Организация курортного, гостиничного и туристического бизнеса города Севастополя

Музей Севастопольской обороны находился в центральной части города на улице Екатерининской (ныне ул. Ленина, 11).

Музей был основан 11 апреля 1869 года. Инициатива создания музея принадлежала участникам героической обороны Севастополя 1854-1855 годов. Для организации музея был создан в Санкт-Петербурге Особый комитет под председательством Э. И. Тотлебена, а в Севастополе - местная комиссия во главе с вице-адмиралом П. И. Кислинским. Был организован сбор добровольных пожертвований в фонд музея. Для музея были переданы предметы: личные вещи, фотографии, документы, рукописи воспоминаний участников обороны Севастополя, коллекции холодного и огнестрельного оружия, гравюры, картины художников И. К. Айвазовского, Ф. А. Рубо, В. Е. Маковского и других. Генерал Э. И. Тотлебен предоставил для музея свой дом, в пяти комнатах которого разместилась экспозиция (находился напротив здания нынешнего музея КЧФ). Открытие музея Севастопольской обороны состоялось 14 сентября 1869 года.

К 25-летию музея, в 1895 году, для него было построено специальное здание по проекту архитектора А. М. Кочетова. В основу архитектурного решения здания положены были присущие музейным сооружениям того времени формы античной Греции.

За 130 лет существования музея его коллекция существенно пополнилась. Сегодня музейная экспозиция рассказывает об истории Черноморского флота со дня его основания до наших дней. В музее собрана уникальная коллекция старинного и современного оружия, моделей кораблей, военного обмундирования, произведений батальной живописии старинных фотографий.

Семь залов музея посвящены различным этапам развития и существования флота. По желанию экскурсантов организуются также экскурсии на действующий корабль ЧФ.

Во дворе здания расположена открытая экспозиция военной техники.

2.5 Исторический очерк

История Севастополя насчитывает много веков. В 4-5 веке до нашей эры на земле древней Тавриды возникло поселение, которое со временем превратилось в очень богатый и развитый город Херсонес. В 988 г. Киевский князь Владимир с своим войском овладел Херсонесом, где, по одной из версий, принял христианскую веру.

На этой земле побывали монахи Кирилл и Мефодий - основоположники славянской азбуки “Кириллица", которая в наше время лежит в основе письменности. В 15 веке нашей эры Херсонес, разоренный войнами, перестал существовать.

3 июня 1783 года были заложенные первые 4 каменных строения, которые положили начало городу Севастополю (греч. - достойный поклонения). "Величественным городом", "городом, достойным поклонения" повелела назвать его Екатерина II в указе, приписывающем возвести на берегах хтиарской бухты большую крепость с адмиралтейством первого ранга, верфь, порт и военное селение.

В годы Крымской войны (1853 - 1856 гг.) Севастополь стал ареной основных боевых действий.

В июле 1873 Государственная Дума выделила город Севастополь с добавленной к нему территорией, вместе с Херсонесским полуостровом и Северной стороной в Севастопольское градоначальство. В 1890 году город был провозглашен военной базой и главной базой Черноморского флота.

Героическая история города продолжилась в годы Великой отечественной войны. 22 июня 1941 года фашистские самолеты пытались заминировать входы в севастопольские бухты. Начавшаяся 30 октября 250-дневная оборона Севастополя завершилась лишь 3 июля 1942 года. В результате боев за город гитлеровцы сильно проиграли во времени и понесли громадные потери (до 300 тысяч солдат и офицеров убитыми и ранеными).

В 1965 году Севастополь был удостоен звания "Город-герой". Новый Севастополь, в восстановлении которого приняла участие вся страна, - один из красивейших городов Крыма.

С 1 декабря 1995 года Кабинетом Министров Украины был отменен контролируемый въезд в Севастополь. Город стал открытым для иностранного туризма и торговли, в город разрешен заход иностранных судов. Выгодное географическое положение города, благоприятные природно-климатические условия, наличие достаточно высокого ресурсного потенциала и опыта международной деятельности позволяет рассматривать перспективы развития региона как крупного международного торгово - промышленного и туристического центра юга Украины.

Севастополь - город и молодой, и древний: ему в 20011 году исполняется 228 лет.

2.6 Праздники

Военно-морской парад кораблей на день Военно-морского флота

Это величественное зрелище каждый год собирает большое количество зрителей. День ВМСУ отмечается в первое воскресенье июля, а день ЧФ в последние воскресенье июля.

На этих мероприятиях неизменно присутствуют президенты России и Украины. Кроме военного парада кораблей Севастопольского гарнизона вас ждет множество городских мероприятий, приуроченных к этой дате, а также посещение военных кораблей и прекрасный салют.

День города

Севастополь - сравнительно молодой город. 14 июня 2003 года ему исполнилось 220 лет.

Традиционно в День города происходит много праздничных событий. Празднования обычно проходит во вторые выходные июня.

В субботу по центральному кольцу города проходит театрализованный марш-парад участников военно-исторических клубов, представители которых приезжают сюда со всего мира. А вечером на Приморском бульваре выступают коллективы художественной самодеятельности. Проходят массовые гуляния, и, конечно, красочный салют, и многое другое.

А в воскресенье проводится праздник Исторического бульвара, в котором принимают участие севастопольцы и гости города. В рамках празднования всегда предусмотрена развлекательная программа с выступлением коллективов художественной самодеятельности, викторины, бесплатный показ документальных фильмов о Севастополе. Организовывются бесплатные посещения смотровой площадки и севастопольской Панорамы. Рядом с Панорамой разыгрываются инсценировки военных сражений прошлых лет. Проходят представления национально-культурных обществ Севастополя (русские, украинцы, белорусы, немцы, евреи, болгары, татары, греки, армяне, азербайджанцы и т.д.). Это национальные костюмы, песни, танцы и т.д. Можно класно позажигать в танце с греками или попеть с украинцами, пообщаться с немцами (на немецком). Плюс множество сувениров, прекрасные виды Севастополя и отличная погода.

2.7 Храмы, соборы и мечети города

В Севастополе находятся:

Храм святых 12 апостолов

Храм Юпитера Долихена

Херсонесский Свято-Владимирский собор

Храм Семи Священномучеников в Херсонесе

Владимирский собор -- усыпальница русских адмиралов

Храм святой великомученицы Татианы

Храм-часовня святого Георгия Победоносца

Петропавловский собор

Покровский собор

Церковь Всех Святых

Свято-Климентовский монастырь

Покровский собор в Севастополе

Покровский собор. Построен в 1905 г. по проекту архитектора В.А.Фельдмана.

Сильно пострадал во время Великой Отечественной войны, был частично восстановлен и до 1962 г. в нем проводились богослужения.

Затем в соборе размещались спортзал и городской архив.

В 1992 г. северный придел собора был передан верующим и освящен 8 апреля во имя св. вмч. Пантелеймона.

В начале 1994 г. верующим было отдано все здание. Верхний храм - Покрова Пресвятой Богородицы, внизу расположен храм во имя св. Веры, Надежды, Любови и матери их Софии. До настоящего времени производятся реставрационные работы, восстанавливается южный придел храма.

Владимирский собор - усыпальница адмиралов

Владимирский собор расположен на Центральном городском холме. Доехать можно на тролл. №№ 1, 3, 5, 7, 9, 12 до ост. "Пл. Лазарева".

История собора началась в 1825 г., когда главный командир Черноморского флота и портов адмирал А.С. Грейг просил Высочайшего разрешения установить памятник на развалинах Херсонеса, где совершилось крещение кн. Владимира и откуда началось распространение православной веры на Руси. В 1829 г. был объявлен конкурс на создание памятника.

Был утвержден проект архитектора К.А. Тона (1794 - 1881 гг.) - пятикупольный собор в русско-византийском стиле. Первоначально храм во имя св. равноап. кн. Владимира предполагалось возвести на территории Херсонеса, но в 1842 г., по ходатайству адмирала М.П.Лазарева, обеспокоенного недостаточным числом православных храмов в Севастополе, было принято решение о строительстве собора в центре города.

Подготовительные работы начались в 1848 г. В 1851 г. умер адмирал М.П.Лазарев, главный командир Черноморского флота, и в память о его заслугах решено было похоронить его в специально сооруженном склепе на месте будущего собора. Закладка собора была произведена 15 июля 1854 г. Предполагалось построить собор за три года.

Захоронение адмиралов М.П.Лазарева, В.А.Корнилова, В.И.Истомина, П.С.Нахимова в нижнем храме было отмечено черным мраморным крестом, на четырех сторонах которого были высечены бронзовые надписи с именами адмиралов и датами их смерти . С 1869 по 1920 гг. вдоль северного и южного) фасадов были похоронены еще девять морских офицеров: П.А.Перелешин, П.А.Карпов, М.И. Дефабр, В.П.Шмидт, И.М.Ликов - участники обороны Севастополя 1854 - 1855 гг., С.П.Тыртов, Г.П.Чухнин, М.П.Саблин - командующие Черноморским флотом в к. XIX -н. XX вв., И.А. Шестаков - управляющий Морским министерством в 80-е годы XIX в.

2.8 Экологическое состояние региона

Государственная экологическая инспекция в городе Севастополе создана 1 марта 2007 года в соответствии с приказам Министра охраны окружающей природной среды Украины. Госэкоинспекция является спецподразделением Минприроды, органом центральной государственной власти и осуществляет госконтроль за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды. В своей работе инспекция руководствуется правилом: жесткость по отношению к правонарушителям и объективность при определении размера ущерба, нанесенного природе.

Основная цель деятельности специальных подразделений - улучшение экологической ситуации в регионе путем осуществления инспекционных проверок по соблюдению требований природоохранного законодательства с привлечением нарушителей к материальной ответственности и, главное, по предупреждению экологических правонарушений, их профилактике.

Экологические проблемы накапливались в севастопольском регионе многие годы. Актуальными и нарастающими по своей негативной значимости проблемами для города остаются утилизация бытовых и строительных отходов; эксплуатация Первомайского полигона; сохранение и воспроизводство природно-заповедного фонда; сохранение краснокнижных видов растений и животных; незаконный снос зеленых насаждений. Решением этих проблем и начала заниматься Гоэкоинспекция с первых дней существования, руководствуясь в своей деятельности земельным, водным, лесным законодательствами, законом о недрах, об охране атмосферного воздуха, растительного и животного мира.

Одним из основных принципов работы Госэкоинспекции является результативность и гласность - обязательное освещение результатов своей деятельности, а также обсуждение экологических проблем нашего региона в СМИ города, на телевидении и радио. Ведется постоянная работа по жалобам и заявлениям населения. В инспекции работает Горячая линия, оперативно реагирующая на тревожные сигналы севастопольцев. Кроме того, ведется прием граждан и представителей общественных экоорганизаций города. Это очень действенный механизм влияния на все слои общества: чем больше будет проводиться прежде всего разъяснительная работа, чем теснее станут контакты с общественностью, тем ощутимее станут результаты деятельности Госэкоинспекции.

Государственная экологическая инспекция в городе Севастополе стоит на страже интересов граждан и государства, внося свою лепту в укрепление законности в части соблюдения требований действующего природоохранного законодательства Украины.

2.9 Организация досуга

К рассмотрению предлагается проект строительства мобильного стационарного ледового катка «Хижина эскимоса», выполненного с использованием архитектуры из синтетической ткани.

Катание на льду традиционно является одним из самых популярных видов массовых отдыха в Украине. В последние же годы в стране неуклонно растет популярность ледовых развлечений, больше не ограничиваясь лишь зимним периодом.

Телевизионные шоу «Звезды на льду», «Танцы на льду» и «Ледниковый период» с участием известных спортсменов и артистов, прошедшие по двум центральным российским телеканалам, еще больше подогрели интерес к этому виду спорта.

Поэтому было принято решение создания стационарного ледового катка.

Расположение ледового катка - Гагаринский район города Севастополя.

Ледовый каток будет ориентирован для широкого круга клиентов (приоритетно молодежь, дети) как спортивно-оздоровительного, так и развлекательного назначения.

Проект предусматривает строительство комплекса ледового катка на участке площадью 3000 м2.

Концепция ледового катка предусматривает предоставление следующих видов услуг:

- повременной доступ на ледовое поле,

- аренда снаряжения (коньки и т.д.),

- услуги инструкторов, тренеров,

- работа секций по ледовым видам спорта (в т.ч. детских, юношеских),

- проведение спортивных состязаний, выступлений,

- проведение «ледовых шоу»,

- проведение корпоративных праздников,

- аренда рекламных и торговых площадей,

- заточка коньков.

Участок для возведения катка расположен в Гагаринском районе города Севастополя в районе дома №56 по Проспекту Октябрьской Революции. Это один из крупнейших в городе, активно развивающийся многоэтажный жилой массив с развитой инфраструктурой сферы услуг и торговли и неразвитой инфраструктурой сферы развлечений и досуга.

Рассматриваемый участок расположен вблизи крупной транспортной магистрали города - Проспекта Октябрьской революции с интенсивным движением различных видов общественного транспорта. Непосредственно к участку подходит удобная автодорога с улицы Колобова, расположена крупная автостоянка.

Основной целью деятельности проектируемого предприятия является получение прибыли, так как ледовый каток, в первую очередь, является коммерческой организацией.

Форма собственности разрабатываемого проекта - частное предприятие.

3. Организация курортного обслуживания, туристского гостиничного бизнеса в изучаемом регионе

3.1 Туризм и его развитие

Из 27 регионов Украины Севастополь постоянно занимает 4-ю рейтинговую позицию по основным показателям деятельности субъектов туризма, 3-ю - по въездному (иностранному) туризму и 2-ю - по экскурсионной деятельности. Увеличиваются туристические потоки, растут объемы предоставления туристических услуг, бюджетные поступления от туристической деятельности. Ежегодно Севастополь посещает около 100 тысяч иностранных туристов более чем из 45 стран мира. В 2007 году объем предоставленных туристических услуг составил 279,2 тыс.грн. В 2007 году резко увеличилось число конференций и выставок - 300 за 9 месяцев 2007 года (из них 200 со статусом международных). На мероприятия по проведению информационно-рекламной компании продвижения Севастопольского региона как общегосударственного и международного туристического центра из средств местного бюджета направлено 50 тыс.грн.

Всего в городе действует 189 лицензированных объектов турдеятельности (туроператоров и турагентов). По состоянию на начало 2007 года прошли сертификацию 80 объектов размещения на соответствие требованиям безопасности проживания. Объекты размещения туристов имеют общую вместимость более 12 тысяч мест: 43 гостиницы и гостиничных комплекса (гостевых домов), 4 санатория-профилактория, 9 пансионатов, 6 оздоровительных комплексов, 3 автокемпинга, 19 детских оздоровительных лагерей, 4 мотеля, 72 базы отдыха и объектов, приравненных к ним, 5 яхт-клубов и ряд туристических стоянок (сезонных). Туристическая отрасль города располагает подготовленным кадровым потенциалом для обслуживания туристов, экскурсантов и гостей города.

Наиболее популярные виды туризма:

Традиционные: Туры на отдых. Экскурсионный туризм. Исторический туризм.

Событийный туризм. Посещение города во время проведения каких-либо праздников или мероприятий (День города, День Победы, праздник Исторического бульвара, дни ВМСУ и ЧФ РФ, фестивали и т.д.)

Туры активного туризма: 35

Спортивный туризм. Организация пешеходных походов, спелео-, вело- альпинистских, в т.ч. организация соревнований. Строительство и открытие в конце 2007 года двух круглогодичных искусственных ледяных катков.

Дайвинг-центры. Предлагают услуги как специалистам так и начинающим спортсменам по спускам под воду, обучение нырянию, ночные спуски, подводная охота, подводные экскурсии к затонувшим кораблям, подводные фото- и киносъемки, прокат оборудования и т.д. В Севастополе много притягательных мест для погружений, поэтому он, как нельзя более подходит для любителей дайвинга.

Яхтинг, виндсерфинг. Наличие в Севастополе множество удобных бухт позволяет проводить занятия по парусному спорту, соревнования, яхт-клубы также предлагают яхты в аренду.

Авиа-туризм. Дельтопарапланеризм. Экскурсии в музей Качинской авиашколы, полеты на самолетах с инструктором, осмотр боевых машин, авиаэкскурсии над городом в Севастопольском авиаклубе, прокат дельтапланов, полет на дельта-мотопланах с инструкторами и т.д.

Спортивная рыбалка и охота.

Водные аттракционы. Строительство аквапарка в р-не бухты «Омега» и работающий аквапарк «Зурбаган» в парке Победы.

Морские экскурсии и путешествия: вдоль Южного берега Крыма на многочисленных яхтах: «Фрегат», «Гала», «Мирабель», «Новая» и др..

Этнографический туризм: Встречи в национальных обществах. Одно из новых направлений - посещение сел Байдарской долины, с. Орлиное, знакомство с традициями и обрядами крымско-татарского народа, ансамблем «Байдары».

Религиозный туризм. Посещение христианских храмов и монастырей Севастополя: Балаклавского Свято-Георгиевского и Инкерманского Свято-Климентовского, святых мест: места крещения Святого Владимира и т.д., мусульманские мечети;

Научный и деловой туризм: В Севастополе расположено значительное число научных заведений, на базе которых проводятся международные конференции, семинары, конгрессы, симпозиумы и мастер-классы.

Винные туры. Посещение дегустационных залов при севастопольских виноградарских сельхозпредприятиях, производящих соки, вино и шампанское. Эксклюзивный тур «Большая винная дорога» с экскурсией на виноградники, посещением винзаводов и дегустационных залов фирмы «Золотая балка», ЗАО им. С. Перовской, Инкерманского завода марочных вин.

Сельский и зеленый туризм: Новое направление для Севастопольского региона. Использование хозяйств сельских жителей для размещения туристов в Байдарской и Бельбекской долинах, с. Орловка, Кача и т.д.

Севастополь расположен в рекреационных зонах с разными особенностями туристской привлекательности и условиями приема туристов. Анализ территориальных компонентов рекреационных зон Севастополя позволяет сделать вывод о разном в них подходе к организации туризма, соблюдая принцип: от разнообразия к целому. Учет этих особенностей позволит создать эффективную маркетинговую политику продвижения как отдельных территориальных компонентов рекреационных зон Севастополя, так и всего региона в целом.

В настоящее время в городе возможно размещение туристов в номерном фонде более 130 организованных объектов размещения и на частном секторе общим объемом 22.8 тыс. мест. Прирост объема номерного фонда за период 2005-2006 г составил +1.8 тыс. мест или 9%. Анализ загруженности объектов размещения в 2005-2006гг. позволяет сделать вывод о средней длительности высокого сезона в Севастопольском регионе от 40-50 дней в целом по городу до 120 дней в Севастопольской зоне ЮБК. При средней длительности отдыха туристов в 7-10 дней, сегодняшнее количество мест позволяет принять порядка 160.0 тыс. туристов за сезон (исключение составляет огромный поток туристов и гостей в Севастополь на праздник ВМФ РФ, когда Севастополь принимает до 1 млн. человек за 1-2 дня).

По состоянию на 01.04.2007г. в Севастополе зарегистрированы 184 туроператора и турагента, имеющих лицензию на туристскую деятельность; 142 объекта размещения туристов: 35 гостиниц, отелей и гостевых домов (гостиничных комплексов), 4 санатория-профилактория, 9 пансионатов, 6 оздоровительных комплексов, 4 автокемпинга, 19 детских оздоровительных лагерей и учреждений, 3 мотеля, 57 баз отдыха и объектов приравненных к ним, 5 яхт-клубов; 314 экскурсоводов и гидов-переводчиков, прошедших аккредитацию и получивших разрешение на право проведения туристического сопровождения.

Однако подавляющее большинство севастопольских туристских фирм работает на крымском туристском ресурсе (это обусловлено большим объемом, большей стоимостью туродня, а отсюда большим доходом при сравнимых трудозатратах на реализацию, большей длительностью летнего сезона и большим спросом на курортные объекты Крыма со стороны туристов с различным уровнем достатка)

Оценивая текущую ситуацию на туристском рынке Севастополя, необходимо сказать о факторах способствующих и сдерживающих развитие туризма в регионе:

а) сильные стороны, способствующие развитию туризма:

* разнообразие климатических зон от умеренного континентального на севере до субтропического на юге в бухтах Ласпи и Батилиман ;

* береговая линия с пляжами от песчано-галечных до каменистых протяженностью 152 км;

* большое количество незамерзающих, хорошо защищенных от ветра и волнения бухт, дающих возможность развития круизного и яхтенного туризма;

* разнообразие природно-ландшафтных особенностей (от степной местности до предгорий Крымских гор, наличие пещер, скал и другие ресурсы для развития экстремальных видов туризма);

* развитая система объектов инфраструктуры культурно-познавательного туризма (музеи, театры, памятники и т.д.), базирующаяся в значительной мере на использовании объектов историко-культурного наследия (храмы, соборы, церкви, мечеть);

* развитая система экскурсионной деятельности;

* достаточно развитая транспортная инфраструктура;

* динамично развивающаяся система торговли и общественного питания;

* в регионе наблюдается активный рост инвестиций в строительную отрасль, в т.ч. создание новых объектов, возможных для использования в туристской сфере;

* высокий уровень образования и деловой активности населения;

* постоянно растущий интерес к Севастополю со стороны предпринимателей, общественных и политических деятелей, представителей науки, культуры, искусства и образования.

б) слабые стороны, препятствующие развитию туризма:

* общая недостаточность объема номерного фонда гостиничного комплекса, включающего в себя отели первого, среднего и экономического класса, а также неполноценность его структуры (отсутствие в регионе отелей 5* и 4*, малое количество отелей 3*), способных удовлетворить потребности в размещении различных социальных групп туристов и гостей города;

* отсутствие достаточного количества современных оборудованных пляжей и мест массового отдыха;

* нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений (развлекательных комплексов, тематических парков и т.д.) на объектах размещения и в городской черте, системы активных пляжных аттракций (аква- и гидропарков), в том числе для детей;

* неразвитость инфраструктуры всех видов водного туризма (от морского круизного и яхтенного туризма до активного использования маломерных катеров и яхт для экскурсий и морских прогулок - исключение Балаклава);

* наличие проблем с благоустройством территорий, поддержания на них должного порядка, особенно прибрежных;

* состояние глубоководных выпусков и стоков не гарантирует качество и безопасность воды в акваториях пляжной зоны;

* слабое развитие инфраструктуры обслуживания туристов (оборудование мест общественного пользования по маршрутам экскурсий, неудовлетворительное состояние объектов показа, памятников и исторических мест, стоянок автотранспорта на объектах посещения туристов, зачастую туристам предлагается размещение в садово-дачных кооперативах, не приспособленных для качественного предоставления услуг по временному проживанию, отсутствие наличия рядом предприятий торговли и инфраструктуры системы досуга);

* качество дорог и транспортных развязок не обеспечивают должный уровень приема отечественных и иностранных туристов;

* труднодоступность многих объектов размещения туристов от основных объектов города;

* отсутствие прозрачной информационной среды, определяемое в значительной степени отсутствием в регионе полноценной доступной рекламы об объектах досуга, планируемых развлекательных и иных культурно-массовых мероприятиях, об имеющихся туристических ресурсах и т.п.;

* недостаточный уровень подготовки кадров туристской отрасли и сферы обслуживания населения и туристов;

* вымывание спроса и предложения услуг для слоев потребителей с умеренными доходами (размещение, питание и т.п.);

* инерционность мышления в сознании жителей города о необходимости развития туризма в городе.

3. Стратегические направления развития туризма в Севастополе

Главной стратегической целью развития туризма в Севастополе является повышение качества жизни и благосостояния местного населения за счет увеличения поступлений в бюджет города от туризма и сопутствующих с ним областей. Повышение качества жизни жителей города корреспондируется с повышением качества обслуживания туристов и гостей Севастополя.

Для достижения поставленной стратегической цели развития туризма в Севастополе необходимо достижение следующих тактических целей:

1. Увеличение поступлений в бюджет города от туристской деятельности к 2010 году в доле не менее 10%, а с учетом эффекта мультипликативности доходов от сопутствующих отраслей городского хозяйства не менее 15-18% от общего бюджета города.

2. Качественного перехода туризма в Севастополе от краткосрочного (пребывание туристов 2-4 дня) к среднесрочному (7-14 дней).

3. Создание новых рабочих мест в туристской и сопутствующих отраслях городского хозяйства на постоянной основе не менее 9 тысяч человек.

Для достижения цели увеличения поступлений в бюджет города от туристской и сопутствующей деятельности необходимо выйти на прием туристов с среднегодовым объемом не менее 7 миллионов туродней при средней стоимости туродня 175 грн.

Для достижения цели качественного перехода туризма в Севастополе от краткосрочного к среднесрочному необходимо совместно с выполнением вышеприведенного параметра обеспечить прием не менее 700 тыс. туристов в год в номерном фонде города не менее 45 тыс. мест, из них с круглогодичным режимом работы не менее 18 тыс. мест, при среднегодовой загрузке общего фонда не менее 60% и среднестатистической продолжительности летнего сезона в Севастополе не менее 100 дней.

Достижение вышеприведенных параметров позволит обеспечить выполнение третьей цели - создание новых рабочих мест на постоянной основе в туристской и сопутствующих отраслях, особенно в гостиничном, ресторанном бизнесе, сфере торговли и услуг.

Стратегическим принципом для развития туризма в Севастополе должно стать: «условия приема и уровень обслуживания массового туриста в Севастополе - эквивалентны социально-экономическому и культурному уровню качества жизни населения региона».

Основными видами туризма на ближайшую перспективу в Севастополе должны быть:

* культурно-познавательный туризм, включая событийный туризм;

* лечебно-оздоровительный (рекреационный) туризм;

* детский туризм;

* экологический (зеленый) и сельский туризм;

* конгрессный и деловой туризм.

Культурно-познавательный туризм, включая событийный туризм традиционно представлен туристскими фирмами и предприятиями, организующими экскурсии и туры для знакомства туристов с историко-культурным наследием, традициями и обрядами народов, исторически проживающих на территории Крыма и Севастополя, путешествия севастопольцев в другие города, регионы и страны. Для организаторов событийного туризма основным является создание системы традиционных праздников, спортивных и развлекательных мероприятий, отражающих специфику города и позиционирующих их в сознании будущих туристов и гостей Севастополя.

Лечебно-оздоровительный (рекреационный) туризм должен быть представлен гостиничным комплексом (включая частные минигостиницы), туристско-оздоровительными комплексами, пансионатами, базами отдыха и частным сектором, которые должны пройти обязательную сертификацию предоставляемых услуг. Необходимо строительство крупных современных санаторно-курортных комплексов.

Детский туризм должен быть представлен сертифицированными детскими оздоровительными и спортивно-оздоровительными лагерями и учреждениями, размещенными в прибрежных зонах и в долинах Севастополя. Особенно важным предоставляется создание и развитие детских тематических развлекательных парков, зоосадов, дельфинариев и т.п.- туристских изюминок в масштабе Крыма.

Экологический (зеленый) и сельский туризм должен быть представлен базами отдыха и частным сектором, которые должны пройти обязательную сертификацию предоставляемых услуг и размещен в долинах Севастополя. Особое внимание надо уделить развитию винных туров, использующих виноградарскую и винодельческую культуру Севастопольского региона.

Конгрессный и деловой туризм должен быть представлен гостиничным комплексом Севастополя и Балаклавы и предназначен для размещения ученых, бизнесменов и гостей города, прибывших с деловыми целями (конференции, симпозиумы, конгрессы, съезды, семинары, выставки, приезд в город для деловых переговоров по вложению инвестиций и т.п.). Для успешного привлечения инвестиций в город, необходим соответствующий уровень гостеприимства, включая инфраструктуру, необходимую для организации проведения деловых переговоров, выставочной деятельности и досуга.

Остальные виды туризма (яхтенный, религиозный, этнографический, спортивный, многие виды экстремального туризма и т.п.) можно рассматривать как зональные, вспомогательные и резервные, имеющие уникальные туристские ресурсы, но в настоящее время не обладающие достаточным размером для того, чтобы являться стратегическими направлениями в Севастополе в целом.

Для определения стратегии развития туризма на дальнюю перспективу (2015 и более года) необходимо проведение следующих мероприятий:

* проведения научных, исследовательских, проектно-изыскательских работ и получения соответствующих заключений и государственных экспертиз на предмет подготовки ходатайства и проекта объявления отдельных территорий Севастополя курортными.

* исследований по выявлению долговременных приоритетов отдыха широких групп потребителей в системе координат новых жизненных ценностей для их приложения в Севастополе и Крыму.

4. Приоритетные меры развития туризма в Севастополе

1.Разработка и реализация маркетинговой стратегии

На начальном этапе проведения маркетинговой политики продвижения Севастополя основными задачами являются:

* создание и продвижение имиджа современного Севастополя с помощью PR и маркетинговых технологий на отечественном и международном туристских рынках;

* позиционирование и стабильное увеличение информационного присутствия туристского продукта Севастополя в конкурентном поле других туристских рынков;

* увеличение количества прибывающих на среднесрочный и длительный отдых в Севастополь туристов;

* разработка и внедрение мер для повышения их повторного приезда в последующие сезоны;

* увеличение туристского потока в Севастополь в период низкого сезона;

* создание условий для увеличения ежедневных затрат туристов в процессе их отдыха;

* увеличение среднестатистической продолжительности летнего сезона в Севастополе до 100 суток.

На данном этапе можно выделить три направления маркетинговой стратегии продвижения Севастополя на туристских рынках:

* создание благоприятного имиджа современного Севастополя как города высокой культуры и науки, значимых традиций, развитой и устойчивой экономики, качества жизни горожан в целом, его позиционирование и продвижение с помощью современных средств коммуникации (СМИ, включая электронные; PR-технологии; рекламные проспекты, каталоги и другая печатная продукция, позитивные фильмы и целевые телепередачи о современном состоянии региона с их трансляцией на телеканалах Украины и стран СНГ), организация и проведение в городе научно-практических и бизнес конференций, семинаров, общественно-политических мероприятий по широкому кругу вопросов (особое внимание необходимо уделить безопасности пребывания гостей и туристов в регионе - эхо минувшей войны, преступность, экологическая обстановка, отдых на море и в горах);

* разработка, создание, проведение и воспроизведение в будущем в Севастополе традиционных и значимых для широкого круга лиц событий, праздников, фестивалей, шоу, смотров КВН, выставок, ярмарок, гастролей известных театров, звезд кино и эстрады и т.п., с активным продвижением их в городе (для населения и гостей города), на внешнем и внутреннем туристском рынках (идеальная ситуация: в течение летнего сезона - ни дня без праздника, в течение низкого сезона - еженедельный праздник; о событиях должно быть известно за 3-6 месяцев до их проведения путем издания ежегодного календаря событий);

* продвижение основных достопримечательностей и уникальных особенностей Севастополя, его туристской инфраструктуры и предложений туристических фирм, работающих на региональном ресурсе, на специализированных туристских ярмарках-выставках, съездах, слетах, смотрах, конференциях и семинарах. Последние можно рассматривать как элементы научно-методического мониторинга выбранной маркетинговой политики.

Важнейшими аспектами реализации маркетинговой стратегии на начальном этапе являются:

* создание, продвижение и поддержание городского интернет-портала с рабочим названием «Все о туризме в Севастополе» (с подробной туристской информацией для пользователей и сторонних субъектов туристической деятельности, с элементами on-line бронирования предложений севастопольских турфирм, работающих на региональном туристском ресурсе);

* обеспечение участия Севастополя единым стендом в туристской рекламно-выставочной деятельности, в первую очередь в регионах Украины и странах СНГ;

* создание и проведение собственной ежегодной международной туристской ярмарки-выставки (форума или салона), которая должна стать традиционной;

* создание широкого спектра рекламной печатной и CD-продукции, распространяемой среди туристов и туристских фирм по различным каналам продвижения;

* проведение научно-практических конференций (семинаров, круглых столов, мастер-классов) по актуальным вопросам развития туризма в Севастополе.

2. Развитие рынка услуг размещения туристов и гостей города

В рамках данного направления необходимо решение следующих задач:

* дальнейшее формирование благоприятного инвестиционного климата в области развития гостиничного хозяйства и объектов для отдыха туристов;

* привлечение зарубежных и отечественных предпринимателей и инвесторов к развитию действующих и строительству новых гостиничных комплексов, прежде всего высшего и среднего класса;

* сохранение прироста объема номерного фонда (не менее 10% в год) и увеличение общего объема номерного фонда к 2015 году не менее чем в 2 раза, то есть до 45 тысяч мест размещения;

* привлечение в город развитых международных гостиничных сетей, развитие системы молодежного туризма (типа хостел);

* стимулирование повышения качества оказываемых гостиницами услуг;

* разработка предложений для создания условий сертификации объектов размещения, существующих в регионе, включая частный сектор, что позволит вывести многих из тени и позиционировать их на рынке в соответствии с имеющимися у них возможностями;

* создание в рамках органа управления туризма в регионе базы данных объектов размещения туристов и гостей города, включая частный сектор, с постоянным ее обновлением, анализом и контролем информации

* разработка предложений по введению патента, арендного сбора или другой формы платежа от арендодателей частного сектора размещения туристов и гостей города для вывода их из тени;

* принятие мер к упрощению процедуры согласования при изменении целевого назначения земли с садово-огороднического на дачное.

3.Информационная поддержка развития туризма в городе

Для туристов, в том числе иностранных, повышение информационной обеспеченности является важным фактором повышения привлекательности города на туристском рынке. Для упрощения их передвижения по городу необходимо провести следующие мероприятия:

* установить знаки, указывающие дорогу к основным достопримечательностям, в том числе на латинице;

* разместить информационные тумбы с картой расположения объектов туристской инфраструктуры города (основные достопримечательности, объекты размещения, рестораны и крупные кафе, недорогие столовые, предприятия досуга, торговые комплексы и рынки, учреждения культуры и кинотеатры);

* разместить информационные киоски в местах наибольшей концентрации туристов и гостей города для распространения рекламной продукции и получения справок об объектах размещения, о планируемых событиях в городе;

* разработать и реализовать проект создания «Карты гостя» - дисконтной карты для гостей города, предоставляющей скидки во всех необходимых туристу предприятиях туристской отрасли (торговля, транспорт, музеи, предприятия размещения и общественного питания), распространяемой через сеть информационных киосков города.

4. Организация и продвижение событий в городе

В рамках данного направления необходимо:

* тесная координация деятельности организаторов событий в городе, в том числе с общественными организациями, созданных по направлениям, связанных и привлекательных для туристов (этнографические, культурные, по интересам и т.п.);

* проведение анализа и оценки существующих событий в городе (успех, причины, время проведения);

* выбор наиболее перспективных событий для привлечения туристов в город, в том числе этнографических;

* разработка концепций и сценариев новых событий;

* определение необходимых шагов по организационной и информационной поддержке каждого из событий;

* разработка и выпуск «Календаря событий» с анонсами мероприятий, датами и местами их проведения, доступного широкому кругу потребителей за 6 месяцев до начала летнего сезона и представленного в сбытовой сети и в сети ИНТЕРНЕТ.

5.Развитие инфраструктуры туристской отрасли

Для успешного развития туризма в городе в первую очередь необходимо принятие следующих мер по развитию инфраструктуры:

5.1. Развитие инфраструктуры пляжной зоны Севастополя:

* содействие привлечению инвестиций в развитие пляжной инфраструктуры, в том числе со стороны объектов размещения, расположенных у береговой линии;

* создание в каждой рекреационной зоне, выходящей в морю, современных пляжей с транспортными маршрутами доставки отдыхающих с общей емкостью не менее 90 тыс. мест (удвоенный объем планируемого к 2015 году номерного фонда региона).

5.2. Меры по благоустройству города:

* обеспечение контроля за своевременным вывозом мусора и другой санитарной очисткой города;

* создание стационарных санитарно-бытовых объектов общественного пользования (туалетов), приведение их в соответствие требованиям международных и национальных стандартов, санитарных норм и правил;

* обеспечение контроля проведения безопасных работ капитального ремонта зданий;

* осуществление озеленения улиц и дворов, развитие паркового хозяйства города.

5.3.Создание условий развития сети предприятий общественного питания, соответствующих нуждам города и имиджу Севастополя как туристического центра. Особенное внимание необходимо уделить созданию и развитию в рекреационных зонах региона сети недорогих столовых и кафе для туристов, которые в межсезонье можно использовать для организации питания жителей города с небольшим достатком (ветеранов).

5.4.Развитие индустрии досуга и развлечений:

* создание условий для развития организованных форм досуга в городе, на объектах размещения и в пляжной зоне Севастополя (организация мероприятий, шоу, карнавалов, конкурсов, состязаний и т.п. доступных каждому жителю и гостю города). Основная проблема - нехватка местных квалифицированных кадров;

* создание и развитие системы досуга детей и молодежи в городе (от обычных аттракционов в парках и скверах до создания уникальных комплексов типа национально-ориентированного Диснейленда). Создание уникальной в масштабах туристского пространства Крыма материальной базы детского и молодежного отдыха создаст дополнительную привлекательность Севастополя для туристов на долгую перспективу.

3.2 Материально-техническая база

На развитие материальной базы туристической отрасли за счет всех источников финансирования направлено более 7,4 млн.грн., в основном за счет средств предприятий (90%), а также средств отечественных и иностранных инвесторов (10%). В районе парка Победы с июля 2005 года работает аквапарк «Зурбаган», который в короткие сроки стал одним из наиболее посещаемых аналогичных объектов Крыма и Севастополя. В 2006 году строились и реконструировались отели, пансионаты, базы отдыха, санаторно-оздоровительные центры («Морской», «Берег», «Чайка», «Ласпи», «Романтик»).

По данням маркетингових исследований, к концу 2007 года в Севастопольском регионе действовало 73 объекта, позиционированных как гостиницы, гостевые дома либо 33

пансионаты. Из них 30% - гостиницы повышенной комфортности (200-380 у.е. в сутки), 25-30% - средней категории ($80-230 у.е.), столько же - эконом-класса ($30-90 в сутки у.е.).

Основную часть гостиничной недвижимости, построенной за последнее десятилетие, составляют мини-гостиницы и гостевые дома. Если раньше большая часть их по уровню сервиса редко превышала категорию «2 звезды», то сегодня появляется все больше интересных проектов, способных предложить своим клиентам отдых на «трехвездочном» уровне. При этом, в Севастополе до сих пор нет гостиницы выше трех звезд, а многие крупные объекты гостиничного бизнеса и санатории, построенные в прошлом веке, нуждаются в реконструкции. На сегодняшний день строится два крупных гостиничных комплекса, сооружение еще четырех планируется начать в течение ближайших двух лет. Планируется также ввод в строй не менее 15 мини-гостиниц и гостевых домов.

3.3 Гостиницы города

Севастополь самый южный город Крымского полуострова, город герой, с богатой историей и огромным количеством исторических и архитектурных памятников.

Севастополь - это доступный отдых у моря. Здесь можно относительно недорого отдохнуть, позагорать и покупаться в теплом Черном море, побродить по уютным улочкам, наслаждаясь ароматом крымского разнотравья.

Отдых в Севастополе, это возможность интересно провести время, ведь помимо посещения достопримечательностей города, вы сможете побывать на Дне флота, который ежегодно проводится в последнее воскресенье июля, посмотреть парад военных кораблей, театрализованное представление и вечерний салют. Главная достопримечательность и символ города, Памятник затопленным кораблям, который находится на Набережной Корнилова, был возведен в честь кораблей затопленных в 1854-1855 годах для заграждения вражеским кораблям входа на севастопольский рейд.

Отдых в Севастополе это посещение, Диорамы, Панорамы, Аквариума, это экскурсии на Малахов курган и развалины Херсонеса.

Отели и гостиницы Севастополя гостеприимно распахнут перед вами свои двери. В Севастополе достаточно много гостиниц, отелей, частных гостиниц, пансионатов, баз отдыха различного уровня комфортности на любой кошелек.

В Севастополе функционируют 10 гостиниц, 42 базы отдыха, 3 автокемпинга, 14 детских оздоровительных лагерей, 8 оздоровительных профилакториев. Все это богатство одновременно может принять более 12 тысяч человек. В сфере рекреации и туризма в городе трудятся 3284 работника, 260 субъектов предпринимательской деятельности имеют лицензии на оказание туристских услуг. В 2002 году Севастополь посетили 51,5 тысяч иностранных туристов из 43 стран мира.

В центре города располагаюся крупные гостиницы, известные еще с советских времен - гостиница <Севастополь>, <Крым>, <Украина>. На центральных городских холмах, в тихих зеленых уголках, можно найти частные гостинцы и отели поменьше, но ничуть не хуже по комфортности и уровню обслуживания.

Если же вас привлекает уединенный отдых на природе подальше от цивилизации, то вы можете забронировать номер в одной из частных гостиниц Севастополя в Бухте Казачьей, это весьма отдаленный район города, рядом с морем, где кристально чистая голубая вода. Гостиница Севастополя Вилла Магнолия предложит вам комфортные номера в современном трехэтажном корпусе, с уютным внутренним двориком, в100 метрах от моря. Здесь есть кафе-столовая, бар, сауна с бассейном и гостиничный микроавтобус для проведения экскурсий.

4. Предложения по развитию туризма в регионе

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕВАСТОПОЛЯ НА 2010-2020 ГОДЫ

Проблемы:

1. Отсутствует комплекс конкурентных преимуществ рекреации по отношению к другим регионам Украины и стран Черноморского бассейна (короткий сезон, неразвитая инфраструктура).

2. Несформированность современного туристско-рекреационного имиджа города.

3.Слабая «налоговая отдача» отрасли.

4. Слабая инженерная инфраструктура участков для развития отрасли.

Цель:

Создание конкурентоспособной отрасли посредством диверсификации и инфраструктурного обеспечения.

Пути решения:

1. Разработка и продвижение новой имиджевой политики отрасли.

2. Стимулирование громадой развития туристической инфраструктуры.

3. Разработка нормативно-правовых актов по изменению базы налогообложения отрасли.

Способы решения:

1. Создание комплекса мотиваций для инвестирования в развитие инфраструктуры туризма и рекреации путем:

-оптимизации инвестиционного процесса и дерегуляции разрешительной системы по принципу «единого окна»;

-выделения территорий для внедрения крупных стратегических инвестиционных проектов зонально-функционального типа («Байдары и Варнауты - территории активного отдыха», «Южная бухта - яхтинговая марина» и т.п.);

-создания индустриальных парков как механизма удешевления строительства инженерной инфраструктуры и стимулирования создания рабочих мест.

2. Привлечение капитала нерезидентов посредством разработки инвестиционных проектов иностранными специалистами в соответствии с международными стандартами.

3. Разработка и внедрение комплекса имиджевых мероприятий (в т.ч. диверсификация туризма, посредством продвижения новых туристско-рекреационных брендов города (яхтинг, дайвинг, «милитари» «конгресс- туризм», научный туризм, медицинский туризм, «фестивальный туризм», «винный туризм»), продвижение имиджевых продуктов (веб-сайта, презентационного фильма, каталога инвестиционных проектов) на регулярных маркетинговых мероприятиях.

4. Разработка и внесение предложений по изменению законодательства в части усовершенствования взимания налогов и сборов в местный бюджет с объектов туристического, гостиничного и рекреационного назначения.

5. Заключение

СЕВАСТОПОЛЬ

- город с благоприятным бизнес-климатом, диверсифицированной экономикой и развитой инфраструктурой, привлекательный для инвесторов и туристов.

- город-порт, международный транспортный узел, с развитым морехозяйственным комплексом;

- город-герой, достойный поклонения, уникальный исторический и самобытный культурный центр;

- свободный город высоких инновационных технологий, международный научный и деловой центр мирового бизнеса;

- открытый город, образец конструктивной международной интеграции;

- центр круизного элитного туризма, солнечный курорт крымских субтропиков, гордость национального виноделия.

Сильные стороны города:

* Выгодное географическое транзитное положение, благоприятное для развития транспортной инфраструктуры

* Традиционный город-порт с существующей моретранспортной инфраструктурой и большими территориями для ее дальнейшего развития

* Существующий исторический бренд Севастополя, широко известный в мире

* Высокий культурный, образовательный и интеллектуальный уровень населения

* Наличие морехозяйственной инфраструктуры

* Традиционный промышленный потенциал

* Мощности транспортных путей

* Обширные земельные ресурсы

* Разнообразие объектов и ресурса для всех видов туризма и рекреации и динамичное развитие сферы услуг, связанных с туризмом

* Уникальные благоприятные природно-климатические условия

* Природные ресурсы и база для развития сельского хозяйства и виноделия

* Привлекательность региона для бизнеса

* Стойкая тенденция повышения благосостояния и покупательного спроса населения

* Сотрудничество исполнительной и законодательной ветвей власти по развитию городской инфраструктуры

* Понимание исполнительной и законодательной ветвей власти необходимости стратегического планирования развития города

Перспективные возможности для развития города под влиянием таких внешних факторов:

* Перспектива демилитаризации

* Естественная диверсификация экономики под воздействием национальных и глобальных экономических тенденций

* Увеличение привлекательности морской транспортной логистики в международной торговле

* Перспектива углубления акватории

* Курс на развитие интеллектуального наукоемкого промышленного производства

* Перспектива законодательной оптимизации механизма получения земельных участков

* Стремительный рост национального строительного рынка и индустрии

* Мировая тенденция роста популярности культуры виноделия

Планы действий

В основу плана положен принцип сосредоточения усилий на двух приоритетных вопросах развития города:

(А) Привлечение инвестиций в реальную экономику города

(Б) Развитие и диверсификация туризма города

Эти два направления были выбраны, как решающие для дальнейшего развития города и местной экономики. Для каждого были разработаны отдельные планы действий, которые должны вести к улучшению конкурентной позиции города Севастополя.

Стратегия развития основывается на амбициозном видении будущего роста по выбранным приоритетным направлениям. Привлечение инвестиций принадлежит к универсальным факторам, которые обуславливают развитие местных экономик, тогда как направления, связанные с развитием малого и среднего бизнеса, развитием человеческих ресурсов города и повышением комфортности жизни в городе, отображают ожидаемый высокий потенциал роста, который должен генерировать успешное внедрение стратегии.

6. Список использованной литературы:

1) Богаткевич Т.А. Деятельность государственных органов по укреплению и развитию главной военно-морской базы Черноморского флота -- г. Севастополя в 1963-1991 годах // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». -- 2010. -- № 6 -- История.

2) Видягин В.И. Экономическая теория (политэкономия): учебник для ВУЗов. - М., 2000. - 546 с.

3) Газета «Слава Севастополя»: http://www.slava.sebastopol.ua/

4) Гончарова Н.В. Напрямки розвитку інтеграційних процесів у сфері фінансової підтримки малого підприємництва. //Фінанси України. 7, 2003. - С. 75-83.