Развитие международного туризма в Республике Беларусь

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный экономический университет

Кафедра международного бизнеса

Курсовая работа

на тему:

Развитие международного туризма в Республике Беларусь

Выполнил студент

4-го курса, ФМЭО, Левченя А.М.

гр. ВЭД - 3

Минск, 2004

Содержание

Введение

1. Развитие туризма

1.1 Истоки возникновения международного туризма

1.2 Международный туризм на современном этапе

2. Виды туризма

2.1 Транзитный и трансграничный туризм

2.2 Познавательный туризм

2.3 Экологический туризм

2.4 Агротуризм

2.6 Спортивный туризм

2.7 Деловой туризм

2.8 Религиозный туризм

3. Современное состояние и проблемы развития туризма в РБ

4. Приоритеты развития туризма в РБ в XXI в.

5. Регулирование туризма

Заключение

Литература

Введение

Мы вступили в рыночное хозяйство в тот период, когда на международном рынке уже произошли существенные изменения в отношении туризма. Туризм во всём мире стал одной из самых значительных экономических отраслей, а для некоторых развивающихся государств - основой их существования (Таиланд, Кипр, Малайзия и др.). Кроме того, во многих странах мира туристская отрасль предоставляет рабочие места и возможности для профессионального роста приблизительно 350 млн. рабочих и служащих. При этом объём занятости в данной отрасли возрастает почти в два раза быстрее, чем в других сферах услуг.

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она ещё не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств. Поэтому изучение проблем, имеющихся на данном этапе развития как внутреннего, так и международного туризма Республики Беларусь, является весьма актуальным и необходимым для последующей разработки программ по повышению конкурентоспособности белорусского туризма на мировом рынке. В своей работе я ставлю задачу изучить проблемы, связанные с развитием международного туризма в РБ, а также определить возможности и перспективы развития такого туризма.

Данная работа состоит из пяти разделов. В первом - я рассмотрю развитие международного туризма. Истоки его возникновения (с середины XIX века до 50-х годов 20 века) и международный туризм на современном этапе (2-я половина 20 века по настоящее время). Второй раздел посвящен рассмотрению видов туризма и перспективам развития каждого из видов в РБ. В 3 разделе речь пойдет о современном состоянии и проблемах развития туризма в РБ. В 4 разделе я коснусь приоритетов развития туризма в РБ в XXI в. И в заключительном 5 разделе я расскажу о регулировании туризма и о госполитике, проводимой в целях поддержания и развития туротрасли в РБ.

1. Развитие туризма

1.1 Истоки возникновения международного туризма

Международный туризм берет свое начало в середине XIX в., т.е. со времени упрочения капиталистического строя в наиболее развитых странах мира, а со второй половины XX в. он приобрел всеобъемлющий характер. Международный туризм развивается в тесной взаимосвязи с другими сторонами международной жизни и реагирует не только на общее политическое и экономическое положение в мире, но и в отдельных странах. Этим объясняется неравномерность развития туризма в разные годы.

Стать самостоятельным, естественным и обычным видом путешествий туризм смог лишь на определенной ступени развития общественных отношений, на базе высокоразвитого и устойчивого экономического, политического и культурного общения между народами. Это совпадает с периодом формирования международного рынка, роста международной торговли и появления средств транспорта.

Колыбелью туризма стала Европа, на ее долю приходится почти 2/3 количества иностранных туристов, такую же долю в мировом туристском потоке составляют европейцы, которые, как правило, мало выезжают за пределы континента.

Поскольку каждому туристскому району необходимо было обеспечить прием, размещение и питание пассажиров-туристов, появилась потребность в строительстве туристских объектов, возводившихся железнодорожными управлениями, взявшими на себя финансирование, рекламу и создание фирм, обслуживающих путешествующих.

Как известно, туристские фирмы или туристские агентства возникли в период становления капитализма. В принципе деятельность туристской фирмы не отличается от деятельности любой другой торговой фирмы. Туристский агент (купец) доводит товар (гостиницу, транспорт, питание) до потребителя (туриста) и тем самым реализует товарный капитал, способствует сокращению времени обращения, ускорению воспроизводства.

Первым известным туристским агентом был англичанин Томас Кук, который на льготных условиях в июне 1841 г. закупил оптом 570 билетов для общества трезвости на турпоездку из Лейстера в Лафборо поездом. Эта поездка способствовала популяризации передвижения населения железнодорожным транспортом.

Рост подвижности населения потребовал развития средств транспорта. Созданные вначале только для перевозки грузов железные дороги Великобритании с начала 30-х годов начинают перевозить пассажиров. 15 сентября 1830 г. открылась первая пассажирская линия между Ливерпулем и Манчестером. К 1842 г. английские железные дороги перевозили ежегодно уже 23 млн. пассажиров. В 1844 г. был принят парламентский акт, обязавший железнодорожные компании ввести дешевый класс пассажирских перевозок стоимостью 1 пенс за 1 милю. Число пассажиров за 10 лет после принятия акта возросло до 79 млн. в год, при этом население Англии и Уэльса в это время составляло всего 18 млн. человек.

Общая протяженность железных дорог Великобритании быстро растет. К 1845 г. она составляла 3277 миль, в 1865 г. достигла 21 383 мили, а к 1885 г. -- 30 843 мили.

Таким образом, развитие капитализма и связанные с ним рост подвижности населения и создание железных дорог явились основными предпосылками для появления современных форм туризма. Заслугой Т.Кука было то, что он первым заметил и начал использовать появившиеся возможности.

Когда в 1851 г. в Лондоне состоялась первая международная промышленная выставка, Т.Кук смог за время ее работы организовать только из Йоркшира поездку 165 тыс. посетителей-туристов.

В 1854 г. В Англии был издан первый справочник по гостиницам, включавший не менее 8 тыс. объектов. Многие из них, конечно, были просто постоялыми дворами эпохи дилижанса, однако большая часть представляла собой гостиницы в современном понимании этого слова.

Бурное развитие внутреннего туризма позволило Т.Куку организовать туристские поездки за границу. Первая такая поездка была осуществлена в 1855 г. на всемирную выставку в Париж. С 1856 г. Т.Кук начал организацию регулярных туристских поездок в другие европейские страны.

50 -- 60-е годы XIX в. относятся к периоду расцвета промышленного капитализма в Великобритании. Быстрому развитию английской индустрии способствовала в большей степени эксплуатация огромной колониальной империи.

Громадные колониальные владения и монопольное положение на всемирном рынке были крайне благоприятны для развития массовых поездок англичан за границу. При этом уже в этот период туристские поездки широко использовались для поиска и изучения новых рынков, установления деловых контактов.

Известный политический деятель Англии XIX в. лорд Шафтсбери отмечал: "Мы должны быть путешественниками, как и наши соседи, и наша страна помимо своих приобретений будет обогащена новыми видами торговли".

Агрессивный, экспансионистский характер путешествий англичан за границу наиболее полно проявился в ходе колониального закабаления Китая. В требованиях, предъявленных 5 августа 1793 г. лордом Макартнеем правительству Китая от имени английского правительства, был и пункт о праве англичан на свободу поселений и свободу передвижений по Китаю. Одержав победу в позорной "опиумной войне", английское правительство заставило Китай, согласно Нанкинскому договору 1842 г., открыть двери Китая для английских дельцов.

Развивая свою экспансию в Китае, Англия добилась в 1858 г. подписания Тяньцзиньского договора. Статья 9 этого документа предоставила английским подданным право путешествовать "для своего удовольствия или с торговой целью" по всем внутренним областям и провинциям Китая.

Таким же образом развивались события в Японии. 31 марта 1854 г. под угрозой пушек американской эскадры коммодор Метью К.Перри подписал в Канагаве договор, открывший для американцев доступ в эту страну. Англичане не замедлили предъявить Японии подобные требования, и 31 октября 1854 г. адмирал сэр Джеймс Стирлннг подписал Нагасакский договор, открывавший англичанам порты Нагасаки и Хокодате.

Таким образом, основным стимулом развития иностранного туризма в Великобритании, США и других капиталистических странах была погоня за прибылью.

В 50 -- 60-х годах XIX в. англичане составляли большинство иностранных туристов, путешествовавших по Европе. Именно в этот период на континенте появляются комфортабельные гостиницы с такими названиями, как "Англетер", "Лондон", "Виндзор" и другие, а в обиход вошли такие английские слова, как экспресс, комфорт, лайнер и т.д.

Поскольку железнодорожный туризм становится наиболее прибыльным, европейские страны вслед за Англией начинают форсированное строительство железных дорог. А такие страны, как Франция и Германия, уже к 80-м годам XIX в. догнали и даже несколько обогнали Англию по протяженности железнодорожной сети (общая протяженность железных дорог Англии к 1885 г, составляла 30 843 мили, Франции -- 32 491 милю, Германии -- 37 572 мили). Это способствовало дальнейшему росту туризма из Англии в Европу и обратно. И только в 1888 г. Ла-Манш пересекли около 500 тыс. англичан, а на всемирную выставку 1878 г. в Париж Т.Кук направил 75 тыс. посетителей-туристов.

С середины 60-х годов XIX в. начинают развиваться туристские связи Англии и США. Регулярное пароходное движение между Лондоном и Нью-Йорком было открыто в 1838 г., когда пароход "Грейт Вестерн" во время своего первого рейса доставил из Нью-Йорка первых 68 пассажиров.

За 20 лет число пассажиров возросло с 8 тыс. в 1840 г. до 26 тыс. в 1860 г.

В 1865 г. Т.Кук посетил США с целью организации поездок англичан в США и американцев в Европу. В 1866 г. первые две группы английских туристов посетили США.

Пятимесячное путешествие парохода "Квейкер Сити" положило в 1877 г. начало морским туристским поездкам. Среди 60 туристов, совершивших это путешествие, был Марк Твен, описавший его затем в книге "Простаки за границей".

С этого времени в Европе появляется все больше американских туристов. Количество их, как и количество туристов из Германии, увеличивается, догоняя по численности англичан.

Последние десятилетия XIX в. прошли под знаком перехода промышленно развитых стран к высшей стадии капитализма -- империализму. Как и многие другие явления, свойственные капитализму, подвижность населения в этот период получает свое дальнейшее развитие. Образование международных монополий, делящих мир, требовало более широких связей и контактов. Это и определило ускоренное развитие иностранного туризма накануне первой мировой войны.

Вслед за конторой Т.Кука в Англии появляются туристские бюро Фреймса и сэра Генри Лянна. Возникают туристские клубы и ассоциации -- Велосипедный туристский клуб. Политехническая туристская ассоциация отдыха и др. Несколько позднее туристские агентства появляются во Франции, а затем и в других странах Европы. В 1885 г. первое туристское бюро Л. Липсона открывается в Петербурге.

В это время уже ведется учет пассажиров, пересекающих Ла-Манш. Так, если в 1891 г. пролив пересекли 418 003 тыс. человек, в 1900 г. -- 669 292 человека, или на 251 289 человек больше. В основном это были английские путешественники в Европу.

Начало XX в. ознаменовалось в области туризма появлением нового вида транспорта -- автомобильного. Если в 1904 г. в Англии было 8465 автомобилей, то с 1914 г. их число увеличилось до 132 015. Очень быстро увеличивался и парк автобусов. За это же время количество автобусов в Англии возросло с 5345 до 51 167.

Однако до первой мировой войны большинство туристов использовали железнодорожный и морской транспорт.

В 1907 г. на трансатлантических линиях появились суда "Сириус", "Лузитания" и "Мавритания" водоизмещением 30 тыс. тонн и скоростью 26 узлов. В 1914 г. появились "Лузитания", "Олимпик" и "Аквитания" водоизмещением 46 тыс. тонн, "Император" и "Фатсрлаяд" водоизмещением 50 тыс. тонн, пересекавшие океан за 7 дней, и наконец, самый мощный корабль "Куин Мэри" водоизмещением 80 тыс. тонн и скоростью 30 узлов (около 55 км в час).

Первая мировая война приостановила дальнейшее развитие иностранного туризма.

В период между двумя мировыми войнами развитие международного туризма носило неравномерный характер, что связано, прежде всего, с военными действиями, оккупацией и послевоенным восстановлением. В основном это были поездки представителей дипломатических корпусов, коммерсантов, спортсменов, ученых и работников культуры преимущественно европейских стран и США.

1.2 Международный туризм на современном этапе

Однако подлинный расцвет международного туризма связан с образованием ООН и ее органа Юнеско, который в 50-е годы разработал программу развития туризма -- ЭКОСОС, способствующую превращению туризма в наиболее быстро развивающуюся отрасль экономики. Туризм даже получил название "феномена" XX в.

В 1963 г. в Риме состоялась конференция ООН по международному туризму и путешествиям, на которой был создан Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), реорганизованный в 1968 г. в международную Всемирную туристскую организацию (ВТО). Основная цель ВТО -- осуществление международного сотрудничества государств в сфере туризма. ВТО объединяет министерства по туризму, генеральные комиссариаты, генеральные директораты или министерские службы, официальные национальные организации более чем 100 стран. В качестве официальных рабочих языков приняты английский, французский, испанский и русский. Штаб-квартира ВТО периодически меняет город своего пребывания.

Основными задачами ВТО являются: оказание помощи международному туризму с целью развития туристской отрасли экономики стран-членов и укрепление дружеских и культурных связей, борьба против любых препятствий свободному международному передвижению людей, сбор и последующее распространение технической информации по всем видам туризма, научно-исследовательская работа в области туризма, координация туристской деятельности в региональном и межрегиональном масштабе, сотрудничество с ООН и другими международными организациями, заинтересованными в развитии туризма.

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом. Госкоминтурист СССР вошел в состав ВТО в 1975 г.

Каждые четыре года ВТО созывает сессии Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира сейчас находится в Мадриде.

Заметным событием в деятельности ВТО стало проведение Всемирной конференции по туризму (ВКТ), состоявшейся в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 г. На конференции были рассмотрены вопросы ответственности государств за развитие туризма и такие актуальные проблемы, как человек -- организатор своего отдыха, регулирование спроса и предложения, научно-техническое сотрудничество в области туризма, подготовка кадров для индустрии туризма и др. В заключительном документе нашли отражение совместно выработанные в ходе обсуждения рекомендации. Этот документ получил название Манильской хартии по международному туризму. В конференции участвовали представители более 100 государств, большое количество представителей международных правительственных, межправительственных, туристских, молодежных, профсоюзных и других организаций.

ВТО на своей VI сессии Генеральной ассамблеи (София, 17--26 сентября 1985 г.) утвердила "Хартию туризма" и "Кодекс туриста", приняла специальную резолюцию о роли туризма в деле укрепления мира, а также резолюцию по молодежному туризму.

К всемирным организациям относятся также Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (ФУААВ), созданная в 1966 г.. Всемирная ассоциация туристских агентств (ВАТА) -- коммерческое объединение туристских фирм, работающих на кооперативных началах.

К некоммерческим всемирным международным организациям можно отнести объединения общественного содействия туризму, а также научные, журналистские и другие: Международный туристский альянс (АИТ), объединяющий в своем составе автоклубы, кемпинг-клубы, туринг-клубы и другие подобные организации, имеющие индивидуальное членство; Международную академию по туризму (основана в 1951 г. в Монако), которая занимается проблемами туристской лексики и фразеологии, унификации и перевода терминов на многие языки; Международную ассоциацию научных экспертов по туризму (АИЕСТ), которая способствует осуществлению научных контактов между специалистами, занимающимися проблемами международного туризма, а также оказывает содействие научным центрам по туризму и организует научные съезды, конференции; Международную федерацию журналистов и писателей по туризму (ФИЖЭТ), создана в декабре 1951 г, объединяет национальные ассоциации и объединения журналистов и писателей, занимающихся вопросами путешествий и международного туризма.

Кроме названных организаций на развитие туризма большое влияние оказывают всемирные транспортные и гостиничные коммерческие организации, которые участвуют в различных видах обслуживания туристов: Международная ассоциация по воздушным перевозкам (ИАТА), объединяющая 127 крупнейших авиакомпаний. Международная гостиничная ассоциация (МГА) (создана в 1946 г.), которая включает 3 тыс. международных гостиниц и ресторанов из 130 стран и 77 национальных гостиничных ассоциаций.

В большинстве капиталистических стран действуют правительственные некоммерческие организации по туризму, которые обычно входят в состав или подконтрольны министерствам и ведомствам иностранных дел, национальной экономики, торговли, транспорта, информации и т.д.

В ряде государств правительственными функциями наделены национальные ассоциации туристских агентств (Скандинавские страны, Австрия, Швейцария, Япония и др.). Задачами этих организаций являются осуществление общего руководства различными звеньями туристского хозяйства, достижение увеличения валютных поступлений, разработка законодательных актов по вопросам туризма, организация туристских поездок в данную страну, ведение научно-исследовательской работы, охрана исторических памятников и т.д.

В ряде стран государственные туристские организации имеют ранг министерств, как, например, в Италии, Франции, Бельгии. В отдельных государствах действуют межведомственные туристские органы, комитеты, советы (США, Швейцария, Австрия). В таких странах, как Великобритания, Швеция, Норвегия, официальными туристскими организациями признаны туристские неправительственные ассоциации -- объединения частных и государственных туристских предприятий, туристских агентств, ресторанов и гостиниц, страховых обществ, пароходных компаний и отдельных промышленных фирм. Главными направлениями их деятельности являются ведение рекламно-информационной работы, оказание разнообразных услуг, улучшение и развитие материальной базы туризма. Указанные организации имеют свои представительства за границей, информационные агентства.

В то же время следует отметить, что подлинными хозяевами дел в сфере туризма капиталистических стран являются не общенациональные (правительственные и неправительственные) организации и не муниципальные и общественные ассоциации, а большие, средние и малые частные фирмы.

Из агентств, начавших деятельность в середине и в конце XIX в., они выросли в крупнейшие объединения, небольшие "фабрики туризма", которые имеют свои отделения не только внутри страны, но и за рубежом. К их числу относятся такие монополистические объединения, как "Америкой Экспресс" (США), "Томас Кук и сын" (Великобритания), "Туринг клуб де Франс" (Франция), "Туропа", "Никкерман турис-тик", "ДЕР" (ФРГ), "ЧИТ" (Италия). Среди крупнейших концернов по организации иностранного туризма следует отметить "Маужин Тур" (США), "Тран-стур" (Франция), "Райзебюро" и "ТУИ" (ФРГ). Из оптовых фирм по производству и распродаже туров, объединений и национальных ассоциаций возникают объединения-гиганты: Союз туристских агентств Франции, Итальянская феде рация агентств по туризму и путешествиям. Союз бюро путешествий (ФРГ), Ассоциация британских туристских агентств. Японская национальная туристская организация и др.

Международный туризм в капиталистических странах на современном этапе стал важнейшим источником прибыли для многих монополистов, "индустрия туризма" составляет примерно 5 -- 6% потребительских расходов населения. Следует отметить, что поступления от международного туризма в этих странах составляют, как правило, 5 -- 7% от выручки за внешнюю торговлю. В Италии, Швейцарии, Греции она составляет свыше 10%, в Ирландии и Австрии -'-свыше 20%, а в Испании -- свыше 40% от стоимости всего экспорта товаров. Такие поступления составляют от 2 до 10% национального дохода перечисленных стран. Причем в доходах от международного туризма не учитываются услуги, предоставленные туристам внутренним транспортом.

Наивысшего развития международный туризм достиг в Испании и Италии. Здесь он стал одной из важнейших отраслей народного хозяйства. К числу туристских стран следует отнести и Францию, Канаду, США, принимающие ежегодно примерно по 15 млн. туристов, а также ФРГ, Швейцарию, Великобританию и Бельгию. Остальные страны посещаются туристами гораздо меньше. Среди развивающихся стран международный туризм захватывает Мексику (свыше 2 млн. туристов), Таиланд (около 1 млн.) и Индию. На Ближнем Востоке основная масса туристов состоит из паломников в "святые места".

Согласно данным ВТО, число международных поездок в 1995 г. составило 567 млн. Ближний Восток стал самым популярным туристским направлением. Хотя количество туристских посещений этого региона составило всего лишь 2% от общего числа международных турпоездок, их количество по сравнению с 1994 г. возросло на 11,5%, а доходы -- примерно на 30%. Египет, который посетили каждые четыре из пяти туристов на Ближнем Востоке, увеличил свой годовой доход на 95%, что составило 2,7 млрд. долларов. Число туристских посещений достигло 2,8 млн., что превысило прошлогодние показатели на 27%. Больших успехов по количеству туристских посещений добились Иордания, Бахрейн и Ливан: в 1995 г. здесь побывало 402 тыс. туристов.

К другим регионам с высокими темпами развития туризма следует отнести Южную Азию, где прием туристов увеличился на 11%. Восточную Азию и страны Тихоокеанского бассейна.

В странах третьего мира международный туризм развивался значительно активнее, чем в промышленно развитых странах, что отразилось на годовых доходах новых туристских регионов стран третьего мира. Доходы от международного туризма составляют более 8% мировой экспортной прибыли, больше, чем в каком-либо другом виде экспорта, что означает 1/3 всей мировой торговли в сфере услуг.

Если рассматривать континентальный туризм, то Америка продемонстрировала значительный рост числа туристских посещений -- на 4,4% (112 млн. человек). Однако туризм в США, составлявший 3/4 от всего региона, упал на 1,7% (44,7 млн. посещений) в основном за счет снижения количества туристов из Канады и Мексики. В то же время количество туристов в Южной Америке выросло в два раза по сравнению с мировыми среднестатистическими данными; на Карибских островах также отмечен значительный рост.

Что касается Европы, то 1995 г. был самым благоприятным годом для индустрии туризма Великобритании. Успех был достигнут в результате хорошей рекламной кампании и доступных цен.

Количество туристов в странах Восточной Европы также продолжало расти, однако более низкими темпами, поскольку сдерживалось повышением уровня туристской инфраструктуры. Восточные страны Средиземноморья способствовали росту туристских посещений в Европе, особенно Израиль, который посетили 27 млн. туристов, что на 13,4% больше, чем в 1994 г. Турция увеличила прием туристов на 7,9% (до 6,5 млн.).

Наблюдался рост числа туристов в Африке, хотя и неравномерный. Так, в Южной Африке прием туристов вырос на 20% -- до 4,7 млн., а доходы на 12%, составив 1,6 млрд. долларов США; в Северной Африке наблюдался его упадок (Марокко и Алжир) и стабильный рост в Тунисе, начавшийся в 1990 г. Восточная Африка и страны побережья Индийского океана также показали в 1995 г. положительные тенденции в туризме, в основном благодаря росту численности туристов из европейских стран.

Особо следует выделить Испанию, которая заняла не только второе место в рейтинге туристской популярности, но и оттеснила США. Франция по-прежнему сохранила свои лидирующие позиции. По годовым доходам от туризма Италия приблизилась к Франции, которая удерживает второе место, на первом месте находятся США. Особенностью является и то, что впервые в топ-десятку вошел Китай.

Таблица 5. Топ-десятка по приему туристов в 1995 г.

Страна	Число туристских посещений
Франция	60 584 000
Испания	45 125000
США	44 730 000
Италия	29 184 000
Китай	23 368 000
Великобритания	22 700 000
Венгрия	22 087 000
Мексика	19 870 000
Польша	19 225 000
Австрия	17 750 000

Если рассматривать туризм с точки зрения доходов, то здесь прочное первенство занимают Соединенный Штаты Америки, далеко опережая своих ближайших соперников. В тройку призеров входят Франция и Италия, преимущество которых друг перед другом незначительное, что усиливает их конкурентную борьбу за удержание своих позиций. Следующие четыре места занимают европейские страны -- Испания, Великобритания. Австрия и Германия -- с различными экономическими показателями. Замыкают топ-десятку азиатские страны -- Гонконг, Китай и Сингапур, у которых в будущем хорошие перспективы в развитии туризма и увеличении доходов от этой деятельности. Более глубоко проанализировать состояние дел в туристском бизнесе позволяют данные табл. 6.

Таблица 6. Топ-десятка по доходам от туризма в 1995 г.

Стриг	Доходы от туризма в млн. американских долларов
США	58370
Франция	27382
Италия	27072
Испания	25065
Великобритания	17468
Австрия	12600
Германия	11 922
Гонконг	9075
Китай	8250
Сингапур	7550

Быстрое увеличение валютных поступлений от туристского бизнеса делает актуальной задачу научной разработки и глубокого изучения сложных и многогранных проблем международного туризма. В последнее время почти во всех западноевропейских странах, а также в США и Канаде имеются научно-исследовательские центры, занимающиеся всесторонним анализом туризма. В Париже основан Европейский институт туризма. Аналогичные учреждения имеются в Варшаве, Братиславе, Софии, Варне и других городах. Кроме того, вопросами международного туризма занимаются такие науки, как экономика, география, социология и др. Каждая из них имеет свой предмет исследования, решает особые конкретные задачи, владеет специфическими методами и формами анализа.

В последнее время международный туризм представляет собой массовое явление, в него вовлекаются миллионы людей и вместе с тем сотни тысяч хозяйственных предприятий, из которых состоят туристские организации, охватывающие миллионы человек, существующих за счет доходов от туризма.

Если сравнивать доходность международного туризма с другими отраслями экономики, то в 1990 г. туризм занимал второе место после экспорта бензина и топливной продукции, далеко опережая экспорт автомобилей и запчастей. Данные за 1992 -- 1994 гг. свидетельствуют о том, что темпы роста доходов от международного туризма превышали темпы доходности экспорта бензина.

Таким образом, международный туризм как совокупность туристских связей представляет собой крупное общественное явление в системе современных отношений между народами, имеет собственную историю возникновения и развития с присущими ему законами и традициями. Становление международного туристского обмена как активного средства культурного сотрудничества народов планеты -- закономерный результат развития общей тенденции, направленной на укрепление взаимных контактов и взаимосвязей наций и народностей.

2. Виды туризма

2.1 Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из особенностей Беларуси - прохождение через её территорию трансъевропейских трансграничных коридоров, связывающих страны Западной и Центральной Европы с Россией и Азиатскими государствами, а также Скандинавские страны с южными регионами Европы и Азии, транзитный туризм призван стать одним из приоритетных. Из-за неразвитости материальной базы туризма, информационного вакуума, отсутствия объектов, подготовленных для туристско-экскурсионного показа, упущенная прибыль составляет ежегодно десятки миллионов долларов.

Основные направления развития транзитного туризма:

создание культурно-туристских зон в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, пересекающих территорию страны и выполняющих функцию транспортных узлов (в Минске, Гродно, Бресте, Витебске, Могилёве, Гомеле, Бобруйске, Лиде, Полоцке, Пинске);

создание туристских центров в зоне одночасовой транспортной доступности вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Нехачево, Коссово и др.);

развитие придорожной сети объектов туристского обслуживания с размещением гостиниц в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями, позволяющих организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близко расположенных туристских достопримечательностей;

увеличение количества пограничных переходов, упрощение процедур получения виз, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов;

создание справочно-информационной и маркетинговой службы, направленной на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси.

Для Беларуси, граничащей с государствами с относительно развитой системой туризма - Польшей, Литвой, Россией, важное значение имеет развитие трансграничного туризма. Программой предусматривается посещение пограничных регионов, как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны. Это явится существенным резервом увеличения туристского потока в Беларусь.

Основные направления развития трансграничного туризма:

организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

согласованное и взаимоувязанное размещение и развитие центров, трасс и инфраструктуры туризма по обе стороны границы;

организация крупных международных мероприятий в приграничных регионах для привлечения туристов из соседнего государства (фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и др.).

2.2 Познавательный туризм

Познавательный туризм, ориентированный на ознакомление туристов с памятниками архитектуры, археологии, истории, культуры, природы, традициями и обычаями страны является одним из приоритетных.

Имеющийся историко-культурный потенциал Беларуси, позволяет развивать как внутренний, так и познавательный въездной туризм.

Перспективными направлениями развития познавательного въездного туризма в Беларуси являются:

использование общности истории и культуры Беларуси и соседних стран - Польши, Литвы, России, Украины для организации туров по местам важных исторических событий и мест деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

организация «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде;

ознакомление иностранных граждан с выдающимися памятниками белорусского каменного и деревянного зодчества, народным искусством и бытом, ремёслами и промыслами, национальной кухней.

Перспективные направления развития познавательного внутреннего туризма:

организация туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами по истории, культуре, литературе Беларуси;

организация туров для студентов в развитии учебных программ ВУЗов;

региональные туры - по Поозёрью, Понёманью, Поднепровью, Центральной Беларуси, Восточному и Западному Полесью, по старинным усадьбам Минщины, Гродненщины и др.;

специализированные туры - «Шлях А. Мiцкевiча», «Замки Беларуси» и др.

Основа познавательного туризма - богатая экскурсионная программа, включающая осмотр достопримечательностей, памятников, музеев, уникальных природных объектов и явлений.[3]

2.3 Экологический туризм

Одним из приоритетных направлений является развитие экологического туризма, направленного на ознакомление с природными ценностями, экологическое воспитание и образование. Экологический туризм имеет большие перспективы в Беларуси, где природные территории составляют около половины площади страны. Особенностью организации экологического туризма является его минимальное воздействие на природную среду, создание сети экологических гостиниц, организация экологического питания туристов.

Экологический туризм включает посещение экологически чистых природных территорий, не изменённых или минимально изменённых деятельностью человека, - заповедников, заказников, национальных парков. Основой развития экологического туризма в Беларуси является сеть особо охраняемых природных территорий.

2.4 Агротуризм

Агротуризм, включающий посещение туристами сельской местности, отдых и оздоровление в экологически чистых сельских районах, имеет значительные перспективы развития в Беларуси.

2.5. Оздоровительный туризм

Оздоровительный туризм направлен на оздоровление и отдых туристов с использованием природных лечебных ресурсов. Имеет значительные перспективы для развития. Более чем 200 пунктах имеются источники минеральных вод, которые отличаются большим разнообразием типов торфов, торфогрязей, савропелей, обладающих лечебными свойствами. Предусматривается использовать многие из этих источников в оздоровительном туризме.

2.6 Спортивный туризм

Организация отдыха и спортивных мероприятий на спортобъектах РБ. Национальной программой развития республики Беларусь определено два основных направления развития спортивного туризма:

организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных) и других спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;

посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями.

Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей страны, так и для иностранных туристов.

Развитие активных форм туризма, связанных со значительными физическими нагрузками, ориентировано на молодёжь и физически здоровых людей среднего возраста.

2.7 Деловой туризм

Деловой туризм, ориентированный на обслуживание специалистов, бизнесменов, приезжающих в страну с деловыми целями, является одним из приоритетных, активно развивающихся и наиболее выгодных видов туризма. Кроме доходов от туризма деловой туризм способствует развитию экономических связей Беларуси с другими странами.

2.8 Религиозный туризм

Религиозный (паломнический) туризм связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием.

Что касается представителей туруслуг в РБ, то на сегодняшний день их довольно много, но практически все они занимаются иным видом туруслуг. Не привлечение иностранных туристов в Республику Беларусь, а наоборот - предоставление заграничных туров нашим гражданам.

Это далеко не полный перечень видов туризма. Существуют десятки классификаций, которые в некоторой степени зависят от экономико-географического положения стран, участников ВТО.

3. Современное состояние и проблемы развития туризма в РБ

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она ещё не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств. Из 15 тысяч объектов культурного и природного наследия в туристских целях используется менее 5 процентов. Сохраняется тенденция к преобладанию выездного туризма над въездным. Так, в 1999 году число туристов, выезжавших за пределы республики, составило 934 тысячи человек, а число иностранных туристов, посетивших республику Беларусь, - всего 76 тысяч.

В экономике Беларуси туризм играет не первостепенную роль: доходы от него в структуре ВВП составляют лишь 0,5 %, в общем товарообороте сферы услуг -- около 10 %. Эти же показатели во многих развитых странах в среднем составляют 7 и 25 % соответственно. Тем не менее, в последние годы в стране отчетливо складывается рынок туристских услуг.

Однако перед белорусским туризмом стоит немало проблем. Получается в настоящее время выезжающих за рубеж больше, чем туристов. Это соотношение составляет примерно 1:13. Происходит вывоз валюты.

Не сформирована целостная система государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения. Отсутствует механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций. Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов.

Отсутствие единой эффективной системы статистического учёта и анализа приводит к тому, что реальный вклад туризма в создание валового внутреннего продукта занижается.

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижение на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания( уровень качества услуг, соотношение цена- качество, количество предприятий размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объём финансирования туризма и т.д.) Республика Беларусь не достигла сколько-нибудь приемлемого уровня в соответствии с международной практикой.

Материально-техническая база туризма на 70-80% нуждается в реконструкции.

Не сформирована целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма. Не определены потребности в специалистах различных уровней. Не разработан перечень туристских профессий и квалификационных требований к ним.

Научные исследования проблем развития туризма не носят инициативный и систематический характер.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса, который при активной поддержке и непосредственной помощи государства:

выполняет важнейшие социальные функции, обеспечивая возможность восстановления и пополнения физических, духовных и эмоциональных сил человека, приобретения знаний и повышения культурного уровня населения;

обеспечивает сохранение и рациональное использование культурно- исторического и природного наследия;

оказывает стимулирующее воздействие на отрасли, обслуживающие сферу туризма;

повышает привлекательность страны как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества;

создаёт стимулы для притока в национальную экономику иностранного капитала;

является источником валютных поступлений в страну и средством обеспечения занятости населения.

Развитие туризма в Республике Беларусь должно основываться преимущественно на тех видах и формах туризма, которые позволяют максимально и комплексно использовать имеющийся туристский потенциал.

В существенном упадке находится внутренний туризм. Отсутствует чёткий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках услуг. Низкая покупательная способность населения, рост стоимости транспортных услуг оказывает негативное воздействие на развитие детского, молодёжного, самодеятельного, спортивного и экологического туризма. Недостаток бюджетных средств на дотации в социальный туризм приводит к недоступности участия в путешествиях основной массы населения, особенно социально незащищённых слоёв.

Туристский бизнес - высокорентабельная сфера. Однако в условиях значительной бюджетной нагрузки на турфирмы (обязательная продажа валюты, косвенные налоги) и сложности, зарегулированности процесса организации туров у турфирм нет стимулов для легализации части совершаемых сделок. По экспертным оценкам, около 30% сделок совершается « в тени», и соответственно, не учитывается в официальной статистике. Из-за сложности выделения самостоятельного, неорганизованного туризма из общего потока пассажиров и несовершенства существующей системы статистического учёта туризма трудно оценить его реальный вклад в формирование бюджета и создание валового внутреннего продукта. Развитие туризма не обеспечено достаточно эффективной правовой базой, крайне медленно осуществляется переход на мировые стандарты качества туристских услуг.

Состояние материально- технической базы (от гостиничного до транспортного хозяйства) - одна из самых существенных проблем в современном туризме. Например, расходы на аренду транспорта для турфирм составляют до 50% себестоимости. Государство не может осуществлять значительных инвестиций в отрасль, частный капитал не рискует вкладывать средства, что отрицательно сказывается на развитости инфраструктуры туризма в крупных городах, резко снижает там качество туристских услуг.

Имеет место завышенный уровень цен для иностранных посетителей на предоставленный турпродукт (получение визы, гостиницы, транспортное обслуживание, экскурсионные услуги и др.).

Актуальной стала проблема доминирования выездного туризма, усугубляющаяся утечкой денежных средств. В связи с этим одной из приоритетных задач должно стать развитие въездного туризма, в том числе и с целью активизации платёжного баланса страны.

Решение части проблем развития туризма связано с кадровым обеспечением отрасли. Уже начинает сказываться недостаток «узких» специалистов с хорошими знаниями в области финансов, страноведения, компьютерной технологии, работы с персоналом, культурологии и др. направлениях.[3]

4. Приоритеты развития туризма в Республике Беларусь в XXI в.

Определение приоритетов развития туризма являлось одной из задач разработки Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2001 --2005 гг., одобренной Советом Министров Республики Беларусь (Постановление от 29.12.2000, № 2026), для которой и были подготовлены приведенные в настоящей публикации предложения автора.

Специфика условий Беларуси заключается в расположении страны на пересечении трансъевропейских транспортно-коммуникационных коридоров "Запад -- Восток" и "Север -- Юг" и наличии при этом богатого природного потенциала для развития туризма (обширные хорошо сохранившиеся лесные, лесо-озерные, лесо-речные природные комплексы, включающие памятники природы, разнообразный растительный и животный мир, лечебные минеральные воды, торфогрязи, сапропели, охотничьи и рыболовные угодья, живописные ландшафты, благоприятные для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных туристских походов, отдыха и оздоровления в экологически чистой природной среде).

С учетом этих особенностей приоритетными направлениями развития туризма в Республике Беларусь в XXI в. следует считать: транзитный и трансграничный, экологический, агротуризм, оздоровительный, спортивный, а также деловой туризм.

Развитие транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через ее территорию мощных транспортных коридоров, связывающих страны Западной и Центральной Европы с Россией, а также Скандинавские страны с южными регионами Европы и Азией. Величина пассажиропотока, пересекающего Беларусь по магистрали Брест -- Минск -- Смоленск, составляет около 5,5 млн. человек в год на автомобильном транспорте и около 4,5 млн. человек на железнодорожном транспорте, т.е. суммарно около 10 млн. человек в год. Как свидетельствуют результаты транспортных обследований БелНИИПградостроитель-ства. туризм и отдых являются целью поездок 6,6 % пассажиров, пересекающих белорусско-польскую границу, в гости едут 8,7 % пассажиров, деловые поездки составляют 23,7 % пассажиропотока. Учитывая, что не только туристско-рекреационные, но и гостевые, а частично и служебные поездки совмещаются с возможностью увидеть достопримечательности, посетить памятники истории и культуры, приобрести сувениры, попробовать блюда национальной кухни, только в зоне влияния трансъевропейского коммуникационного коридора Париж -- Берлин -- Варшава -- Минск -- Москва количество потенциальных туристов может составить 1,5--2,5 млн. человек в год.

Из-за неразвитости материальной базы туризма, отсутствия подготовленных для туристско-экскурсионного показа объектов, информационного вакуума упущенная прибыль составляет ежегодно десятки миллионов долларов.

Для развития транзитного туризма предлагается:

-- создание культурно-туристских зон в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, пересекающих территорию страны, выполняющих функцию транспортных узлов -- в Минске, Гродно, Бресте, Витебске, Могилеве, Гомеле, Бобруйске, Лиде, Полоцке;

-- создание туристских центров в зоне одночасовой транспортной доступности вдоль основных транспортных коридоров, прежде всего, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием -- Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин и др.;

-- развитие придорожной сети объектов туристского обслуживания с размещением в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями гостиниц, позволяющих организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

-- создание справочно-информационной и маркетинговой службы, направленной на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси.

Развитие приграничного туризма обусловлено соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма -- Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристского потока в Беларусь. Уже сегодня приграничные районы с Польшей, Литвой, где находятся места, связанные с жизнью и творчеством А. Мицкевича, М. Огинского, Э.Ожешко, дворцы и замки богатейших магнатов Речи Посполитой, привлекают большое количество туристов из этих стран.

Для развития приграничного туризма предлагается:

-- организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

-- согласованное и взаимоувязанное размещение и развитие центров, трасс и инфраструктуры туризма по обе стороны границы;

-- организация крупных международных мероприятий в приграничных регионах для привлечения туристов из соседнего государства (фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и др.);

-- увеличение количества пограничных переходов, упрощение процедур получения визы, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов.

Развитие экологического туризма, связанного с посещением туристами уголков нетронутой природы, имеет большие перспективы в Беларуси, где природные территории составляют около половины площади страны. Экологический туризм или как его еще называют "туризм с мягким прикосновением к природе”, обеспечивает минимальное воздействие человека на природную среду. Развитие экологического туризма направлено на ознакомление туристов с природными ценностями, их экологическое воспитание и образование. В качестве опорных центров развития экологического туризма принята сеть существующих национальных парков, имеющих научные подразделения природоохранного профиля, -- "Беловежская пуща", "Припятский", "Браславские озера", "Нарочанский", а также Берозипский биосферный заповедник.

Перспективными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются:

-- организация экообразовательных туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами;

-- фотоохота на редких животных и птиц, находящихся в естественных условиях;

-- организация туристских походов в нетронутые уголки природы с проживанием в палатках, приготовлением пищи на костре;

-- туры по болотам, которыми богата Беларусь, знакомство с их флорой и фауной;

-- туры по озерным и речным водным экосистемам на гребных и парусных лодках;

-- туры по лесным экосистемам с посещением -- Беловежской, Налибокской и Ружанской пущ, включая конные и велосипедные маршруты.

Развитие агротуризма, связанного с посещением туристами сельской местности для отдыха и оздоровления в экологически чистых сельских районах, также перспективно для Беларуси. Предпосылками для развития этого вида туризма служат, с одной стороны, растущая популярность отдыха в сельской обстановке для горожан, с другой -- большое количество пустующих домов в сельской местности.

Для развития агротуризма предлагается:

-- создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

-- организация "сельских" туров с проживанием и питанием туристов в деревенском доме, знакомством с традиционным сельским бытом, ремеслами;