Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Новосибирский государственный университет экономики и управления

Кафедра гражданского права и процесса

Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма

Содержание

гостиничный сервис правовое регулирование

Теоретическая часть:

Правовое регулирование гостиничного сервиса

Практическая часть:

Задача №7

Список литературы, используемой для написания контрольной работы

Теоретическая часть:

Правовое регулирование гостиничного сервиса

Гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление гостиничных услуг и организацию за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях, школьных и студенческих общежитиях, домах для приезжих и т.д.

В Международной практике принята «Стандартная классификация средств размещения туристов», разработанная экспертами ВТО. В России на основе указанной выше классификации разработан ГОСТ Р 51185 - 2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования». Приказом Ростуризма от 21 июля 2005 г. № 86 была принята «Система классификации гостиниц и других средств размещения». Имеется две категории: коллективные средства размещения туристов, которые делятся на разряды - гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения, прочие коллективные заведения и индивидуальные средства размещения.

Под коллективным средством размещения понимается «любой объект, который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночёвки в комнате или каком - либо ином помещение, однако число номеров, которое в нём имеется, превышает определённый минимум», определяемый каждой страной самостоятельно (например, в России-10 номеров, в Италии-7 номеров). Причём все номера в данном предприятии должны подчиняться единому руководству (даже если оно не ставит целью извлечение прибыли), быть сгруппированы в классы и категории в соответствиями с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием.

К коллективным средствам размещения туристов относятся: гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения и прочие предприятия размещения.

Группа «Гостиницы и аналогичные предприятия» включает гостиницы, гостиницы квартирного типа, мотели, придорожные и пляжные гостиницы, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, туристские общежития.

Группа «Специализированные предприятия» состоит из санаториев, лагерей труда и отдыха, размещение в коллективных средствах транспорта (поездах, яхтах), а также конгресс - центрах.

Группа «Прочие коллективные средства размещения» включает комплексы домов и бунгало, организованные в качестве жилищ, предназначенных для отдыха, огороженные площадки для палаток, автоприцепов, домов на колёсах, бухты для малых судов.

К индивидуальным средствам размещения относятся собственные жилища - квартиры, виллы особняки, коттеджи, используемые посетителями - резидентами, комнаты, арендуемые у частных лиц или агентств, помещения, предоставляемые бесплатно родственниками и знакомыми.

Классификация услуг проживания и терминология, представленные в нормативных документах России и Стандартной международной классификации видов деятельности в туризме (СИКТА), принятой Евростатом и ВТО, существенно отличаются.

В различных странах мира для обозначения категории гостиниц и других средств размещения применяются различные символы - от звёзд во Франции и России до корон в Англии.

Секретариат ВТО разработал Рекомендации по межрегиональной гармонизации критериев гостиничной классификации на основе стандартов, принятыми региональными комиссиями. Рекомендации определяют минимальные требования к зданию и номерам, качеству гостиничного оборудования и мебели, энерго- и водоснабжения, отоплению, санитарии, безопасности и связи, гостиничным услугам и обслуживающему персоналу. Высшая категория гостиниц пять звёзд, низшая одна звезда. В большинстве стран предварительная классификация гостиницы является необходимым условием при получении лицензии на гостиничную деятельность. Многие гостиничные цепи устанавливают свои, как правило, более высокие, чем в национальных стандартах, требования.

Для защиты профессиональных интересов работников гостиничной индустрии в ряде стран образуют национальные гостиничные ассоциации (например, Российская гостиничная ассоциация - РГА), которые в свою очередь, образовали Международную гостиничную ассоциацию(МГА), являющуюся ведущей международной организацией гостиничной индустрии. Важным вкладом МГА в развитие международного туризма явилось принятие в 1981 г. Международных гостиничных правил, определяющих принципы взаимоотношений клиента и гостиничной администрации и не потерявших своей актуальности до настоящего времени.

Целью Международных гостиничных правил является кодификация общепринятой международной торговой практики, регулирующей вопросы договора на размещение в гостинице. Они призваны проинформировать гостя и владельца гостиницы об их взаимных правах и обязанностях. Данные правила дополняют положения, предусмотренные в национальных законодательствах о договорных отношениях. Они применяются, когда такое законодательство не включает специфических моментов, касающихся договора на размещение в гостинице. Правила состоят из двух частей, первая часть - договорные отношения, вторая - другие обязательства.

Лицо, останавливающееся в гостинице, необязательно является стороной в договоре; договор на размещение в гостинице может быть заключен от его имени третьей стороной. В Правилах термин «клиент» означает физическое или юридическое лицо, заключившее договор на размещение в гостинице и несущее ответственность за оплату этого размещения. Термин «гость» означает физическое лицо, которое предполагает разместиться или размещается в гостинице.

В соответствии с договором на размещение владелец гостиницы обязан предоставить гостю размещение и дополнительное обслуживание. Предполагается, что предоставляемые услуги соответствуют обычным услугам в гостинице в зависимости от ее категории, включая использование номера и те удобства, которые обычно предоставляются для общих потребностей гостей. Клиент несет ответственность за оплату по договорной цене. Условия договора обусловливаются категорией гостиницы, национальным законодательством или инструкциями о деятельности гостиницы (если таковые имеются), Международными гостиничными правилами и правилами внутреннего распорядка гостиницы, которые должны быть показаны гостю.

Договор не имеет какой-либо особой формы. Он считается заключенным, когда одна сторона принимает условия, предложенные другой стороной. Срок действия договора может быть заключен на определенный или неопределенный период. Когда договор заключается на приблизительный срок, согласованным считается наиболее короткий период.

Договор на размещение заканчивается в 12.00 дня, следующего за днем прибытия клиента, если в договоре не оговорено и не согласовано размещение дольше, чем на один день.

В случае, если договор полностью или частично не исполнен, виновная сторона обязана полностью компенсировать другой стороне все ее потери. Пострадавшая сторона обязуется принять все необходимые меры с целью уменьшения возможных потерь. Если владелец гостиницы не может исполнить договор, он должен принять меры к поиску другого размещения, равного или более высокого стандарта, в той же местности. Все дополнительные затраты, возникшие в связи с этим, должны быть покрыты владельцем гостиницы. Если он не обеспечит этого, то будет подсуден для выплаты компенсации. Окончание договора согласуется сторонами на взаимной основе. Гостиница может запросить полную или частичную предварительную оплату. Если гостиница получает от клиента определенную сумму денег в виде аванса, это должно считаться предварительной оплатой за размещение и дополнительные услуги, которые будут предоставлены. Гостиница должна вернуть деньги, выплаченные вперед, в размере превышения предварительной оплаты над суммой, необходимой к выплате, если только заранее не было оговорено, что этот предварительный взнос является безвозвратным. Счет вступает в силу с момента его вручения.

Любое серьезное или повторяющееся нарушение договорных обязательств дает право пострадавшей стороне прекратить действие договора немедленно, без предварительного уведомления.

Во второй части Правил говорится об ответственности владельца гостиницы и гостя. Юридическая ответственность владельца гостиницы определяется национальным законодательством. При отсутствии в национальном законодательстве соответствующих положений должно приниматься положение Европейской конвенции от 17 декабря 1962 г. Ответственность за имущество гостя обычно ограничена, за исключением случаев, когда очевидна вина владельца гостиницы или его служащих. Обязанность гостиницы принимать на хранение ценности зависит от размера и категории гостиницы.

Гость (клиент) несет перед владельцем гостиницы юридическую ответственность за любой ущерб, нанесенный лицам, зданию, отделке или оборудованию, по его установленной вине. Гостиница в качестве гарантий оплаты любых положенных ей сумм имеет право задержать и в дальнейшем реализовать по коммерческой стоимости любое имущество, доставленное гостем в помещение гостиницы. Гость должен вести себя в соответствии с обычаями и правилами внутреннего распорядка, принятыми в гостинице. Серьезное или повторяющееся нарушение правил внутреннего распорядка дает гостинице право прекратить действие договора немедленно, без предварительного уведомления. Если гость хочет привезти с собой в гостиницу домашнее животное, он обязан предварительно убедиться, что это разрешено правилами внутреннего распорядка данной гостиницы.

В европейской практике в случае несоответствия услуг, предусмотренных в туре, определяется размер компенсации, получаемой туристом по договоренности сторон или по решению суда. Размер компенсации берётся из Франкфуртской таблицы.

ФРАНКФУРТСКАЯ ТАБЛИЦА ПО СНИЖЕНИЮ ЦЕН ЗА ТУРИСТИЧЕСКИЕ ПОЕЗДКИ

Рекомендуемые Европейским туристским правом нормы выплаты компенсаций туристам, если фирма не предоставила какие-либо заказанные услуги

Вид услуги	Замечания при предоставлении услуг	Норма снижения стоимости услуг, %	Примечания
I. Размещение	1. Непредоставление забронированного объекта (гостиницы)	10 - 25	В зависимости от удаления предоставленной гостиницы от забронированной
	2. Удаленность гостиницы от пляжа	5 - 15
	3. Отклонение от согласованного вида размещения в забронированной гостинице	5 - 10
	4. Отклонения от заказанного номера:
	4.1. двухместный номер вместо одноместного;	20
	4.2. трехместный номер вместо одноместного;	25
	4.3. трехместный номер вместо двухместного	20 - 25	Решающим является обстоятельство - является ли лицо из одной и той же группы или подселены туристы из других групп
	4.4. четырехместный номер вместо двухместного	20 - 30
	5. Недостатки при предоставлении номеров:
	5.1. слишком маленькая площадь	5 - 10
	5.2. отсутствие балкона	5 - 10	В зависимости от времени года
	5.3. отсутствие вида на море	5 - 10	При подтверждении
	5.4. отсутствие ванны и туалета	15 - 25	При бронировании
	5.5. отсутствие туалета	15
	5.6. отсутствие душа	10	При бронировании
	5.7. отсутствие кондиционера	10 - 20	При подтверждении в зависимости от времени года
	5.8. отсутствие радио/ТВ	5	При подтверждении
	5.9. очень мало мебели	5 - 15
	5.10. повреждения (трещины, щели и т. д.)	10 - 50
	5.11. насекомые	10 - 50
	6. Нефункционирование оборудования:
	6.1. туалет	15
	6.2. ванная/горячая вода	15
	6.3. электричество/газ	10 - 20
	6.4. вода	10
	6.5. кондиционер	10 - 20	В зависимости от времени года
	6.6. лифт	5-10	В зависимости от этажа
	7. Сервис
	7.1. полное отсутствие	25
	7.2. плохая уборка номера и санузла	10 - 20
	7.3. нарушение графика смены постельного белья и полотенец	5 - 10
	8. Наличие шума и неприятных запахов:
	8.1. шум днем	5 - 25
	8.2. шум ночью	10 - 40
	8.3. неприятные запахи	5 - 15
	9. Отсутствие в каталоге курортного оборудования	20 - 40	В зависимости от подтверждения вида поездки
II. Питание
	1. Полное отсутствие	50
	2. Недостатки:
	2.1. одноцветные бланки меню	5
	2.2. недостаточно горячая пища	10
	2.3. недоброкачественная пища	20 - 30
	3. Сервис
	3.1. самообслуживание (вместо обслуживания официантом)	10 - 15
	3.2. долгое ожидание пищи	5 - 15
	3.3. питание по сменам	10
	3.4. грязные столы	5 - 10
	3.5. грязная посуда, столовые приборы	10 - 15
	4. Отсутствие кондиционера в столовой	5 - 10	При подтверждении
III. Прочее
	1. Отсутствие или грязный бассейн	10 - 20	При подтверждении
	2. Отсутствие закрытого бассейна		При подтверждении
	2.1. при наличии открытого бассейна	10	Использование в зависимости от времени года
	2.2. при отсутствии открытого бассейна	20
	3. Отсутствие сауны	5	При подтверждении
	4. Отсутствие теннисной площадки	5 - 10	При подтверждении
	5. Отсутствие площадки для мини-гольфа	3 - 5	При подтверждении
	6. Отсутствие школы по парусному спорту, серфингу и нырянию с аквалангом	5-10	При подтверждении
	7. Отсутствие возможностей для занятий конным спортом	5 - 10	При подтверждении
	8. Отсутствие специальной службы по уходу за детьми и занятий с ними	5 - 10	При подтверждении
	9. Запрещение купания в море	0 - 20	При подтверждении
	10. Грязный пляж	0 - 20	При подтверждении
	11. Отсутствие лежаков и пляжных зонтов	5 - 10	При подтверждении
	12. Отсутствие закусочной и бара на пляже	0 - 5	В зависимости от возможности замены
	13. Отсутствие пляжа для нудистов	0 - 20	При подтверждении
	14. Отсутствие ресторана или супермаркета:
	14.1. при питании в гостинице	0 - 5	При подтверждении в зависимости от других возможностей
	14.2. при самостоятельном питании	0 - 20
	15. отсутствие развлекательных предприятий (дискотека, ночной клуб, кино и т. д.)	5 - 15	При подтверждении
	16. Отсутствие магазинов	0 - 5	В зависимости от других возможностей
	17. Непредоставление экскурсий во время круизов	20 - 30	Часть цены каждого дня берегового обслуживания/экскурсии
	18. Отсутствие руководителя группы:
	18.1. только организация	0 - 5
	18.2. при маршрутных поездках	0 - 20
	18.3. при учебных поездках с научным сопровождением	20 - 30	При подтверждении
	19. Потеря времени из-за необходимого переезда:
	19.1. внутри отеля проживания	1/2 дня
	19.2. в другой отель	1 день
IV. Транспорт	1. Перенос отлета более чем на 4 часа	5	Часть цены одного дня за каждый час
	2. Недостатки снабжения:
	2.1. более низкий класс	10 - 15
	2.2. значительное отклонение от стандарта	5 - 10
	3. Сервис
	3.1. питание	5
	3.2. отсутствие в салоне радио, видео и т. д.	5
	4. Замена транспортных средств		Часть цены, приходящейся на увеличение времени поездки новым видом транспорта
	5. Непредоставление транспорта из аэропорта (вокзала) к отелю		Расходы на транспорт, заменивший уже оплаченный

Таблица используется в том случае, если она принята ведомственным актом, действующим на данной территории, либо включена сторонами в договор оказания туристских услуг. Франкуфуртская таблица определяет размер компенсации туристам за заказанные, но не предоставленные услуги. Она является публичным документом и рекомендована европейским туристским правом для урегулирования отношений между операторами и клиентами. Таблица существует уже несколько десятилетий и, хотя не имеет юридической силы, успешно используется при разрешении споров. При пользовании Франкфуртской таблицей надо учитывать, что указанные в ней проценты должны быть рассчитаны исходя из стоимости конкретной услуги. Франкфуртская таблица разрабатывалась и применяется как универсальный документ, то есть она охватывает все виды причиненного туристам ущерба за исключением компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью человека, а также утраченной туристом собственности (багажа, вещей) по вине турфирмы или отеля. Размер этих видов ущерба может быть высчитан и компенсирован отдельно. Кроме материального ущерба, турист вправе требовать возмещения морального вреда, если будет доказана вина туристской организации. Величина компенсации определяется непосредственно в суде и зависит от степени физических и нравственных страданий, причиненных гражданину нарушением его прав.

В России современное нормативно-правовое регулирование отношений по оказанию гостиничных услуг основано на положениях ч.1 ст.8 Конституции РФ, которое провозглашает, что «в РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…», а также закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, важные для этой сферы, в том числе право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право на отдых.

В Гражданском кодексе РФ услуги выделены в самостоятельный объект, а регулированию договорных отношений по оказанию услуг посвящена гл.39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Однако в перечне услуг нет указания на гостиничные услуги, (п.2 ст.779 ГК РФ), но это не значит, что правила гл.39 не применяются к данным отношениям.

Следующий источник правового регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг: Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Данный Закон декларирует, что одной из основных целей государственного регулирования туристской деятельности это-развитие гостиниц, а услуги по размещению являются составной частью туристского продукта. Отсюда следует, что государственное регулирование сферы туристской деятельности весьма существенно затрагивает деятельность по оказанию гостиничных услуг.

Важную роль в регулировании деятельности по оказанию гостиничных услуг играет Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей», который регламентирует взаимоотношения, возникающие между потребителем и исполнителем услуг, в том числе гостиничных, определяет права потребителей по приобретению услуг надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья, на получение информации об услугах и их исполнителях, государственную и общественную защиту, а также механизм реализации этих прав.

Закон РСФСР от 26 июля 1991 года №1488-1(с изменениями от 19.07.2011) « Об инвестиционной деятельности в РСФСР « Федеральные законы от 9 июля 1999 года №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» и от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ « Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяют основные гарантии прав инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности на гостиничном рынке России.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ « О техническом регулировании» играет значительную роль в оценке качества услуг, регламентирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении, и исполнении на добровольной основе требований к оказанию услуг.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51185-2008 « Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» даёт определения таким понятиям, как «средство размещения», «гостиница», «номер», а также устанавливает виды средств размещения и номеров в средствах размещения. Указанный ГОСТ содержит также ряд общих требований, которые носят рекомендательный характер.

Одним из основных источников правового регулирования отношений по оказанию гостиничных услуг являются «Правила предоставления гостиничных услуг», далее Правила предоставления гостиничных услуг, которые приняты постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 года №490 и постановлением правительства РФ №693 от 15.09.2000 г. внесены уточнения, в соответствии с Законом о защите прав потребителей. В Правилах предоставления гостиничных услуг содержится определения понятия «гостиница» и устанавливается, кто может являться стороной договора об оказании гостиничных услуг и определяют права, обязанности, ответственность сторон по такому договору. В данных Правилах потребителем считается гражданин, который имеет намерение заказать либо который заказывает и использует услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательством. Отношения между потребителями и исполнителями регулирует Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). Понятно, что этот документ не распространяется на юридических лиц, а также предпринимателей, которые используют, приобретают, заказывают, либо имеют намерение приобрести или заказать услугу не для личных бытовых нужд, а для бизнеса.

Государственное регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг осуществляется посредством нормативно - правового регулирования данной сферы и создания благоприятных условий для её развития. Одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг является создание специальных структур, проводящих государственную политику в данной сфере. Этим Федеральным органом исполнительной власти является Федеральное агентство по туризму (Ростуризм). Ростуризм находится во ведении Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ. В части регулирования гостиничной деятельности Ростуризм выполняет следующие функции: осуществляет комплексный анализ и прогнозирование данной сферы в Российской Федерации, включая определение приоритетных направлений в государственном регулировании, разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты законов, нормативных правовых актов и других документы, а также самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к регулированию гостиничной деятельности, обобщает практику применения законодательства РФ в данной сфере. Для выполнения данных функций в структуре Ростуризма предусмотрены Управление анализа, прогнозирования и организации гостиничной и туристской деятельности и Правовое управление.

Вторым органом государственного регулирования наряду с Ростуризмом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ведомство Министерства промышленности и энергетики), в частности его технический комитет по стандартизации (ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»). Основная задача, возложенная на данный комитет, - совершенствование системы стандартизации в области гостиничной деятельности, а главная функция - разработка национальных гостиничных стандартов.

Важнейшими инструментами государственного регулирования деятельности гостиничных организаций и защиты прав потребителей гостиничных услуг является лицензирование, стандартизация и сертификация. Согласно статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», гостиничная деятельность здесь не упоминается. Следовательно, она может осуществляться без лицензии.

Согласно ч.3 ст.4 Закона о туристской деятельности государственное регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг осуществляется путём стандартизации и классификации объектов туристской индустрии, к которым относятся, прежде всего, гостиницы. Стандартизация услуг в нашей стране регулируется Законом о техническом регулировании. Применительно к услугам вообще и к гостиничным услугам в частности указанный закон определяет техническое регулирование как правовое регулирование отношений в области установления и применения на добровольной основе требований к оказанию услуг, а также оценке и подтверждения соответствия услуг этим требованиям.

В России существует национальная добровольная система сертификации гостиничных услуг, основанная на классификации гостиниц по системе количества «звёзд» соответствия с «системой классификации гостиниц и других средств размещения». (Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года №86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения»).

Центральным органом по сертификации является орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции. Центральным органом сертификации услуг размещения является Департамент туризма Минэкономразвития России.

Добровольная сертификация осуществляется на основе договора, который гостиница заключает с органами по добровольной сертификации услуг средств размещения на категорию.

Практическая часть: Задача 7

Туристическая фирма реализует туры в страны дальнего зарубежья (Германия). Место реализации - г.Новосибирск. Одним из клиентов является индивидуальный предприниматель, занимающийся туристическим бизнесом, зарегистрированный в г. Абакан и работающий по упрощенной системе налогообложения.

1. Подлежит ли реализация тура такому предпринимателю, не являющемуся плательщиком НДС налогообложению по налогу с продаж?

2. Составьте договор между турфирмой и индивидуальным предпринимателем и обоснуйте его правовую природу.

Ответ:

1. Согласно Главе 26.2 Налогового кодекса РФ, регламентирующей деятельность индивидуальных предпринимателей работающих по упрощенной системе налогообложения, данный предприниматель освобождается от уплаты налога с продаж, так как он работает по упрощенной системе налогообложения.

Реализация товаров (работ, услуг) физическим лицам, одновременно являющимся индивидуальными предпринимателями, производится по ценам, увеличенным на сумму налога с продаж в том случае, если такая реализация не связана с осуществлением этими лицами предпринимательской деятельности.

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя - налогоплательщика, выступающего покупателем товаров (работ, услуг), не имеют никакого отношения к возникновению объекта налогообложения по налогу с продаж.

В связи с этим реализация туристического продукта клиента в г. Абакане, одновременно являющемуся индивидуальным предпринимателем, увеличивается на сумму налога с продаж только в случае приобретения им путевок за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт, для собственного потребления (покупатель одновременно является потребителем по смыслу Закона РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 в ред. от 17 декабря 1999 г.), не связанного с извлечением прибыли от предпринимательской деятельности.

2. Составьте договор между турфирмой и индивидуальным предпринимателем и обоснуйте его правовую природу.

В настоящее время договора, заключаемые в сфере туристского обслуживания, регулируются:

- ГК РФ, а именно:

а) подразд. 2 разд. III «Общие положения о договоре»;

б) гл. 39 «Возмездное оказание услуг»;

в) § 1 «Общие положения о подряде» и § 2 «Бытовой подряд» гл. 37 ГК «Подряд» (на основании ст. 783 ГК);

г) ст. 1212 ГК - при регулировании договоров по туристскому обслуживанию, но с участием иностранного элемента.

- Законом о турдеятельности : ст. 1, 6, 7, 9, 10, 101, 14, 174, 175.

- Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в ред. от 25 ноября 2006 года), а именно гл. I «Общие положения», III «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)» и IV «Государственная и общественная защита прав потребителей».

Договор возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию №123/10

ООО «Лилея» (лицензия №123456789 от 01.01.2010 г., сертификат соответствия № 123456, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице коммерческого директора Иванова И.И., действующего на основании Доверенности с одной стороны и ИП «Петров П.П.» (номер свидельства о регистрации ИП 1234567890), именуемый (ая) в дальнейшем «Заказчик», с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по организации туристической поездки в период с "01"июля 2012 г. по "15" июля 2012 г. по маршруту Новосибирск - Берлин - Новосибирск.

1.2. Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Под услугами понимаются составляющие части турпоездки: трансфер, встречи и проводы в аэропорту или на железнодорожном вокзале, проживание, питание, экскурсионное и иное обслуживание, дополнительные услуги, согласованные между Сторонами.

1.3. Весь комплекс предоставляемых по настоящему договору туристических услуг излагается в согласованной между Сторонами "Заявке на организацию туристической поездки", являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (далее - "Заявка").

2. Права и обязанности сторон

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Предоставить Заказчику необходимую достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора вида туристического обслуживания.

2.1.2. Обеспечить оформление документов на получение Заказчиком въездной визы на пребывание в Германии и подачу их в соответствующее посольство в надлежащие сроки и в надлежащем виде.

2.1.3. Обеспечить оформление и получение авиационных или железнодорожных билетов на пролет (поездку) Заказчика из Новосибирска до пункта назначения и обратно в соответствии с Заявкой.

2.1.4. Обеспечить оформление медицинской страховки.

2.1.5. Предоставить услуги по трансферам, встречам и проводам, проживанию, питанию, экскурсионному и иному обслуживанию в соответствии с Заявкой.

2.1.6. Предоставить другие услуги по соглашению Сторон.

2.1.7. По желанию Заказчика Исполнитель обязан предоставить лишь часть услуг, перечисленных в пп.2.1.2 - 2.1.6 настоящего Договора. Перечень этих услуг указывается в согласованной Сторонами Заявке.

2.1.8. Обеспечить сохранность принятых на оформление документов.

2.2. Исполнитель имеет право:

2.2.1. Отказать Заказчику в предоставлении туристических услуг в случае нарушения п.3.1.2. настоящего Договора.

2.2.2. В пик сезона в исключительных случаях заменить гостиницу при условии, что новая гостиница будет аналогичного или более высокого класса (без дополнительной оплаты).

2.2. Исполнитель или Заказчик вправе потребовать расторжения настоящего Договора в следующих случаях:

- непредвиденного роста транспортных тарифов;

- введения новых или повышения старых таможенных сборов;

- резкого изменения курсов национальных валют;

- недобора туристической группы;

Примечание: п.2.3. действует в соответствии с Законом "Об основах туристской деятельности в РФ".

2.3. В случае изменения каких-либо условий поездки, ухудшающих их по сравнению с теми, которые изложены в настоящем Договоре и согласованной заявке, ее сроков либо возникновения иных обстоятельств, препятствующих полностью или частично выполнению Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору, либо удорожания стоимости оплаченных Заказчиком туристических услуг, Исполнитель обязан незамедлительно проинформировать о вышеизложенном Заказчика для принятия последним решения об отказе от поездки без применения штрафных санкций либо о доплате разницы в цене.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Заказчик обязан:

3.1.1. Полностью согласовать с Исполнителем условия туристического обслуживания до подписи настоящего Договора.

3.1.2. Своевременно и в полном объеме оплатить услуги, предоставляемые ему Исполнителем по настоящему Договору и в связи с ним.

3.1.3. В срок не менее чем за 25 дней до начала поездки сдать Исполнителю надлежащим образом оформленный заграничный паспорт и предоставить Исполнителю все сведения, необходимые для оформления визы.

3.1.4. Прибыть в аэропорт или на железнодорожный вокзал в установленное место встречи не позднее, чем за 2 часа до вылета самолета или отправления поезда.

3.1.5. Соблюдать законодательство и правила поведения, принятые в стране пребывания, уважительно относиться к обычаям и верованиям местного населения.

3.1.6. Сохранять окружающую природу, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания.

3.1.7. Соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда.

3.1.8. Соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

3.1.9. В случае нанесения ущерба принимающей стороне (турфирме или ее агентам) возместить его на месте в полном объеме.

3.2. Заказчик имеет право:

3.2.1. Владеть необходимой в полном объеме информацией о правилах въезда в страну (место), временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристического показа, находящихся под охраной, состоянии окружающей природной среды.

3.2.2. Свободного передвижения, свободного доступа к туристическим ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер.

3.2.3. На обеспечение личной безопасности своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

3.2.4. На возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристического продукта (далее - договора) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ.

3.2.5. На содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи.

3.2.6. На беспрепятственный доступ к средствам связи.

3.2.7. Расторгнуть настоящий Договор в любое время, уплатив Исполнителю штраф согласно Договору, но не более чем 100% стоимости согласованных туристических услуг.

4. Платежи и расчеты

4.1. Общая стоимость туристических услуг составляет: 50000 рублей.

В указанную сумму включен взнос за оформление Заявки, который Заказчик оплачивает при ее оформлении. В случае отказа Заказчика от поездки по любой причине взнос возврату не подлежит.

4.2. Указанная сумма перечисляется Заказчиком на расчетный счет Исполнителя (по курсу ММВБ + ____%) или вносится наличным платежом (по курсу фирмы) в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем подписания настоящего Договора. В случае каких-либо задержек в оплате со стороны Заказчика сумма, указанная в п.4.1. настоящего Договора, может быть пересмотрена по инициативе Исполнителя, либо Исполнитель имеет право снять Заказчика с поездки с применением штрафных санкций в соответствии с пп.5.4. - 5.8. настоящего Договора.

4.3. В сумму, указанную в п.4.1. настоящего Договора, включены все затраты Исполнителя, связанные с выполнением им своих обязательств по настоящему Договору, в том числе стоимость проживания авиационных и железнодорожных билетов, затраты на конвертацию рублей в иностранную валюту для оплаты зарубежному партнеру, а также стоимость экскурсионных и иных услуг, предоставляемых Заказчику в соответствии с согласованной между сторонами Заявке.

4.4. В сумму, указанную в п.4.1. настоящего Договора, не входят трансфер и перевозка в г.Новосибирске, напитки и чаевые, а также стоимость экскурсионных и иных услуг, предоставляемых Заказчику в соответствии с согласованной между сторонами Заявкой.

4.5. Консульский сбор составляет _______________________ и в случае отказа в получении визы возврату не подлежит, за исключением случая возврата посольством оплаченного Исполнителем сбора.

4.6. В случае отказа посольства принимающей стороны выдать Заказчику въездную визу либо несоблюдения посольством сроков оформления визы Исполнитель возвращает Заказчику всю сумму, полученную от последнего по настоящему Договору, за исключением своих прямо понесенных расходов (оплаты туроператору/отелю за бронирование мест, заказа транспорта на встречу и проводы, экскурсионной программы, оформления авиа и/или железнодорожных билетов, страховки и др.)

5. Ответственность сторон

5.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по настоящему Договору Исполнитель производит полное возмещение убытков Заказчика, за исключением случаев, когда Заказчик не является потребителем по закону РФ "О защите прав потребителей".

5.2. В случае не предоставления какой-либо услуги, согласованной в Заявке, Исполнитель обязуется компенсировать Заказчику стоимость непредоставленной услуги.

5.3. В случае ненадлежащего предоставления какой-либо услуги Исполнитель компенсирует Заказчику лишь часть ее стоимости, определяемой по соглашению Сторон, а при недостижении такого соглашения - судом.

5.4. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок более чем 25 суток до вылета (выезда) Заказчику возвращается стоимость поездки за вычетом взноса за оформление Заявки.

5.5. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок от 25 до 15 суток до вылета (выезда) штрафные санкции составляют 30% от стоимости поездки.

5.6. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок от 15 до 10 суток до вылета (отъезда) штрафные санкции составляют 50% стоимости поездки.

5.7. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок от 10 до 4 суток до вылета (отъезда) штрафные санкции составляют 90% стоимости поездки.

5.8. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок менее 4 суток до вылета (отъезда) либо во время поездки плата за поездку не возвращается.

5.9. Отказ от поездки или изменение каких-либо условий поездки по сравнению с теми, которые содержатся в согласованной между сторонами Заявке, осуществляемые по инициативе Заказчика, оформляются в письменном виде с обязательным указанием даты подачи заявления об отказе или изменений условий. Либо изменение условий поездки по сравнению с теми, которые содержатся в согласованной между Сторонами Заявке, осуществляемое по инициативе Заказчика, рассматривается как его отказ от первоначального бронирования и подача новой Заявки.

5.10. Исполнитель не несет ответственность за нарушение Заказчиком валютного и таможенного законодательства РФ, а также страны пребывания и не возмещает никаких возникших в связи с этим расходов и убытков Заказчика.

5.11. В случае, если происходит снятие Заказчика с поездки пограничными, таможенными или иными компетентными органами без вины Исполнителя, Исполнитель не несет за это никакой ответственности и не возмещает никаких затрат Заказчика по настоящему Договору и в связи с ним.

5.12. В случае непредоставления сведений или предоставления недостоверных сведений Заказчиком согласно п.3.1.3. настоящего Договора, повлекших срыв каких-либо туристических услуг, Договор считается нарушенных со стороны Заказчика, и применяются штрафные санкции, предусмотренные в настоящем разделе.

5.13. В случае заключения настоящего Договора Заказчиком, не являющимся потребителем в понятии закона РФ "О защите прав потребителей", ответственность Исполнителя наступает только при наличии его вины и ограничивается размером реального ущерба Заказчика.

5.14. В случаях, не урегулированных настоящим Договором, ответственность наступает в соответствии с законодательством РФ.

6. Форс-мажор

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если его неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые данная сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить различными мерами, например: землетрясение, ливни, сход лавин или другие стихийные бедствия, а также правительственные постановления или распоряжения государственных органов, война, вооруженные конфликты, а также отмена, изменение или несоблюдение расписания движения самолетов, поездов и других видов транспорта после оформления проездных документов и т.п.

7. Вступление в силу, срок действия и порядок прекращения действия договора

7.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору. Лицо, подписавшее настоящий Договор от имени туристов, указанных в Заявке, представляет интересы всех лиц, включенных в Заявку. Исполнитель отвечает по настоящему Договору перед лицом, подписавшим данный Договор.

7.2. В случае расторжения настоящего Договора на основании п.2.3. Договора Исполнитель возвращает Заказчику полную стоимость поездки, за исключением взноса за оформление Заявки.

7.3. Настоящий Договор в случае отказа Заказчика от поездки считается расторгнутым с момента возврата Исполнителем стоимости поездки за вычетом штрафных санкций.

7.4. Настоящий Договор может быть расторгнут в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Договором.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему Договору, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами на основании письменной претензии, поданной Заказчиком в течение 10 дней с момента действия настоящего Договора. Данная претензия подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее получения.

8.2. В случае наличия обоснованных претензий Заказчик должен обратиться (в письменном виде) к представителю Исполнителя - принимающей фирме или сопровождающему группы. В случае невозможности решения проблемы на месте Заказчик имеет право обратиться к Исполнителю в Новосибирске (см. п.8.1. настоящего Договора).

8.3. В случае, если стороны не пришли к согласию по различным спорам и разногласиям, все споры подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законодательством.

9. Прочие условия

9.1. Сумма, выплачиваемая Исполнителем в качестве возмещения убытков, не может превышать 150% стоимости предоставленных туристических услуг.

9.2. Исполнитель доводит до сведения Заказчика, что услуги по страхованию, перевозке и выдаче виз осуществляет соответственно страховщик, перевозчик и посольство, и в соответствии с этим:

9.2.1. Исполнитель не несет материальной ответственности в случае заболевания, травм и (или) иных несчастных случаев, происшедших с Заказчиком во время поездки, и не возмещает затрат, понесенных Заказчиком по этим основаниям и в связи с ними.

9.2.2. Ответственность по вопросам, связанным с перевозкой Заказчика и его багажа до места назначения и обратно, несет авиакомпания или железная дорога, осуществляющая поездку.

9.2.3. Заказчик проинформирован о том, что в случае нарушения им правил воздушных или железнодорожных перевозок авиакомпания или железная дорога имеют право отказать Заказчику в перевозке. В этом случае в соответствии с действующими правилами перевозок, Исполнитель не несет никакой ответственности за выполнение своих обязательств по договору перевозки и не возмещает стоимость перевозки пассажиров, которым в ней было отказано.

9.2.4. Отказ в выдаче визы или несоблюдение сроков ее выдачи - исключительное право посольства, куда должны направляться возможные претензии и рекламации.

9.3. При выезде за границу детей в возрасте до 18 лет необходимо иметь письменное, заверенное нотариусом разрешение на поездку от невыезжающих родителей (ля) ребенка).

9.4. Любые изменения и дополнения оформляются в виде письменных дополнений к настоящему Договору и составляют его неотъемлемую часть, так же, как и приложения к нему.

9.5. С момента подписания настоящего Договора вся предшествующая переписка, документы и переговоры между сторонами по вопросам, являющимся предметом настоящего Договора, теряют силу.

9.6. Условия и положения настоящего Договора, изложенные в его статьях, являются постоянными и не подлежат пересмотру в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон в течение всего срока его действия.

9.7. Заголовки статей настоящего Договора предназначены для удобства пользования текстом Договора и эти заголовки не будут приниматься во внимание при толковании какой-либо статьи Договора и рассматриваться как определяющие, изменяющие или объясняющие какие-либо положения Договора.

9.8. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу и хранится у каждой стороны.

10. Реквизиты сторон

Список литературы, используемой для написания контрольной работы

1. Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп.- М.: Советский спорт, 2004;

2. Вотинцева Н.А. Договорные обязательства в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Ростов на Дону: 2007;

3. Волков Ю.Ф. Законодательные основы гостиничного сервиса. Учебное пособие. Ростов н/Д : Феникс, 2003;

4. Жмулина Д.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг.: монография.- М.: Волтерс Клувер, 2010;

5. Кусков А.С. Гостиничное дело. Учебное пособие. - 2-е испр. : Даликов и К., 2010;

6. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник. - 2-е изд.,перераб. И доп. - М.: Финансы и статистика, 2005;

7. Конституция РФ. Новосибирск. Сиб.унив.из-во, 2008;

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. http://www.gzkodeks.ru/;

9. Правила предоставления гостиничных услуг в РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997г. №490. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html;

10. ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования». http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-2008;

11. Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года №86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения». http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html;

12. Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей» (с изменениями от 27.06.2001 ). http://www.consultant.ru/popular/consumerism/;

Размещено на Allbest.ru