Перспективные направления развития туризма в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь

Белорусский государственный университет физической культуры

Кафедра менеджмента спорта и туризма

Курсовая работа

На тему:

«Перспективные направления развития туризма в Республике Беларусь”

Минск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЗНАЧЕНИЕ ТУРИЗМА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

2. СОВРЕМЕНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1. Состояние туристической инфраструктуры 16

2.2 Основные проблемы туристического рынка в Республике Беларусь 21

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.

В различных странах и регионах туризм становится важной сферой деятельности и оказывает благотворное влияние на развитие других секторов экономики, включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и другие, являясь катализатором их развития.

В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебным целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что туризм в Беларуси является составной частью социально-культурной жизни страны. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы усматривает его как реальный сектор экономики. На современном этапе развития туризма первоочередными задачами являются: обеспечение широкого выхода национального туристского продукта на мировой рынок, создание единой национальной системы активного отдыха, обеспечение оздоровления, физического и духовного развития народа. Приоритетное направление государственного регулирования туристической деятельности - поддержка и развитие туризма в пределах страны (внутреннего и въездного туризма).

Целью работы является анализ особенностей воздействия туризма на экономику страны, на примере Республики Беларусь.

Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

· проанализировать теоретические аспекты воздействия туризма на экономику;

· исследовать современное состояние, потенциал и основные проблемы развития туризма в Республике Беларусь;

· рассмотреть основные возможные направления развития экскурсионно-туристической отрасли в Республике Беларусь

Объектом исследования является туристический потенциал Республики Беларусь.

Предметом исследования являются проблемы развития отрасли.

Исследования и разработки осуществлялись с использованием методов системного, логического, исторического анализа, а также маркетинговых исследований.

потенциал туризм экскурсионная отрасль

1. ЗНАЧЕНИЕ ТУРИЗМА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Современный туризм характеризуется большим разнообразием видов. Классификация видов туристической деятельности производиться по целому ряду признаков, например, по характеру путешествий (индивидуальные или групповые), по использованию средств размещения в поездках (гостиничный туризм, кемпинговый туризм и т.д.), по целям поездки: лечебный (медицинский), отпускной (рекреационный), спортивный, культурный, религиозный, научный, этнический [6, с. 23].

В настоящее время многие географы и экономисты выделяют особую сложную межотраслевую систему, входящую в состав хозяйства страны - индустрию туризма.

Туристская индустрия - взаимоувязанная система предприятий и предпринимателей, предоставляющих туристам все необходимые для потребления в процессе туризма и достаточные для осуществления собственно процесса туризма туристские услуги, работы и товары. Бурное развитие массового туризма в мире вызвало адекватное развитие индустрии туризма и смежных отраслей хозяйства, науки и культуры, системы образования.

Материально-техническую базу индустрии туризма составляет совокупность предприятий размещения, сферы обслуживания туристов и транспорта. Основу предприятий размещения составляет гостиничное хозяйство и специализированные средства размещения, куда мы относим кемпинги, дома и пансионаты отдыха, санатории и профилактории и т.д. В транспортном обеспечении индустрии туризма мы выделяем непосредственно туристский транспорт (круизные суда, прогулочные катера и яхты и т. д.) и транспорт, обслуживающий индустрию туризма, то есть все виды транспорта, обслуживающие туристов и местное население [4, c. 180].

Определить индустрию туризма можно как сложную интегральную систему взаимодействия рекреационных потребностей субъекта и рекреационных возможностей природно-экономического потенциала территории.

В составе индустрии туризма можно выделить две функционально и неразрывно связанные структуры (Приложение А).

С одной стороны, это организации, предоставляющие объекты (средства):

- для размещения и временного проживания (гостиницы, отели, мотели, пансионаты, базы, транспортные средства);

- организованного питания (рестораны, кафе, буфеты, бистро);

- транспортного обслуживания (пассажирские предприятия, - организации или компании и индивидуальные предприниматели).

К ним относятся и организации, осуществляющие туристскую деятельность (операторы, агентства), экскурсионное обслуживание (экскурсионные бюро), обслуживание иноязычных туристов (гиды-переводчики от организаций и ассоциаций).

Результаты деятельности перечисленных выше организаций имеют строго определенную форму и однозначное содержание. Конкретные потребители результатов их деятельности, как правило, находятся в точно описываемых временных ситуациях.

Однако результаты деятельности перечисленных организаций фактически «исчезают после потребления».

С другой стороны, обслуживание туристов принимающей стороной немыслимо без использования средств развлечения (аквапарков, аттракционов, другие заведений, т. е. аттракции) и объектов общего или специализированного туристского назначения.

Объектами туристского назначения принимающей стороны могут быть:

· оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха и туризма, природно-климатические зоны, иные объекты рекреации);

· объекты познавательного назначения (природные заповедники, объекты культурно-исторического наследия, исторические, архитектурные и археологические памятники, музейные собрания, другие объекты туристского интереса);

· объекты делового характера (объекты любительского или профессионального интереса);

· учреждения, используемые для посещения или временного пребывания (музеи, театры, выставки, лесные массивы, пляжи и т. п.);

· объекты спортивного назначения (места соревнований, охоты, рыбалки), проводящие как организованные, так и самодеятельные спортивные мероприятия;

· учреждения культурно-развлекательного характера - места организованного отдыха, парки, в том числе места фестивалей, аттракционов, национальных праздников [24, c. 40].

Следовательно, туристские ресурсы, точнее, туристский потенциал дестинации - неубывающая часть туристского продукта [24, c. 41].

Описанная структура турпродукта позволяет более четко различать поставщиков компонентов обеспечения и производителей компонентов обслуживания.

Туристская индустрия предлагает свои услуги и оказывает их не только туристам, но иным категориям граждан, в том числе как посетителям дестинации, не относящихся к категориям туристов, так и местному населению.

Отметим, что процесс и примитивные начала индустрии туризма примерно в этой же структуре отношений участников присутствовали еще в средние века в сфере организации паломничества из стран Европы к святым местам. Для того чтобы страждущий мог совершить паломничество, следовало, обратившись к посредникам по принадлежности, получить высочайшее разрешение папы римского, затем обратиться в специализированную компанию, которая подбирала и комплектовала группы паломников, отправляющихся на Святую землю, снаряжала суда и осуществляла доставку этих групп в место назначения, предоставляла размещение, питание, проводников, охрану и прочее. Каждый паломник вносил в компанию необходимую и достаточную сумму денег за организацию путешествия, что избавляло его от необходимости брать в путешествие с собой большие суммы денег. По существу, все элементы туристской деятельности в ее современном понимании, включая вопросы финансирования, имеются и мало отличаются от методов оформления путешествия и в настоящее время [3, c. 167].

На настоящем этапе развития, независимо от государственного устройства страны или территории туристского центра, в сфере туризма действуют несколько различных типов предприятий, осуществляющих туристскую деятельность, а именно организаторы туризма (туроператоры и туристские агентства), перевозчики, гостиницы и иные предприятия системы размещения, предприятия общественного питания, аттракции и развлечения, а также исполнители иных типичных и нетипичных туристских и смежных с ними услуг. К таковым следует отнести предприятия банковской сферы, услуг страхования, охраны, информации и другие. Для специальных видов туризма привлекаются лечебно-оздоровительные санаторно-курортные учреждения, учреждения системы обучения, спортивные и иные, адекватно целям конкретного туристского продукта [3, c. 169].

Международный туризм считается эффективной формой экспорта, которая реализуется на территории страны во всех местах обслуживания интуристов при реализации основных (размещение, питание, транспорт) и дополнительных (курортное лечение, экскурсии, спортивно-туристские и рекреационные занятия) услуг и товаров, необходимых для туристского потребления. Экономическая эффективность международного туризма связана прежде всего с поступлениями валют, что улучшает платежный баланс, а также способствует активизации экономики как отдельных районов, так и целых стран. При отрицательном платежном балансе страны доходы от международного туризма могут служить важным источником его выравнивания. Ориентация на создание экспортного туристского сектора способствует освоению природных ценностей страны, использование которых в туризме повышает его экономическую эффективность. Производство туристских товаров и услуг особенно необходимо для стран, находящихся в стадии развития рыночных отношений. Эти страны обладают более дешевой рабочей силой, имеют относительно низкие цены на продукты питания, могут развивать производство товаров и услуг при минимальных потребностях в импорте. В результате затрат иностранных туристов туристский сектор по сравнению с другими отраслями быстрее поставляет валюту.

В наши дни невозможно представить себе крупный город без иностранных туристов. Их сегодня можно встретить повсюду - в Париже, Лондоне, Риме, Нью-Йорке, Москве и других городах мира. Сегодня туристская индустрия охватила не только Европу, которая является традиционным туристским центром, но и страны Америки, Африки, Азии и Австралии.

Туристская индустрия - это совокупность средств размещения; транспортных средств; объектов питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков [10, с. 58].

Туристская индустрия располагает солидной материально-технической базой, обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со всеми отраслями экономического комплекса.

В более широком плане туристскую индустрию можно определить как межотраслевой комплекс, включающий:

· пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб;

· различные специализированные туристские предприятия и предприятия отраслей, не имеющих ярко выраженного туристского характера (в частности, транспортного машиностроения и автомобилестроения, топливной промышленности, капитального и дорожного строительства, местной промышленности по изготовлению сувениров, пищевой промышленности, многих отраслей сельского хозяйства и т.д.);

· широкую сферу услуг, которыми пользуется турист.

Туристская индустрия опирается на материально-техническую базу, которая является основой развития организованного туризма.

К материально-технической базе туризма относятся: туристские фирмы (туроператоры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия питания и торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, контрольно-спасательные службы (посты), туристские клубы, станции и т. п. [8, с. 61]

В основу классификации объектов материально-технической базы туризма положены три основных признака: виды предоставляемых услуг, экономические элементы, виды собственности хозяйствующих субъектов.

В целом туристская индустрия опирается на базу природных ресурсов. Такая база должна быть привлекательной для отдыхающих, предпочтительно обладающей нетронутой природой. Природные территории должны быть:

· соответствующих размеров для избежания перенаполнения туристами;

· защищены от различных рисков, таких, как загрязнение, отравление растениями, наличие опасных животных, насекомых. Развитие туризма должно проходить в местностях, свободных от стихийных бедствий (наводнения, засуха, оползни, землетрясения).

Туризм - это индустрия, включающая в себя множество видов деятельности. Все сегменты индустрии туризма взаимосвязаны и зависят друг от друга. Например, успех горнолыжного курорта зависит от доставки лыжников на склоны, уровня размещения, питания и других услуг, предлагаемых туристам во время отдыха на курорте. Небольшие предприятия, соединенные с горнолыжными курортами, действуют как независимые предприятия, но на самом деле они зависят друг от друга. Эта зависимость требует совместных усилий, однако, их бизнес конкурирует и борется за потребительский рынок, что затрудняет взаимодействие.

Во многих странах туризм входит в тройку ведущих отраслей страны, развивается довольно быстрыми темпами и имеет важное социальное и экономическое значение, так как:

· увеличивает местный доход;

· создает новые рабочие места;

· развивает все отрасли, связанные с производством туристских услуг;

· развивает социальную и производственную инфрастуктуру в туристских центрах;

· активизирует деятельность центров народных промыслов и развитие культуры;

· обеспечивает рост уровня жизни местного населения;

· увеличивает валютные поступления.

Положительное влияние туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, т.е. не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса [26, с. 152].

Интенсивный и стабильный рост международных туристских прибытий, свидетельствует о том, что с тех пор, как туризм начал развиваться, он стал доступен широким массам.

С экономической точки зрения туризм - это одна из ведущих и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. За быстрые темпы роста он был признан экономическим феноменом столетия. Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. По данным Всемирной Туристской Организации, вклад туризма в мировую экономику эквивалентен 11-12% мирового валового национального продукта. На долю туризма приходится около 7% суммарных капиталовложений, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений, около 7% доходов от мирового экспорта, что в абсолютном выражении уступает только доходам от экспорта нефти и нефтепродуктов, и автомобилей. В 2003 году каждое 15-е рабочее место в мире приходилось на индустрию туризма [28, с. 15-16].

В некоторых странах туризм обеспечивает до четверти и даже более всех поступлений в казну. Франция, Испания, Швейцария, Италия, и даже бывшие социалистические страны Венгрия и Чехия получают от 15% до 35% валового национального продукта от индустрии туризма. Для Кипра этот показатель еще выше - 45% [28, с. 17].

Туризм оказывает огромное влияние на многие ключевые отрасли экономики: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговлю, производство товаров народного потребления. В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Значение туризма как источника валютных поступлений и расширения международных контактов постоянно растет. Таким образом, туризм выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития [5]. Туризм как социально-экономическое явление современности сложен и многогранен. Для потребителей туристских услуг он является путешествием (поездкой, походом), совершаемым в рекреационных, деловых, образовательных и других целях. Для представителей туристской индустрии - это сфера приложения капитала, а также область деятельности, которая направлена на формирование и удовлетворение потребностей потенциальных клиентов.

Целесообразность активного развития въездного туризма обусловлена необходимостью увеличения поступлений валютных средств в страну за предоставленные туристские и сопутствующие услуги, что позволит сбалансировать потоки денежных средств, расходуемых белорусскими гражданами на покупку туристских услуг за рубежом (через посредничество отечественных туристских фирм или самими гражданами). Такая положительная тенденция автоматически найдет свое выражение в улучшении сальдо баланса услуг. Кроме того, определение приоритета туристского бизнеса и его государственная поддержка в нашей стране (выраженная, например, в налоговых льготах) могут содействовать увеличению притока иностранных инвестиций, в том числе прямых, как в создании совместных предприятий в сфере туризма, так и в развитие туристской инфраструктуры (гостиничный и ресторанный бизнес). Что не маловажно для нашей страны. Стоит так же отметить, что средства, вкладываемые в туристскую инфраструктуру, имеют самый быстрый период окупаемости.

Особенность туризма (въездного, выездного, внутреннего) заключается в том, что он влияет на экономику через спрос и потребление туристов. Специфика туристского потребления состоит в том, что не товар доставляется потребителю, а потребитель-турист прибывает к месту производства и потребления товаров и услуг. Именно через потребление туризм стимулирует хозяйственную деятельность страны или отдельного региона. Увеличиваются доходы гостиниц, предприятий питания, транспортных предприятий, спортивных объектов, учреждений культуры и т.д., стимулируется развитие сервиса предприятий бытового обслуживания, связи, автосервиса. Повышается спрос на сувениры и изделия местных ремесел, что служит целям рекламы данного региона. Возрастает товарооборот предприятий торговли как специального, так и общего назначения [25, с. 97].

Большое значение имеет и тот факт, что туризм обеспечивает немалые поступления в государственный и местные бюджеты через налоги от туристских предприятий, курортный, таможенный и другие сборы.

Научно-технический прогресс коренным образом изменил жизнь современного общества. Характерными ее особенностями являются повышение интенсификации труда, автоматизация и компьютеризация производства, увеличение стрессовых ситуаций на работе и в быту, анонимность городской жизни и изоляция от природы. Все это способствует накоплению в человеке усталости физического и психологического характера, что ведет к снижению жизненной и трудовой активности. Туризм (въездной, выездной, внутренний) как многоплановая и активная форма отдыха способствует полному и всестороннему обновлению сил и внутренних ресурсов человека, затраченных на производстве и в быту. Он предоставляет возможность временно покинуть место постоянного проживания, изменить характер деятельности, привычную обстановку и образ жизни. Эффективность туризма в восстановлении сил и трудоспособности человека, и следовательно, психофизиологических ресурсов всего общества, заключается в разнообразии и активности видов туристской деятельности.

Развитая туристская индустрия позволяет решить задачу занятости местного населения, так как туризм является одной из самых трудоемких отраслей с большим количеством работников, занятых обслуживанием туристов. Как показывает практика, прием и обслуживание одного туриста обеспечивает рабочие места 5-7 человека, что в значительной степени способствует смягчению такого явления, как безработица.

Туризм оказывает влияние на повышение уровня жизни населения туристских регионов, обеспечивая приток денежных средств, увеличивая доходы предприятий туриндустрии и ее работников, развивая хозяйственную деятельность региона, направленную на туристов и местное население [17, с. 37].

Туриндустрия имеет уникальную структуру. Она характеризуется наличием целого ряда отдельных элементов, включающих различные отрасли обслуживания: небольшие рестораны, мотели и отели, дома отдыха, прачечные, магазины, торгующие изделиями местных ремесленников и предметами искусства, и т. п. Таким образом, инвестиции правительства в инфраструктуру, а иногда и дорогую материально-техническую базу туризма стимулируют инвестирование многочисленных предприятий малого бизнеса. Исходные инвестиции в туризм привлекают еще большие инвестиции в будущем во вспомогательные и поддерживающие отрасли хозяйства. Сюда входят крупные инвестиции в основные отели, рестораны, торговые центры, порты, аэропорты и т.д. Совершенствованная благодаря туризму инфраструктура региона используется также и местными жителями.

2. СОВРЕМЕНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1. Состояние туристической инфраструктуры

В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные позитивные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

По состоянию на 1 января 2010 г. в республике насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 23 тыс. мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек. За 2010 год в средствах размещения Беларуси было принято более 1,2 млн. человек, из них около 1 млн. человек - жители республики. В настоящее время в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92 процента от всех средств размещения [20, c. 93].

Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу, или 25 процентов от их общего числа. Тем не менее в них было размещено 38 процентов всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45 процентов от общего объема [20, c. 93]. Это связано с тем, что частные средства размещения находятся, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан. Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии их классификации. Многие из них не имеют даже класса однозвездочной [2].

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно большого круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа представителей стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3 тыс. объектов общественного питания, расположенных в общедоступной сети Учитывая важное географическое положение Беларуси, большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров. [6, с. 90].

Актуальным является и развитие сети организаций быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1,8 тыс. организаций быстрого питания.

Важнейшим элементом туристского бизнеса являются туристские организации, организующие и обеспечивающие прием иностранных туристов. Однако число таких организаций в настоящее время невелико. Требуется проведение государственной политики по их поддержке и развитию. Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

За 2006 - 2010 годы:

· количество иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь, увеличилось на 7293 человека к уровню 2005 года, что соответствует 112,1 процента роста;

· количество граждан Республики Беларусь, выехавших за рубеж с туристскими целями, уменьшилось на 774441 человека к уровню 2005 года [18, c. 281].

В 2010 году в республику прибыло 67517 иностранных туристов, или 105 процентов к уровню 2008 года. В результате полученная в 2010 году прибыль от туризма по сравнению с 2005 годом увеличилась на 419,3 млн. рублей, что составляет 156,8 процента роста [18]. По данным Национального банка Республики Беларусь, экспорт туристских услуг в 2010 году составил 294,9 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2005 годом на 10,5 процента. Импорт в прошедшем году сократился на 6,9 процента и составил 445,7 млн. долларов США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг. В 2009 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США [6, c. 91].

Таблица 1.1 - Основные показатели деятельности организаций, оказывающих туристские услуги, в 2006 - 2010 годах

Год	Число организаций, оказывающих туристские услуги	Численность работающих в сфере туризма, человек	Принято иностранных туристов, человек	Отправлено туристов за рубеж, человек	Прибыль от туризма, млн. рублей
2006	415	4095	60224	1289034	738,6
2007	419	4004	61491	1386660	840,6
2008	408	3072	63484	1436483	896,4
2009	400	2346	64289	1108237	986,7
2010	576	2721	67517	514593	1157,9

Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.

Во-первых, ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.

Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем необходимо совершенствование системы учета в туризме.

Анализ основных тенденций конъюнктуры внешних рынков и их влияние на определение приоритетов отрасли можно проследить через структуру туристского потока в Республику Беларусь. Данные о структуре туристского потока свидетельствуют, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль [11, c. 50].

Однако необходимо учитывать, что эти данные включают только организованных туристов, сюда не входят лица, посещающие Беларусь в личных и деловых целях. Иными словами, эти данные не полностью отражают структуру рынков по въезду в Беларусь.

Развитие отечественного въездного туризма тормозит прежде всего невысокий уровень инфраструктуры и сервисного обслуживания, в том числе придорожного. Когда путешествуешь по Западной Европе, то впечатляют не только 12 - 16-полосные автобаны, но и многочисленные автозаправочные комплексы, где пассажиры и водители могут пообедать, принять душ, купить продукты, сувениры, прессу, карты местности и т. д. Следует отметить, что в значительной степени именно состояние данного сервиса формирует имидж страны.

Следовало бы также привести в соответствие цену и качество оказываемых туруслуг на рынке Беларуси, чтобы большинство их потребителей не отдавало предпочтение отдыху за рубежом - в Чешской Республике, Турции, Болгарии, Польше и т. д. Для этого необходимо модернизировать материально-техническую базу собственного туризма и полнее удовлетворять потребность в полноценном досуге. И, наконец, нужна активная реклама преимуществ отдыха и путешествий у себя дома [21, с. 80].

Одним из приоритетных направлений развития современного туризма Республики Беларусь является экологический туризм, который, как показывает опыт зарубежных стран, может стать одним из перспективных направлений для нашей страны. Он актуален, как правило, в регионах с сельскохозяйственной ориентацией. Приставка эко- означает, что обеспечивается необходимое равновесие между прибылью фирм и устойчивым развитием территории.

В Эстонии, например, в рамках программы развития сельского хозяйства разработана концепция, призванная сохранить национальные ценности с помощью привлечения посетителей и дать аграриям дополнительную альтернативу традиционному занятию как источнику их существования и процветания. С этой целью в 1996 г. создана ассоциация, в которую вошли все местные туристические компании, возникшие на охраняемых территориях и в национальных парках. Организация провозгласила единый принцип для всех природных и культурных маршрутов, позволивший обеспечить процветание местной 102 экономики и культурных ценностей, и разработала основные стандарты развития экотуризма [9, с. 58].

Пример эстонских национальных парков показывает, что экологический туризм может быть как «диким», так и цивилизованным. На выбор гостям предложат гостиницу, номер в отеле на отреставрированной усадьбе или проживание в частном секторе: домах выходного дня. В итоге получается сочетание спорта и отдыха, да к тому же не требующее больших затрат.

В нашей стране Центркурорт также рекомендует ряд туров выходного дня и семейного отдыха в красивейших местах - национальных парках и заповедниках. Неповторимое очарование живописных рек и озер, прекрасных лесов дополнят комфортные условия проживания. Разнообразные программы времяпрепровождения составлены для Национального парка «Браславские озера» (базы отдыха «Слободка», «Дривяты», «Золово», «Леошки»), Березинского заповедника (гостиничный комплекс «Плавно», «Домик охотника и рыбака»), Беловежской пущи (туркомплексы «Вискули» и «Каменюки») и др. Желающие смогут поохотиться в лесоохотничьих хозяйствах, расположенных на пространствах национальных парков и заповедников [5, с. 108].

Однако у нас пока слабо развит сельский (фермерский) туризм для любителей отдыха в уединении. Отстает и индустрия развлечений: проведение фольклорных фестивалей и ярмарок, театрализованных рыцарских турниров, посещение хуторских усадьб, оформленных в национальном стиле, и т. д.

Таким образом, анализ современного состояния и перспектив развития туристско-экскурсионной отрасли в Республике Беларусь показал, что за последние годы произошли положительные сдвиги в развитии, но существует ряд проблем, преодолев которые отрасль выйдет на качественно-новый уровень развития.

2.2 Основные проблемы туристического рынка в Республике Беларусь

Туризм сегодня является одной из наиболее интенсивно развивающихся и доходных отраслей мировой экономики. По данным Всемирной туристской организации, в общем мировом экспорте товаров и услуг доходы от международного туризма устойчиво занимают лидирующее положение: примерно 6 % общего объема мирового экспорта и 25-30 % мировой торговли услугами.

Развитие Беларуси как туристического государства определяется географическим положением, ее постоянно возрастающим транзитным значением для передвижения людей, капитала, товаров и услуг на путях между Западной Европой и Россией, Скандинавией и Азией.

Главная цель туристической политики на государственном уровне -формирование и развитие в Республике Беларусь современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса рыночного типа, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и иностранных граждан в туристических услугах и вносящего существенный вклад в развитие национальной экономики за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

Туристическую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 500 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию Министерства спорта и туризма Республики Беларусь [20, c. 97]. Крупнейшими отечественными туроператорами, владеющими значительной частью объектов инфраструктуры республики, являются туристические структуры Федерации профсоюзов Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь и Национальный туристический концерн «Белинтурист» Министерства спорта и туризма.

В республике сформирована нормативная правовая база по стандартизации и сертификации туристских и гостиничных услуг, позволяющая привести качество приема и обслуживания отечественных и зарубежных туристов в соответствие с общепринятыми международными требованиями.

Специфика туристических ресурсов Беларуси заключается в наличии богатого природного потенциала, относительно равномерного размещения историко-культурных ценностей, удобных транспортных связей внутри страны и с сопредельными странами.

Наличие на белорусской земле более 15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную, архитектурную-значимость, а также памятных мест, связанных с именами выдающихся деятелей мировой истории и культуры, предполагает активное развитие экскурсионно-познавательного туризма. В Беларуси имеется туристический потенциал, выгодное геополитической положение, но из 15 тысяч объектов в туристских целях используется менее 5% культурного и природного наследия, что и является одной о существенных причин далеко не передового места на туристском рынке среди соседних государств [4]. К сожалению, это не единственная причина столь скромного положения Республики Беларусь в туристическом бизнесе. Можно еще выделить ряд причин:

1. Сохраняется тенденция к преобладанию выездного туризма над въездным.

2. По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания Республика Беларусь не достигла приемлемого уровня в соответствии с международной практикой, так как крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов. В результате стоимость отдыха в белорусских курортах приближается к стоимости отдыха в Одесской области, включая и проезд, однако уровень сервиса отечественных гостиниц, существующая в них ценовая дискриминация (по гражданству), от которой уже отказались Россия и Украина, отсутствие сезонных скидок является огромной проблемой, стоящей на пути развития туризма в Беларуси.

3. В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижения на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

4. Материально-техническая база туризма на 70-80% нуждается в реконструкции. Состояние материально-технической базы - одна из самых существенных проблем в современном туризме. Например, расходы на аренду транспорта для турфирм составляют до 50% себестоимости. Государство не может осуществлять значительных инвестиций в отрасль, частный капитал не рискует вкладывать средства, что отрицательно сказывается на развитости инфраструктуры туризма в крупных городах, резко снижает там качество туристских услуг. Для ее развития необходимо искать пути привлечения отечественных и иностранных инвестиций, без которых невозможно реконструировать имеющиеся и построить новые туристические комплексы, гостиницы, развлекательные центры

5. Не сформирована целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма. Не определены потребности в специалистах различных уровней. Не разработан перечень туристских профессий и квалификационных требований к ним. Уже начинает сказываться недостаток «узких» специалистов с хорошими знаниями в области финансов, страноведения, компьютерной технологии, работы с персоналом, культурологии и др. направлениях.

6. Сравнительно низкая покупательная способность населения на туристские услуги не позволяет обеспечивать высокую доходность отрасли только за счет внутреннего туризма и оказывает негативное воздействие на развитие детского, молодежного, самодеятельного, спортивного и экологического туризма. Недостаток бюджетных средств на дотации в социальный туризм приводит к недоступности участия в путешествиях основной массы населения, особенно социально незащищенных слоев [18, c. 282-283].

Туризм - это единственная отрасль, где количество клиентов стабильно растет: увеличение доходов, появление свободного времени, комфортных и быстрых видов транспорта побуждает человека к перемене мест. В современном мире доходы от туризма составляют 12% общемирового продукта. По прогнозам, 2014 году оборот мировой туристической индустрии достигнет 9,56 млрд. долларов, то есть по сравнению с 2008 годом практически удвоится [20]. И выиграют те государства, которые будут эффективно работать на этом рынке.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса, что под собой предполагает: разработка проектов нормативно-правовых актов по госрегулированию международной торговли туристическими услугами, усовершенствование законодательства по вопросам въездного туризма, упрощение визовых процедур, таможенного и пограничного контроля, создание единой туристско-информационной сети, подготовка рекламно-информационных материалов с целью размещения их в Интернете, проведение презентационных туров, участие во всех крупнейших зарубежных выставках. Развитие туризма требует пристального внимания, так как это позволит решить большое количество проблем экономического и социального характера. Что касается туристических ресурсов, то, опираясь на такой потенциал, каким обладает Республика Беларусь, можно развивать разнообразные виды туризма, такие как культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический, религиозный, транзитный, деловой, водный, сельский, охота и рыбалка, дикая природа и т. д.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Важным документом, регламентирующим развитие туризма в республике является «государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы» (далее - Государственная программа)

Цель Государственной программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах.

Задачами Государственной программы являются:

· совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов;

· продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках;

· развитие объектов туристической индустрии;

· повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам.

Реализация Государственной программы позволит стимулировать развитие сферы услуг, гостиничного хозяйства, транспорта, связи, торговли и общественного питания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, благоустройства населенных пунктов, производства сувенирной продукции и создать условия рационального использования объектов историко-культурного и природного наследия страны.

Подготовка и переподготовка кадров для туристической индустрии повысит качество туристических услуг, будет способствовать увеличению занятости населения, в первую очередь молодежи.

Развитие объектов туристической индустрии позволит обеспечить значительные поступления в бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от реализации туристических услуг и связанных с ними видов деятельности, в том числе валютных поступлений.

В соответствии с прогнозными показателями развития туризма в Республике Беларусь в 2011 - 2015 годах планируется, что к 2015 году по сравнению с 2010 годом увеличатся:

· туристические прибытия (служебные, туристические и частные поездки) более чем в 1,6 раза;

· количество организованных туристов, посетивших Республику Беларусь, более чем в 1,6 раза;

· экспорт туристических услуг (по методологии Белстата) в 3,5 раза;

· выручка от оказания туристических услуг субъектами туристической деятельности в 2 раза.

Как отмечалось в предыдущей главе Республика Беларусь обладает большим туристическим потенциалом. Кроме Государственной программы 2011-2015 гг. также на развитие туризма в стране направлена реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы, Государственной программы развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011-2015 годы, Государственной программы развития белорусской части Августовского канала на 2009-2011 годы, Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008-2014 годы, Комплексной программы развития г. Мстиславля и Мстиславского района на 2011-2016 годы. Транзитный и трансграничный туризм в регионах страны развивается по программам добрососедства и побратимских связей с регионами России и стран-соседей, а также реализации мероприятий в сфере туризма Союзного государства. Реализация международных проектов («Неизвестная Европа» в Гродненской области, Еврорегион «Поозерье», «Белла-Двина» в Витебской области и других) позволяет эффективно использовать историко-культурное наследие и уникальный природный потенциал страны.

Экологический туризм. Беларусь обладает уникальными ресурсами для организации экологического туризма. Многие природные объекты нашей страны соответствуют и даже превосходят природные объекты стран Европы. Государственный кадастр туристических ресурсов включает более 900 территорий и объектов. В первую очередь это национальные парки «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский», Березинский биосферный заповедник, заказники «Налибокская пуща», «Голубые озера» и многие другие. Здесь созданы хорошие условия для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных туристских походов, отдыха и оздоровления в природной среде. Свои услуги по организации охотничьих туров предоставляют более 30 охотничьих хозяйств, расположенных во всех регионах Беларуси.

Агроэкотуризм. Относительно новый для Беларуси вид отдыха. В настоящее время гостей принимают более чем в 180 усадьбах. Все они очень разные. В одних туристам предложат отдельный домик с камином, бильярд и баню, в других -- небольшую комнату в общем с хозяевами доме и таз с колодезной водой для умывания. Но во всех сельских усадьбах гостей вкусно накормят и предложат множество занятий. Где-то можно отправиться на рыбалку и в лес за дарами природы, где-то покататься на лошадях. Для коренных городских жителей есть особое развлечение -- подоить корову, покормить кур, остричь овец, покосить траву. Во многих агроусадьбах можно отметить древние праздники -- Купалье и Масленицу.

Лечебно-оздоровительный туризм. Уровень развития медицины и санаторная база в Беларуси привлекают в республику иностранных клиентов. Поправлять здоровье к нам едут поляки, немцы, израильтяне, граждане других стран ближнего и дальнего зарубежья, поэтому данное туристическое направление в республике активно развивается.

По данным минздрава Беларуси, в настоящее время у иностранных граждан востребована стоматология. Перспективное направление -- репродуктивная медицина, которая развита в республике на уровне мировых стандартов. Очень востребованы у иностранцев пластическая хирургия, гинекология и акушерство, трансплантология, кардиохирургия, лечение онкологических заболеваний, диагностические обследования, профилактическое лечение, восстановление после перенесенных заболеваний. В Беларуси иностранных туристов привлекает высокая квалификация белорусских врачей, оснащенность наших клиник, высокий уровень качества медицинских услуг. Только учреждения здравоохранения Минска в январе--июне 2011 года оказали медицинскую помощь 12283 иностранцам. Было экспортировано услуг почти на $1,7 млн.

В республике существует множество предложений по организации отдыха и оздоровления в санаториях и здравницах. Основные профили лечения в белорусских санаториях: заболевания органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, желудочно-кишечного тракта, гинекологические заболевания и болезни органов кровообращения.

Белорусские санатории обладают разнообразными ресурсами для лечения и оздоровления. В их числе уникальный микроклимат каждой здравницы, источники минеральных вод, лечебные грязи. Последние представлены двумя типами (сапропелевые или иловые грязи пресных озер и торфяные). Они богаты целлюлозой, кислотами и микроэлементами и используются для лечения заболеваний суставов, мышц, кожи. В белорусских здравницах можно также пройти лечение иловыми грязями из Анапы или сопочными из Азова.

Местные минеральные воды применяются для лечения заболеваний органов пищеварения и желчевыводящих путей, печени и нарушений обмена веществ, а также периферической нервной системы, болезней органов кровообращения и дыхания. Некоторые добываемые на территориях санаториев воды уникальны для Беларуси. Есть минеральные воды, идентичные по составу добываемым из скважин литовского курорта Друскининкай или украинского Трускавца. В ряде мест Белорусского Полесья выявлены сульфидные (сероводородные) воды, по составу близкие к мацестинским, а естественные радоновые воды Беларуси аналогичны Мироновским и Хмельницким источникам Украины.

Согласно статистическим данным, в 2010 году в Беларуси отдохнули и укрепили здоровье 173 тыс. человек из ближнего и дальнего зарубежья. Из них 95% -- россияне и жители стран Балтии. За январь--сентябрь 2011 года отдохнули 137 тыс. иностранцев.

Религиозный туризм. На территории страны столетиями рядом проживают представители различных религий -- христиане, иудеи, мусульмане и др. Культовые сооружения представителей разных вероисповеданий соседствуют во всех городах и местечках республики. Религиозный туризм в Беларуси в основном имеет просветительский характер. Однако наряду с познавательными путешествиями все больше людей ежегодно совершают паломничества. Верующие стремятся к чудотворным иконам и нетленным мощам белорусских святых: Евфросинии Полоцкой, праведной княгини Слуцкой Софии, святого праведного Иоанна Кормянского. В минском костеле святых Сымона и Алены и гродненском Фарном костеле хранятся дубликаты Туринской плащаницы. Свято-Успенский ставропигиальный мужской монастырь в Жировичах дает всем страждущим возможность духовно совершенствоваться и позволяет некоторое время пожить в монастыре, чтобы найти свою дорогу к Богу. Принимают паломников и в православном Свято-Рождество-Богородицком женском монастыре, расположенном на территории Брестской крепости. Здесь пилигримы могут вкусить духовной и материальной пищи, остаться на ночь в храме.

Паломнические туры по Беларуси часто приурочены к какой-либо определенной дате. Поклониться Святым мощам небесной покровительницы Белой Руси преподобной Евфросинии Полоцкой ежегодно приезжают 5 июня. Пешее паломничество католиков к Будславской иконе Божией Матери вот уже не одно столетие совершается 2 июля.

Богата белорусская земля чудесными явлениями и знамениями. Мироточащие иконы, удивительные образы Христа и Богоматери, проступающие на деревьях и камнях, уникальные кресты-валуны, растущие прямо из земли в древнем Турове, -- все это привлекает людей, увлеченных непознанным. Многие приезжают окунуться в белорусские святые источники, целебная сила которых подтверждается как духовными лицами, так и учеными.

Военно-исторический туризм. В последние годы в моду входит форт-туризм -- поездки в страны и города, где проходили знаменитые сражения разных времен и народов. В этом плане территория Беларуси может считаться тематическим военно-историческим парком. В стране нет места, которое не затронули бы войны. О них напоминают замки и храмы оборонительного типа, памятники и стелы, установленные в честь знаменитых битв, военные и краеведческие музеи.