания между туроператором или турагентом и заказчиком туристского продукта (как уже упоминалось в гл. 1.2.).

Турпутевка приравнивается к кассовому чеку и предназначена для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут учет бланков турпутевки. Учет бланков турпутевки по сериям и номерам ведется в книге по учету бланков. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошиты и подписаны руководителем и главным бухгалтером юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также скреплены печатью (штампом).

Порядок учета, хранения, инвентаризации, осуществления контроля за надлежащим использованием бланков строгой отчетности «Туристская путевка» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

2.2 Описание формы бланка строгой отчетности

«Туристская путевка»

Форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» содержит два листа (первый лист - самокопирующийся), он выдается заказчику туристского продукта (туристу), второй лист остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих оформление турпутевки. договор путевка туристический сертификат

Турпутевка печатается на листе любого формата. К турпутевке применяются меры по обеспечению защиты от подделки. В верхней части турпутевки указывается следующая информация: сведения об утверждении формы бланка «Утверждена Министерством финансов РФ» с пропуском строк для заполнения числа, месяца и года утверждения, «Код по ОКУД» с пропуском строки для заполнения кодов формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации.

Бланк содержит шестизначный номер и серию в буквенном выражении, которые проставляются изготовителем бланков. Понятия, применяемые в бланке строгой отчетности:

«Туристская путевка» - это документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности;

«Туроператор» - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;

«Турагент» - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта;

«Турист» - это лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки;

«Заказчик туристского продукта» - турист или иное лицо, заказывающий туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

«Туристский продукт» - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Бланк содержит: договор путевка туристический сертификат

1. Реквизиты туроператора/турагента. Указываются полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, телефон реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров, ИНН, код по ОКПО;

2. Реквизиты турагента, для юридического лица указываются: полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, ИНН, код по ОКПО юридического лица;

3. Реквизиты заказчика туристского продукта. Указываются для физического лица: фамилия, имя, отчество физического лица, заказывающего туристский продукт, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства; для юридического лица: полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, ИНН, код по ОКПО юридического лица;

4. Реквизиты туриста. Указываются фамилия, имя, отчество физического лица, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.



2.3 Порядок заполнения формы бланка строгой отчетности «Туристская путевка»

Настоящая инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Все поля турпутевки подлежат обязательному заполнению. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется туроператором или турагентом. Турагентом поле заполняется в случае заключения договора о реализации туристского продукта между турагентом и заказчиком туристского продукта.

Турпутевка может быть заполнена от руки печатными буквами, а также печатным способом, в том числе с использованием компьютерной техники (за исключением полей, где туроператор/турагент и турист/заказчик туристского продукта ставят свои подписи). При заполнении турпутевки рекомендуется использовать чернила (пасту) черного или синего цвета. Турпутевка заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.

В турпутевке указывается код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД). В поле «Туроператор/Турагент» указываются полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), ИНН, код по ОКПО, реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

В поле «Заказчик туристского продукта» указываются для физического лица: фамилия, имя, отчество физического лица, заказывающего туристский продукт, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства; для юридического лица: полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), ИНН, код по ОКПО.

В поле «Турист» указываются фамилия, имя, отчество физического лица, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.

В поле «Вид туристского продукта (путешествия)» указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с ОКУН. В поле «Единица измерения туристского продукта (путешествия)» указывается количество дней на одного человека. В поле «Общая цена туристского продукта» указывается сумма в рублях, в том числе прописью.

Бланк заполняется лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления. Испорченные или неправильно заполненные бланки не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в котором они выписаны.

Изготовление бланков турпутевки осуществляется в типографиях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на изготовление бланков строгой отчетности. Учет, хранение и уничтожение бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. БСО представлен на рисунке 1.

Туроператор/Турагент_________________________________________________ Код формы по ОКУД (полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения),__________________________________________ почтовый адрес, телефон, ИНН, код по ОКПО, реестровый номер - для туроператора)_____________________________________________

Код вида услуг по___________________________________________

ОКУН 061000, 061100,_______________________________________

061200, 061300,__________________________________________

061400, 061500,______________________________________________

061700______________________________________________________

ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА N 000000 Серия _______

Заказчик туристского продукта

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность

_____________________________________________________________

в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства - для физ. лица),_________________________________ (ИНН, наименование, адрес (место нахождения), код по ОКПО - для юридического лица) Турист________________________________________________

(Ф.И.О., данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность

_____________________________________________________________

в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства)

Вид туристского продукта (путешествия)______________________________________________________ (вид услуги по ОКУН)

Единица измерения туристского продукта

(путешествия)____________________________

(количество дней на одного человека)

_____________________________________________________________

Общая цена туристского продукта_______________________________________________________

(сумма прописью)

_____________________________________________руб. ______ коп.___

Оплачено: наличными денежными средствами________________________________________________руб. _____ коп., (сумма прописью) с использованием платежной карты_____________________________________________________руб. ______ коп.___ (сумма прописью)

Получено лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления ______________________________М.П.(штамп)

(Ф.И.О., должность) (подпись) (дата)

Дата осуществления расчета "___" ________ 200___ г.

Настоящий документ является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта

от "____" _________ 200___ г. N _____

_____________________________________________________________

(сведения об изготовителе бланка (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж)

Рисунок 1- Форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка»



3. Бланк строгой отчетности «Туристская путевка» в законодательстве РФ

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», возникает ряд вопросов:

1. Обязан ли туроператор или турагент в обязательном порядке оформлять бланк туристской путевки наряду с договором при реализации туристского продукта физическим, юридическим лицам при наличной (с применением ККТ) и безналичной форме оплаты;

2. Если обязан, то кем должен быть разработан и утвержден бланк туристской путевки. Должен ли он являться бланком строгой отчетности.

Для ответов на возникшие вопросы, следует подробнее рассмотреть внесенные изменения в ФЗ. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривал обязанность туроператоров и турагентов при реализации туристского продукта оформлять туристскую путевку. Однако Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ (далее - Закон N 47-ФЗ) в Закон N 132-ФЗ были внесены изменения, исключившие упоминание о необходимости оформления туристской путевки при заключении договора о реализации туристского продукта.

При этом в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452, в связи с принятием Закона N 47-ФЗ изменения внесены не были. Правила по-прежнему обязывают туроператоров и турагентов при продаже туристского продукта оформлять и передавать потребителю туристических услуг туристскую путевку (п.п. 13, 16, 19Правил).

С момента вступления в силу Закона N 47-ФЗ порядок реализации туристского продукта, предусмотренный Правилами, должен применяться лишь в части, не противоречащей Закону N 132-ФЗ. Этот вывод может быть обоснован, в частности, положением п. 5 ст. 3 ГК РФ, в соответствии с которым в случае противоречия постановления Правительства РФ ГК РФ или иному закону применяется ГК РФ или соответствующий закон. Это в полной мере относится и к Закону N 132-ФЗ, как регулирующему отношения участников гражданского оборота в сфере туристического обслуживания.

Из этого делается вывод, что исполнитель по договору о реализации туристского продукта не обязан оформлять туристскую путевку при заключении договора.

Однако это не означает, что туроператор и турагент не вправе использовать туристскую путевку как бланк строгой отчетности в случае осуществления с заказчиками туристических услуг наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Такая возможность следует из положений п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее - Закон N 54-ФЗ), постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее - Постановление N 359).

Правомерность использования туристской путевки как документа, подтверждающего прием денежных средств в случае оказания туристских услуг населению, подтверждается и разъяснениями контролирующих органов (письмо ФНС России от 10.09.2012 N АС-4-2/14961).

К тому же, как видно из приказа Минфина РФ от 09.07.2007 N 60н, которым утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка», в настоящее время не отменена и не утратила силу (рисунок 2).

Приказ Минфина РФ от 9 июля 2007 г. N 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности»

В соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1251), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму бланка строгой отчетности "Туристская путевка".

2. Признать утратившим силу письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 1996 г. N 16-00-30-19 «Об утверждении форм документов строгой отчетности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 января 1997 г., регистрационный N 1239; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 6).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2007 г.

Регистрационный N 9857

Рисунок-2 Приказ Минфина РФ от 9 июля 2007 г. №60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности»

Таким образом, туроператоры и турагенты в настоящее время не обязаны оформлять туристскую путевку при заключении договора о реализации туристского продукта, но вправе, руководствуясь п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, п. 2 Постановления N 359 и п.п. 5, 7 утвержденного им Положения, использовать действующую форму бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами - заказчиками туристского продукта.

Следует также помнить, для юридических лиц Закон N 54-ФЗ расчеты с применением бланков строгой отчетности не установил, поэтому, если турфирма заключает договор на оказание услуг с юридическим лицом и расчет производится наличными денежными средствами, то наличие контрольно-кассовой техники обязательно.

Также возникает необходимость применения контрольно-кассовой техники при получении с клиентов частичной предоплаты за оказание туристских услуг (Письмо Минфина Российской Федерации от 08.12.2005 г. N 03-01-20/5-231).

Такие же разъяснения дают и налоговые органы в Письме УФНС по г. Москве от 08.02.2007 г. N 22-12/012455. В нем сказано, что при окончательном расчете за предоставляемые услуги на сумму аванса, который проведен через контрольно-кассовую технику, производится возврат денежных средств с оформлением соответствующих документов и выписывается бланк строгой отчетности на полную стоимость услуги.

Также отмечается, что судебные органы указывают на обязательность применения ККТ в случае получения аванса за оказание туристских услуг (Постановления Президиума ВАС Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 13854/05, ФАС Волго-Вятского округа от 10.05.2007 г. по делу N А31-7235/2006-19).

И наконец, применять контрольно-кассовую технику необходимо и в случае оказания дополнительных услуг туристам, например, при бронировании билетов, оформлении загранпаспортов и другом.



Заключение

В заключение можно сказать, что из текста Закона N 132-ФЗ исключено определение туристской путевки - документа, содержащего условия путешествия, подтверждающего факт оплаты туристского продукта и одновременно являющегося бланком строгой отчетности. С этим изменением можно согласиться, ведь совместить все перечисленные функции в одном документе было непросто, в конечном итоге понятие туристской путевки и связанные с ней нормы исключили из Закона N 132-ФЗ.

Таким образом, теперь туристская путевка - это бланк строгой отчетности, в котором не обязательно прописывать все существенные условия договора о реализации туристского продукта. В ней можно указать только самое главное, что касается расчетов, а все остальное прописать отдельно в договоре или соглашении. При этом турфирмы могут работать и по-старому, но в случае возникновения разногласий с туристами по условиям реализации туристского продукта, у них будет меньше законных оснований ссылаться на туристскую путевку.

Итак, задачи данной курсовой работы, поставленные в начале, выполнены. К тому же, можно усовершенствовать бланк строгой отчетности «Туристская путевка». Возможно внесение дополнительных реквизитов, характеризующих специфику деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Это могут быть -- товарный знак, знак (эмблема) обслуживания, графы, содержащие существенные условия путешествия. Такой бланк «Туристская путевка» будет полностью отвечать требованиям федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ».



Список использованной литературы

1. Зорин Г.И., Ильина Е.Н., Мошняга Е.В. Основы туристической деятельности. - М.: Советский спорт, 2000.

2. Квартальнов В.А. Теория и практика туризма. - М.: Финансы и статистика, 2003.

3. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132 ФЗ от 24 ноября 1996 г. (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012)

4. Федеральный закон «О защите прав потребителя» от 07.02.1992 N 2300-1(действующая редакция от 01.09.2013)

5. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (с изм. и доп. от: 23 марта 2013 г.)

6. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (с изм. и доп. от: 14 февраля 2009 г.)

7. Приказ Минфина РФ от 9 июля 2007 г. N 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности»

Размещено на Allbest.ru