Экономическое значение туризма

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Гуманитарный факультет

Специальность - Экономика и предпринимательство

в социально-культурном сервисе и туризме

Кафедра культурологи и социальной коммуникации

Экономическое значение туризма

Курсовая работа по дисциплине

«Экономика культурно-социальной сферы и туризма»

Зеленогорск 2006

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ

2. ТУРИЗМ КАК ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИКИ

3. ОСОБЕННОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

3.1. Проблемы въездного туризма

3.2. Рост цен

3.3. Инвестиционный потенциал

4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом столетия минувшего и ему пророчат блестящее будущее в столетии нынешнем.

Согласно прогнозу Всемирной Туристической Организации (ВТО) рост туристической индустрии будет необратим и в ХХI веке, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.

Как известно, данная отрасль хозяйства является фундаментальной основой многих развитых и развивающихся стран мира. Туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. По данным все той же ВТО, вклад ее в мировую экономику (валовое производство услуг) оценивается более чем 3,5 трлн долл, что эквивалентно 10,9% мирового валового внутреннего продукта. Путешествия и туризм обеспечивают свыше 11% международных инвестиций и приносят в казну государств в виде налоговых поступлений свыше 300 млрд долл.

В наши дни передвижение людей в туристских целях охватило все страны земного шара, и благодаря этому контакты между людьми из разных стран стали повседневной реальностью. Интерес к нему предпринимателей очевиден и объясняется рядом факторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется слишком больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые фирмы. И при этом данный вид бизнеса позволяет быстро оборачивать капитал, а также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

Опыт промышленно-развитых стран показывает, что международный туризм является наиболее известным средством, позволяющим в короткие сроки осуществить поступление в страну денег в национальной валюте.

В настоящее время насчитывается более 400 млн. туристов. Среднегодовые темпы роста этого показателя составляют 4-5%. Еще более высокими темпами возрастают валютные поступления от международного туризма. Они составляют более 11%, а их объем превышает 250 млрд. долларов ежегодно.

Все это полностью объясняет то, что туризм на сегодняшний день играет одну из главных ролей в мировой экономике и в настоящее время является одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире и в России.

Для развития выездного туризма в России существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок. Поэтому вопросы о будущем данной отрасли мирового хозяйства, о ее перспективах и динамике ее развития в третьем тысячелетии столь важны и актуальны.

В ходе работы использованы данные периодический печати, труды отечественных исследователей и электронные ресурсы Интернет.

Целью написания курсовой работы является рассмотрение вопроса об экономическом значение туризма в мировой экономике и экономике России.

В соответствии с поставленной целью определены и решены следующие задачи:

1) Раскрыта история развития туризма в России.

2) Приведена характеристика туризма как отрасли экономики.

3) Охарактеризованы особенности развития туристического бизнеса в России и перспективы его развития.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников. Общий объём работы 25 страниц, список литературы включает в себя 9 источников.

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ

В России первая крупная туристская организация основана в 1885 году в Петербурге - «Предприятие для общественных путешествий во все страны света» Липсона. Были учреждены Альпийский клуб в Тбилиси (1877), Крымский горный клуб в Одессе (1890) с филиалами в Ялте и Севастополе (позже Крымско-Кавказский горный клуб), Русский туринг-клуб (общество велосипедистов-туристов) в Петербурге (1895) с отделениями в Москве, Киеве, Риге и др., преобразованный в 1901 году в Российское общество туристов (РОТ). По уставу РОТ его членами не могли быть учащиеся и нижние военные чины. Общество организовывало поездки по стране и за границу. К 1914 году насчитывалось около 5 тыс. членов РОТ, главным образом представителей имущих классов.

Возникновение советского туристского движения относится к началу 20-х гг. Организацией поездок для рабочих занимались профсоюзы, для учащихся и красноармейцев - Наркомпрос (первая советская туристская организация создана в 1918 году - Бюро школьных экскурсий Наркомпроса), однако туристские путешествия не носили массового характера.

В середине 20-х гг. возобновило (изменив устав) деятельность РОТ. В 1928 году создано акционерное общество «Советский турист», в 1929-м акционерное общество «Интурист», общество пролетарского туризма (ОПТ РСФСР, пришедшее на смену РОТ). В 1930 году постановлением СНК СССР на базе «Советского туриста» и общества пролетарского туризма создано Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), в 1932 году - Центральная детская экскурсионно-туристская станция Наркомпроса РСФСР. ОПТЭ проделало большую работу по вовлечению населения в туристские походы и экскурсии, по развитию сети туристских баз и маршрутов. В 1930 году насчитывалось 169 тыс. членов ОПТЭ, в 1932-м их было уже 937 тыс., действовали 92 туристские базы всесоюзного значения, в дальних и местных путешествиях и экскурсиях участвовали 6,6 млн. чел. В 1936 году постановлением ЦИК СССР руководство работой в области местных и дальних путешествий и экскурсий возложено на ВЦСПС, в составе которого образовано туристско-экскурсионное управление (ТЭУ), заменившее ОПТЭ. К 1940 профсоюзы создали несколько тысяч туристских ячеек на предприятиях и в учебных заведениях, организовали во многих районах страны туристско-экскурсионные маршруты, на которых функционировало 165 турбаз и лагерей.

В период Великой Отечественной войны 1941- 45 многие туристские базы были разрушены. В апреле 1945-го советские профсоюзы приняли решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионного управления ВЦСПС. В 1945 году туристско-экскурсионные управления были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае, Грузинской ССР; в 50-60-е гг. -- во всех союзных республиках, в 33 краях и областях РСФСР, в 144 городах -- клубы туристов. В 1962 году ТЭУ профсоюзов реорганизованы в советы по туризму; в Москве образован Центральный совет по туризму (ЦСТ), в состав которого вошли представители центральных государственных и общественных организаций и учреждений, соучаствующих в обслуживании туристов.

К 1965 году советы по туризму работали практически во всех союзных и автономных республиках, краях и областях; в крупных городах -- экскурсионные бюро. В системе профсоюзов функционировали 452 туристские базы на 80 тыс. мест, арендованы 82 речных и морских теплохода, действовали 240 рейсов туристских поездов, туристскими учреждениями профсоюзов обслужено около 1,7 млн. туристов и свыше 8 млн. экскурсантов. В 1971-75 гг. на развитие материальной базы туризма профсоюзами выделено 0,5 млрд. руб., количество турбаз, гостиниц, кемпингов доведено почти до 1 тыс. (количество мест возросло со 150 тыс. до 300 тыс.), объём туристско-экскурсионных услуг возрос с 260 млн. руб. в 1970 до 1 млрд. в 1975 год.

В это время по размаху туристского движения Россия занимает одно из первых мест в мире. В 1995 году число лиц, проводивших отпуск и каникулы за пределами постоянного места жительства, достигло 140-150 млн. человек (оценка, включая поездки в дома отдыха, пансионаты, санатории, пионерские лагеря и др.), что составляло около 17% от всего числа туристов в мире.

С конца 50-х гг. в условиях ослабления международной напряжённости и развития культурно-экономических контактов между странами резко расширились международные туристские связи СССР. Активизировалась деятельность «Интуриста», создано Бюро международного молодёжного туризма «Спутник», в ЦСТ образован отдел по международному туризму. В 70-е гг. укрепилась материальная база иностранного туризма в СССР, расширилась география путешествий. «Интурист» предлагает свои услуги более чем в 100 городах страны, «Спутник» имел 19 международных молодёжных лагерей. Значительно увеличился обмен между зарубежными и советскими профсоюзными туристскими организациями. Число иностранных туристов возросло с 2 млн. человек в 1970 году до 3,7 млн. в 1975-м, более 2 млн. советских граждан в 1975 году выезжало за рубеж. По масштабам деятельности «Интурист» входил в число 10 ведущих туристских фирм мира, а «Спутник» был крупнейшей в мире молодёжной туристской организаций.

В настоящее время в стране существует огромное количество туристических фирм. Особое развитие они получили в последнее время в связи со стабилизацией экономической жизни в стране. Возросли материальные возможности населения. Известная прозрачность границ также способствует развитию международного туризма. Высокая информационность населения также позволяет надеяться на дальнейшее увеличение туризма.

По богатству и разнообразию рекреационных ресурсов Россия занимает ведущее место в мире. В стране насчитывается свыше 250 природных районов, особенно благоприятных для отдыха и санаторного лечения, свыше 150 курортных центров, несколько десятков тысяч экскурсионных объектов. Многие туристские маршруты имеют уникальный характер.

Несмотря на туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

2. ТУРИЗМ КАК ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИКИ

Туризм - отрасль экономики непроизводственной сферы, предприятия и организации которой удовлетворяют потребности туристов в материальных и нематериальных услугах. На его долю приходится около 10% мирового валового национального продукта, а в отдельных странах его доля еще значительнее: например, в Греции свыше 50%, в Мексике более 30% валового внутреннего продукта. Россия пока занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке - менее 1,5% мирового туристского потока.

Туризм - это не только долгожданный отдых и новые впечатления, но и мощная индустрия развлечений. Туристический бизнес является очень доходным и очень многогранным бизнесом, важным сегментом мировой экономики. Его деятельность охватывает ряд отраслей производства и почти весь спектр сервисных услуг, существующих на мировом рынке в настоящее время.

Продукция туризма - это комплексная услуга (так называемый тур), содержащая в качестве взаимосвязанных элементов услуги транспорта, гостиничного хозяйства, торговли, экскурсионных, культурно-зрелищных, спортивных, коммунально-бытовых, лечебно-оздоровительных и др. учреждений и предприятий.

Удельный вес элементов, составляющих тур, колеблется в широких пределах и находится в зависимости от множества факторов, среди которых определяющее влияние оказывают вид туризма, способ передвижения, продолжительность и способ организации путешествия.

В России, например, структура познавательного тура (по усреднённым данным личных расходов туристов) такова: транспорт - 30%, жильё - 15%, питание - 30%, покупки (промышленные товары, продукты питания) - 15%, экскурсии, развлечения - 8%, связь, бытовые услуги и прочее - 2%.

Различия в целях путешествий и способах их организации привели к появлению разных по функциям предприятий (гостиницы, туристские базы, мотели, пансионаты, дома отдыха и др.) и к специализации туристских учреждений, учитывающих в программах обслуживания особенности видов туризма, способы организации путешествий, возрастные, профессиональные и другие особенности клиентуры.

Материально-техническая база туризма с экономической точки зрения представляет собой совокупность предприятий и учреждений, которые подразделяют на первичные (гостиницы, турбазы, пансионаты и иные средства туристского размещения, внутримаршрутный транспорт, специальные отделения связи, бюро обмена валюты и др., обслуживающие только туристов) и вторичные (городской и международный транспорт, предприятия торговли, общественного питания, культурно-зрелищные, коммунально-бытовые и прочее, обслуживающие местное население и туристов, ставших временными жителями данной местности).

Существуют также предприятия и учреждения, которые обеспечивают функционирование первичных и вторичных туристских предприятий - это производственные, ремонтные, снабженческие; а также учебные заведения, готовящие квалифицированный обслуживающий персонал, экскурсоводов, гидов, переводчиков; научно-исследовательские, проектно-конструкторские и т.п.

Туристские предприятия 1-го и 3-го типа, как правило, принадлежат (либо арендуются) туристским организациям, 2-го -- преимущественно другим отраслям сферы обслуживания и материального производства, соучаствующим в предоставлении туристских услуг. Через вторичные предприятия туризм активно влияет на местную экономику: средства туристов, поступая в местный бюджет, увеличивают его чистый доход, так как никакого материального вознаграждения туристы не получают.

Доля участия первичных и вторичных предприятий в оказании туристам услуг меняется в зависимости от развитости материально-технической базы туризма, продолжительности путешествия, вида туризма, времени года и ряда др. причин. Например, в познавательном туризме обычно велика доля экскурсионных услуг и внутримаршрутного транспорта, в лечебно-оздоровительном - междугородного транспорта и здравоохранения; зимой - предприятий культурно-зрелищных и общественного питания, и т.д. В целом же доля услуг первичных предприятий обычно не превышает 20-30%, в некоторых случаях это соотношение может быть обратным (круизные путешествия).

Туризм - сфера приложения труда значительной части экономически активного населения во всех развитых странах. Например, количество прямо и косвенно занятых обслуживанием туристов в США составляет 5,6% всех лиц наёмного труда, во Франции -- 4,3% самодеятельного населения, в Великобритании -- свыше 4%, в России -- около 4%.

Туризм - самый динамичный сектор мировой экономики. Среднегодовой рост международных туристских потоков в 1950-2004 гг. составлял более 7%. Чистый доход от туризма без затрат на транспортные перевозки достиг к 2004 году свыше 480 млрд. дол., а численность туристов - 700 млн. человек (табл. 1).

Таблица 1

Динамика мировых туристских потоков и доходов

(по данным Всемирной туристической организации)

Показатели	1950	1960	1970	1980	1990	2004	2020 прогноз
Число тур.(млн.)	25,3	71,2	169,7	284,8	425,0	700,0	1561,0
Доход ($млрд.)	2,1	6,8	27,9	102,4	230,0	480,0	2000,0

Доходы от туризма растут значительно более быстрыми темпами, чем количество путешественников. Если в 1950 год один турист в стране посещения в среднем оставлял 80 долларов США, то сейчас - 682.

Темпы развития туристских регионов, их доля в общемировых туристских прибытиях и доходах также существенно различаются (табл.2).

Таблица 2

Региональная структура международных туристских

прибытий и доходов

(в % от общего числа прибытий и доходов в мире)

регион	Туристские прибытия	Туристские доходы
	1960	2004	1960	2000
Европа	72,7	57,8	65,2	52,7
Америка	24,1	17.5	26,5	26,8
АТР	1,0	16,0	3,2	15,4
Средний Восток	0,9	2,9	1,5	1,9
Африка	1,1	3,9	3,0	2,2
Южная Азия	0,3	0,9	0,6	1,0

Впечатляют успехи развития туризма в России после кризиса, где впервые прирост доходов составил: 17% (1999 год) и 23,5% (в 2004 году).. При этом туристские расходы значительно снизились, что позволило нашей стране, еще недавно бывшей в числе мировых лидеров по расходам на туризм выйти на положительное туристское сальдо ($ 0,1млрд). Дорогой выездной туризм при высоком курсе доллара сократился и акценты в развитии туристской деятельности переместились на въездной и внутренний туризм. В результате Россия вышла на пятое место в мире по туристским прибытиям (3% мирового рынка) и на 15-е место по доходам от туризма (1,6% от мировых доходов).

Доходы от туризма в экономике многих стран имеют огромное значение. Так, поступления Испании от международного туристского обмена превышают затраты на него почти в 7 раз, Турции - в 6 раз, Португалии - в 4,8 раза, Греции - 3,5, Италии - в 2 раза.

Иностранный туризм как экспортная отрасль экономики, занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких, как Испания - 41,7%, Греция - 40,4%, Португалия - 22,%, второе и третье место в высокоразвитых странах: Австрии - 32%, Швейцарии - 10%, Италии - 9,8%, Дании - 8,7%, Франции - 8,5%.

Активный международный туризм часто выступает как стабилизатор в платежных балансах отдельных стран. Так, например, в Венгрии поступления от иностранного тризма позволяют этой стране покрывать ежегодно почти половину дефицита платежного баланса по расчетам за товары и услуги. В Швейцарии туризм как источник валютных поступлений стоит на втором месте после машиностроения, т.е. находится впереди таких традиционных для этой страны отраслей экономики, как часовая и химическая промышленность. Во Франции он занимает третье место среди экспортных отраслей хозяйства, уступая по объему поступлений только автомобилестроению и черной металлургии.

Международный туризм является более выгодной формой реализации товаров и услуг, чем внешняя торговля, так как представляет собой экспорт, осуществляемый в пределах страны. Приобретая разнообразные товары в стране посещения, и оплачивая их в валюте, иностранные туристы вывозят их за пределы таможенных границ государства, т.о. увеличивая объем экспортируемых им товаров. Такой экспорт чаще всего называют «невидимым», или «скрытым». В настоящее время на его долю, которая постоянно возрастает, приходится приблизительно 25% всей мировой торговли.

Активный международный туризм, кроме всего прочего, является важным средством пропаганды национального производства за рубежом, что осуществляется без вкладывания в это каких-либо дополнительных средств.

В некоторых районах туризм является единственной отраслью, способной ощутимо влиять на развитие производительных сил, вовлекая в хозяйственный оборот такие природные тела или их свойства, которые не могут быть основой деятельности ни для какой другой отрасли экономики,-- горный воздух, снежный покров, теплое море, солнечная радиация, эстетические особенности ландшафта. Вместе с тем некоторые ресурсы, находящиеся в хозяйственной эксплуатации (леса, луга, реки и др.), также могут быть использованы для целей туризма.

Концентрация производства и урбанизация вызывают естественную потребность проводить отдых в малоизменённой природной среде. Поэтому туристские потоки в значительной степени (часто стихийно) устремляются именно в такие районы, в которых производительные силы развиты относительно слабо и природная среда подверглась относительно меньшим воздействиям.

Некоторые виды туризма - познавательный, деловой (путешествующие с этими целями составляют значительную часть от общего потока туристов), имея тяготение к культурным, промышленным и научным центрам, способствуют развитию отраслей сферы обслуживания и некоторых отраслей материального производства в этих центрах. В некоторых городах и регионах туризм может оказаться даже ведущей отраслью экономики.

Туризм характеризуется системой показателей, которые в различных странах варьируются в зависимости от принципов оценки хозяйственной деятельности. Наиболее употребительны следующие категории показателей:

а) характеризующие развитость материально-технической базы туризма -- количество мест в средствах размещения, количество мест, приходящихся на душу населения (так называемый коэффициент туристской плотности);

6)объём обслуживания -- количество туристов, посетивших конкретную местность, город, страну;

в) продолжительность пребывания туристов в определенной местности, стране;

г) объём туристских услуг -- суммарные денежные поступления от туристов, поступления в расчёте на душу населения;

д) данные, показывающие место туризма в системе отраслей экономики, - количество прямо и косвенно занятых обслуживанием туристов, доля занятых от всего продуктивного населения либо от всех занятых в сфере обслуживания и материального производства, доля туристов в сумме всех поступлений от населения (суммы продаж).

3. ОСОБЕННОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

Туризм и туристский бизнес сегодня являются объектами интереса специалистов различных областей знаний. С точки зрения экономики, важнейшим аспектом выступает формирование рынка туристских услуг, и в этой связи интерес представляют факторы спроса и предложения, воздействующие на его становление.

В России существующий рынок туристских услуг в основном удовлетворяет спрос на выездной туризм (80%) и только 20% предоставляемых услуг обеспечивает прием туристов.

Приоритет выездного туризма показывает, какие экономические потери имеются в России. Развитие въездного туризма влияет на экономику региона за счет валютных поступлений, расширения сферы предпринимательства, увеличения рабочих мест и т.д. Развитость инфраструктуры туризма во многом определяет объем спроса на въездной туризм в регионе.

Современное состояние туристского бизнеса в России характеризуется как некачественное развитие, особенно это касается въездного туризма.

Низкий уровень развития въездного туризма в России не соответствует значительному туристскому потенциалу страны с уникальными уголками природы, богатой памятниками истории и культуры мирового значения.

3.1Проблемы въездного туризма

Сложность анализа развития туризма в России обусловлена, прежде всего, нерешенностью проблем адекватного статистического учета турпотоков и экономических показателей функционирования туриндустрии как межотраслевого хозяйственного комплекса. Не решены такие важные проблемы, как учет в структуре въезда и выезда челночных поездок и нелегальной миграции, исчисления мультипликативного эффекта развития туризма, более точной оценки его вклада во внешнеторговый оборот, формирование ВВП, налоговые поступления в бюджеты всех уровней, занятость населения и т.д.

Неблагополучие ситуации в сфере въездного туризма косвенно подтверждается данными внешнеторгового платежного баланса, дефицит которого по статье «Поездки» увеличился, по данным ЦБ России, с 2.9 млрд. долл. в 1996 год до 8.4 млрд. долл. в 2003 году. Косвенно - потому что данные пограничной статистики и платежного баланса далеко не всегда корреспондируют между собой, а также в связи с методическими особенностями статистического учета турпотоков и внешнеторгового оборота услуг.

Общая цифра международных прибытий в страну впечатляет, и если считать большинство из них туристскими, то в списке самых посещаемых туристами государств Россия должна была бы занимать 7-е место после Франции (75 млн. прибытий), Испании (52,5 млн. прибытий), США (40,4 млн. прибытий), Италии (39,6 млн. прибытий), Китая (33,0 млн. прибытий) и Великобритании (24,2 млн. прибытий).

Но в Великобритании валютные поступления от 24,2 млн. иностранных прибытий составляют 19,4 млрд. долл., а в России, по данным за 2003 года, на 22,5 млн. прибытий приходится экспорт услуг на сумму 4,5 млрд. долл. Если валютные поступления в расчете на одно прибытие в США превышают 1600 долл., в Германию - 1250 долл., Италию и Испанию - по 790 долл., Австрию - 700 долл., Китай - 520 долл., то средние расходы, произведенные нерезидентом во время пребывания на территории Российской Федерации, составили всего 200 долл.

Это не означает, что мировой туристский рынок утратил интерес к нашей стране, о чем свидетельствует и динамика въезда в Россию из стран, граждане которых чаще всего выезжают за рубеж. Так, в 2003 году на долю Германии приходилось 516 тыс. прибытий, США - 281, Франции - 189, Великобритании - 177, Италии - 170 и Японии - 87. Тем не менее, тон в структуре въезда из стран дальнего зарубежья задают государства, сопредельные России, на долю которых приходится и основная часть челночного оборота. В 2004 году на долю Польши пришлось 1129 тыс. прибытий, Финляндии - 1092 тыс., Литвы - 951 тыс., Китая - 813 тыс., Эстонии - 521 тыс., Латвии - 371 тыс. и Монголии - 123 тыс. Особенно в этом отношении важен Китай, который располагает сегодня самым большим в мире потенциалом выездного туризма. По мере развития современных форм организации приграничной торговли число челночных прибытий из Китая сокращается, уступая место реальным турпоездкам, особенно после включения России в 2002 году в список стран, рекомендованных властями КНР для посещения китайскими гражданами.

К этому перечню можно добавить Турцию, откуда в 2004 году в Россию въехали 178 тыс. человек, значительная, если не большая, часть которых приезжала на заработки. Хотя нельзя не учитывать, что челночные направления со временем, как правило, становятся популярными туристскими дестинациями. Примером тому, с точки зрения поездок российских граждан за рубеж, могут служить и Римини в Италии, и Дубай, и Греция, и Турция, и Финляндия. Можно не сомневаться что, то же самое произойдет с поездками в Китай и Польшу.

Еще одним важным индикатором работы индустрии гостеприимства является количество созданных в этой сфере рабочих мест, в том числе с учетом сезонной занятости. В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях.

Сказанное не умаляет, разумеется, значения таких показателей, как коэффициент загрузки средств размещения, объем реализации услуг, рентабельность, сроки окупаемости капиталовложений применительно к предприятиям и организациям, специализирующимся на приеме иностранных туристов, и, конечно, сумма налогов, уплачиваемых ими в бюджеты всех уровней.

Если считать народно-хозяйственную эффективность, нельзя не учитывать мультипликативный эффект развития въездного туризма (равно как и внутреннего), возникающий в результате создания рабочих мест и реализации товаров и услуг туристам предприятиями смежных отраслей - транспорта, культуры, народных промыслов, общественного питания, торговли, связи и т.д.

3.2Осторожно… цены растут!

По данным Росстата, увеличение стоимости услуг в сфере внутреннего туризма в 2001 году составило 31,1%, в 2002 году - 21,8%, а в 2003 году - 19,4%. Тогда как, например, стоимость поездок российских граждан за рубеж в 2001году выросла на 8,8%, в 2002 году - на 8,0%, а в 2003 году - на 4,9% (при этом средняя стоимость поездки в Турцию даже сократилась на 3,6%, а в Китай - на 4,5%).

В основе роста цен в сфере туризма лежат причины общеэкономического характера: неэффективность структурной, антимонопольной политики, сложившийся инвестиционный климат, рост мировых цен на энергоносители и др. Однако анализ динамики цен на отдельные виды услуг, реализуемых туристам, дает основания для дополнительных выводов. Прежде всего, обращает на себя внимание то, что опережающими темпами растет стоимость услуг в тех отраслях, где регулирование цен (тарифов) относится к зоне ответственности государства. Речь идет, например, о железнодорожных билетах и входных билетах в музеи, большинство которых являются государственными.

Немало проблем возникает и при работе с музеями, особенно федерального значения, начиная от очередей на вход во время высокого сезона, обеспечения стоянками для автобусов, туалетами и заканчивая той же ценовой политикой. Проведенный Российским союзом туриндустрии (РСТ) анализ цен входных билетов в крупнейшие музеи мира показал, что в России их стоимость уже вышла на европейский уровень, уступая только музеям Тауэра и Ватикана.

Главной же причиной опережающего роста стоимости отечественного турпродукта является дефицит современных гостиниц туристского класса. Количество гостиничных предприятий за период с 1995 по 2003 год. сократилось на 28,8% и составило 3916, номерной фонд - на 17,2% (177,2 тыс. номеров), а единовременная вместимость - на 14,5% (364 тыс. мест).

Однако нельзя не отметить определенных положительных сдвигов в развитии гостиничного хозяйства страны. Если до начала экономических реформ в России всего несколько гостиниц в Москве и Санкт-Петербурге могли быть сертифицированы на уровне 4 звезд, то за прошедшие годы были построены и реконструированы около сотни объектов гостиничного хозяйства, отвечающих стандартам 4 и даже 5 звезд.

Успешно реализуется ряд проектов по созданию российских горнолыжных курортов в Краснодарском крае, в Приэльбрусье, Подмосковье, Ленинградской, Кировской областях, на Урале, в Прибайкалье, Хакасии и других районах страны; активно развивается инфраструктура для организации рыболовных и охотничьих туров на Нижней Волге и Кольском полуострове. Но в целом острейший дефицит современных гостиниц туристского класса, то есть уровня 2-3 звезды, все еще сохраняется.

3.3Инвестиционный потенциал

Проблема привлечения инвестиций в гостиничное хозяйство заключается, прежде всего, в том, что сроки окупаемости отелей уровня 3 звезды с учетом сложившейся процентной ставки по кредиту и стоимости строительства составляют, как правило, более семи лет. Тогда как, например, сроки окупаемости капиталовложений в офисное строительство - 2,5-3 года, а жилищное и того меньше. Кроме того, инвесторов ждет исключительно сложная процедура землеотвода и различных согласований. Не в последнюю очередь отпугивает и существующая во многих городах практика «обременений» инвестора расходами, например, на реконструкцию коммуникаций в прилегающих районах, благоустройство города и т.п., а также просто высокий уровень коррумпированности инстанций, дающих разрешение на строительство.

Сложившуюся ситуацию можно переломить только путем введения дополнительных мер стимулирования инвестиций. Например, полное или частичное освобождение от налогов вновь возводимых гостиниц на проектный срок окупаемости капиталовложений.

Другой важной проблемой, препятствующей привлечению инвестиций для развития туристской инфраструктуры, являются запретительно-высокие таможенные пошлины. И не только на импорт гостиничного оборудования (лифтового, холодильного и т.п.). Не менее остро вопрос стоит в отношении специализированных транспортных средств, например, автобусов, круизных, маломерных судов, средств малой авиации, а также вездеходов и внедорожников, необходимых для организации приключенческих туров в труднодоступных районах. Не случайно ситуацию с дефицитом автобусов для туристских пассажироперевозок туроператоры, участвовавшие в опросе, по степени остроты поставили на третье место после роста цен и дефицита гостиниц в Москве и Санкт-Петербурге. Приобретение современного туристского автобуса за рубежом обходится российскому предприятию на 70- 80 тыс. евро дороже, чем турфирме или гостинице в странах Балтии или Восточной Европы. Соответственно, срок окупаемости этих расходов составляет более десяти лет.

Возвращаясь к вопросам налогообложения, надо сказать, что в сфере туризма они не сводятся к механизму стимулирования инвестиций с помощью налоговых льгот. Ни у кого не вызывает сомнений, что с экономической точки зрения въездной туризм является одной из форм экспорта услуг. Не случайно доходы от него во внешнеторговом балансе учитываются в разделе «Экспорт». Но никакие механизмы стимулирования экспортного потенциала въездного туризма при этом не применяются. Тогда как не только в целом ряде стран дальнего зарубежья, но уже и на Украине и в Казахстане доходы от деятельности по приему иностранных туристов освобождаются от налога на добавленную стоимость.

На словах декларируются общепринятые в мире принципы государственной туристской политики, на практике же большинство основных механизмов государственной поддержки въездного туризма, использовавшихся в странах, достигших в этом отношении существенных успехов, в России либо вообще не применяются, либо применяются, мягко говоря, недостаточно.

Возьмем, к примеру, бюджетные ассигнования на развитие туризма в России и сравним их с расходами на эти цели за рубежом, воспользовавшись результатами исследования, проведенного ВТО на начало 2000 года. Тогда по полученным результатам была выявлена топ-десятка стран с самыми высокими туристскими бюджетами, расходы которых уже в 1997году. варьировались от 58 млн. долл. во Франции до 147 млн. долл. в Испании. Причем в числе лидеров оказались и такие страны, как Мексика, Таиланд и Бразилия.

В российском бюджете расходы на поддержку туризма на 2003 году были предусмотрены в размере 114 млн. руб., в 2004 году - 102 млн. руб. То есть они несопоставимо меньше соответствующих расходов пятилетней давности не только стран - лидеров мирового туристского рынка, но и, например, Польши, Венгрии, Хорватии, Чехии и даже Румынии. Более того, мизерные расходы федерального бюджета на поддержку туризма в России сокращаются из года в год в абсолютном выражении, не говоря уже о пересчете с учетом инфляционной составляющей. При этом основную часть бюджета национальных туристских администраций составляют расходы на продвижение соответствующего турпродукта на внутреннем и внешнем рынках. В России же Минфин до 1998 года вообще отказывался рассматривать вопросы финансирования некоммерческой рекламы туристских возможностей страны. В 1999 году функции представительств по туризму были переданы торговым представительствам России за рубежом, для большинства из которых эти вопросы остались второстепенными.

Может, конечно, возникнуть вопрос, зачем выделять средства на рекламу туристских возможностей страны, если на наиболее популярных маршрутах иностранных туристов в высокий сезон и без того некуда селить. Но проблема в том и состоит, что без государственной рекламно-информационной поддержки при нынешнем уровне международной конкуренции невозможно успешное продвижение новых, и незаслуженно забытых отечественных турпродуктов. Как, например, те же зимние туры для иностранцев в Москву, Санкт-Петербург и по городам Золотого кольца. Без господдержки невозможно интенсивное расширение географии турпотоков, продление высокого сезона, а значит, повышение загрузки гостиниц и сокращение сроков окупаемости соответствующих инвестиций. Невозможно вывести на международный рынок, например, российский санаторно-курортный продукт, хотя по своим потребительским свойствам, в том числе сервису в ведущих отечественных здравницах, ценам и качеству лечения, он вполне конкурентоспособен известным мировым курортам.

В 2004 году в российской туристской политике наметились определенные сдвиги. Работа Государственной Думы в этой области активизировалась после образования в ее структуре Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. Но решение большинства проблем туризма находится вне прямой компетенции Федерального агентства по туризму. Поэтому проведенные преобразования дадут ожидаемые результаты лишь в том случае, если работа созданных органов управления будет основываться на новой федеральной программе конкретных мер по развитию туриндустрии, обязательных к исполнению смежными министерствами и ведомствами.

Такая программа должна предусматривать использование всего арсенала методов антимонопольного, налогового, таможенного регулирования, реальное упрощение туристских формальностей для граждан экономически развитых стран, кардинальное увеличение бюджетных ассигнований на развитие и продвижение национального турпродукта, а также проведение необходимых исследований и совершенствование статистики. В противном случае Россия еще многие годы будет оставаться в числе аутсайдеров мирового туристского рынка.

4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА

В РОССИИ

Туристический бизнес развивается на основе разносторонних интересов людей и охватывает различные временные срезы в истории человеческого общества от следов доисторических эпох развития земли и следов пребывания первобытнообщинного общества, до самых последних достижений современной науки и техники. Любознательность человечества не знает пределов и ограничений. Многие государства формируют основу национального бюджета за счёт доходов от туристической деятельности национального рынка туристических услуг. Весь мир лежит у ног тех, кто готов выложить несколько тысяч долларов за яркие впечатления, лечебные процедуры или новые приключения.

Какие перспективы в развитии туристического бизнеса ожидают нас в будущем? Многие опытные участники рынка туроператоров России не понимают ещё ясно и определённо складывающихся на рынке услуг тенденций и перспектив в развитии туризма, а подавляющее большинство операторов даже и не догадываются о том, что жизнь уже подспудно, но неотвратимо начинает менять правила игры на мировом рынке туристического бизнеса. Впрочем, подавляющее большинство участников рынка туристических услуг гибко и своевременно приспосабливается к быстро меняющимся условиям деятельности.

Глобальные тенденции в развитии мирового туристического бизнеса сформировались в последнее десятилетие, а особенно в последние годы таким образом, что ряд далёких от тёплых морей и песчаных пляжей регионов мира получили, наконец, возможность развивать национальные рынки туристических услуг и эти рынки имеют шансы быть даже очень востребованными. Это не только такие виды современного туризма, которые, например, исторически сформированы в Швейцарии, Австрии и Франции. В настоящее время появляются гораздо более широкие возможности, которые в полной мере могут быть использованы в и в России.

Наступило то долгожданное время, когда все составляющие политического и экономического развития нашего государства, уровень национального самосознания, а также уровень развития и концентрации национального капитала в стране позволяет, наконец-то, приступить к форсированному развитию национального туристического бизнеса и формированию российского рынка туристических услуг.

Российский рынок туристических услуг в настоящий момент является самым перспективным рынком в мире, поскольку он огромен, поскольку он не был полностью сформирован во всём многообразии его перспектив в эпоху исторического материализма, а тот его сегмент, который был раскручен советской властью, сейчас находится в стадии полураспада. Поэтому мы располагаем совершенно уникальной возможностью отстроить огромный российский рынок туристических услуг в соответствии с самыми современными тенденциями развития мирового туристического рынка и во всём многообразии его территориальных и региональных возможностей.

Возможности российского туристического рынка просто уникальны. По предварительной оценке российский рынок туристических услуг в течение десяти лет интенсивного, целенаправленного и продуманного развития может выйти на годовые обороты до ста миллиардов долларов. И это не пустые фантазии - это реальные возможности нашего огромного по протяжённости и своим внутренним возможностям государства.

Вообще же, если рассматривать российский рынок туристических услуг с точки зрения всего многообразия его региональных возможностей, то представляется просто поразительная картина того, какими удивительными возможностями мы располагаем на протяжённой территории Российской Федерации. Мы имеем возможность провести заинтригованного туриста от тёплых пляжей южных морей до бескрайних просторов заснеженной тундры Крайнего Севера, от древнейших памятников истории нашей цивилизации до фантастически богатой флоры и фауны Дальнего Востока. И если это всё несметное богатство наших национальных возможностей мы сумеем расчетливо и прагматично упаковать в европейского уровня сервиса коммерческие Проекты, то в течение нескольких лет Россию заполонят не миллионы, а десятки миллионов восторженных туристов, привнося на российский туристический рынок десятки миллиардов долларов национального дохода.

Российские регионы располагают самыми перспективными возможностями для организации самого современного в Европе рынка туристических услуг, поскольку за пределами Золотого кольца простираются девственные просторы необъятных территорий с несметными богатствами национальной флоры и фауны, великим множеством климатических и часовых поясов, и стремлением местного населения к развитию собственного бизнеса и обогащению.

Пожалуй, самые удивительные возможности современные тенденции развития мирового туристического бизнеса предоставляют тем российским регионам, которые, с точки зрения современного туризма, вообще никакими достопримечательностями не располагают: ни памятниками истории и архитектуры, ни богатыми заповедниками, ни природными красотами. К таким регионам, например, относятся Липецкая, Воронежская и Белгородская области. По сравнению с которыми Ростовская область и Ставропольский край являются просто божьим даром, не говоря уже об Алтае, Карелии или Дальнем Востоке.

А Камчатскую область, вообще, можно в считанные годы превратить в самую настоящую туристическую Мекку Дальнего Востока. Она располагает просто поразительными внутренними возможностями для того, чтобы круглый год быть просто забитой туристическими потоками со всего света. Годовой оборот в пределах десяти миллиардов долларов для неё столь же естественен, как чистейший морской воздух и несметные рыбные богатства. Если грамотно построить туристический бизнес Камчатки, то вся добываемая в прибрежных водах рыба будет перерабатываться и реализовываться исключительно на местном рынке. Морские деликатесы Камчатки просто удивительны и все они будут с жадностью поглощаться региональным туристическим рынком. Внутренние возможности для развития современного туристического бизнеса на Дальнем Востоке столь велики, что по сравнению с ними и Япония, и Китай будут выглядеть скоро просто далёкой провинцией.

Естественно, что без гибкого государственного регулирования современный рынок туристических услуг в российских регионах будет строить довольно трудно. Однако события последних лет в нашей стране вселяют небезосновательный оптимизм. Бурно развивающийся российский капитализм с успехом преодолевает все бюрократические препоны, какими бы незыблемыми они не казали на первый взгляд.

Современные тенденции в развитии мирового рынка туристических услуг до настоящего времени особо не касались и внутреннего российского туристического бизнеса. Многие продвинутые представители региональных деловых элит интуитивно чувствовали, что российский региональный туризм тоже имеет большое будущее, но вот как и с чего начать строительство местного туристического бизнеса никто не знал. Теперь наступило то золотое время! Вопрос стоит только о том, кто первый и где, в каком регионе, воспользуется в полной мере новыми историческими возможностями и начнёт выстраивать колоссально выгодные рыночные отношения на местном рынке туристических услуг. Наступает удивительное время небывалых преобразований и неограниченных возможностей для предприимчивых людей. Перед молодым и энергичным российским капиталом открывается блестящая перспектива организации нового и огромного рынка - рынка туристических услуг. Объём годовых оборотов этого рынка сопоставим с нефтяным бизнесом. Но несравненным преимуществом этого рынка является тот факт, что его ресурсы почти неистощимы, а сами услуги едва ли не бессмертны.

Туризм для России вообще и российских регионов в особенности может стать тем счастливым случаем и той уникальной возможностью, который позволит возникнуть из небытия, окрепнуть и успешно развиваться стабильному, высокодоходному и устойчивому малому и среднему бизнесу.

Для Росси эти составляющие экономического развития регионов особенно важны, поскольку они, фактически на пустом месте, формируют условия для развития нового масштабного и высокодоходного бизнеса, который к тому же сможет обеспечить работой около 1 млн. работников смежных отраслей.

Поскольку в настоящее время российский рынок туристических услуг находится в относительном упадке, то и инвестиционные перспективы российского рынка для российских и зарубежных инвесторов огромны. Россия в сфере туристического бизнеса представляет собой настоящий Клондайк. Грамотная концепция реконструкции современного туристического бизнеса в России позволит в ближайшие годы совершить революционный прорыв в туристической привлекательности российского рынка туристических услуг с европейским уровнем сервиса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическое значение туризма обусловило во многих странах, в том числе и в России, организацию государственных и правительственных учреждений, которые проводят в жизнь государственную политику в области туризма, содействуют его развитию.

Развитие туризма в России свидетельствуют о том, что эта сфера экономики претерпевает радикальные изменения. Потенциальный динамизм развития российского туризма объективно обусловлен целым рядом обстоятельств и причин. Как показал мировой опыт, туризм - это:

во-первых, важнейший фактор роста национального богатства и улучшения жизни нации в целом;

во-вторых, важнейшая сфера притяжения рабочей силы, фактор обеспечения занятости населения;

в-третьих, мощный стимул развития таких отраслей экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, кустарный промысел, производство товаров народного потребления;

в-четвертых, одна из самых высокоэффективных сфер современной экономики, успешно конкурирующая с такими отраслями, как добыча нефти и газа, а также производство и продажа оружия.

При этом туризм может быть эффективным сектором экономики на всей территории страны, а не только в отдельных ее центрах. Кроме того, при умелой государственной направленности национальный туризм может стать «окном» на мировой рынок.

В завершение хочется повторить только одно и самое главное - в настоящее время Россия имеет шанс и все необходимые составляющие для развития мощного национального рынка туристических услуг. И он будет с восторгом востребован и внутренним, и зарубежным туристическими сообществами, если будет развиваться в строгом соответствии с мировыми тенденциями и высоким уровнем сервисного обслуживания.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебник. - М., Аспект Пресс, 2002.

2.Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учебн. пособие. - М: Финансы и статистика, 1999.

3.Баталова Л.В. Из истории развития туризма. Сб. научных статей. Вып. 2. - Ижевск, 1999.

4.Сазыкин А.М. Туризм на Дальнем Востоке. Материалы региональной научно-практической конференции Дальтур-2001. - Владивосток, 2002.

5.Романов А.А., Саакянц Р.Г. География туризма: Учебное пособие. - М.: Советский спорт, 2002.

6.http://www.TravelGazette.ru

7. http://www.vvsu.ru/VTravel

8. http://www.touronline.ru

9. http://www.bigtravel.org.ru