При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и т. п.), возникающих в стране путешествий.

Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:

· существования источников риска;

· проявления данного источника на опасном для человека уровне;

· подверженности человека воздействию источников опасности.

Вредные факторы (факторы риска) в туризме могут быть классифицированы следующим образом:

· травмоопасность;

· воздействие окружающей среды;

· пожароопасность;

· биологические воздействия;

· психофизиологические нагрузки;

· опасность излучений;

· химические воздействия;

· повышенная запыленность и загазованность;

· прочие факторы;

· специфические факторы риска.[8]

Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов, предметов и тел; вследствие сложного рельефа местности; передвижения горных пород (камнепадов, селей, лавин); неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы. Это может быть тесная спортивная обувь, неудачная конструкция крепления горных лыж, узкие лямки рюкзаков и т.п. А так же опасных атмосферных явлений (статическое электричество, молнии, град и т. п.).

Снижение травмоопасности обеспечивается:

1. защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.);

2. использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения);

3. соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;

4. соблюдением требований строительных норм и правил к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств, пассажирских поездов и т.д.);

5. соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивая его безопасную работу;

6. упреждающим информированием туристов о факторах риска; мерах по предупреждению травм и о принятии экстренных мер в случае получения травмы.

Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления.[2,8]

Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (в спальных комнатах и клубных залах, в помещениях питания-кафе, барах и ресторанах и др.), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям (ГОСТ 12.1.005-88. "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны").

Предупреждение вредных воздействий данного фактора риска обеспечивается:

· выбором благоприятного времени года, суток для проведения туристского мероприятия;

· рациональным проектированием трассы туристского маршрута;

· учетом погодных особенностей района;

· сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды;

· оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования и вентиляции, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;

· обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты;

· своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе, климатических условиях).

Пожаробезопасность

Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности туристов от воздействия данного фактора риска и методы их проверки осуществляются в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".[9,2]

Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и других утвержденных нормативных документов.

Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции).

Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждается:

· соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;

· применением оборудования и препаратов для дезинфекции, стерилизации, дератизации;

· использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т.ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

· проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; необходимых профилактических прививок и дезинфицирующей обработке снаряжения в соответствии с требованиями международных медицинских норм;

· упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Психофизиологические факторы риска.

Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска (физических и нервно-психические перегрузок) достигается:

· рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршрутам, предусматривающим достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);

· учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;

· соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового и радиологического излучения.

Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:

· информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на здоровье человека;

· использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок; кремов; одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов; солнцезащитных очков).

Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).[2,8]

Туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Химические факторы риска (токсические, раздражающие).

Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:

· проводить регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;

· осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;

· применять препараты для дезинфекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.

Повышенная запыленность и загазованность

Допустимый уровень вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не выше, чем установлено общими санитарно-гигиеническими требованиями к воздуху рабочей зоны, а также другими санитарными нормами и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.

Прочие факторы риска

К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.[12,8]

Необходимо предусматривать:

· предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке, Технологической карты путешествия, Технологической карты экскурсии; а также сведениями об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);

· проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.

Специфические факторы риска в туризме обусловлены:

· возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);

· техническим состоянием используемых объектов (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских трасс, в том числе, горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов);

· сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);

· уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов и др.);

· подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т. п );

· информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы; маркировка трасс туристских маршрутов; очаги возникающих стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций).

Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности. Турфирмы г. Санкт - Петербурга, заботящиеся о безопасности своих клиентов, могут рассчитывать на услуги профессиональных телохранителей.

Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения.

В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, захват заложников и т.д.). Гиды групп должны быть обучены и физически подготовлены к роли охранника (обезвреживание карманников, разрешение конфликтов в баре или ресторане, защита тургруппы от вымогателей и попрошаек и т.д.).[12]

Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, Правилами, Уставами, Кодексами и другими.

Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.

Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания.

Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией. [2, с. 53]

1.2 Роль информации в обеспечении безопасности туристов

Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» налагает на турфирмы обязательство информирования туристов обо всех аспектах путешествия, обо всех рисках, с которыми туристы могут столкнуться и мерах профилактики. В статье 14 Закона указывается, что под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей среде при совершении путешествий.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, обязан информировать туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания. При этом закон предписывает средствам массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно предоставлять указанному федеральному органу возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

Для обеспечения безопасности туристов закон возлагает на туроператоров и турагентов следующие обязанности:

- обязанность предоставлять туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, а также осуществлять предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов;

- обязанность незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о невозвратившихся из путешествия туристах.[12]

Турист, в соответствии с вышеназванным законом, обязан соблюдать во время путешествия правила личной безопасности. Исполнение этой обязанности также зависит от той информации, которую турист получит от отправляющей его фирмы. Это может быть информация о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды.

Самым серьезным личным фактором риска в туризме является неправильное отношение туристов к местному населению, непонимание и, следовательно, несоблюдение местных законов.

В путешествии необходимо неукоснительно соблюдать и уважать не только местные законы, но также и народные обычаи и традиции. Особенности пребывания в месте отдыха касаются всего, включая стиль одежды и многих мелких деталей быта. Зачастую, турист своим поведением сам провоцирует преступников на совершение преступных действий по отношению к нему. Турист своими же действиями создает угрозу своей жизни, здоровью и имуществу.

Причины такого поведения туристов различны. Отправляясь в путешествие, человек имеет своей первостепенной целью отдых, активный или пассивный, причем зачастую не ограниченный никакими рамками условностей. Туристы, находясь на отдыхе, позволяют себе то, чего бы, возможно, никогда не совершили в месте постоянного проживания. Но преобладающее большинство туристов не имеет ни малейшего представления об особенностях страны отдыха, о местных обычаях и традициях, о правилах поведения в общественных местах и допустимом стиле одежды. И именно подобная «туристская безграмотность» приводит к неприятным, а порой и трагичным, последствиям.[12]

Международные конференции Всемирной Туристской Организации (ВТО) неоднократно отмечали, что к туризму и путешествиям человека надо готовить. На Гаагской межпарламентской конференции по туризму 1989 г. было отмечено, что соответствующее воспитание широкой общественности, начиная со школы, образование и обучение являются крайне важным делом для туристской индустрии и развития туризма.

Кодекс туриста, принятый Генеральной ассамблеей ВТО в 1985 г. устанавливает для туристов в местах транзита и временного пребывания обязательство уважать установившийся политический, социальный, моральный и религиозный уклад и подчиняться действующим законам и правилам, воздерживаться от подчеркивания экономических, социальных и культурных различий, существующих между ними и местным населением.

Информация, необходимая туристам в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно до начала отдыха и в процессе обслуживания.

Предоставление необходимой информации может иметь несколько вариантов. Законодательными документами установлено обязательное методическое обеспечение тура, в которое включается информационный листок к путевке туристского путешествия и памятка для туристов.

Информационный листок к путевке туристского путешествия содержит разделы обязательной и дополнительной информации по маршруту, предназначенной для туристов, и является неотъемлемым приложением к туристской путевке или ваучеру.[8,12]

Информационный листок содержит следующие обязательные сведения:

- указание вида и типа туристского путешествия, основного содержания программы обслуживания, протяженности и продолжительности всего маршрута, его походной части, категорийности походов и другой специфики;

- описание трассы путешествия - пунктов пребывания, продолжительности пребывания и условия размещения в каждом пункте обслуживания (тип здания, число мест в номере, его санитарно-техническое оборудование);

- краткое описание района путешествия (достопримечательности, особенности рельефа, местности), программы обслуживания в каждом пункте тура;

- перечень услуг, предоставляемых за дополнительную плату;

- наличие и краткая характеристика спортивных сооружений и площадок, автостоянок, пассажирских канатных дорог, водоемов, аттракционов, детских игровых площадок, библиотек, кинозалов и т. д.;

- адрес туристского предприятия, в котором начинается туристское путешествие и проезд до него;

Перечень дополнительной информации:

- информация о возрастных ограничениях, приеме родителей с детьми, семейных пар;

- специальная информация для туристских путешествий с походом;

- прочая информация и рекомендации, вытекающие из особенностей и специфики конкретного тура или направления.

Тексты памяток для туристов составляются в особых, необходимых случаях, например, при организации специализированных туров (приключенческих, спортивных) или в случае направления туристов в эндемические страны. Каждому туристу, выезжающему в страны, неблагополучные ввиду наличия так опасных инфекций, необходимо выдать индивидуальные памятки, заверенные подписью туроператора и печатью фирмы. Наличие таких памяток у туристов в обязательном порядке проверяется при таможенном досмотре в некоторых аэропортах.[8]

Огромное значение в информировании туристов оказывают средства массовой информации. Влияние СМИ на целевую аудиторию настолько велико, что они могут сформировать как позитивное, так и негативное отношение к инциденту, произошедшему с туристами в том или ином турцентре. Диалог со СМИ может также использоваться в качестве эффективного средства недопущения осложнений. Например, в случае срыва туристских поездок или возникновения каких-либо проблем, связанных с перенасыщением, беспорядками или забастовками, СМИ могут распространить соответствующую информацию, и путешественники будут иметь возможность пересмотреть маршруты своих поездок. Регулярно предоставляемая СМИ информация обо всем, что имеет отношение к туризму, будет иметь позитивный и профилактический характер, если постоянно будут включаться материалы по защите и безопасности туристов, охране их здоровья. На особую роль СМИ в деле показа всей сложности и комплексности проблем туризма указывают все международные туристские конференции и рекомендации ВТО. Международные организации, правительства и другие организационные ведомства, а также частные поставщики туристских продуктов отвечают за предоставление информации о безопасности туризма.

Также велика роль национальных и международных организаций в обеспечении информацией туристского сектора.

Правительственные ведомства и международные организации ряда стран предоставляют информацию о потенциальных угрозах туризму, таких, например, как природные бедствия, социальные беспорядки, угрозы террористов и террористические акты, серьезные сбои в работе транспорта, эпидемии и другие факторы, представляющие опасность для путешественников.

Национальные туристские администрации, региональные и местные туристские фирмы, всевозможные клубы, общества и частные информационные туристские агентства должны, наряду с рекламно-информационными и маркетинговыми материалами, предоставлять последние данные по обеспечению безопасности туристов. Эта информация должна также содержать законы, правила и постановления, которые необходимо знать туристам. Форма представления этих материалов должна быть удобной для турагентов, справочных туристских бюро, торговых представителей, журналистов, пишущих на темы туризма, и научных центров, анализирующих риски, связанные с путешествиями.[8,12]

1.3 Контроль за выполнением требований безопасности

Контроль за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью в соответствии с их компетенцией (Федерация служб безопасности и охранных предприятий, Министерство внутренних дел).

Контроль осуществляется в начале сезона при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок.

Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.[2]

Контроль безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих методов:

· визуального, (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туриского снаряжения и инвентаря и т. д.);

· с использованием средств измерения (контроля качества воды, воздуха и т. д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств и т. д.);

· социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);

· аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы; медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут и других документов).

Основную функцию обеспечения безопасности туристов выполняет Главное управление внутренних дел по г. Санкт - Петербургу и Ленобласти. Однако в 1992 году принят закон "О частной охранной и детективной деятельности", по которому частные охранные предприятия получили право заниматься обеспечением безопасности, использовать огнестрельное оружие и специальную технику.

В 1995 году в г. Санкт - Петербурге создана "Федерация служб безопасности и охранных предприятий", целью которой стало усиление роли негосударственных организаций в обеспечении безопасности личности, собственности и предпринимательства. Федерация сотрудничает с другими организациями, работающими в сфере безопасности: по производству и монтажу технических средств охраны, по обеспечению информационной безопасности, по поставке оборудования и оружия и т.д. Федерацией разработан и осуществляется ряд программ, например: "Система подготовки кадров для охраны иностранных граждан на территории России", "Программа обеспечения безопасности туризма", "Система безопасности пассажиров и грузов на транспорте в пределах Северо-Западного региона".[10]

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма обязан своевременно информировать туроператоров, турагентов и отправляющихся в путешествия туристов об угрозе безопасности в месте или стране временного пребывания.

Средства массовой информации незамедлительно и безвозмездно предоставляют вышеназванному федеральному органу возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов и свершенных правонарушений.

Туроператоры и турагенты обязаны сообщать органам исполнительной власти, представителям МЧС и заинтересованным лицам о чрезвычайных происшествиях с туристами и о невозвратившихся из путешествий. А туристам обязаны предоставить исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

Помощь туристам, терпящим бедствие на территории РФ, осуществляется службами, определяемыми федеральным правительством. При попадании российских туристов в зону чрезвычайных ситуаций за рубежом государство должно принимать меры по защите их интересов и, при необходимости, организовывать их эвакуацию на высылаемых к местам их расположения транспортных средствах.

Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. [9]

1.4 Страхование в сфере туризма

Страхование в международном туризме - это основная форма обеспечения страховыми компаниями безопасности туристов в стране временного пребывания, призванная при наступлении страховых случаев компенсировать возможный вред, нанесенный здоровью или имуществу туристов, за счет уплачиваемых ими страховых взносов.

Основные виды страхования:

· личное - страхование жизни и здоровья туриста;

· имущественное - страхование багажа, фото- и видеоаппаратуры, личного автотранспорта и иного личного имущества туриста, а также имущества турфирм (офисных помещений, оргтехники, автотранспорта и др.);

· гражданской ответственности - страхование ответственности туристов, владельцев транспорта, отелей, турфирм и других субъектов туризма.

Страхование туристов в зарубежных туристских поездках, как правило, включает:

Д оказание туристу экстренной медицинской помощи во время зарубежной поездки при внезапном заболевании или несчастном случае;

Д транспортировку в ближайшую больницу, способную провести качественное лечение под соответствующим медицинским контролем;

Д эвакуацию в страну постоянного проживания под надлежащим медицинским контролем;

Д внутрибольничный контроль и информирование семьи и больного;

Д предоставление медицинских препаратов, если их нельзя достать на месте;

Д консультационные услуги врача-специалиста (при необходимости);

Д оплата транспортных расходов по доставке заболевшего туриста или его тела в страну постоянного проживания;

Д репатриация останков туриста;

Д организация телефонных консультаций с дежурным врачом сервисной компании;

Д организация и оплата расходов на возвращение домой и сопровождение оставшихся без присмотра детей застрахованного;

Д оказание юридической помощи туристу при расследовании гражданских и уголовных дел за рубежом.

По форме страхования страхование может быть добровольным и обязательным.

Взаимоотношения между турфирмами и страховыми компаниями строятся на основании договоров страхования.[3]

Страховая компания обязана ознакомить турфирму с правилами страхования (у разных страховщиков эти правила могут быть неодинаковыми), сообщить название зарубежной сервисной компании ассистанс - Medical Assistance Company (рассмотрим чуть позже), а при наступлении страхового случая произвести страховую выплату компании ассистанс (или туристу) в установленный договором срок. В свою очередь турфирма-страхователь обязана оплатить страховой взнос (страховую премию) в полном размере до начала срока страхования. Договор страхования действует на территории всех стран, за исключением стран СНГ, страны постоянного проживания застрахованного и страны, гражданином которого является турист.

Минимальный срок действия договора - один день, максимальный - один год. Если турист заключает договор страхования с многократными выездами за рубеж и известно лишь количество дней, но неизвестна дата выезда, то страховщик несет ответственность в пределах того количества дней, которое определено в страховом полисе. При каждом выезде за границу срок страхования автоматически уменьшается на количество дней, проведенное на территории страхования. Действие договора страхования, как правило, прекращается по истечении срока его действия, при исполнении страховой компанией своих обязательств перед турфирмой, а также при неуплате турфирмой страховых взносов в предусмотренные договором сроки.

Очень важный документ для путешественника - медицинский страховой полис. Лечение в большинстве стран дорогое. Кроме того, как было уже сказано, без предъявления страхового полиса многие посольства просто откажут в выдаче визы. Любой страховой полис представляет собой бланк, похожий на бланк авиабилета, и содержит информацию о том, какие медицинские и транспортные услуги покрывает данный вариант страхования. К бланку прилагается пластиковая или картонная карточка с именем застрахованного, номером полиса и контактным телефоном, по которому следует связаться с отделением компании в стране пребывания в случае несчастного случая или болезни.

Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания.

Стоимость полиса рассчитывается исходя из следующих данных: срока его действия; максимальной суммы покрытия расходов (лимит ответственности страховой компании); количества страховых случаев, которые он охватывает (чем больше страховых случаев, тем дороже). Плата взимается за каждый день действия полиса. [3]

2. Анализ статей о нарушениях безопасности туристов

«Россия: печальная статистика несчастных случаев с российскими туристами 13.01.2010 г.

Российский союз туриндустрии (РСТ) опубликовал печальную статистику несчастных случаев, произошедших с россиянами в 2009 году. По данным организации насчитывается 382 пострадавших туриста и 107 погибших. Практически половина трагедий и несчастий происходит на курортах России, остальное приходится на долю Украины, Франции, Египта, Турции, Таиланда и др.

Конечно, приведенные цифры вовсе не призывают к отказу от путешествий вообще, тем более что количество пострадавших оказывается не столь велико, если сравнить его с общим числом наших туристов. Однако эти данные еще раз предупреждают отдыхающих о необходимости вести себя более осмотрительно и соблюдать элементарные правила техники безопасности во время поездок. В подавляющем большинстве случаев именно неосторожность послужила причиной различных травм и смертей.

По данным союза туриндустрии, наиболее часто путешественники страдают от пищевых отравлений и сердечных приступов, нередки происшествия в горах и на воде. Печальную статистику пополняют также дорожно-транспортные происшествия. В прошедшем году в тройку лидеров по количеству аварий, в которых пострадали туристы, вошли Украина, Россия и Турция. А вот в известном безалаберностью водителей Египте произошло всего одно ДТП с участием наших соотечественников. Видимо, критика международного сообщества положительно повлияла на организацию туристических перевозок в стране».

Туристическая фирма «TourGenius». [12]

«17-го января 2010 года два молодых человека вылетели из Москвы. А на следующий день один из них погиб.

- Парни собирались поиграть в футбол. В номер заглянули ненадолго, - рассказывает отец оставшегося в живых. - Игорь пошел в душ и через минуту начал звать Лешу на помощь.

Алексей, прибежавший на крики, выбил стенку кабинки, но его самого откинуло электрическим разрядом в сторону. Спасти Игоря не удалось.

Оказывается, жалобы на этот отель уже поступали и продолжают поступать от туристов. На форумах в Интернете среди восторженных отзывов нетрудно найти истории отдыхавших в «Алладине» людей. Многие утверждают, что их тоже било током. Просто им повезло больше чем Игорю, они выжили.

«После пляжа я собиралась принять душ. Когда стала включать воду, то меня сильно ударило током. Позвонила на ресепшн, мне сказали немедленно переселиться», - рассказывает москвичка Людмила Петрикова. Эта история случилась ровно через три дня после смерти Игоря Балашова.

Есть и другие жалобы. Мужчину ударило током от автомата с газировкой, а сотрудники отеля только посмеялись. Российская туристка видела, как над бунгало летали искры и у входа торчали в разные стороны оголенные провода. Андрей Пучков уже связался с некоторыми из наших туристов, побывавших в начале года в Хургаде. Они согласны подтвердить информацию с форумов.

- В Хургаде в ночь с 17-го на 18-е января был сильный шторм, шли ливневые дожди. Они могли быть виной всем этим несчастным случаям, - уверен Андрей. - Отель «Алладин» четырехзвездочный, довольно востребованный нашими туристами. Но электропроводка там ветхая, ливни могли ее еще сильнее повредить. Скорее всего, произошло замыкание в сети.

Однако у египетской полиции свои версии, почему же погиб здоровый спортивный парень

- Врач, осмотревший тело Игоря, заключил, что у него остановилось сердце из-за возможных хронических заболеваний или из-за смены климата, - говорит Андрей Пучков. - Окончательный диагноз - паралич верхних дыхательных путей.

Еще одна шокирующая версия дошла до родителей Алексея через третьи лица. Якобы, между парнями началась драка, в результате которой у Игоря произошла остановка сердца. Именно поэтому Алексея вот уже месяц не выпускают на Родину, едва не превращая его из свидетеля трагедии в обвиняемого.» [13]

«В Египте поймана акула, напавшая на россиян.

Акула, покалечившая российских туристов, поймана. Однако запрет на купание на пляжах Шарм-эш-Шейха может быть продлен до 3 декабря, сообщает официальный портал Российского союза туриндустрии.

Во вторник и среду четверо туристов, в том числе трое россиян, серьезно пострадали в результате нападения акул. «Примерно в 19.00 во вторник страховые компании получили информацию, что в Шарм-эш-Шейхе, в бухте отеля Dessole Nesco Waves акула напала на пожилую женщину. Та звала на помощь, но до берега доплыла самостоятельно, как потом выяснилось, уже без кисти правой руки и без левой стопы. Муж туристки, который отдыхал вместе с ней, рассказал, что его супруга не то, что не доплывала до буйков, она вообще купалась около берега, поскольку ей 70 лет», -- говорится в сообщении. Кроме того, за два часа до случившегося было еще одно нападение, акула откусила мужчине руку и сильно повредила ягодицы.

Пострадавшие были доставлены в госпиталь Шарм-эш-Шейха. Затем, по приказу министра здравоохранения Египта, самолетом санитарной авиации перевезены в Каир, в государственную больницу имени Насера. Им ампутировали поврежденные конечности.

В среду произошли еще два случая нападения. В районе отеля Melia Sinai Sharm пострадала женщина 48 лет, у нее была откушена рука. Также в среду акула сильно покусала туриста из Украины, обстоятельства происшедшего уточняются.

Представители компаний «Ренессанс Страхование» и «Европейское туристическое страхование», где были застрахованы двое из трех пострадавших россиян, сообщили, что впервые сталкиваются с подобными происшествиями. Тем не менее, оба случая признаны страховыми, компании готовы оплачивать лечение и транспортировку раненых.

Официальный представитель Минздрава Египта уточнил, что инциденты произошли в районе мыса Насрани и залива Наама. Управление министерства туризма по Шарм-эш-Шейху совместно с береговой охраной и службой гражданской обороны расследуют причины произошедшего. В ближайшие двое суток купание в этом районе запрещено.

По словам опытных дайверов, акулы в последнее время стали подходить ближе к берегу, привлеченные остатками пищи, которые выбрасывают в море с кораблей. Кроме того, туристы нередко приносят из ресторана еду, в том числе мясо, чтобы кормить рыб, на что акулы тоже реагируют.» [13]

Анализируя приведенные выше и многие другие статьи, дадим ответ на вопрос: «Каковы же основные причины гибели туристов?»

Экзотические случаи вроде укусов ядовитых змей или нападений акул, барракуд и прочих опасных представителей фауны очень редки. С другой стороны, на потенциально опасные страны, где идут войны или отмечены эпидемии, приходится всего лишь 2% пострадавших. Это 26 стран, список которых официально объявлен российским МИДом. Среди них Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, Центрально-Африканская Республика и Эритрея. Кроме того, не рекомендуется посещать некоторые районы общеизвестных стран: это штаты Джамму и Кашмир в Индии, север и восток Шри-Ланки, а также юг Филиппин.

При этом основная масса трагических случаев, которые повлекли за собой гибель людей, связаны с Египтом, Турцией и Украиной (Крым). Немало граждан погибает из-за плохого состояния здоровья, поскольку многие едут в ту или иную страну, совершенно не задумываясь о том, как будет себя вести их организм в новых условиях. Это главным образом относится к странам с жарким климатом. Часто причиной смерти является чрезмерное употребление алкогольных напитков. Немалый процент погибших составляют утонувшие дети, оставленные без присмотра взрослыми.

Все больше наших граждан погибает в Китае от рук уголовных преступников. При этом, по заявлению российского МИДа, наше внешнеполитическое ведомство пытается оказывать пострадавшим помощь, включая материальную.

Особо стоит сказать о Египте. Те, кто, находясь в этой арабской стране, решили прокатиться по местным дорогам или заняться водными видами спорта, автоматически записываются в категорию потенциальных самоубийц. Как известно, египетские водители вообще не знакомы с правилами дорожного движения, и по этой причине магистрали страны напоминают дорогу смерти. Так, одна из последних погибших туристок решила покататься на квадроцикле и, не справившись с управлением, сломала себе шею.

Еще большей опасности подвергают себя дайверы и не только в Египте, но и в Таиланде и других привлекательных для погружений под воду странах. Их очень часто просто забывают забрать из воды. Заметим, что именно такая история произошла с туристкой, погибшей недавно в Египте. О ее существовании организаторы погружения просто забыли и вспомнили лишь тогда, когда спасти девушку было уже невозможно. Немало случаев, когда дайверам выдают плохое изношенное оборудование, приводящее к тяжелейшим травмам и нередко гибели пловцов.

В своем интервью "NewsInfo" ведущий научный сотрудник Института медико-биологических проблем Российской академии наук, водолазный врач-профпатолог Владимир Смолин заметил: "Дайвинг - безопасная вещь. Но безопасная лишь тогда, когда вы на все 100% уверены в качестве своего оборудования и именно вы должны проверить его исправность. В противном случае гарантировать сохранность вашего здоровья никто не сможет. Шутить здесь нельзя. Дело в том, что тяжелейшее повреждение легкого - баротравму - можно получить даже при экстренном всплытии с двухметровой глубины".

Зачастую турист, не успев вырваться с работы, начинает "гулять по полной", не чувствуя реальности, полагая, что море по колено. А фирмы "на местах" активно этим пользуются, предлагая "дяде с животом", юнцам или хрупким девушкам ощутить собственную "крутизну". И вот они ныряют с аквалангом или устраивают гонки на мотобайках и квадрациклах. Естественно, что люди едут на отдых и сидеть в гостиничных номерах не собираются. Однако само государство обязано сделать так, чтобы трагических случаев стало меньше. Недавно стало известно, что российский МИД намерен всерьез заняться турецкими операторами, предоставляющими некачественные услуги. Хорошо бы распространить эту практику и за пределы Турции. Факт гибели или увечья туриста должны стать предметом самого серьезного разбирательства и в том случае, когда он пострадал не по собственной вине, а по вине организатора отдыха - к таким фирмам следует применять самые жесткие меры вплоть до их закрытия.[13]

Подводя итог можно сказать, что основными виновниками несчастных случаев являются сами туристы, пренебрегающие культурными, национальными и природными особенностями чужих стран. Нельзя не отметить пренебрежительное отношение иностранного правительства к туристам, неорганизованная и несвоевременная борьба с возникшими угрозами, влекущая за собой один за другим несчастные случаи. Возмутительно отношение к туристам в гостиницах и отелях - местах гостеприимства, несмотря на высокий статус и высокие цены, в отелях не соблюдаются элементарные требования безопасности.

Статистика несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма в 2008 году

Статистика несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма свидетельствует о том, что основное количество несчастных случаев связано с гибелью людей на воде (более 56%). Это обусловлено тем, что в большинстве субъектов Российской Федерации основными местами отдыха и туризма является отдых на воде.

Максимальное количество утонувших людей приходилось на июнь и июль.

Большинство несчастных случаев произошло в местах либо запрещенных для купания, либо на диких пляжах, в местах потенциально опасных. Это свидетельствует о том, что работе по оборудованию пляжей уделяется недостаточно внимания. Органы местного самоуправления начинают принимать меры только после трагедии.

Другой основной причиной несчастных случаев на воде является незнание правил поведения на воде и несоблюдение мер предосторожности, а также неумение части населения плавать. В субъектах Российской Федерации имеется значительное количество бассейнов. Однако этот потенциал практически не используется для организации массового обучения населения плаванию и в первую очередь детей.

И третьей основной причиной является алкогольное опьянение (купание в нетрезвом состоянии).

Основная причина гибели детей на воде - отсутствие контроля за детьми со стороны взрослых во время купания.

Растет число россиян занимающихся активными видами отдыха. Это пеший, горный и водный туризм, альпинизм, сплав по горным рекам, спелеологические спуски, экстремальный туризм. Вместе с тем, по статистике, из путешествующих по маршрутам, классифицированным по категориям сложности, из 10-ти тысяч пеших туристов несчастье с тяжелым исходом грозит в среднем 4-м; из 10-ти тысяч лыжников - 5-м; из 10-ти тысяч водных туристов - 15-ти и из 10-ти тысяч альпинистов - 24-м.[12]

Основные причины тяжелых травм на спортивных (категорированных) маршрутах распределяются следующим образом:

· гибель на воде - 40%;

· травмы на элементах горного рельефа (в условиях горных, пеших и лыжных походов) - 19%,в том числе в лавинах - 6%;

· переохлаждение (в условиях пеших и лыжных походов) - 13%;

· автомобильные катастрофы (на активных маршрутах всех видов) - 12%;

· прочее - 16%.

Несчастные случаи распределяются неравномерно по географическим районам страны. Так, для самодеятельных спортивных групп в порядке наибольшей повторяемости происшествий с тяжелым исходом можно назвать Кавказ, Южная Сибирь (Алтай, Саяны), Урал. Для туристов организованных маршрутов последовательность районов несколько иная: Кавказ, Европейский Центр, Южная Сибирь, Урал, Дальний Восток. На первые три из этих районов приходится две трети случаев тяжелого травматизма, на последние два - менее одной десятой. Приведенные данные одновременно подтверждают, что большинство тяжелых травм происходит в районах, давно освоенных в туристском отношении. На первом месте среди них стоит Кавказ, причем не Центральный, высокогорный и труднодоступный, а обычно причерноморские склоны Западного Кавказа и Северного Кавказа. Замыкают список территории, сравнительно мало освоенные, посещаемые большей частью достаточно опытными туристами, например Кольский полуостров и Дальний Восток, которым принято приписывать повышенную опасность.

Количество поисково-спасательных работ, связанных с туризмом, зависит от сезонности и вида туризма. Так, в межсезонье (февраль-апрель) туристы посещают, в основном, горную местность, в летний период - массовость приобретает водный туризм. [12]

Основными причинами несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма являются:

· игнорирование туристами необходимости регистрации в поисково-спасательных формированиях, что приводит к несвоевременному реагированию спасателей в случае возникновения ЧС.

· полное отсутствие информации о выбранном маршруте, контрольных сроках прохождения, уровне подготовки;

· неисправное снаряжение (лыжи, ботинки, крепления);

· неправильные экипировка и выбор снаряжения;

· недостаточная подготовленность склонов и бугельных подъёмников;

· отсутствие опытных инструкторов;

· недостаточная подготовка туристов или отдыхающих, особенно на горнолыжных базах; туризм безопасность страхование

· неправильный выбор и слабые знания местности и маршрутов;

· игнорирование предупредительных знаков;

· слабое руководство туристическими группами или его отсутствие;

· одиночное хождение, отсутствие внимания при движении;

· незнание метеообстановки и прогноза погоды на маршруте движения;

· принятие неправильных решений при попадании в экстремальные ситуации;

· употребление алкоголя;

· отсутствие радиосвязи;

· несоблюдение мер безопасности на маршрутах движения в горах и пещерах;

· воздействие природных факторов (камнепады, лавины, плохие метеоусловия, сели землетрясения);

· выход на водные акватории на маломерных судах, не прошедших технический осмотр, в неблагоприятные погодные условия;

· слабые навыки в умении плавать;

· купание в неустановленных местах и плохих метеоусловиях (шторм, гроза, сильное течение и др.).

· низкий уровень ответственности глав муниципальных образований, руководителей туристских учреждений и баз отдыха к организации безопасности отдыха граждан на водоемах в границах территориального образования;

· ложная самоуверенность, переоценка своих сил и возможностей людей, находящихся в местах массового отдыха и туризма.

Проблема обеспечения безопасности людей в местах массового отдыха и туризма остается актуальной и на ее решение должны быть направлены усилия органов государственной власти и местного самоуправления.

Происшествий с людьми в местах массового отдыха и туризма в Новосибирской, Омской, Томской областях, республиках Хакасия, Тыва, Алтайском крае, не зарегистрировано.

Таблица 2.1

Подобные документы

• Общие понятия безопасности путешествия

  Понятие безопасности туристической деятельности. Факторы риска в туризме. Роль информации в обеспечение безопасности путешествия. Схемы страхования в сфере туризма. Методы обеспечения безопасности туристов. Правила соблюдение туристских формальностей.
  
  реферат [42,6 K], добавлен 16.12.2010
  

• Обеспечения безопасности туризма

  Основные подходы к определению безопасности туризма. Классификация и методы снижения факторов риска. Система права в области обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации. Государственное регулирование безопасности туризма, страхование туристов.
  
  курсовая работа [82,7 K], добавлен 17.03.2012
  

• Особенности обслуживания туристов из Южной Кореи в Хабаровском крае

  Региональные особенности Хабаровского края. Проблемы и рекомендации по развитию туристского бизнеса в России. Национально-культурные особенности южно-корейских туристов. Становление и развития туризма в Южной Корее. Обеспечение безопасности туристов.
  
  дипломная работа [103,9 K], добавлен 20.03.2012
  

• Безопасность в туризме

  Общие требования безопасности в туризме и контроль за их соблюдением. Безопасность туристской поездки. Приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов. Вредные факторы (факторы риска) в туризме. Основные психофизиологические факторы риска.
  
  курсовая работа [45,4 K], добавлен 09.09.2010
  

• Особенности страхования в активном туризме

  Понятие и функции страхования. Виды и схемы страхования туристов. Понятие об активном, экстремальном туризме и особенности его страхования. Действие туристов и их представителей при наступлении страхового случая. Расчет стоимости страховых полисов.
  
  дипломная работа [101,6 K], добавлен 31.10.2010
  

• Предоставление услуг по сопровождению туристов

  Обеспечение безопасности туризма. Правила организации туристских поездок, экскурсий. Качество обслуживания и способы его регулирования в турфирме. Контроль действий туристов на маршруте. Организация досуга туристов. Информационное сопровождение туриста.
  
  отчет по практике [1,2 M], добавлен 17.04.2015
  

• Безопасность туристов

  Обеспечение безопасности туристов. Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории РФ. Меры по защите интересов российских туристов за пределами РФ. Эвакуация из страны временного пребывания. Страхование туристов.
  
  реферат [20,9 K], добавлен 02.03.2009
  

• Организация сопровождения туристов в Таиланде

  История развития туризма в Таиланде. Общие требования для туристов. Необходимые документы для оформления визы. Анализ мероприятий, связанных с формальностями и безопасностью туристов. Запрещенные и разрешенные предметы и вещества для перевозки туристами.
  
  курсовая работа [35,0 K], добавлен 01.03.2016
  

• Транспортные услуги в туризме (на примере деятельности турфирмы "Вокруг света")

  Понятие и классификация транспортных услуг и их значение для туризма. Классификация транспортных средств и обеспечение безопасности перевозок в сфере туризма. Особенности сервисных услуг, предоставляемых сухопутным, водным и воздушным транспортом.
  
  курсовая работа [42,7 K], добавлен 01.09.2011
  

• Безопасность при занятиях яхтингом

  Понятие безопасности туризма в законодательстве Российской Федерации. Условия безопасности при конкретном виде туризма – яхтинге. Приемы обеспечения безопасности в спортивном туризме. Спасательное снаряжение - спасательные плоты и пояса, огнетушители.
  
  реферат [30,9 K], добавлен 29.06.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам