Разработка туристского маршрута "Знакомство с Марий Эл"

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет»

Факультет Социальных Технологий

Направление подготовки100400.62 Туризм

Кафедра Сервиса и туризма

Тема бакалаврской работы: Разработка туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл»

Студент: Ямзакова Юлия Андреевна

Руководитель Крысова Елена Витальевна

Содержание

Введение

1. Теоретические основы разработки туристского маршрута

1.1 Структура и проектирование турпродукта

1.2 Нормативно - правовое регулирование индустрии туризма

2. Подготовка и разработка туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл»

2.1 Характеристика туристских ресурсов республики Марий Эл

2.2 Содержание и программа обслуживания клиентов туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл»

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Мировой туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей, чьи высокие темпы развития и большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики. Россия, располагая мощным ресурсным потенциалом, пока не может предложить турпродукты, конкурентоспособные на мировом уровне. В соответствии с федеральным законом "Об основах туристской деятельности в РФ" туризм рассматривается как один из приоритетов экономической политики государства, и выдвигается задача создания социально-культурной, правовой, организационно-управленческой среды, благоприятной для его дальнейшего развития и скорейшей интеграции в мировую туристскую индустрию [11].

Особенностью туристских ресурсов республики Марий Эл, является наличие богатейшего культурного наследия, природных памятников, удивительных архитектурных построек как старейших, так и современных. Но проблема заключается в том, что многие музеи, усадьбы так и не смогли интегрироваться в современную экономическую модель. Перспективным направлением в туризме Республики Марий Эл является развитие экологического, культурного, музейного, лечебно-оздоровительного и даже конного туризма. [26]. Обладая огромным потенциалом, республика может привлечь к себе должное внимание, заинтересовать потребителя, но для этого необходимо активное участь в разработке туристических маршрутов, их наполняемости, организованности. Главной задачей при написании бакалаврской работы, было разработать тур выходного дня, который бы позволил за два дня показать и рассказать о красоте республики. Выбирая, казалось бы, совершенно не имеющие ничего общего, объекты данного маршрута, удалось найти их точки соприкосновения, а именно, каждый из данных объектов, Замок Шереметьева, Мироносицкий монастырь, город Йошкар-Ола был возрожден в свое время. Каждый из объектов имеет историю создания, разрушения и восстановления.

Цель данной бакалаврской работы - рассмотреть теоретические основы разработки туристских маршрутов и предложить рекомендации по разработке туристско-экскурсионного маршрута «Знакомство с Марий Эл».

Достижение цели, предусматривало решение следующих задач:

1) рассмотреть структуру и проектирование турпродукта;

2) изучить нормативно - правовое регулирование индустрии туризма;

3) изучить потенциал республики Марий Эл в развитии туризма;

4) разработать туристский маршрут «Знакомство с Марий Эл».

Гипотеза заключается в том, что разработка туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл» способствует привлечению новых туристов в республику, а также положительно повлияет на популяризацию внутреннего туризма в регионе.

Объект исследования бакалаврской работы - туристский маршрут. Предмет исследования - особенности разработки и реализации туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл».

В процессе написания бакалаврской работы были использованы методы анализа и изучения литературы, нормативно-правовых источников, статистические методы, анализ контента сайтов.

Степень разработанности темы представлена в трудах А.П. Дуровича, Е.Н. Ильина, А.К. Есина, С.Н. Бабурина, А.Н. Азрилиян.

Структура бакалаврской работы состоит из введения, основной части, заключения, приложений, списка литературы. Первая глава содержит информацию о структуре и проектировании турпродукта, а так же сведения о нормативно-правовом регулировании. Во второй главе представлены данные о ресурсах Республики, более подробное описание пунктов маршрута, а также расчет стоимости маршрута.

маршрут турпродукт марий клиент

1. Теоретические основы разработки туристского маршрута

1.1 Структура и проектирование турпродукта

Туризм - временные выезды (путешествие) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без оплачиваемой деятельности в стране (месте) временного пребывания. Это определение основывается на терминах Международной конференции туризма (далее МКТ) и Организации объединенных наций (далее ООН). Термин МКТ: «турист - человек, прибывший в страну, в которой он постоянно не живет и не занимается оплачиваемой деятельностью с целью проведения свободного времени ради лечения, развлечения, отдыха, образования, религии, спорта, по семейным и деловым обстоятельствам». Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки" (ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 4 октября 1996 г.). ООН определила термин туризма как миграции, которые не связаны с переменой постоянного места жительства, т.е. туризм - это поездки, которые заканчиваются возвращением к месту начала путешествия. Туристский продукт - это комплекс услуг, предоставляемых туристско-экскурсионными предприятиями гражданам (туристам).

Успех любой фирмы на рынке зависит в первую очередь от привлекательности производимого продукта. Он образует основную часть маркетингового комплекса, на которой завязаны все остальные элементы: цена, продвижение на рынке и распространение. Расхождение в восприятии туристского продукта между потребителями и производителями осложняют экономические исследования в сфере туризма. Проблема состоит в том, что продукты, выходящие на рынок не всегда совпадают с теми, что запрашивают покупатели. Приобретая туры, покупатель в действительности ищут совсем иное, нежели набор услуг. [20]. Одни отправляясь на отдых покупают путевку на курорт чтобы расслабиться, отдохнуть, загореть, поправить здоровье. Другие же выезжают в командировку для проведения деловых переговоров и заключению контрактов. Изучив особенности восприятия туристского продукта потребителями поставщики перестраивают свою работу в соответствии с ними, они предлагают наборы услуг и рекламируют не столько продукты, сколько их потребительские качества и свойства. В туризме формирование и потребление продукта происходит раздельно [17]. Турист, покупая у турфирмы туристский продукт, оплачивает право на его получение во время его путешествия. Таково юридическое определение туристского продукта. Но, говоря о турпродукте, также имеются в виду его физические и стоимостные свойства, качества, характеристики.

Создание нового турпродукта последовательно проходит через следующие этапы:

Генерирование идей относительно турпродукта, его количественных и качественных свойств на основе постоянного изучения действительного и постоянного спроса; эта работа должна проводиться постоянно, ибо в туризме мода, привязанности, предпочтения часто меняются;

Разработка концепции нового турпродукта - заключается в придании ему конкретных потребительских свойств, соответствующих спросу целевого рынка и материально-техническим и финансовым возможностям турфирмы; имеется в виду выбор маршрута, программы, вида туризма, набора и классности услуг;

Пробный маркетинг, означающий продажу на рынке первой партии нового турпродукта с целью определения отношения к нему потенциальных покупателей, а также выявления и устранения возможных недостатков; чаще всего это исследование проводится при проведении ознакомительного тура для турагентств - партнеров данного туроператора;

Коммерциализация данного турпродукта, заключающаяся в организации его массовой продажи.

Рассмотрим формирование основного и дополнительного комплекса услуг

Туристический продукт охватывает три основных вида возможного предложения предприятия на рынок:

Тур (рисунок 1.1)

Туристско-экскурсионные услуги различных видов, предоставляемые туристскими предприятиями;

товары - включают специфическую часть туристского продукта (карты, открытки, буклеты, сувениры, туристское снаряжение и т.п.).

Основным турпродуктом в практической деятельности туристских фирм является тур, то есть поездка (путешествие) по установленному маршруту в конкретные сроки с гарантированным комплексом туристических услуг (бронирование, размещение, питание, транспорт, рекреация, экскурсии и т.п.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.1 Схема тура

Туристские услуги делятся на основные (включенные в договор и оплаченные посетителем) и дополнительные (оплачиваемые в момент потребления во время путешествия или в месте пребывания).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.2 Схема Комплекса туристических услуг

Основной (обязательный) комплекс услуг, содержащийся в туре, также называют туристическим пакетом. Туристический пакет включает четыре обязательных элемента: туристический центр, транспорт, услуги размещения, трансферт (услуги по перевозки туриста от места его прибытия в страну до места размещения и обратно).

К дополнительным услугам относятся: услуги по организации экскурсий, страхованию туристов, услуги гидов и гидов-переводчиков, трансфер, а также любые другие перевозки в пределах страны (места временного пребывания), предусмотренные условиями пребывания, услуги по ремонту техники, по прокату, обмен валюты, телефон, почта, услуги бытового обслуживания, право пользования пляжем и т.п. [30].

Но такое деление условно, поскольку существенных отличий с точки зрения потребительских свойств между ними нет. В большинстве случаев туристические основные услуги состоят из транспортных услуг, услуг размещения и питания. Однако при организации путешествий с познавательными, профессионально-деловыми, спортивными, религиозными целями услуги, традиционно относящиеся к дополнительным, могут составлять основу тура. Таким образом, разница между основными и дополнительными услугами состоит в их соотношении с первоначально приобретенным пакетом услуг. [18].

Для правильной разработки тура необходимо произвести экспериментальную проверку.

Экспериментальная проверка тура заключается в оценке разработанного туристского продукта и его экспериментальным внедрением его на туристический рынок для определения способности конкурировать с другими турпродуктами и приносить прибыль.

Чтобы произвести экспериментальную оценку разработанной услуги или туристского продукта, необходимо соблюдение трех условий:

Разработка тура, услуги, товара осуществляется в «натуральную величину» (экспериментальный заезд);

Ознакомление (презентация, реклама, информация);

Наличие времени для того, чтобы проследить за популярностью туристской услуги или продукта (отзывы туристов, заявки клиентов и пр.)

Поскольку качественные параметры большинства услуг не имеют определенного физического измерения, для предоставления им количественных характеристик логично использовать экспертную оценку в баллах. Для оценки качества туристского продукта максимальная сумма балов (100) может распределяться по таким параметрам, как например:

степень достижения цели поездки, качество экскурсионной программы, отношение местного населения;

культура обслуживания в местах размещения;

качество питания и культурный уровень ресторанного обслуживания;

психологическая атмосфера, взаимоотношения между участниками группы, с обслуживающим персоналом;

удобство и быстрота транспортного обслуживания;

другие качественные параметры тура.

Результаты оценки тура должны быть использованы для выбора оптимальных путей улучшения его параметров. Но при этом не следует забывать, что уровень качества услуг туристского продукта является лишь условием его реализации на рынке. Так, если разработанный тур соответствует среднему классу, не нужно пытаться превысить этот показатель. [37].

Экспериментальное внедрение нового туристского продукта может осуществляться в двух формах - это рекламные и стади-туры.

Рекламные туры предназначены для информирования целевой аудитории о существовании нового продукта, наглядной демонстрации его потребительских свойств, достоинств и конкурентных преимуществ. Обычно рекламные туры проводятся для представителей СМИ, авторитетных для целевых групп потребителей людей, а также турагентов, которые впоследствии будут осуществлять продажу данного продукта. В программу рекламного тура включен осмотр до пяти отелей в день, несколько экскурсий, а также время для самостоятельного знакомства со страной. [39].

Стади-туры или инфо-туры - это поездки, организуемые туроператором, направленные на формирование представления о характеристиках нового туристского продукта у сотрудников отдела продаж самого туристского предприятия и представителей турагентств. Они подразумевают посещение выставок, конференций, семинаров и прочих мероприятий по интересующим фирму вопросам. Основная цель инфо-туров - популяризация маршрута и рост продаж в данном направлении.

На основе результатов экспериментальной проверки туристского продукта турфирма принимает окончательное решение о выведении его на рынок или же «снятии с производства».

Все путешествия в туризме различаются в зависимости от целей поездки, средств передвижения и размещения, продолжительности, состава группы, основных принципов формирования цены туристского путешествия и т.д. Выделяют лечебные и рекреационные, спортивные и деловые, автобусные и авиа-, с размещением в отеле, пансионате или кемпинге, индивидуальные и групповые туры и пр. [22]. Но самыми популярными и массовыми являются экскурсионно-познавательные туры. Основная цель таких путешествий -- ознакомление с туристскими достопримечательностями: памятниками истории, архитектуры, искусства, а также природными и этническими особенностями и современной жизнью народа страны - объекта путешествия. К таким турам относятся поездки и, по так называемым, специализированным или тематическим программам. Они включают посещение специальных объектов - промышленных и сельскохозяйственных предприятий, социально-бытовых и культурно-просветительных учреждений, в соответствии с профессиональными или любительскими интересами участников группы. Кроме того, экскурсионно-познавательные поездки с экономической точки зрения высокодоходные, поскольку содержат большой набор услуг и более продолжительны по времени по сравнению с некоторыми другими видами туризма.

1.2 Нормативно - правовое регулирование индустрии туризма

Для нормального развития туристской индустрии необходимо действующее туристское законодательство. В связи с этим основной целью законодательных органов должна быть деятельность по объединению юридических правил и процедур, касающихся туризма, во всеобъемлющее законодательство, предусматривающее совершенствование и проведение в жизнь туристских законов.

Туристская деятельность, оказание туристских услуг есть предпринимательская деятельность, которая регулируется гражданским законодательством. Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Для вхождения туристской услуги в отношения купли-продажи Законом об основах туристской деятельности были введены: понятие «тур» как комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия, а также понятие «туристский продукт» как право на тур, предназначенное для реализации туристу. [1].

Объяснение указанного в Законе понятия туристского продукта как права на тур, предназначенного для реализации туристу, может быть следующее.

Право на тур, приобретенное туристом, является его субъективным правом пользоваться услугами, входящими в тур. А это и есть имущественное право туриста на оказание туристских услуг, т.е. то, что подлежит купле-продаже. Согласно п. 4 ст. 454 ПС положения, предусмотренные договором купли-продажи, «применяются к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав». Здесь продается не конечный результат деятельности, имеющей вещественное выражение, а туристский продукт - право на тур, реализация которого и приведет к результату - получению комплекса туристских услуг.

В условиях предпринимательства как сердцевины рыночных отношений туристская деятельность должна осуществляться, прежде всего, на основе социальных приоритетов. Необходимо использовать также возможности, заложенные в ст. 4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: предоставление льготных кредитов, установление налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории РФ (внутренний туризм) и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории РФ (въездной туризм). [9].

В Российской Федерации лицензируется туроператорская и турагентская деятельность. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:

а) наличие в штате туроператора - юридического лица не менее 7 работников, осуществляющих туроператорскую деятельность; [10].

б) наличие у туроператора (структурного подразделения, которое осуществляет туроператорскую деятельность) не менее 30 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у руководителя туроператора (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туроператорскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет;

в) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;

г) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность, а также туроператора - индивидуального предпринимателя;

д) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

е) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации;

ж) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристической деятельности. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями. [12].

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления туроператорской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении турагентской деятельности являются:

а) наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;

б) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;

в) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента - индивидуального предпринимателя;

г) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

д) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;

е) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии.

Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. [15]. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями. Срок проведения проверки устранения лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления турагентской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы. Закон и туристская деятельность (в части, касающейся гражданско-правовых отношений). Нормативные акты, применяющиеся при регулировании отношений в сфере туристской деятельности в гражданско-правовом ракурсе. Прежде всего, нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие между туристической фирмой и туристом, является Гражданский кодекс РФ. В ГК РФ к таким отношениям относятся нормы, посвященные таким обязательствам, как возникающим из договора купли-продажи. Почему задействован институт купли-продажи станет ясно после прочтения материала, расположенного ниже. [4].

Специальным нормативным актом, регулирующим туристскую деятельность, является Федеральный закон «Об основах туристской деятельности», в котором нашли отражение определение сущности отношений между туристом и туристической фирмой, определение таких документов, как туристская путевка, ваучер. Регламентирован порядок заключения договора между туристом и туристической фирмой. Определен предмет сделок в сфере туристской деятельности. В этом же нормативном акте закреплена ответственность туристической фирмы за надлежащее исполнение своих обязательств лицами, оказывающими туристические услуги, входящие в состав путешествия. Даны определения понятий «тур», «туристский продукт», «туроператорская деятельность», «турагентская деятельность» и другие. Рассмотренный выше Федеральный закон распространяет на отношения, возникающие в сфере туристской деятельности между туристом и туристической деятельности, нормы закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». [7].

Представляется, что к отношениям, возникающим между туристом и туристической фирмой, законодатель хотел применить нормы о защите прав потребителей при продаже товаров. Хотя можно с полной уверенностью заявить, что применение норм о защите прав потребителей при продаже товаров в случае отношений между туристом и туристической фирмой не только не обосновано, но и не может быть в полной мере реализовано Эти три нормативных акта составляют основную часть норм, регулирующих отношения в сфере туристской деятельности с гражданско-правовых позиций. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» под туром понимается комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия. Таким образом, тур это комплекс услуг, предоставляемых в рамках проходящего путешествия [13].

Предмет сделки - туристский продукт. В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности» между туристической фирмой и туристом заключается договор купли-продажи туристского продукта. Право на комплекс услуг и комплекс прав требования по поводу оказания таких услуг, в общем-то, понятия идентичные, но для понимания с юридической точки зрения, на мой взгляд, лучше было бы применять понятие «комплекс прав требования по поводу оказания туристических услуг», хотя закрепление в Гражданском Кодексе среди объектов гражданских прав услуг не препятствует применению понятия, использующегося в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности». В любом случае туристский продукт следует рассматривать как комплекс имущественных прав по поводу оказания туристических услуг. В составе туристского продукта туристическая фирма передает туристу комплекс имущественных прав (прав требования, обязательственных прав), при наличии которых турист вправе требовать от должников (авиаперевозчика, гостиницы, ресторана и т.п.) исполнения обязательств по оказанию соответствующих услуг в пользу туриста. [4].

Таким образом, действующее законодательство рассматривает туристическую фирму как продавца комплекса имущественных прав со всеми вытекающими отсюда последствиями, а туриста, как покупателя такого комплекса имущественных прав. Хотя искусственное признание передачи туристского продукта (как комплекса имущественных прав) возможной только путем продажи такого комплекса прав представляется необоснованным. [7].

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» вводит такие понятия как формирование, продвижение и реализация туристского продукта. Под формированием туристского продукта (как комплекса имущественных прав) следует понимать такую деятельность туристической фирмы, при которой такая туристическая фирма непосредственно вступает в обязательственные правоотношения с исполнителями туристических услуг с целью перевода прав требования по таким обязательствам на туриста.

Под продвижением понимается деятельность по рекламированию туристского продукта, в том числе публичная оферта такого туристского продукта. Под реализацией понимается соответственно отчуждение туристского продукта (перевод комплекса имущественных прав) в пользу покупателя.

Порядок заключения договора купли-продажи туристского продукта.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» порядок заключения договора (купли-продажи туристского продукта) ставит в зависимость от того, происходит ли формирование туристского продукта по конкретной заявке туриста, либо туристу продается уже сформированный туристский продукт, причем сформированный независимо от предварительного выражения воли этого туриста. Существенные условия договора купли-продажи туристского продукта перечислены в статье 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности». Договор купли-продажи туристского продукта должен быть заключен в письменной форме. ФЗ «Об основах туристской деятельности» признает акцептом выдачу туристской путевки туристу. [12].

По российскому закону о туристской деятельности договор между туристом и турфирмой именуется договором розничной купли-продажи турпродукта (ст. 6), что противоречит ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, где данное соглашение названо договором оказания услуг по туристическому обслуживанию. В российском законе предметом договора является туристский продукт, т.е. имущественное право на тур, предназначенное для реализации туристу. Тур, в свою очередь, определяется как комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионных услуг, а также услуг гидов- переводчиков и других услуг, предоставляемых в зависимости от целей путешествия. В то же время, ст. 1212 (III часть) Гражданского кодекса Российской Федерации, косвенно определяет, что предметом договора в сфере туристического обслуживания является оказание за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг). [3].

Туризм, являясь сферой экономики, в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: административного, экологического, страхового, таможенного, защиты прав потребителей и других, которые относятся к неопределенному кругу юридических и физических лиц. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву. С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая: введена в действие с 1 января 1995 г., часть вторая - с 1 марта 1996 г.) были устранены многочисленные наслоения и противоречия в прежнем законодательстве, созданы механизмы защиты экономических и личных прав граждан, определены основные права и обязанности предпринимателей, установлены правила имущественного оборота. Своими нормами Гражданский кодекс охватывает и сферу туризма.

Хотя отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», практика оказания туристских услуг неизбежно сталкивается с применением гражданского законодательства. [5]

Обязательственные правоотношения между фирмой и туристом возникают на основе договора как юридического факта, направленного на установление гражданских прав и обязанностей сторон. И здесь встает вопрос - какой вид договора из перечисленных в ГК РФ следует заключать на рынке туристских услуг? Обратимся к закону. Статья 128 ГК рассматривает услуги как один из объектов гражданских прав, а статьи 779-783, объединенные в главу 39 ГК, посвящены договору возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК). Далее в этой статье говорится, что правила главы 39 ГК «применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных...». Казалось бы, имеется прямое указание закона о виде договора по туристскому обслуживанию. Это должен быть договор возмездного оказания услуг. При этом туристские услуги будут оказываться чаще всего не тем, кто реализовал туристскую путевку (турагент), а туристской организацией, непосредственно предоставляющей услуги по проживанию, питанию, транспортные и другие услуги, т.е. третьим лицом. Такая возможность закреплена в ст. 780 ГК, если об этом будет указано в самом договоре между турагентом и туристом. О возможности исполнения обязательств третьим лицом говорится также в ст. 313 ГК: «Исполнение обязательств может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично». Однако в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятом после вступления в силу части второй Гражданского кодекса, за основу был взят договор купли-продажи, являющийся наиболее распространенным видом договора, применяемого в имущественном обороте. Семь видов договоров купли-продажи описаны в статьях 45 4» 5 66 ГК. По договору купли-продажи, указывается в статье 454 ГК, одна сторона (продавец) обязана передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Для договора купли-продажи наименование и количество реализуемых товаров являются предметом договора, т.е. его существенным условием (ст. 43 2 ГК), обеспечивающим действительность договора. Поэтому туристская услуга вряд ли может быть равнозначной законодательному термину «вещь (товар)» и признана как предмет рассматриваемого вида договора. [4].

В ст. 421 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре. Приведенная норма ГК дает основание считать, что договоры на реализацию туристского продукта являются, по существу, смешанными договорами. В них содержится значительная доля признаков договора возмездного оказания услуг (в ст.779 ГК конкретно указано: «туристическое обслуживание»), а также признаков договора розничной купли-продажи, где в соответствии со ст.492 ГК продавец, осуществляющий предприниматель скую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Кроме того, содержание ст. 10 Закона об основах туристской деятельности, в которой предлагается в общем непростая структура договора, указывает на то, что договор на реализацию туристского продукта является смешанным договором. [4]

В соответствии с ГК РФ должник отвечает за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательства, возникшего из договора, в виде возмещения убытков, причиненных таким неисполнением, либо ненадлежащим исполнением. Причем ответственность наступает в случае виновного неисполнения, либо ненадлежащего исполнения, за исключением случаев, когда в соответствии с законом или договором ответственность наступает независимо от вины лица, нарушившего обязательство. В соответствии с ГК РФ лицо отвечает за нарушение обязательства независимо от наличия вины, если такое обязательство связано с ведением предпринимательской деятельности. Туристические фирмы, как правило, при продаже туристских продуктов осуществляют предпринимательскую деятельность (в целях извлечения прибыли). Таким образом, туристическая фирма отвечает за нарушение обязательств, возникших из договора купли-продажи, в любом случае, кроме нарушения вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. [13].

А какие обязательства возникают у туристической фирмы при заключении договора купли-продажи туристского продукта? Основное обязательство одно - передача туристского продукта (товара) надлежащего качества. Как было указано выше передача туристского продукта подтверждается выдачей туристской путевки туристу. Соответственно, обязательство передать туристский продукт считается исполненным, если туристу была выдана туристская путевка. А надлежащего ли качества был передан туристский продукт? По общему правилу, установленному статьей 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. Возвращаясь к специфике туристского продукта, как комплекса прав требования, необходимо также уяснить какие же все-таки недостатки туристского продукта вызовут ответственность туристической фирмы, как продавца. Если суть туристского продукта, как товара, заключается в наборе прав требования, то товар с недостатками в данном случае, это туристский продукт, в котором какие-либо из прав требования при передаче продукта туристу являются недействительными. [2].

Таким образом, туристическая фирма по гражданскому законодательству (ГК РФ) должна отвечать только за те недостатки туристского продукта, которые выразились в передаче в составе туристского продукта прав требования, исполнение по которым может быть оспорено должником (гостиницей, авиакомпанией и т.д.), либо прав требования недействительных в силу их объективного отсутствия (когда не было основания возникновения обязательства, в силу которого кредитор имеет к должнику соответствующее право требования). [6]

Ответственность по ФЗ «Об основах туристской деятельности».

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» вводит совсем непонятную норму, согласно которой турист вправе потребовать от туристической фирмы оказания услуг, входящих в тур, вне зависимости от того, кем эти услуги оказываются. Представляется, что указанный законодательный акт либо воспринимает туристическую фирму в качестве исполнителя всех услуг, входящих в тур, но которая возложила исполнение на третьих лиц, либо таким образом выражает социальную составляющую государственной политики в области защиты прав потребителей, возлагая ответственность за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг, входящих в тур, на туристическую фирму.

2. Подготовка и разработка туристского маршрута «Знакомство с Марий Эл»

2.1 Характеристика туристских ресурсов республики Марий Эл

Маршрут тура играет большую роль в придании ему необходимой привлекательности, удовлетворении пожеланий и интересов туристов. Выбор пунктов нового маршрута связан, прежде всего, с целями поездок туристов в ту или иную страну. Поэтому для экскурсионно-познавательных туров выбираются города с наиболее интересными туристскими достопримечательностями, например, историческими и культурными памятниками, музеями, картинными галереями и пр. Географическое положение. Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, на реке Волге. Республика входит в состав Приволжского федерального округа. На севере и северо-востоке граничит с Кировской областью, на юго-востоке - с Республикой Татарстан, на юге - с Чувашской Республикой, на западе - с Нижегородской областью. Площадь - 23,4 тыс. кв. км. [26].

Развитие сферы внутреннего и въездного туризма способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития, как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл. На долю туризма приходится более 3 процентов мирового валового внутреннего продукта, а с учетом мультипликативного эффекта - более 9 %. В туристской индустрии занято около 8 % работающего населения планеты. В ВВП Российской Федерации доля туризма несколько ниже мировой - 2,5 %, с учетом мультипликативного эффекта - более 6 %. В рейтинге конкурентоспособности сектора туризма и путешествий Российская Федерация занимает 59 место из 133 стран мира, при этом 5 место - по наличию природных туристских ресурсов мирового значения и 9 место - по наличию памятников культуры. [36]. Данный факт подтверждает необходимость совершенствования действующих и разработки новых подходов к управлению сферой туризма, в том числе на уровне региона, и использования при этом программно-целевых методов.

Ситуация, характеризующая развитие сферы туризма в Республике Марий Эл, повторяет общероссийскую. По данным мониторинга деятельности туристических предприятий и организаций Республики Марий Эл, проведенного Комитетом Республики Марий Эл по туризму, по состоянию на 1 октября 2013 года на территории республики осуществляли деятельность 63 туроператорские и турагентские фирмы, 34 гостиницы и гостевых дома, 29 санаториев, оздоровительных комплексов, лагерей и пансионатов с лечением, 8 туристских комплексов и 16 баз отдыха, а также 63 точки изготовления и (или) продажи изделий народных художественных промыслов и сувениров. Внутренний и въездной туристский потоки (с учетом экскурсантов) за 9 месяцев 2013 г. составили более 250,0 тыс. человек, что значительно превышает аналогичный показатель за 2012 год. Количество иностранных граждан, въехавших на территорию республики, составило более 4,0 тыс. человек. При этом наибольшее количество туристов и экскурсантов посетили города Йошкар-Олу, Козьмодемьянск, а также Юринский муниципальный район. Особо отметим методичную работу и комплексный подход по формированию и продвижению туристских продуктов республики, а также привлечение туристов и экскурсантов Козьмодемьянским культурно-музейного комплексом и Музеем истории города Йошкар-Олы. В отчетном периоде около 9,0 тыс. жителей Республики Марий Эл выехало за ее пределы с туристическими целями. Данный показатель имеет тенденцию к снижению по сравнению с аналогичным периодом за 2012 год. (дата обращения: 22.04.2014) [26].

Анализ динамики внутреннего, въездного и выездного туристских потоков позволят отметить положительные тенденции в части смещения потребительского спроса с выезда за пределы республики на прием российских и иностранных граждан на территории Марий Эл, что благоприятно сказывается на социально-экономическом развитии региона. Объем платных туристских услуг и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, оказанных населению в январе - сентябре 2013 года, составил 701,5 млн. рублей, что на 7,6 % превышает показатель за аналогичный период 2012 года. Отдельно отметим деятельность малых и микропредприятий, функционирующих в гостиничном и ресторанном бизнесе, а также предоставляющих услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта. По оценке, оборот данных организаций за 9 месяцев текущего года составил около 2 млрд. рублей, средняя численность работающих (без внешних совместителей) превысила 2,6 тыс. человек, среднемесячная заработная плата достигла 10,6 тыс. рублей и 15,4 тыс. рублей соответственно, а объем инвестиций составил около 7,0 млн. рублей [44].

Транспортная инфраструктура. Республика Марий Эл располагает развитой транспортной сетью, которая представлена автомагистралями, железными дорогами, нефте- и газопроводами, судоходными реками, а также авиационным сообщением. В Марий Эл есть железнодорожный вокзал и два автовокзала, 14 железнодорожных станций, 45 пассажирских автостанций, речной порт в городе Козьмодемьянске на Волге, 3 пристани: в городах Звенигово, Волжске и в селе Коротни Горномарийского района, приспособления для разгрузки барж. Основные грузоперевозки осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Протяжённость железных дорог в границах Республики Марий Эл составляет 207 км, автодорог общего пользования - 5,8 тыс. км. Автобусные маршруты связывают республику с Москвой, Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, Казанью, Чебоксарами, Кировом, Уфой, Ульяновском и другими российскими городами. Важное транспортно-экономическое значение для экономики Марий Эл имеет река Волга, по которой возможно осуществлять относительно недорогие перевозки грузов между республикой и другими регионами России, а также зарубежными государствами. Протяжённость судоходных путей в пределах акватории республики составляет 279 км, в том числе по реке Волге - 145 км, по реке Ветлуге - 98 км, по реке Суре - 36 км. В столице республики действует аэропорт «Йошкар-Ола», способный принимать воздушные суда типа ТУ-134 и классом ниже, а также вертолёты всех типов. [42].

В течение 2009 года республику посетило более 20 тыс. туристов из регионов РФ и около 1 тыс. иностранных туристов. Всё более привлекательной для путешественников и экскурсантов становится столица Республики Марий Эл - город Йошкар-Ола. Здесь возводятся новые современные гостиницы, кафе и рестораны, художественные галереи, архитектурные памятники, площади, скверы, бульвары, православные храмы, обустраивается набережная реки Малая Кокшага.

Красивый экологически чистый край с обширными лесами и многочисленными озёрами и реками привлекает отечественных и иностранных туристов экзотическими возможностями активного отдыха: конный туризм, рыбная ловля, охота на диких животных (медведя, волка, лису, кабана, лося) и птиц. Особый интерес представляет глухариная и тетеревиная охота, а из туристических маршрутов - этнографические туры.

На территории республики выделены пять рекреационных зон спортивно-оздоровительного и познавательного туризма. Организованы туры с активным отдыхом. Это водные маршруты по рекам Малая и Большая Кокшага, Большой Кундыш, Илеть, Немда, Волга; пешие и конные туры - по юго-западной, южной и северо-восточной части Республики; велосипедные и лыжные - по всему краю. Неизменной популярностью пользуются паломнические экскурсии по святым местам (монастыри, храмы, святые источники) и культовым рощам. [44].

Главными пунктами маршрута, разработанного в данной работе тура является знаменитый замок Шереметьево который расположен в неподалеку от города Козьмодемьянск а так же, не менее известный, Ежовский женский монастырь расположенный недалеко столицы Республики Марий Эл города Йошкар-Олы, которая так же включена в туристический маршрут. [42].

Юринский район Республики Марий Эл, расположенный в месте слияния трех больших судоходных рек Волги. Ветлуги и Суры, вблизи высокоразвитых регионов Поволжья и крупных промышленных городов, является одним из экологически чистых районов Поволжья и Центральной России. Юрино - районный центр Юринского района, расположено на левом берегу реки Волги, в пяти километрах выше места впадения большого судоходного притока - реки Ветлуги.

Удобное географические положение Юринского района, чистая естественная природа, богатое историческое и культурное наследие делает Юрино привлекательным местом отдыха для населения других городов, российских и зарубежных туристов. После открытия в 2005 году магистральной автомобильной дороги Йошкар-Ола - Юрино - Нижний Новгород и железобетонного моста через реку Ветлугу появилось постоянное сухопутное сообщение Юринского района с соседними областями. Что способствует созданию в Юрино и южной части Юринского района хороших условий для круглогодичного отдыха населения городов, выезд на отдых в выходные и праздничные дни, в отпуск и в период проведения организационных культурно-массовых мероприятий. Близкое расположение крупных культурных центров, дает возможность проводить в Юрино выездные, научно-практические конференции и семинары, деловые встречи, а также культурные программы различных мероприятий в рамках научного и культурного сотрудничества.

Основные туристические объекты Юрино, расположены в историческом центре и на набережной реки Волги. Историческая планировка и застройка Старого Центра Юрина полностью сохранилась до настоящего времени.

Главными туристическими объектами Юрина являются усадьба Шереметевых, построенная в стиле владельческого города, с главным домом, парком и комплексом построенных сооружений, Михайло-Архангельский Собор, построенный в середине ХХ века и зданий старинной застройки старого центра XYIII - XIX века. Приехав в Юрино на отдых можно посетить музеи Замка Шереметевых, сходить на экскурсии по старинной усадьбе, по парку и по Старинному Центру Юрина. Также можно отдохнуть на природе: на берегу Волги, Ветлуги, погулять по лесу, порыбачить на Женском озере и других лесных озерах Поветлужья. В любое время года природа имеет свою красоту. В зимнее время, туристам, представляется возможность покататься на лыжах по набережной и по тропинкам парка Шереметева, сходить на зимнюю рыбалку, покататься на конных санях, а любителям - съездить на охоту в леса Поветлужья.

В весеннее время - погулять по ожившему лесу, послушать пение птиц, а любителям спортивной рыбалки - посидеть с удочкой на берегу реки или озера. В летнее время, в период туристического сезона, можно загорать на песчаных пляжах Волги и Ветлуги, купаться, рыбачить, ходить в походы, дышать свежим воздухом хвойных лесов, собирать луговые и лесные ягоды: землянику, чернику, клубнику, малину, голубику, бруснику. Во второй половине лета и в осеннее время появляются грибы, поспевают орехи и осенние ягоды: ежевика, шиповник, боярышник, рябина, клюква. Расположенная в замке Шереметвых туристическая гостиница в любое время года принимает гостей на экскурсии и отдых. Строительство усадьбы в пос. Юрино связано с именем известных в Нижегородской губернии помещиков - Шереметевых, купивших в 1812 году приволжско-ветлужские земли Юринской волости у вдовы действительного камергера двора Его величества А.А. Жеребцова. В первой половине Х1Х века Сергеем Васильевичем Шереметевым, занимавшим в Нижнем Новгороде пост губернского предводителя дворянства, были очерчены пределы будущей усадьбы. Сюда включалось около 60 гектаров плодородной земли, с великолепным парком, расположенном на высоких холмах, почти на берегу рыбной старицы «Юринское озеро».