Развитие сферы туризма в Республике Беларусь

Следует отметить, что на сегодняшний день не все статьи Соглашения о сотрудничестве в области туризма от 23 декабря 1993 г., на основании которого и был создан Совет по туризму стран СНГ, реализованы в полной мере [2, с. 270]. Так, все еще не сформирована единая информационная сеть туризма государств -- участников Соглашения, не восстановлены ранее имевшиеся и не открыты новые туристские маршруты, недостаточно активно ведется работа по упрощению пограничных, таможенных формальностей, обеспечению личной безопасности туристов, разработке межгосударственных программ и проектов по освоению туристских регионов.

Принимая во внимание существование ряда принципиальных вопросов, которые требуют совместного решения на межгосударственном уровне, целесообразным было бы расширение туристского взаимодействия в рамках СНГ по следующим стратегически важным направлениям:

-- введение единой туристской визы (ее несомненное удобство в том, что, к примеру, по комбинированному маршруту Киев--Минск--Санкт-Петербург турист может проследовать по одной визе, открытой в данном случае в украинском посольстве), что будет способствовать значительной активизации въездных туристских потоков в страны СНГ;

-- введение единых стандартов туристского обслуживания, единой системы профессиональной подготовки и повышения квалификации туристских кадров;

-- совместное формирование межрегионального туристского рынка, реализация Соглашения о свободной торговле туристскими услугами на пространстве СНГ, упрощение туристских формальностей (в том числе пограничных, таможенных и пр.);

-- согласование методик сбора и обработки статистических данных стран СНГ в области туризма;

-- расширение взаимного участия в рекламно-информационных и научно-практических мероприятиях: конференциях, семинарах, симпозиумах, ярмарках, выставках;

-- формирование конкурентоспособного туристского комплекса стран СНГ посредством повышения эффективности освоения туристских ресурсов, создания интегрированного конкурентоспособного туристского продукта, его совместное продвижение на международном рынке (например, участие единым стендом Беларуси, России, Украины на международных туристских выставках, что усилит внимание к региону, как потенциальных туристов, так и бизнес-партнеров);

-- развитие транспортных и информационных коммуникаций, распространение современных технологий в организации транзитного туризма;

-- заключение межправительственных и межведомственных Соглашений между странами СНГ о сотрудничестве в сфере туризма;

-- формирование единой базы данных о туристских возможностях стран СНГ и ее последующее использование для создания Единой туристско-информационной сети (ЕТИС);

-- осуществление мер по обеспечению безопасности туристов, создание унифицированной системы их страхования;

-- осуществление комплекса мероприятий по приоритетному развитию социально направленных видов туризма в рамках стран СНГ: молодежного, детского, познавательного и др.;

-- учреждение отраслевого научно-практического периодического издания (журнала «Туризм в СНГ»).

Среди современных тенденций развития мирового туристского рынка особого внимания заслуживают процессы регионализации. Эволюция интеграционных процессов в Европе на повестку дня выдвинула такую форму сотрудничества, как еврорегионы.

Развитие туризма в рамках еврорегионов является весьма актуальным и перспективным направлением, важным инструментом повышения международного сотрудничества. Туризм включен в число основных направлений деятельности всех еврорегионов, соучредителем которых является Республика Беларусь: «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща», «Днепр» [11]. Основными преимуществами регионального объединения в области туризма являются:

-- объединение финансовых возможностей стран;

-- развитие туристской инфраструктуры и формирование единого туристского пространства;

-- эффективное освоение совместного историко-культурного наследия;

-- развитие межгосударственных культурных связей;

-- создание новых рабочих мест.

Приоритетными направлениями развития туризма в рамках еврорегионов являются:

-- организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

-- развитие туристских центров, туристской инфраструктуры и туристских маршрутов в регионах, упрощение процедуры выдачи виз;

-- дальнейшее развитие инфраструктуры в зоне пограничных переходов, упрощение процедуры перемещения здесь туристов;

-- активизация сотрудничества в образовательной и культурной сферах в приграничных регионах в целях привлечения туристов из соседних государств: фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и пр. (например, проведение Международных фестивалей славянской кухни, дальнейшее развитие шведско-латвийско-белорусского проекта «Панорама "Двина/Даугава"» и др.).

Таким образом, межрегиональное сотрудничество имеет хороший потенциал для активного взаимодействия стран в сфере туризма.

Рассматривая вопросы международного сотрудничества Республики Беларусь в сфере туризма на различных иерархических уровнях, необходимо определить приоритетные направления взаимодействия на уровне отдельных ассоциаций, предприятий и организаций индустрии туризма. Основными направлениями активизации сотрудничества в этой области являются:

-- расширение членства в различных международных организациях и ассоциациях (Всемирной туристской организации, Международной ассоциации воздушного транспорта и др.);

-- сотрудничество с посольствами и консульствами различных государств, зарубежными туроператорами, авиакомпаниями, гостиничными цепями;

-- участие в международных выставочных мероприятиях как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом.

К сожалению, функционирующие в настоящее время в республике общественные организации и объединения в сфере туризма недостаточно активно работают в сфере налаживания международных связей.

Необходимо расширять международное сотрудничество белорусских общественных объединений в сфере туризма с их зарубежными коллегами (например, с многочисленными российскими ассоциациями в сфере туризма: Ассоциацией содействия туристским технологиям (АСТТ), Российской ассоциацией делового туризма (РАДТ), Российским союзом туриндустрии (РСТ), Московской ассоциацией туристских агентств (МАТА), Гильдией журналистов, пишущих о туризме (UJETRUS) и др.). Примером такого сотрудничества является деятельность белорусского общественного объединения «Агроэкотуризма», успешно реализующего в республике международные проекты по развитию сельского туризма [3].

Таким образом, предлагаемый перечень мер по активизации деятельности Беларуси на международной арене в сфере туризма будет способствовать повышению ее международного авторитета, укреплению экономического потенциала.

3. Основные направления и механизмы задач развития отрасли туризма в Республике Беларусь: оценка рисков

3.1 Основные направления развития отрасли туризма в Республике Беларусь

Слабое развитие инфраструктуры, сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах затрудняют развитие туристического рынка в Республике Беларусь. Формула туристического рынка - увеличение продолжительности пребывания туриста в местах отдыха и в целом в стране, получение максимальной экономической выгоды через развитие инфраструктуры, а следствие этому расширение количества предлагаемых услуг.

Например, в Чехии есть местечко Глубоко, где расположен замок приблизительно такого же класса, как Мирский замок. Вот как выглядит инфраструктура вблизи замка в Чехии: 76 баров и ресторанов, фитнес-центр, теннисные корты, крытый бассейн, множество сувенирных ларьков, 6 отелей различной категории. В этом местечке проживает около 5 тыс. жителей.

Чем в межсезонье или непогоду может заняться отдыхающий на Браславских озерах или о. Нарочь? Отсутствие сервисных услуг (2 - 3 программы ТВ среднего уровня качества трансляции) не может завлечь туристов на эти курорты. Это напрямую связано с проблемой развития инфраструктуры и создания сервиса услуг, чтобы иностранный турист мог знакомиться с культурным и природным богатством нашей страны [7, с. 12].

Анализ составляющих пакета туристических услуг Республики Беларусь, показал, что:

- транспортная составляющая в Республике Беларусь проигрывает по многим параметрам, аналогичной услуге в странах Балтии, Польши и России.

Во-первых, белорусский транспорт, за редким исключением, 6 - 10 летней давности, более 70% автобусов в стране старше 10 лет. Данная ситуация создает предпосылки к переуступке рынка пассажирских перевозок. Из-за устаревшего автопарка туристические организации Республики Беларусь потеряли значительную часть российских групп, отправлявшихся в Западную Европу через Беларусь (они переориентировались на польские и литовские рынки).

Во-вторых, до 1 января 2007 года ввоз автобусов стандарта (Евро-3) разрешался без оплаты таможенных пошлин. Несмотря на то, что эта льгота позволяла приобретать их по цене на 20 - 25% дешевле, чем раньше, воспользовались ею только несколько организаций. А представлена она в связи с тем, что использование для перевозки туристов белорусских автобусов в течение ближайших 2 - 3 лет проблематично по причине отсутствия за рубежом сервисных служб для их обслуживания и слишком высокой цены таких транспортных средств для развивающихся отечественных туристических организаций;

- питание, как в отелях, так и в придорожных кафе, однообразно, без возможности учесть запросы различных категорий туристов, в меню крайне мало блюд белорусской кухни.

- по отдельным компонентам системы туристического обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена - качество, предприятия размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, финансирование продвижения национального туристического продукта) не достигла приемлемого в соответствии с международной практикой уровня.

Так, например, одноместный номер в гостинице без категории в г. Пинске стоит в 3 раза дороже аналогичного номера в Польше или России и составляет 70 долл. США. Условия для размещения в большинстве районных центров не отвечают вообще никаким международным требованиям. Средства размещения - важная составляющая, которая порой является основополагающей для туриста при принятии решения о поездке. В среднем, по европейским нормам только в г. Минске из общего количества гостиниц не менее 30% должны быть гостиницами высокого класса (4 - 5 звезд). Обеспеченность гостиничным фондом в г. Минске составляет 2,5 места на 1000 жителей, что почти в три раза ниже нормативных показателей и на порядок ниже уровня крупных туристических центров Европы (около 30 мест на 1000 жителей). Многие гостиницы, рестораны, другие объекты обслуживания размещены неудобно по отношению к «фокусам» притяжения туристов.

Обеспеченность гостиничными местами Республики Беларусь составляет по оценкам экспертов около 38% (берется среднее количество средств размещения в европейских странах по территории сравнимой с территорией нашей страны).

Например, Витебская область имеет 46 объектов размещения, соседние области Латвии - 242, Смоленская область Российской Федерации - 52. По данной позиции Витебская область проигрывает, и это характерно для всех областей в сравнении с соседними областями других стран [7, с. 14].

Результаты работы туристической отрасли показывают, что наблюдается тенденция развития отрасли в регионах непропорционально туристическим ресурсам.

Основная причина - отсутствие качественного размещения различного уровня сервиса, в первую очередь, в районных центрах. Во исполнение мероприятий Национальной программы построена и реконструирована 31 гостиница (в Брестской области - 5, в Витебской - 6, Гомельской - 3, Гродненской - 3, Минской - 7, Могилевской - 5, г. Минск - 2), из них построено 8 новых гостиниц с количеством мест - 280, отремонтировано 7 гостиниц на 624 места, реконструировано - 16 на 994 места.

Однако, это крайне мало - обеспеченность гостиницами для туристов в летний период по республике не превышает 35 - 40%. Например, единовременная вместимость гостиниц в Августове (Польша) с населением в 30 тыс. человек превышает 4 000 мест. Гостиницы всей Гродненской области могут вместить лишь 2181 человек на 2009 год, по сравнению с 2008 годом вместимость увеличилась на 6%. Небольшой чешский городок Глубокое с населением в 3,5 тыс. человек насчитывает 26 гостиниц различного класса. Полоцк, Несвиж и другие, наиболее посещаемые объекты Республики Беларусь имеют в лучшем случае по 1 гостинице [6, с. 7].

В Республике Беларусь насчитывается 331 гостиница и аналогичных средств размещения, в том числе в Брестской области - 54, Витебской - 46, Гомельской - 49, Гродненской - 40, Минской - 68, Могилевской - 46, г. Минске - 28. В Минской области сосредоточено наибольшее число гостиниц - 20,5%, учитывая, что практически половина этой доли - 8,5% принадлежит г. Минску [8, с. 26].

В соответствии с программой развития туризма на 2011 - 2015 годы особое внимание будет уделено строительству гостиниц в таких туристических центрах, как Несвиж, Полоцк, Туров, Браслав, Нарочь, Новогрудок, Кореличи с возможностью единовременного размещения не менее 3 - 4 автобусных групп туристов (150 - 200 койко-мест) как минимум двух типов размещения: молодежные хостелы и комфортабельные гостиницы (3 звезды) [6, с. 8].

Наблюдается нестабильная динамика и даже уменьшение количества санаторно-курортных, оздоровительных организаций и других специализированных средств размещения - с 318 объектов в 2000 году до 315 объектов в 2008 году [9, с. 55].

Несмотря на то, что количество объектов придорожного сервиса постоянно увеличивается, степень развития сети все еще остается низкой.

Зарубежный опыт организации придорожного сервиса показывает, что обеспечение высокого качества обслуживания и широкого спектра услуг достигается только за счет создания крупных комплексов на базе АЗС и возникающей в этих условиях конкуренции.

Придорожный сервис - низкорентабельный бизнес с низкими доходами. Низкая рентабельность обусловлена, в первую очередь, невысоким спросом на услуги придорожного сервиса.

Как показывает международный опыт, рентабельная работа объектов придорожного сервиса и рост доходов от их функционирования достигается при интенсивности движения на автомобильных дорогах более 8 тыс. автомобилей в сутки. В то же время интенсивность движения на белорусских автодорогах в среднем 2 - 3 тыс. автомобилей в сутки.

В программе развития туризма на 2011 - 2015 годы особое внимание обращено на создание комплексов на базе существующих АЗС на всех республиканских автомобильных дорогах, обустроив их мини-мотелями, кемпингами, гостиницами, площадками для отдыха, автостоянками, объектами торговли, пунктами питания, санитарно-гигиеническими местами, в том числе стационарными туалетами (пример: гостиничный комплекс «Веста») [6, с. 9].

Наиболее перспективными направлениями развития туристической отрасли Республики Беларусь, способствующими наращиванию экспорта туристических услуг и развитию внутреннего туризма являются:

- транзитный и трансграничный туризм;

- деловой туризм;

- культурно-познавательный туризм;

- спортивный туризм;

- рекреационный и оздоровительный туризм;

- агроэкотуризм;

- водный туризм.

Развитие транзитного и трансграничного туризма - основной резерв для увеличения экспорта туристических услуг в краткосрочной перспективе.

Опыт разных стран показывает, что успех их развития предрешен, если широко использовать общую историю и традиционные культурные связи, принцип добрососедства, сходство природных условий на основе международных договоров.

Хороший пример грамотного использования соседских отношений -Еврорегион «Неман», созданный на территории Литвы, Польши и Беларуси. С помощью программы TACIS идет изучение состояния региона и оценка его возможностей. Общие туристические проекты с соседними государствами выгодны и в том плане, что способствуют получению помощи международных организаций - Всемирной туристской организации, комиссий Европейского сообщества и др. Интересный проект - некогда знаменитый путь «Из варяг в греки». [10, с. 110].

Убедительным примером служит использование природного наследия у нас и наших соседей в Польше. У Беларуси и Польши есть две основные и общие достопримечательности природы: Беловежская пуща и Августовский канал.

Беловежская пуща на территории Польши занимает площадь примерно в 5 раз меньшую, чем у нас, но польская сторона принимает и обслуживает в 5 раз больше туристов на своей территории пущи, чем белорусы на принадлежащей им части заповедника (Польша приняла 300 тыс. туристов в Беловежской пуще, Беларусь - 67 тыс.) [11].

Августовский канал соединяет реки Вислу и Неман и тем самым дает возможность совершать путешествия водным путем из Западной Европы (из Германии через Польшу, Беларусь и Литву возвратиться в Балтийское море).

Столь весомые туристические активы, как Беловежская пуща, Августовский канал, Новогрудок и Мир, Брестская крепость-герой являются хорошими предпосылками для инвестиций.

Развитию трансграничного туризма способствует подписанное соглашение между Республикой Беларусь и Литвой о 50-километровой зоне.

Учитывая, что количество граждан из других стран, прибывающих в Беларусь с деловыми намерениями значительно превышает число иностранных туристов (т.е. находящихся на территории республики не менее 24 ч и оформленных через туристическую фирму), целесообразно развивать деловое направление туристической отрасли за счет оказания туристических и экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов, международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций; проведения международных торговых выставок, ярмарок.

Использование богатого историко-культурного наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Республики Беларусь со странами-соседями является основанием для развития культурно-познавательного туризма за счет формирования туристических и экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей, проживающих на территории нашей республики; организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах; привлечения молодежи к путешествиям по Республике Беларусь в целях воспитания уважения к историческому прошлому [12, с. 130].

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся туристической индустрии позволит развивать спортивное направление туристической отрасли: организацию спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристическо-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками; посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями. Для развития спортивного и экстремального туризма можно использовать возможности Национальных парков, болота «Великий мох» в Витебской области, бывших военных городков, солигорских терриконов и т.д.

Эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющаяся туристическая индустрия служат основой для развития рекреационного и оздоровительного (медицинского) туристического направления на базе имеющихся санаторно-курортных и оздоровительных организаций с расширением спектра предлагаемых туристических услуг; создания летних туристическо-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха; рационального использования природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких как минеральные воды, торфогрязи, сапропели и других.

Высокое качество предоставляемых медицинских и оздоровительных услуг, сравнительно низкая стоимость путевок способствуют росту туристических потоков россиян и граждан прибалтийских государств в Беларусь.

Агроэкотуризм в Республике Беларусь является одним из перспективных направлений. Рост городского населения, процесс урбанизации приводит к концентрации населения. Жители крупных городов остро чувствуют необходимость в смене обстановки для восстановления затрат физических и духовных сил. Все это может способствовать развитию агроэкотуризма, который может увлечь, в первую очередь, вчерашних школьников и студентов, а также граждан, активно путешествующих по миру, подверженных в большей степени влиянию общеевропейскому, где экология сегодня в сознании людей очень высоко ценится. Агроэкотуризм это не только один из способов остановить процесс разрушительного воздействия на природу, но и довольно прибыльный вид бизнеса. Предпосылками его развития служат наличие в сельской местности свободного жилого фонда, либо строительство специальных агротуристических объектов - средств размещения туристов («национальные деревни», «дома охотника/рыбака», «культурные центры», «аграрные парки» и т.п.), выполняющих функцию сельских гостиниц. Для организации этого вида туризма нужны минимальные затраты, например, организовать экологические тропы, оборудовать места для фотоохоты и наблюдения за представителями дикой фауны.

В качестве универсальной модели, которая вмещает в себя все основное многообразие сельского туризма, можно рекомендовать модель, предложенную Всемирной туристской организацией (рисунок 1).

Чтобы убедиться в правильности выбранных направлений развития туристической отрасли необходимо всесторонне изучать ситуацию, сильные и слабые стороны, возможности и угрозы с помощью SWOT-анализа.

Современная обстановка требует улучшения качества обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристической деятельности.

Особого внимания требует Интернет, который становится сегодня все более востребованным источником информации и, согласно статистике, является самым популярным средством при поиске туристических туров и маршрутов, электронном бронировании туров и гостиничных номеров по электронной почте через сеть туристско-информационных центров.

Базируясь на положениях Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), в туристической отрасли инновационные технологии развиваются по трем направлениям:

1. Внедрение инноваций, связанных с развитием предприятия и туристического бизнеса в системе и структуре управления, включая реорганизацию, укрупнение, поглощение конкурирующих субъектов на основе новейшей техники и передовых технологий; кадровой политики (обновление и замена кадрового состава, система повышения квалификации, переподготовка и стимулирование работников); рациональной экономической и финансовой деятельности (внедрение современных форм учета и отчетности, обеспечивающих устойчивость положения и развития предприятия);

2. Инновации в маркетинге, позволяющие охватывать потребности целевых потребителей или привлекать не охваченных на данный период времени клиентов;

3. Продуктовые инновации, направленные на изменение потребительских свойств туристического продукта, его позиционирование и дающие конкурентные преимущества.

Инновационные технологии в туристической отрасли направлены на создание нового или изменение существующего продукта, на освоение новых рынков, внедрение передовых информационных технологий. Именно информационные технологии наиболее сильно повлияли на трансформацию организационной структуры и производственный процесс в туристической отрасли [14, с. 3].

От правильного построения и эффективной реализации туристической политики зависят роль и место конкретного государства на рынке международного туризма. Вопросами регулирования сферы международного туризма на национальном уровне занимаются специализированные органы управления. Мировой опыт свидетельствует о целесообразности и даже необходимости разделения национальных туристических администраций на две ветви: первая решает глобальные задачи, связанные с нормативно-правовой базой, сбором и обработкой статистической информации, координацией деятельности туристических предприятий и регионов, международным сотрудничеством на межгосударственном уровне, а вторая занимается маркетинговой деятельностью.

Потребность в разделении полномочий и обязанностей можно объяснить поставленными перед органами туристической администрации целями.

Главную цель в развитии международного туризма специализированное министерство видит в формировании современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса. В то время как ведомство, отвечающее за маркетинговую деятельность, направляет свои усилия на создание положительного имиджа страны на мировом рынке туризма и повышение привлекательности национального рынка для международной туристической деятельности.

3.2 Оценка рисков

Реализация программы развития туризма на 2011-2015 годы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:

1. Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования. Слабая диверсификация российской экономики и прямая зависимость бюджетных доходов от цен на продукцию топливно-энергетического сектора делает данный риск наиболее опасным.

3. Техногенные и экологические риски. Изменение природно-климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий. Глобальные изменения климата могут также существенно повлиять на динамику туристских потоков, что несет особенно ярко выраженные риски для стран с недиверсифицированным туристским продуктом.

4. Геополитические риски. На развитие сферы туризма, как внутреннего так и въездного, оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах. Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, а также снизить ее инвестиционную привлекательность.

5. Международные риски. Успешное функционирование сферы туризма напрямую зависит от состояния международных отношений Республики Беларусь с другими странами. Кроме этого для сферы туризма имеет значение ситуация на международных рынках, курсы валют, степень взаимной интеграции государств, что особенно важно для регионов приграничного туризма.

Анализ возможных направлений решения системной проблемы подтверждает необходимость разработки единой государственной стратегии развития сферы туризма, основанной на сочетании институционального и проектного подходов, развития сотрудничества между государственными структурами всех уровней, бизнес-сообществом и общественными организациями, и направленной на реализацию приоритетных задач в рамках каждого из стратегических направлений.[4, с.130].

Заключение

Таким образом, проведенное исследование управления развитием туризма в Республике Беларусь позволяет сделать следующие выводы.

Республика Беларусь обладает серьезным ресурсом к развитию туризма.

- Не отвечает требованиям времени система государственного управления регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения.

- Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов.

- Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов.

- Отсутствует действенный механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций.

- Невысокая активность зарубежных инвесторов на туристическом рынке Республики Беларусь определяется низкой инвестиционной привлекательностью страны, несформированным имиджем Беларуси как туристической страны, специфическими особенностями инвестирования в туристическую отрасль.

Следует подчеркнуть, что туристическая отрасль относится к отраслям с, так называемым, бесконечно эластичным спросом. В условиях сложной экономической ситуации в мире, а также учитывая высокую потенциальную ценовую конкурентоспособность туристических услуг Беларуси, данная сфера весьма перспективна для вложения капитала, включая банковский.

Сейчас, когда жизненно важно найти новые ниши для размещения средств развития экспорта услуг, банки могли бы играть более весомую роль в развитии туристической отрасли посредством содействия разработке и последующего финансирования проектов.

В качестве основных направлений совершенствования управления туристской отраслью в Республике Беларусь можно назвать следующие:

1. Срочное реформирование национального туристского комплекса с целью обеспечения его выхода на международные рынки, создание конкурентоспособного туристского продукта, ускоренное развитие сферы услуг, привлечение иностранных туристов и увеличение валютных поступлений в республику.

2. Подготовка и внедрение адаптированной к международным стандартам нормативно-правовой базы в процесс управления туристским комплексом.

3. Создание в республике здоровой конкурентной среды на рынке туристских услуг, преодоление его раздробленности, формирование высококачественного государственного сектора туризма, опирающегося на инфраструктуру, находящуюся в государственной собственности.

4. Широкая государственная поддержка частного туристского сектора.

5. Создание широкой гаммы рекламно-информационного продукта, обеспечивающего продвижение национального туристского продукта на основных международных туристских рынках.

Главной целью развития туризма в нашей стране является формирование экологически и социально ориентированной, высокорентабельной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной обеспечивать потребности туристов в разнообразных туристических услугах, приносящие доходы стране и новые рабочие места, в том числе и в смежных с туризмом отраслях экономики. Роль международного туризма в экономике Республики Беларусь определяется степенью достижения этой цели.

Реализация Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь до 2015 года, при качественной и полной реализации значительно поспособствует созданию современной конкурентоспособной туристической индустрии.

Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Беларусь и приток денежных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней и повышение занятости, а с другой - развитие регионов и смежных отраслей экономики.

В ходе исследования было выяснено, что туристическая отрасль республики способна максимально реализовать свои конкурентные преимущества при концентрации рыночных усилий на определенных видах туризма и целевых рынках.

Таким образом, в Республике Беларусь развитие туризма происходит в соответствии с мировыми тенденциями, но расстановка приоритетных направлений происходит с учетом национальных особенностей и имеющихся в стране туристских ресурсов.

Список использованных источников

1. Александрова А.Ю. Международный туризм [Текст]: учебник / А.Ю. Александрова. -- М.: Аспект Пресс, 2004. -- 470 с.

2. Биржаков М.Б. Введение в туризм [Текст]/ М.Б. Биржаков. -- 3-е изд. -- СПб.: Издат. дом 'Терла", 2002. -- 320 с.

3. Балышева С.Н. «Синеокий» бренд для мирового рынка[Текст] / С.Н. Балышева // Экономика Беларуси. - 2005. - № 4. - С. 130 - 133.

4. Верниковская О. Белорусский туризм: тенденции и перспективы[Текст] / Оксана Верниковская // Директор. - 2009. - №10. - С. 10-13.

5. Вишневская И. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.06.2005 г. № 605 "О внесении дополнений в положение о лицензировании туристической деятельности". Новое в вопросах лицензирования туристической деятельности / И. Вишневская // Главный бухгалтер. -- 2005. -- № 25. -- с.56

6. Гришкевич А. Заповедный мотив белорусской земли [Текст]// Экономика Беларуси. 1. 2006. с.74.

7. Германчук И. Инвесторов зовут в туризм [Текст] / И. Германчук // Экономическая газета. -2007. - 21 дек. - с. 60.

8. Зорина Г.И. Основы туристической деятельности [Текст]: учеб. пособие / Г.И. Зорина, Е.Н. Ильина, Е.В. Мошняга. - М.: Советский спорт, 2003. - 153 с.

9. Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tio.by/pro/documents/4383- Дата доступа: 03.10.2012.

10. Качан О.Л. О ходе выполнения Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008 - 2010 годы. / О.Л. Качан / Тез. докл. на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь. / Департамент по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. - Минск, 2010. - 14 с.

11. Клицунова В. Туризм с приставкой -агро [Текст] / В. Клицунова // Беларуская думка. - 2004. - № 12. - С. 35 - 40.

12. Кобяков А. Инвестировать в экономику Беларуси комфортно и выгодно /А. Кобяков // Экономика Беларуси. - 2008. - №2. - С. 6-13.

13. Корнева Е.С. Международный туризм и право [Текст]: пособие / Е.С. Корнева. - Гродно: ГрГУ, 2010. - 143 с.

14. Копоть Ю.А. Экспортный потенциал экономики Республики Беларусь (на примере отрасли туризма) / Ю.А. Копоть / отдел маркетинга и качества туристических услуг Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. - Минск, 2010. - 40 с.

15. Можаева Н.Г. Туризм [Текст]: учеб. пособие / Н.Г. Можаева, Е.В. Богинская. - М.: Гардарини, 2007. - 270 с.

16. Морозов М.А. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности в туризме [Текст]: Автореферат - М., 2006. - с. 23

17. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belarustourism.by. - Дата доступа: 03.10.2012.

18. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2008 - 2010 годы. - Минск: Департамент по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, 2008. - 200 с.

19. Новиков В.С. Инновации в туризме [Текст] / В.С. Новиков. - М.: Издательский центр «Академия», 2007. - 203 с.

20. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О туризме": Закон Респ. Беларусь, 9 янв. 2007 г., № 206-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -- 2007. -- № 15. -- 2/1303.

21. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Респ. Беларусь, 14 июля 2003 г., № 17 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -- 2003. -- № 79. -- 1/4779.

22. О развитии туризма, деятельности туристических организаций, средствах размещения туристов и других лиц за 2011 год. - Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2010. - с. 5

23. Отчет о работе туристской отрасли в 2010 г. // Текущий архив Департамента по туризму Мин-ва спорта и туризма Респ. Беларусь

24. О внесении дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 ...: Декрет Президента Респ. Беларусь, 18 июня 2005 г., № 7 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. -- 2005. -- № 103. -- 1/6560.

25. О туризме: Закон Респ. Беларусь, 25 нояб. 1999 г., № 326-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -- 1999. -- № 95. -- 2/101.

26. О туристском ваучере: постановление М-ва спорта и туризма Респ. Беларусь, 13 июля 2007 г., Ns 18 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -- 2005. -- N° 142. -- 8/13095.

27. Туризм и туристические ресурсы Республики Беларусь. - Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2010. - с.100

28. Туризм: проблемы и перспективы развития: сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. (Брест, 2-3 дек. 2005 г.). Брест: БрГУ им. А.С. Пушкина, 2005.

29. Шульга Ч.К. Беларусь - республика туризма [Текст]/ Ч.К. Шульга //Проблемы управления. - 2004. - № 4. - С. 104 - 111

Размещено на Allbest.ru