Перспективы развития лечебного туризма Казахстана

-поменять систему оплаты, ввести систему отпускных чеков. Не может беспокоить проблема дисбаланса между потребностью в санаторно-курортном лечении и отсутствием возможности приобретения путёвок по причине низкой платежеспособности населения. Сегодня многие у нас не в состоянии покупать путевки, не в состоянии платить за них ни государство, ни предприятия, чтобы как-то решить эту проблему, следует поменять систему оплаты. Подобной системой с успехом пользуются в Швейцарии, Франции и Бельгии. Суть её в том, чтобы оптовыми покупателями путёвок стали предприятия. При этом половина той суммы, которую они потратят на приобретение путёвок, должна войти в себестоимость продукции. А значит, с неё не нужно платить налогов. И второе - предприятие продает путевку своему работнику за 50%, а те 50%, которые оно доплачивает за него, не должны облагаться подоходным налогом. Это предложение снимает вопрос реализации путевок.

-большой плюс работы зарубежных санаториев - заблаговременная, как правило, за год, готовность цен на сезон. У наших санаториев цены выдаются оператору в начале сезона, а то и поквартально, что очень неудобно и требует дополнительных трудовых и временных затрат на пересчёт и подготовку цен к сезону.

-зарубежные санатории всегда предоставляют подробнейшую информацию о себе - полиграфия, Интернет, CD -диски и прочее. Это удобно при выборе санаториев, при подготовке каталогов, при общении с клиентами.

Менеджер по проектам Европейской Ассоциации Петри Рейнхард дал общую оценку и рекомендации по развитию санаторно-курортного комплекса в Казахстане. Европейская ассоциация курортов это не коммерческая структура, которая взяла под своё крыло 22 организации различных стран, а также мелких административных образований. Поддержка, которую оказывает ассоциация, заключается в методической помощи, поиске деловых партнеров, организации выставок и тур ярмарок. Необходимо создание организации всеказахстанского объединения курортов, способного представлять общие интересы отдельных здравниц как внутри страны, так и за рубежом. Такое объединение может помочь созданию специального закона, в котором четко прописывалась вся деятельность курортных учреждений. Развитие инфраструктуры здравниц, сохранения минеральных источников - многие сегодня являются бесхозными, скважины продают направо и налево. Природные ресурсы должны быть государственной собственностью. Это вопрос, который нужно решать в законодательном порядке. Сейчас местные власти делают на природных ресурсах большой бизнес и совершенно не думают о завтрашнем дне. В конце- концов кончится тем, что мы останемся вообще без природных ресурсов. Правительство должно думать о развитии курортов, и о приемлемых транспортных тарифах для курортников - должны быть льготы на перевозку [18].

Необходимо создание в регионах современного рентабельного курортно-туристского комплекса, способного удовлетворить потребности казахстанских и зарубежных граждан. Нужна организация специальных экономических зон и на их базе создание благоприятного инвестиционного климата. Надо стимулировать развитие обслуживающих курорт отраслей, а также устанавливать льготный налоговый режим для реализации ряда инвестиционных проектов санаторно-курортного и туристского комплекса в части уплаты налога на прибыль, землю и на имущество. Необходимо разработать проект « О специальных экономических зонах туристско-рекреационного типа». С принятием такого закона на территории курортов будет создана специальная экономическая зона, позволяющая частично использовать определенную долю налоговых платежей, поступающих в бюджет всех уровней, на нужды общекурортной инфраструктуры, содействуя тем самым быстрейшему выходу курортных территорий из кризисной ситуации. Это и будет одной из составляющих системы мер поддержки и развития санаторно-курортного комплекса.

Что касается непосредственно лечебно-оздоровительной сферы, необходимо поднимать роль курортной науки, внедрять новые современные методики санаторно-курортного лечения. Чтобы сделать туристско-курортный комплекс высокорентабельным, нужно предложить отдыхающим не только комфортное проживание, но и разнообразный комплекс услуг. Нужно развивать индустрию отдыха, внедрять анимационный сервис. Курортные регионы всего мира четко осознают роль в организации досуга своих гостей. В Европе не существует закрытых сезонов, администрация курортов помимо оздоровительных процедур способно решить проблему досуга отдыхающих. Курорты - это места активных игр и соревнований, различных экскурсионных мероприятий. Кроме традиционно зимних развлечений на свежем воздухе владельцы некоторых здравниц стараются организовать различные курсы, способные заинтересовать отдыхающих.

Например, в Казахстане мы можем предложить приезжающим к нам зарубежным гостям знакомство с огромным пластом богатейшей казахской культуры, истории и этнографии. Все это практически неизвестно жителям Европы и может стать визитной карточкой казахстанских курортов, выгодно отличая их от других, в массе очень похожих друг на друга. Солидные финансовые затраты здравницы могли бы компенсировать за счет снижения отдельных видов налогов на стоимость анимационных услуг.

Недостаток информации о возможностях санаторно-курортного комплекса широким слоям населения отнюдь не положительно сказывается на загрузку курортов [19].

Главной целью государственной политики в санаторно-курортной сфере объявлено создание в стране современного высокоэффективного курортного комплекса, способного обеспечить широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи. Здесь, конечно, не обойтись без грамотной рекламной акции, средства на некоммерческую рекламу должны выделяться из бюджета государства. Это поможет увеличить спрос на данные услуги, как в государственных, так и в частных санаторно-курортных комплексах. Главное договориться о едином медиа-плане, о создании пресс-службы, об организации рекламных туров для турагенств и журналистов. На всех крупных турвыставках необходимо иметь отдельный стенд, который представлял бы курорты Казахстана. На 2005 год Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан разработана республиканская бюджетная программа 041 «Формирование туристского имиджа Казахстана», где намечена основная цель- укрепление туристского имиджа Казахстана, развитие индустрии туристской отрасли. Задачи бюджетной программы: защита внутреннего рынка, увеличение экспорта туристских услуг через проведение и участие в туристских мероприятиях, в том числе в выставках и ярмарках, привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма, направленных на развитие туристской отрасли в Республике Казахстан. Санатории нашей республики получают уникальную возможность принять участие на международных выставках, таких как: `FITUR' в Мадриде, туристской бирже `ITB' в Берлине, туристской выставке в Москве `MITT'.

Другой немаловажный аспект переподготовка кадрового состава. У нас мало хороших врачей-курортологов, медсестер. В лечебно-оздоровительном туризме необходимо уделять особое внимание подготовке менеджеров по вопросам специализации курортов, показаний и противопоказаний при прохождении курса, качества и описания процедур предоставляемых в процессе лечения. Лишь обладая этими знаниями в полном объеме можно дать максимально правильную рекомендацию клиенту и направить его в нужный курорт. При первичном обращении клиента необходимо максимально точно выяснить, с какой целью планируется посещение курорта, так как в последнее время курорты являются достаточно популярными. Многие клиенты приезжают сюда не для лечения, а на отдых. В данном случае им необходимо выяснить, какую специализацию имеет запрашиваемый курорт. Часто приходится слышать фразы «лечиться мы не планируем, едем погулять, попить водички». Задача квалифицированного менеджера объяснить клиенту, что прием воды является процедурой достаточно сильно действующей которую нельзя принимать без консультации врача, чтобы такое самолечение е привело к обратному результату.

Все вышеперечисленные пути решения проблем в санаторной отрасли, силами самих здравниц без поддержки со стороны правительства не решить. Изучив государственный подход в реализации программ развития санаторно-курортного комплекса, необходимо перейти к частным проблемам между санаториями и туристскими фирмами. Одна из них - проблема продажи здравниц и использование компьютерных технологий в работе туристических агентств.

Перечисленные недочеты являются следствием решения вопросов организации туризма в масштабе отдельных республик и районов без необходимых научных и проектных разработок в области пространственной организации системы туризма на всей территории Юга или его макрорегионов.

Исходя из указанных показателей на перспективу должна быть соответственно изменена транспортная система многих рёкреационно-туристских районов и структура туристских учреждений Юга страны. Требуется проведение работ по укрупнению мест массового отдыха населения, рациональной транспортной и инженерной организации зон кратковременного отдыха, эффективному использованию доступных рекреационных территорий [8].

Назревает необходимость создания единой транспортной системы, объединяющей зоны отдыха, лечения и туризма не только в пределах городов и пригородов, но и в масштабе крупных регионов и областей южной полосы страны. Особенно актуально решение этих вопросов для исторически сложившихся урборекреационных районов, крупных городских агломераций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате изучения состояния и анализа перспектив санаторно-курортного туризма в Казахстане. Можно сделать следующие выводы. Санаторно-курортный бизнес одно из приоритетных отраслей туризма. Созданная на территории СНГ система курортного лечения и оздоровления не имеет аналогов в мировой практике. Будучи неотъемлемой частью общей структуры «поликлиника, больница, санаторий», в доперестроечные времена, она выполняла социально значимые функции и располагала безальтернативными методами лечения многих недугов. Государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортного комплекса рассчитанного на массового потребителя. Была отработана система финансирования и за счёт госбюджета и за счёт фондов предприятий, и из других источников. Система реализации санаторно-курортных путёвок обеспечивала оптимальную загрузку здравниц. Реформирование казахстанской экономики привело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций. Прекратила существование общегосударственная схема реализации путёвок. Была разрушен централизованная система управления санаторно-курортным комплексом. Всё это потребовало пересмотра государственного подхода к перспективам развития здравниц, регулирование рынка и формирование абсолютно новой политики совершенствования системы управления ведь данная сфера напрямую связана со здоровьем человека.

В ходе работы были подробно факторы развития санаторного дела. Эта сфера туризма требует разработки особых форм организации, так как она связана, с одной стороны с эксплуатацией природных лечебных ресурсов, а с другой стороны, с организацией лечебного процесса. Отсюда главный отличительный признак этой отрасли - необходимость развития её на глубокой научной основе с привлечением специализированных научно-исследовательских учреждений. Изучением медицинских аспектов курортного дела (методы санаторного лечения), основанные на применении природных лечебных и иных факторов, определении показаний и противопоказаний к направлению больных на те или иные курорты. Участие государства на этом этапе имеет первостепенное значение. В функции государства входит определение стратегии развития отрасли, составление областных программ развития курортов, контроль за грамотной эксплуатацией и охраной природных лечебных ресурсов. Организация научно- исследовательской деятельности. Проведение рекламных мероприятий (выставок, ярмарок), подготовка кадров курортологов различных специальностей. Конечно это грамотная работа управленческого звена, то есть менеджеров- руководителей. К функциям, которых относится обеспечение лечебного процесса на курорте, организация анимационных и спортивных мероприятий для отдыхающих. Обеспечение хозяйственной, финансово-экономической деятельности курорта. Менеджеры должны уметь ориентироваться на казахстанский и зарубежный рынки лечебных услуг, выбирать для потребителя здравницы необходимого профиля, с учетом лечебных ресурсов и условий климатической и временной адаптации, а также формировать и реализовывать лечебные туры.

Анализируя статистические данные, о деятельности специализированных средств размещения санаторно-курортных учреждений, можно сделать выводы об увеличении числа здравниц в период с 2007 по 2009 год. Они щедро разбросаны по республике: здесь и лечебные грязи, и разнообразные минеральные источники, горноклиматические и кумысолечебные станции. Все санатории Казахстана можно разделить по профилям оказываемых услуг. Санатории « Каргалы. Коктем, Сары-Агаш, Мерке, Мойылды, Манкент, Алма-Арасан» предлагают лечение сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний органов дыхания, урологи, гинекологии, органов пищеварения, нарушения обмена веществ, кожные заболевания, заболевания нервной периферической системы. Костно-мышечной системы.

Долгосрочной целью освоения рекреационных ресурсов является обеспечение потребностей населения республики в различных видах курортного и туристского обслуживания. На следующем этапе экономических преобразований (1999-2015 гг.) должно завершиться формирование территориальной структуры рекреационной системы и её развитие на базе научно-технического прогресса. Первостепенное внимание при этом уделяется комплексному использованию имеющихся ресурсов лечения, отдыха и туризма. Широкое развитие рекреации обеспечит формирование специфичных территориальных хозяйственных систем. Расширение межведомственных и межотраслевых связей будет способствовать более рациональному использованию капитальных вложений.

Данная курсовая работа раскрывает сущность рекреационного туризма в полном объеме. Рекреационный туризм представляет собой определенный вид туризма, имеющий основную целевую функцию - восстановление физических и психических сил человека средствами туризма. Основной эффект, ради которого используется рекреационный туризм, состоит в повышении работоспособности человека, что субъективно выражается в виде снятия усталости, появления чувства бодрости и прилива сил, а объективно - в улучшении функционального состояния организма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Ветитнев А. М. Курортное дело: учебное пособие/А. М. Ветитнев, Л. Б. Журавлева. - 2-е изд.,стер. - М.: КНОРУС, 2007. - 528 с.

Кусков А.С., Макарцев Л.В. Основы курортологии

Курортное дело: учебное пособие / Е. Е. Сухарев.-М.: Омега-Л,2009. - 223с.

Курортология и оздоровительный туризм: учебное пособие/ А. С. Кусков, О. В. Лысикова. - Ростов Н/Д: Феникс, 2004. - 317с.

Курорты Казахстана. - А-А: Казахстан, 1973. - 168 с.

Веденин А.Г. Курортно-рекреационное хозяйство:- Минск,2000

Курортология и физиотерапия / Под ред. Боголюбова В.М.:- М., 1985

Ким А. Г. Стратегия развития курортно-рекреационных хозяйств и объектов туризма Казахстана: - Алматы, «Гылым», 1997

Филипповский Н.Г. Рекреация и природа:- М., 1997

Ердавлетов С.Р. Достопримечательные места Казахстана:- Алматы, 1992

Ердавлетов С.Р. Казахстан - туристский:- Алматы,1989

Ердавлетов С.Р. География туризма:- Алматы, 1992

Материалы республиканского семинара, Совещания по вопросам развития Туризма Агентством РК по Туризму, 2005

Туристская деятельность; Сборник законодательных актов:- Алматы, «ЮРИСТ», 2003

Постановления Правительства РК «О концепции развития и размещения особо охраняемых природных территорий РК до 2030» от 10.11.2000; «Об организации государственных заповедных зон республиканского значения» от 25.03.2001

Волошин Н.Н. Правовые основы туристской деятельности:- М, 2002

Рыжкин Ю.А. Виды рекреационной деятельности, Учебник:- М.,1997

Закон РК « О туристской деятельности» ,2001

Туризм Казахстана 2005-2009. Статистический сборник/ под ред. А. А. Смаилова. - Алматы:Агенство Рк по статистике,2010

Данные Министерства Здравоохранения Республики Казахстан

Котляров Е.А. География отдыха и туризма,1978

Папирян Г.А. Экономика туризма:- М.,1999

Краткий статистический ежегодник Казахстана, 2005

Сайт Агенства по статистике Республики Казахстан: www/stat/kz

Размещено на www.allbest.