Современное развитие и проблемы экологического туризма в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА И ТУРИЗМА

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Современное развитие и проблемы экологического туризма в РФ»

Выполнила:

студентка группы Т-201

Карповой Марии Игоревны

Научный руководитель:

Старший преподаватель:

Кужлева Татьяна Юрьевна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы экологического туризма

1.1 Сущность и содержание экологического туризма

1.2 Виды экологического туризма

1.3 Портрет экотуриста

Глава 2. Современное развитие экологического туризма в мире

2.1 Развитие экотуризма в мире

2.2 Современные мотивации развития экологического туризма

Глава 3 . Современное состояние экологического туризма в России

3.1 Проблемы развития экологического туризма и пути их решения в РФ

Заключение

Приложение

Введение

Цель работы - исследовать экологический туризм и его развитие в РФ

Туризм как система существует в рамках трех взаимосвязанных суперсистем: общество, экономика и природная среда. Являясь частью социальной сферы, туризм выполняет целый ряд функций, таких как создание условий для перемены видов деятельности и отдыха, обеспечение охраны здоровья, обслуживание процесса потребления, формирование общеобразовательного и культурного уровня населения. Динамика развития национального туристского баланса может считаться одним из индикаторов уровня благосостояния и развития экономики страны. Являясь одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире, туризм мог бы принести огромную пользу не только России, но и отдельным регионам.

Туризм обеспечивает разнообразие впечатлений, контрастную смену обстановки и видов деятельности, эффективно способствует ослаблению нервного напряжения. Туризм позволяет повысить интеллектуальный уровень путешествующих путем их участия в культурно-познавательных и обучающих туристских программах. Однако индустрия туризма эксплуатирует природные, культурные и исторические ресурсы страны, нуждается в собственности на землю, производит отходы, загрязняет воздух, воду и почву, оказывает мощное антропогенное воздействие на природу. Более того, рациональное управление туризмом может внести значительный вклад в защиту и развитие физической окружающей среды и культурного наследия, а также повышение уровня жизни". Следовательно, инновационными решениями экологических проблем внутреннего туристического рынка является развитие экологического туризма.

Сегодня термин "экотуризм" часто используется турфирмами, специалистами для обозначения деятельности, связанной с использованием природных ландшафтов и объектов. Можно назвать несколько крупных проектов в этой области: развития сельского туризма, экотуризма в заповедниках, экскурсии в процессе научных конференций и т.д. Словосочетание "экологический туризм" начало широко применяться в мире в начале 80-х годов.

Экотуризм - это путешествие в мир дикой природы, прогулка в те места, куда редко ступает нога человека, это взгляд на мир глазами первобытного существа. Приверженцы этого вида отдыха приобретают экотуры в самые отдаленные уголки земли, посещают настоящие природные заповедники и национальные парки.

В вашем распоряжении все заповедные места России, Украины, Белоруссии, национальные парки Австрии, Италии, Германии, Словении… Сегодня число заповедников и национальных парков в мире перешло тысячную отметку, а охраняемых природных территорий, не обделенных вниманием экотуристов, насчитывается несколько десятков тысяч.

Экотуризм сегодня - это не только отдых. Различают научный и познавательный экологический туризм, а также рекреационный эко туризм.

Новизна в экологическом туризме в том, что специалисты в области экотуризма прокладывают интереснейшие маршруты по воде, лесам, горам, джунглям - вам осталось только выбрать тот экотур, который больше всего соответствует вашим представлениям о настоящем отдыхе.

У экологического туризма есть свои особенности. Главный закон, который должен соблюдать человек, отправившийся в экотур - не наносить вред окружающей природе, только наслаждаться ей.

В первой главе информация о сущности и видах экологического туризма, и о портрете «экотуриста»

Во второй главе написано о современных мотивациях экологического туризма.

В третьей главе мы рассматриваем проблемы развития и пути их решения в РФ, а так же экологическую ситуацию некоторых регионов России. портрет экотурист развитие экологический туризм

Глава 1. Теоретические основы экологического туризма

1.1 Сущность и содержание экологического туризма

Туризм (от латинского - поездка), путешествие в свободное время, один из видов активного отдыха. Осуществляется, как правило, через туристические организации по туристическим маршрутам (в форме организованного или самодеятельного туризма). Является одним из наиболее эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей населения, так как сочетает оздоровление, познание, общение и т.д. Путешествия в пределах своей страны объединяются понятием внутренний (национальный) туризм, за ее пределами - иностранный (международный) туризм. Широко распространен экскурсионный туризм. В зависимости от целей путешествий, туризм подразделяется на познавательный, спортивный, природный, любительский, туризм с социальными целями, деловой (ярмарки, конгрессы), религиозный и т.д. В международной статистике принято считать туристическими поездки на курорты и в дачные местности, а также массовые краткосрочные выезды коллективов, отдельных групп и лиц в специальные зоны отдыха. В зависимости от средств передвижения и использования техники или иных видов транспорта различают: водный, пешеходный, лыжный, конный, ж/д, вело, мото, авто и авиатуризм, форма горного туризма - альпинизм.

Термин «экологический туризм» и более распространенная его краткая форма «экотуризм» представляют собой буквальный перевод английских «ecological tourism» и «ecotourism». Встречается, например, термин «зелёный туризм». Обычен также термин «природный туризм». Последний наряду с обширным спектром других распространен и в немецкоязычных странах, где прилагательное «экологический» употребляется вообще весьма редко, а в определениях «зелёных» отраслей туризма практически не используется. Там наиболее широкое хождение получил термин «Sanfter Tourismus», который можно перевести на русский язык как «мягкий туризм».

Такая разновидность экологического туризма как «мягкий» туризм очень часто встречается в Германии и других немецкоязычных странах. Как правило, «мягкий» туризм выступает противоположностью «жесткому» туризму.

Если «жесткий» туризм основной целью имеет получение максимально возможной прибыли, то «мягкий» туризм в качестве основных целей имеет не только получение прибыли, но также и заботу о тех регионах, в которых развиваются туристические маршруты.

Так, «мягкий» туризм старается максимально бережно использовать природные ресурсы региона и стремится восстановить их, воспроизвести.

Кроме того, данный вид туризма также стремится сохранить культуру региона и способствует ее развитию. Для «мягкого» туризма характерна забота об окружающей среде и сведение к минимуму причиняемого ущерба. Можно сказать, что получение прибыли в данном случае вторично в отличие от «жесткого» туризма.

Часто «мягкий» туризм предполагает, что на протяжении всего маршрута путешественники будут находиться в максимально тесном контакте с окружающей природой, то есть жить в естественных условиях, без каких-либо дополнительных благ цивилизации, в так называемых «спартанских» условиях.

Можно выделить пять критериев, которым должен соответствовать экологический туризм. Экологический туризм должен быть: 1) обращённым к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов; 2) не наносящим ущерба или минимизирующим ущерб среде нашего обитания, т.е. экологически устойчивым; 3) нацеленным на экологическое образование и просвещение, на формирование отношений равноправного партнёрства с природой; 4) заботящимся о сохранении местной социокультурной сферы; 5) экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется.

За последнее десятилетие мало какое зарубежное издание, посвящённое туризму, обходится без упоминания экологического туризма. Отличие туризма экологического - в приоритетах туристов, которые стремятся в первую очередь к общению с природой, познанию ее объектов и явлений, активному отдыху на природе. Традиционные развлечения и бытовой комфорт отходят на второй план. Это делает охрану природы экономически выгодной. Развитие экотуризма основывается на стремление свести к минимуму изменение окружающей среды. Из-за меньшего объёма необходимой туристской инфраструктуры (отелей, ресторанов и других увеселительных заведений), из расчёта на одного туриста и на каждый доллар прибыли, данный вид туризма характеризуется меньшей ресурсоемкостью.

Неотделимо от экологического туризма и экологическое просвещение. Познавая природу, туристы проникаются необходимостью бережного к ней отношения. Вклад экологического туризма в формирование экологической культуры поистине неоценим.

Согласно Закону Российской Федерации "О туризме" экологический туризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Однако современность требует вкладывать в понятие экотуризма другой, более широкий смысл, не ограничиваясь целями экологического просвещения. Акцентирование внимания на экологическом воспитании и образовании создает искушение относить к экотуризму все путешествия с природоведческими целями. По этой причине посещение музеев природы практически всегда приравнивают к форме экологического туризма. Но настоящих экотуристов вряд ли восхитят чучела животных или охотничьи трофеи. Главная цель экотуриста - не природоведческое образование, а потребление экологических ресурсов, в т.ч. и информационных. Экологические ресурсы - это свойства естественного баланса компонентов природной среды (животных, растительности, почв, климата, рельефа и т.д.), который формировался без активного влияния человеческой деятельности. Главной ценностью экологических ресурсов является природная естественность. Именно она притягивает туристов из городов, где люди постоянно ощущают отрицательное воздействие загрязненных воздуха и воды, шума и социальных конфликтов. Потребляя экологические ресурсы, отдыхающие получают оздоровительный и познавательный эффект.

Вторая особенность экологического туризма - его устойчивость. Что же означает понятие устойчивости? Во-первых, оно подразумевает сохранение в целости экологических ресурсов, а во-вторых, традиционного уклада жизни населения в месте организации экотуризма. Такая позиция с одной стороны исключает из экотуристских занятий промысловые виды (охота, рыбалка и сбор грибов и ягод с целью заготовки), т.к. изъятие в большом количестве природных компонентов ведет к нарушению природного баланса и противоречит мотивам экотуристов, а с другой - предполагает создание инфраструктуры, нацеленной не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха, а на сохранение природной среды. При этом рекреационная функция экотуристской инфраструктуры является дополнительной. Это значит, что экологические тропы создаются, прежде всего, для того, чтобы управлять передвижением туристов, а уже потом для того, чтобы удобно было гулять; оборудование кострищ и заготовка для туристов дров нужны в первую очередь для того, чтобы отдыхающие не жгли костров, где попало, и не вырубали деревья, и только во вторую очередь - для удобства отдыха; пляжи оборудуются для создания привлекательных мест отдыха с целью отвлечения внимания туристов от заповедных побережий, а не для привлечения большего числа туристов, и т.п.

Вместе с тем экологический туризм должен способствовать восстановлению и сохранению традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей. развитие устойчивого экотуризма возможно лишь с созданием в местностях, прилегающих к природоохранным территориям, специальных экотуристских (ландшафтных) парков, где деятельность местных жителей по реализации туристам услуг по приему и продуктов домашнего хозяйства имела бы льготы и стимулы.

Таким образом, для того, чтобы экологический туризм мог реально оказывать положительное влияние на хозяйство и социальную сферу страны, а также быть реальным приоритетным направлением туризма, его понятие должно вбирать три основных аспекта: 1) ориентация туристов на потребление экологических ресурсов, 2) сохранение естественной природной среды, 3) поддержание традиционного уклада жизни населения периферийных регионов.

1.2 Виды экологического туризма

В литературе встречаются несколько терминов, относящихся к сфере экотуризма.

Биотуризм - туризм, объектом которого являются любые проявления живой природы, будь то отдельные виды или биоценозы.

Природный туризм - туризм, объектом которого является любая природа, как живая, так и неживая (например, пещеры, горы, водоёмы и др.) природный туризм включает в себя биотуризм как одно из тематических направлений.

Объектами собственно экотуризма - могут быть как природные, так и культурные достопримечательности, природные и природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой.

Всемирная туристская организация использует термин приключенческий туризм в качестве ещё более широкого понятия, включающего в себя экотуризм. Однако экотуризм, хотя и обладает приключенческим элементом, не всегда подразумевает приключения в чистом виде. Поэтому справедливо считать, что понятие «приключенческий туризм», и «экотуризм» во многом пересекаются, но первое не поглощает второе.

Классификация экотуризма по видам транспорта имеет свои особенности.

Различают экологически водный туризм (на байдарках, на плотах, каноэ, парусники и другие), пешеходный, лыжный, конный, велосипедный, автомобильный (электромобили), авиационный (планеры, аэростаты).

Всё большее распространение получает агротуризм, или агроэкотуризм. Это туризм в сельской местности, при котором туристы во время своего отдыха ведут сельский образ жизни на фермах и хуторах. Развитие такого вида туризма наиболее актуально для стран Западной Европы (и отчасти США) с небольшим процентом естественных ландшафтов и высоким уровнем сельскохозяйственной освоённости территории.

В широком обиходе находятся также синонимические термины устойчивый, или поддерживающий, туризм и «зелёный» туризм. Они подразумевают туризм с применением технологий, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду. Но не всякий устойчивый туризм можно считать экологическим, так как экологические технологии могут быть использованы и в организации пляжного туризма, и в гостиничном деле в крупных городах, и даже в авиаперевозках.

Обычно в путешествии турист надеется, с одной стороны, получить определённый объём знаний, а с другой - отдохнуть на природе. По преобладанию той или иной цели можно выделить научный, познавательный и рекреационный виды экотуризма.

Чисто научным экотуризмом занята относительно небольшая часть туристов. Однако этот вид является источником информации об удалённых и малоизученных районах, необходимой как для науки, так и для грамотного планирования развития самого экотуризма. В последнее время в научных полевых исследования, не требующих высокой квалификации, всё чаще стала использовать помощь обыкновенных туристов-добровольцев. Многие из них с удовольствием совмещают отдых на природе с такими экзотическими занятиями, как сбор яиц редких видов черепах где-нибудь в Коста-Рике или учёт численности копытных в заповедниках России.

Практически каждое экопутешествие преследует познавательные цели. Объектами познавательного, как и научного, экотуризма становятся отдельные наиболее интересные с точки зрения наблюдения биологические виды, так называемые star species, такие как, например слоны, львы, другие крупные виды хищников и копытных в Восточной Африке и Азии. До войны в Раунде среди иностранных туристов был очень популярен специально созданный заповедник для горилл.

Часто экотуристов привлекают особые достопримечательности неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты (горы и каньоны, пещеры, озёра и реки). Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент экотуризма, который включает спортивный туризм, альпинизм, лыжные, конные, водные и пешие походы и другие виды активного и пассивного отдыха.

Объектом экотуризма могут стать экзотические растительные сообщества, или биоценозы, например, тропические лиса, цветущие летняя тундра и весенняя пустыня. Но чаще туристов привлекают уникальные ландшафты в целом. Наконец, в большинстве случаев в число объектов познавательного экотуризма попадают культурные, исторические или этнографические особенности, неотделимые от природного окружения.

Наиболее популярными видами деятельности экотуристов являются пешие походы, наблюдения за птицами, кино- и фотосъёмка, экосафари, проживание в палаточных городках, посещение гор и альпинизм, рыбалка водный туризм, ботанические экскурсии, археологический и палеонтологический туризм, спелеотуризм, наблюдение экзотических бабочек.

1.3 Портрет экотуриста

Всех экотуристов можно условно разделить на четыре основные группы. Данное разделение производится на основании целей, которые ставят перед собой участники эко тура, а также на основании характера деятельности туристов.

Первая группа: специалисты или высокоспециализированные эко туристы. К данной группе относятся ученые, а также туристы, принимающие участие в специализированных экотурах, например, этнографических, научных и других.

Вторая группа: увлеченные эко туристы. В эту группу входят те туристы, которые отправляются в экотуры именно для того, чтобы познакомиться и получить новые знания о культуре, обычаях, природе региона, в который предполагается путешествие.

Третья группа: основной поток. К этой группе относятся те туристы, которые ожидают от экотуризма новых, необычных ощущений, для них эко туризм - это просто необычное путешествие.

Четвертая группа: случайные эко туристы. В эту группу относят тех туристов, для которых экомаршруты являются составной частью какого-либо другого путешествия, например, они могут посещать заповедник в рамках какой-либо туристической программы, однако конечная цель их путешествия - это совсем не экотуризм.

При всем разнообразии возможных видов эко - туризма, все эко туристы имеют ряд общих черт, благодаря чему стало возможным составить некий условный портрет типичного эко туриста.

Итак, эко - туристы отправляются в путешествия, рассчитывая вынести из них для себя что-то значимое и новое. Так, они в большинстве случаев останавливают свой выбор на тех турах, которые предлагают возможности для саморазвития, самосовершенствования, а также позволяют туристам получить новый опыт и знания.

Экотуристы предпочитают активный отдых, однако для них активный - это не значит экстремальный. Они выбирают преимущественно относительно «мягкие» туристические маршруты.

Экотуристы очень ценят возможность остаться один на один с дикой природой, ощутить гармонию и единение с окружающим миром, почувствовать его первозданную красоту, не претендуют на высокий уровень комфорта во время своих путешествий, поскольку основная цель их походов - знакомство с естественной окружающей средой, где вмешательство человека минимально или отсутствует. Такие туристы с удовольствием питаются местными блюдами, могут жить в палатках или у местных жителей. Эко туризм становится все более и более популярным видом туризма во всем мире. Все большее количество людей вливаются в число эко туристов и с удовольствием путешествуют по самым различным уголкам нашей планеты. Многие меняют привычный отдых в пятизвездочных отелях на путешествия с гораздо меньшим уровнем комфорта. Существуют несколько причин, обуславливающих рост интереса именно к экотрузиму.

В современном мире люди достигли той стадии, когда на первое место выходит желание получить новые впечатления, ощущения, какой-то новый опыт. Именно поэтому во время своих путешествий люди стремятся получить какие-либо новые знания и умения. Одним из вариантов таких путешествий является экотрузим. Кроме того, многим хочется отдохнуть от суеты крупных городов на природе, полностью сменить обстановку и наслаждаться тем великолепием, которого так не хватает в больших мегаполисах. Одной из самых важных причин, объясняющих рост популярности эко туризма, является повышение активности людей в сфере решения вопросов, связанных с охраной окружающей среды.

Многие стараются не просто полюбоваться первозданной природой, пока она еще существует, но лично внести свой вклад в общее дело ее защиты и сохранения.

Глава 2. Современное развитие экологического туризма в мире

2.1 Развитие экотуризма в мире

Раскинувшиеся вокруг сосновые боры и прозрачное озеро создают неповторимую атмосферу красоты, уединенности и уюта, которых так часто не хватает жителям больших городов. Один из самых перспективных видов туризма во всем мире - экотуризм. Любителей сельского туризма ждут многочисленные сельские усадьбы, где на стол подаются только экологически чистые продукты и достаточно деревенских развлечений. Это заставляет говорить о феномене так называемого экологического туризма, особого сектора туристской области, который, по некоторым оценкам, уже охватывает более десяти процентов туристского рынка, а темпы его роста в два три раза превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма. Люди по причинам урбанизации, индустриализации стали испытывать возрастающую потребность в общение с природой.

Все это дает экологический туризм. В мощной туристической сфере бизнеса как отдельное направление выделился в последние годы экологический туризм, причем специалисты во всем мире признают его одним из самых перспективных видов туризма. Для многих районов страны это единственный путь решения проблемы, которая долгие годы казалась неразрешимой: как сочетать интересы. Прежде спрос на такие поездки был индивидуальным.

Однако горные прогулки и становятся все более привлекательными для российских туристов, и туроператоры готовы работать над популяризацией такого вида отдыха. Экологический туризм можно отнести к познавательному, так как во время путешествия туристы надеются с одной стороны, получить некоторые знания, а с другой - отдохнуть на природе. Туристам может быть предложен уникальный отдых в отдаленном малоизученном регионе, который заставит изменить отношение к жизни.

Экологический туризм имеет и свою историю, которая в большинстве случаев связана с педагогическими методами организации досуга подростков. Это идеальное место для развития экологически активного туризма - прилегающие к каналу лесные массивы представляют собой ценную экосистему с редкими видами животных и растений. Экотуризм объединяет в себе и черты экстремального туризма, и спокойную прогулку. Во время такого путешествия туристы получают возможность не только любоваться окружающими красотами, но и узнают много нового. Экологический туризм предполагает некоторую физическую нагрузку, однако при этом он довольно спокойный и размеренный. Экотуризм не требует от участников особой спортивной подготовки.

Маршруты, проложенные по воде, лесам, горам по силам пройти каждому желающему. Экологический туризм - туризм не просто будущего, а уже настоящего. Только экологический туризм имеет действительное право на существование. В Болгарии зарегистрировано 3 национальных, 8 природных парков, 90 заповедников и заказников, которые предлагают возможности для пешего туризма, ознакомления с природой, фотосафари, наблюдения за миром птиц (birdwaching), велосипедного туризма, занятия водными видами спорта и пр. Экологический туризм -- лучшее лекарство для коллективов, уставших от суеты мегаполиса и офисной горячки. Пешие походы за чудесами природы оздоравливают и физически и психологически, улучшают микроклимат в команде и позволяют совместить интереснейшие путешествия с решением практических задач в области командообразования.

Туристические маршруты проходят по живописнейшим местам этого удивительного края. С недавнего времени в крае активно развивается экологический туризм. Экологический туризм, или экотуризм, пока довольно необычное понятие для нашей страны, хотя за рубежом этот вид туризма очень популярен. Это путешествие в места с относительно нетронутой природой. Основной принцип при таком путешествии - не навредить окружающей среде. Экологические маршруты в основном пролегают через национальные парки и заповедники.

2.2 Современные мотивации развития экологического туризма

Экологический туризм сегодня -- это одно из наиболее динамично развивающихся направлений международного туризма. Ежегодно на нужды экологического туризма производится товаров и услуг свыше 55 млрд дол. США, тогда как численность экотуристов возрастает в последние годы среднегодовым темпом 10--12%1. Причиной столь большого интереса к экологическому туризму является устойчивое ухудшение качества окружающей среды, а также значительно возросшее в последнее время экологическое сознание людей. Учитывая, что в обозримом будущем темпы урбанизации и загрязнения естественных ландшафтов будут увеличиваться, соответственно, и интерес к экологическому туризму будет усиливаться.

С развитием экологического туризма, превращением его в общественно значимый социально-экономический феномен особую актуальность приобретают проблемы его эффективного регулирования. Под регулированием развития экотуризма понимается создание таких инструментов, которые обеспечили бы полную и эффективную координацию деятельности субъектов хозяйствования и реализуемых мероприятий на территориальном уровне.

Регулирование развития экологического туризма представляет собой трехуровневую систему, включающую в себя:

- координацию и содействие развитию экотуризма в глобальном (международном) масштабе;

- согласованность экотуристской политики на межгосударственном уровне;

- согласованность политики в области экотуризма на национальном и региональном уровнях.

Координация и содействие развитию экотуризма в глобальном масштабе осуществляется посредством международных организаций и фондов. Несмотря на относительную «молодость», экологический туризм имеет четко выраженную международную организацию. Помощь развитию экологического туризма оказывают крупнейшие международные структуры, имеющие широкий спектр природоохранных целей и экономически поддерживающие развитие экотуризма как одно из направлений деятельности, способствующей устойчивому использованию природных ресурсов.

Организация Объединенных Наций играет большую роль в деле объединения усилий мирового сообщества по охране природных ресурсов планеты. Ряд комиссий ООН вносят свой вклад в пропаганду идей экологического туризма. В формировании и реализации глобальной экотуристской политики участвуют:

- ЮНЕСКО -- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (в т. ч. ее программа «Человек и биосфера»);

- ЮНЕП -- Программа ООН по окружающей среде;

- ПРООН -- Программа развития ООН;

- МСОП -- Международный союз охраны природы и др.

Основная направленность вышеперечисленных международных программ заключается в природоохранной функции и организации мониторинга биологического разнообразия, создании системы эффективного управления природными ресурсами, интеграции экологического и историко-культурного потенциала в социально-экономическое развитие региона.

Весомый вклад в реализацию международных соглашений и программ развития экологического туризма вносят Международные финансовые организации:

- Всемирный банк -- Международный банк реконструкции и развития;

- Всемирный фонд охраны дикой природы;

- Глобальный экологический фонд.

В целях долгосрочного финансирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в развивающихся странах создаются и действуют природоохранные трастовые фонды, оказывающие финансовую помощь национальным паркам и видам природоохранной деятельности, и т. д.

Существует ряд специализированных экотуристских организаций, созданных для содействия развитию экологического туризма в мире: Экотуристское общество (The Ecotourism Society), Ежегодный международный симпозиум «Annual World Congress on Adventure Travel & Ecotourism», Общественные организации Нейчер-Консерванси, Одюбоновское общество и др.

Всемирная туристская организация (ВТО) -- межправительственная организация, созданная под эгидой ООН в 1975 г. для координации действий мирового сообщества в целях развития туризма, осуществляет проведение глобальной туристской политики.

Большая работа по продвижению идей экологического туризма в мире была проведена ВТО в 2001--2002 гг. -- в период подготовки и проведения Международного года экологического туризма. 19--22 мая 2002 г. под эгидой ЮНЕП и ВТО состоялся Всемирный саммит по экологическому туризму в Квебеке (Канада) при участии свыше 1100 представителей из 132 стран мира. Участники саммита выработали ряд рекомендаций правительствам, представителям частного бизнеса, межправительственным и общественным организациям, исследовательским институтам, международным финансовым учреждениям, местным сообществам для развития экотуризма в контексте его устойчивого развития3.

В перспективе деятельность ВТО по развитию экотуризма будет направлена на:

- распространение методов и приемов планирования, управления, регулирования и мониторинга экотуризма для обеспечения его долгосрочной устойчивости;

- расширение возможностей для эффективного маркетинга и продвижения экотуристских направлений и продуктов на международных рынках;

- содействие распространению положительного опыта в сфере экотуризма и минимальных стандартов качества, а также авторитетных и сопоставимых систем сертификации для поставщиков экотуристских продуктов и услуг4.

Согласованность экотуристской политики на межгосударственном уровне достигается через деятельность региональных туристских организаций и специальных органов межгосударственных объединений.

Так, например, туристская политика ЕС понимается не как локальная узкоотраслевая задача, а как множество задач комплексного характера, вытекающих из различных аспектов союзной политики, например, таких как экологическая политика, региональная политика, политика по отношению к малым и средним предприятиям и т. п.5 Цель европейской региональной политики не только за-ключается в создании на территории Союза равных условий жизни и труда, но и тесно переплетается с поддержкой туристской индустрии и туристских регионов. Для поддержки туристской индустрии применяются такие финансовые инструменты региональной политики, как дотации из европейских фондов и займы Европейского инвестиционного банка. В рамках данной политики в последние годы все большее внимание уделяется развитию экотуризма в туристских регионах. Этим объясняется и широкая инвестиционная поддержка экотуризма в странах Евросоюза.

К важнейшим финансовым инструментам, способствующим развитию экотуризма в странах ЕС, можно отнести следующие структурные фонды:

- Европейский фонд регионального развития,

- Европейский социальный фонд,

- Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства.

Европейский фонд регионального развития выделяет средства на финансирование строительства и реконструкцию объектов экотуристской инфраструктуры, на освоение эндогенного потенциала регионов, в том числе в форме природных и культурных ценностей.

Европейский социальный фонд оказывает финансовую поддержку в организации обучения и повышения квалификации персонала, задействованного в экотуризме. Особое внимание уделяется привлечению молодежи из сельской местности в производство услуг экотуризма.

В ряде стран ЕС, особенно, в странах Центральной и Восточной Европы, вошедших в состав Союза, большинство сельскохозяйственных регионов считаются структурно слабыми. По этим причинам Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства выделяет средства на развитие одного из наиболее популярных направлений экотуризма -- агротуризма. Целью такой политики является оказание помощи занятым в сельскохозяйственном производстве в поиске дополнительных рабочих мест и источников дохода. Агротуризм рассматривается также и в качестве фактора общественно-экономической активизации сельских районов с учетом расширяющейся урбанизации и старения населения. Из средств Европейского фонда ориентации и гарантии сельского хозяйства также финансируется создание ООПТ, развитие в них экотуристской инфраструктуры и проведение природоохранных мероприятий.

Европейский банк реконструкции и развития стал первым международным финансовым институтом, закрепившим в своем уставе в качестве приоритетных задач оказание помощи странам в формировании экологической политики, содействие применению рыночных методов в управлении национальными экологическими программами; организацию и поддержку специальных исследований и программ по экологическому образованию населения.

Европейский инвестиционный банк оказывает поддержку кредитами и займами инвестиционным проектам структурно слабых регионов. Направляемая им финансовая помощь используется для развития инфраструктуры экотуризма (строительство малых и средних отелей, кемпингов с применением новых экотехнологий).

Постоянно действующий финансовый инструментарий туристской политики в странах Союза дополняется инициативными программами ЕС. К инструментам этой группы относятся:

- ENVIREG -- программа, реализуемая с целью улучшения состояния окружающей среды в туристских регионах;

- INTERREG -- программа поддержки сотрудничества приграничных регионов, особенно в сфере агротуризма, охраны окружающей среды и создания природных парков на приграничной территории.

Координация политики в области экотуризма на национальном и региональном уровнях осуществляется через специально созданные государственные органы, общественные туристские организации и институты.

Опыт ряда государств (США, Великобритании, Германии и др.), добившихся значительных результатов в развитии экотуризма, свидетельствуют о том, что эффективное государственное управление и регулирование особенно необходимо на этапе становления и является определяющим фактором в создании национального экотуристского рынка.

Государственное управление и регулирование в области экотуризма в разных странах различается незначительно: преимущественно оно предусматривает законодательное обеспечение охраны окружающей среды, создание стимулирующей системы налогообложения и выбора оптимальных механизмов управления как процессом развития экотуризма в целом, так и процессом использования ресурсного потенциала ООПТ.

Вместе с тем, национальные особенности стран, связанные с историей их развития, географическим положением, менталитетом населения и особенностями его социально-культурного развития, определяют существенные различия в системе управления и регулирования экотуризма. В связи с этим, выстраивая политику в области развития экотуризма,

Глава 3. Современное состояние экологического туризма в России

3.1 Проблемы развития экологического туризма и пути их решения в РФ

В условиях развития современного мира экотуризм может и должен стать серьезным бизнесом. Тенденции к этому уже наблюдаются. Экспертами по экотуризму подсчитано, что в 1988г. в мире насчитывалось от 157 до 236 млн. экотуристов, из которых 79 - 157 млн. были настроены на путешествия в дикой природе, в заповедниках и национальных парках.

Однако в нашей стране развитие туризма в Заповедниках противоречит законодательству РФ. Такой туризм возможен только в природных и национальных парках. В то же время количество заповедников в России и их площадь вполне позволяют посещение их туристами с познавательными целями. Заповедники испытывают большие финансовые затруднения, поэтому развитие экотуризма в них могло бы решить ряд проблем с зарплатой сотрудников, приобретением материалов и оборудования, наконец, с охраной от браконьеров тоже. Для жителей регионов, в которых расположены заповедники, экотуризм создал бы условия для дополнительного заработка, продажи туристам сувениров, продуктов питания и т.д.

Туристические фирмы Дальнего Востока считают, что экотуризм - это убыточная сфера деятельности. Сопоставив эти оценки с данными ВТО, мы получим, что в 1988 году экотуризм в национальный доход различных государств принес от 93 до 233 млрд. долларов. Подсчитано, что туризм, связанный с дикой природой, дал в доход от 47 до 155 млрд. долл., из которых специфический вид туризма (наблюдение за птицами) привлек более 78 млн. туристов, обеспечивших прибыл около 78 млрд. долларов.

Вообще во всем мире въездной туризм составляет всего 9% от общего количества туристов, а 91 % туристического потока страны приходится на внутренний туризм. Следовательно, можно предположить, что только наиболее развитые в экономическом отношении страны могут позволить себе экологический туризм. Но это не так.

В Канаде исследования показали, что туризм, связанный с дикой природой составляет всего лишь около 1/4 от внутреннего туризма, что может составлять в мире ежегодный доход от 660 до 1,2 трлн. долларов. Таким образом, экотуризм может стать серьезной финансовой статьей в экономике региона, и средством для проведения природоохранных мероприятий и поддержки заповедников. Но для этого необходимо правильно расставить приоритеты и сформулировать требования. Во-первых, различаются две модели экологического туризма с различными требованиями к их обеспечению: Западноевропейская и Австралийская. К представителям первой модели относятся развитые страны - Италия, Испания, Франция, Германия и др. Требования в этом случае к обеспечению экотуризма очень высоки, - это создание максимального комфорта для жизни человека в природе. Для такой модели необходимо строительство комфортабельных гостиниц, кемпингов, мостов, архитектурные сооружения, вырубка лесов под супермаркеты, стоянки и дома отдыха, развитие транспортной сети и т.д. Такой туризм требует больших затрат, но он приносит высокие доходы. С другой стороны, он приводит к нарушениям естественных угодий, высокой степени урбанизации, загрязнению воздуха, почв и вод, обезлесиванию, повышению фактора беспокойства для диких животных в результате доступности территорий, на которых осуществляется туризм.

Австралийская модель реализована в Австралии и США. В основе этой модели - концепция сохранения и поддержания природных условий. Это сообразуется и с государственной политикой и с географо-экологическими условиями Австралии: здесь сохранены обширные лесные массивы, многовидовая флора и фауна, создано более 1000 ООПТ. Экотуризм в таком ракурсе направлен на познание природы и ее охрану. Отдых на природе в этом случае сочетается с познавательными, спортивными и эстетическими целями. Такой туризм чаще проводится на территории ООПТ.

Такую же модель сегодня пытаются реализовать и на территории России. Российская модель экотуризма пока что находится на стадии юридического становления. На наш взгляд, главным отличием Российской модели от Австралийской может стать фактор устойчивого социально-экологического развития. При этом экотуризм, выполняя ряд социально-экономических функций (психолого-адаптационные, образовательные, эстетические, общекультурные), содействовал бы при этом улучшению благосостояния ООПТ как организации. Обязательное условие такой модели экотуризма - сохранение природных ландшафтов и их биоразнообразия, мониторинг и оптимизация антропогенных нагрузок на природу.

Развитие экотуризма может идти по двум направлениям: развитие охраняемых территорий как объектов экотуризма и развертывание сети экологических маршрутов по ландшафтам, не нарушенным хозяйственной деятельностью. Экотуризм уже сейчас развивается на особо охраняемых природных территориях Приморского края. Экономические условия таковы, что даже заповедники вынуждены использовать буферные и охранные зоны как туристический продукт. Привлекательность заповедников особенно высока у иностранных туристов. В этом случае заповедники могут быть объектами особой разновидности экотуризма - так называемого научного туризма для ученых и для просветительско-эстетических туров для более широких масс любознательных людей. Научный туризм предполагает, что туристы принимают участие в совместных научных исследованиях, общаются с дальневосточными учеными, работающими в заповеднике, или исследователями, привлеченными из других научных организаций. В качестве научных туристов могут быть студенты, аспиранты, научные сотрудники и преподаватели ВУЗов и образовательных школ.

Отсутствует рассчитанная допустимая антропогенная нагрузка на территорию, по которой проходят маршруты.Нет четкого планирования потоков туристов, формирование групп происходит случайно, они никем не контролируются и не учитываются. Нет точного расчета себестоимости экотуров, планируемой прибыли и затрат. Вследствие этого расценки на туры или сильно занижены и вследствие этого невыгодны, или слишком завышены и потому не пользуются спросом. Нет капиталовложений в развитие экотуризма, не отчисляются финансовые средства ни на восстановление экосистем, ни на развитие инфраструктуры.

Отсутствует мониторинг экосистем и биоресурсов как на пути массовых маршрутов, так и мониторинг в заповедниках и национальных парках. В то же время хорошо организованные системы мониторинга могли бы стать частью познавательных программ для экотуристов.

Как правило, отсутствует образовательная компонента в организации тура. Нет гидов, хорошо знающих флору и фауну, обладающих необходимыми познаниями в области психологии, не обученных приемам актерского мастерства.

Экотуристы не участвуют в решении местных экологических проблем. А ведь поле для этого огромное, начиная с элементарной очистки территории от мусора и кончая участием в экологическом мониторинге и создании специальных мест для палаточных лагерей, постоянных оборудованных кострищ, скамеек, беседок и т.д.

Зачастую не соблюдаются элементарные этические нормы поведения на природе: не шуми, не навреди, не сломай. Даже учителя средних школ в присутствии своих учеников порой ведут себя на природе не самым достойным образом. Это нам неоднократно приходилось наблюдать при посещении Ботанического сада группами учеников, руководимых учителями.

На этом основании можно утверждать, что экологический туризм у нас пока что не является технологически оформленным бизнесом, нет его четкой организации и эффективного управления. Отсутствует деятельность по сохранению территориий, вовлеченных в экотуризм. Каким образом соединить экологическое управление и бизнес-управление? Экотерритории должны находиться под контролем и управлением как независимых экологических советов так и туристических ассоциаций на условиях их теснейшего взаимодействия. Так экологический маркетинг (продвижение турпродукта на рынок ) зависит от степени уникальности объекта показа, рассчетных допустимых нагрузок (от этого зависит число групп), качества сервиса и т.п. Изменение одного из этих компонентов влечет за собой снижение или увеличение потока туристов. Чрезмерная нагрузка туристов на ландшафт снижает его эстетическую ценность и привлекательность маршрута. Самым эффективным фактором для снижения нагрузки туристов на оъект является повышение стоимости данного маршрута.

Чтобы развитие экотуризма не противоречило действующему законодательству, необходимо функционирование уже спроектированных приморских национальных парков таких, ка Верхне-Уссурийский, Средне-Уссурийский и Кема-Амгинский, но не открытых до настоящего времени. Национальные парки и буферные зоны заповедников могут способствовать развитию экологически устойчивого туризма исходя из следующих условий:

1. Охраняемые территории уже имеют штат сотрудников, способных осуществлять менеджмент и мониторинг экотуристской деятельности. В Ботаническом саду, например, имеется специальная лаборатория ботанико-экологического просвящения населения. ООПТ уже сейчас имеют опыт экологического просвещения. В каждом заповеднике Приморского края открыт экологический центр, который может привлечь местное население и общественность к охране природы посредством акций, праздников, выпуска рекламной продукции, организации экологических лагерей, что способствует поддержке охраняемых территорий в экологически нормальном состоянии.

3. Заповедники и национальные парки, как правило, имеют научный потенциал, способный осуществлять мониторинг последствий экотуризма на своей территории.

4. Заповедники и национальные парки играют заметную роль в общественной и культурной жизни районов, где они расположены. Экологические лагеря, экскурсии и конкурсы, проводимые заповедниками, значительно усиливают роль ООПТ в этом процессе.

Национальные парки создаются с целью развития туризма и экотуризма, в заповедниках же возможен только экотуризм.

Только небольшая часть дохода от экотуризма, за счет использования природных ресурсов, направляется на поддержание экосистем даже в развитых странах. Ежегодно в бюджет США от посещения национальных парков, поступает около 3 млрд. долларов, однако основная часть (около 80-85%) этих доходов достается неэкологической сфере: ресторанам, отелям, оптовикам по доставке продовольствия, бензозапрвкам, магазинам. Эти средства необходимы паркам для защиты окружающей среды на их территории, организации исследований, создания условий по стабилизации и сохранению популяций редких видов. Эти же проблемы, по мере развития экотуризма, могут возникнуть и в нашем регионе. Но туризм нельзя назвать экологическим, если не созданы условия для защиты окружающей среды. Показателен в этом пример Австралии: правительство взимает плату с туроператоров, организующих туры на Большой Барьерный Риф, которая полностью идет на его охрану. Но таких примеров немного.

Существует ряд специально разработанных ВТО рекомендаций по организации экологического туризма. Вот они:

1.Четкое разграничение сегментов потребителей: для заповедных территорий - профессионалы, участвующие только в дорогостоящем научном туризме, для освоенных территорий - массовый туризм и экотуризм.

2. Использование для экотуризма только буферных охранных зон заповедников и национальных парков. Большая часть экотуристских маршрутов должна направляться на сопредельные с ООПТ территории, где специальные отделы заповедников выполняют функции туроператоров (кадровое и сервисное обеспечение из числа своих сотрудников и местных жителей).

3. Обеспечение сохранности природных комплексов и мониторинг их состояния.

4. Минимизация антропогенного воздействия за счет использования и реконструкции готовых строений (при отсутствии гостиниц возможно создать условия для проживания туристов в семьях).

Глобальное значение экотуризма оценивается международными экспертами выше его экономической значимости, поскольку он направлен на:

защиту редких и исчезающих экосистем, являющихся резерватами биоразнообразия в регионах и на Земле, являясь при этом одним из немногих реальных экономических инструментов для финансирования сохранения уязвимых экосистем;

обеспечение демократических и управленческих свобод для местных общин, возможность им самим определять пути устойчивого развития, получать выгоды от поступлений от туризма, поскольку деятельность в сфере экотуризма и инфраструктура мелкомасштабна и может иметь альтернативные средства к существованию.

3.2 Экологическая ситуация регионов России

Экологические проблемы Поволжского района.

В район входят Ульяновская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Волгоградская и Астраханская области. А также две республики: Татарстан и Калмыкия.

В Поволжье осталось очень мало природных ландшафтов - доля освоенных и распаханных земель достигает 50- 70%. В регионе проживает около 80 млн. человек и находятся 11 из 46 самых загрязненных городов Росси. Наибольшее количество вредных веществ выбрасывают в воздух заводы и фабрики Самары, Саратова, Волгограда, Сызрани и Тольятти.

В Саратовской области хранится большое количество отравляющих веществ - более 1 млн. тонн иприта, люизита и др. Ёмкости, в которых они содержатся, постепенно ветшают, устаревает оборудование хранилищ. Ядовитые вещества, когда-то предназначавшиеся для использования в военных целях, могут попасть в окружающую среду.

Создание волжских водохранилищ нарушило процессы самоочищения речных вод (в “стоячей воде” водохранилищ эти процессы идут гораздо медленнее). В то же время развитие нефтехимии на берегах Волги при хроническом недостатке мощностей очистных сооружений (или их отсутствии) резко увеличило сбросы сточных вод в Волгу и её притоки. О степени загрязненности этой реки можно судить по такому факту: в 70% образцов рыбы, пойманной в Саратовском водохранилище, найдены органические остатки ртути. В итоге в своем нижнем течении волжская вода крайне загрязнена и порой непригодна даже для орошения. Исправление такой ситуации требует согласованных действий во всем Волжском бассейне, т.е. на большей части России. Спасение Волги - важнейшая общероссийская проблема. Кроме того, существуют и другие экологические проблемы Поволжья: эрозия почв, оврагообразование, обезлесение и деградация лесных массивов.

Экологические проблемы Уральского района.

Уральский район включает в себя 5 областей: Пермская, Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Курганская, один автономный округ - Коми-Пермятский и две республики - Башкортостан и Удмуртия.

Кузница России - один из самых богатых природными ресурсами и индустриально развитых регионов страны. Здесь расположены такие промышленные центры, как Нижний Тагил, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск, Орск, Пермь, Уфа, Ижевск и др. Они лидируют по общему выбросу вредных веществ в окружающую среду. Попавшие в атмосферу твердые и жидкие частицы оседают на почве, загрязняя территории городов, леса и пашни. В окрестностях предприятий добывающей промышленности, черной и цветной металлургии содержание тяжелых металлов в почвах превышает ПДК в 50-2000 раз. Много лет на территории региона добывают полезные ископаемые, работают химические и нефтехимические производства. Это ведет к загрязнению окружающей среды нефтью, фенолами, аммиаком, бензолом, оксидами серы, углерода, азота и т.п.

Здесь расположены такие промышленные центры, как Нижний Тагил, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск, Орск, Пермь, Уфа, Ижевск и др. Они лидируют по общему выбросу вредных веществ в окружающую среду. Попавшие в атмосферу твердые и жидкие частицы оседают на почве, загрязняя территории городов, леса и пашни. Особую опасность представляет восточноуральский радиоактивный след (Челябинская область), образовавшийся в результате промышленных сбросов и аварийного выброса радиоактивных веществ в бассейне озера Карачай и реки Течи в 1949-1957гг.В городе Карабаш Челябинской области, где расположен комбинат, выделена зона экологического бедствия площадью 30 км. В этой зоне загрязнение окружающей среды достигло опасного уровня: общая заболеваемость здесь намного выше средних показателей по России.