Разработка направлений и мероприятий по повышению эффективности экотуристского потенциала охраняемых природных территорий России

Ресурсный потенциал развития экологического туризма в России. Национальные парки и заповедники как база осуществления экотуризма. Пропускной туристский потенциал особо охраняемых природных территорий. Нормативно-правовая база экологического туризма.

Рубрика Спорт и туризм
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.11.2009
Размер файла 91,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Почти в 2 раза по сравнению с 1999 годом в 2000 году увеличилось количество заповедников, имеющих или находящихся в процессе оборудования экологические тропы и маршруты, однако только менее половины из них имеют ту или иную степень обустройства. Обустроенные или частично обустроенные экологические тропы в 2000 году имели 39 заповедников(39%).

В 2000 году организованные туристические группы посетили 79 заповедников(80%), а всего заповедники приняли 149 231 посетителей, причем иностранные туристские группы общей численностью 5055 человек посетили 52 заповедника (53%). Наиболее посещаемыми оказались заповедники Тебердинский (57 206 человек), Кива - 30 000 человек, Приокско-Террасный- 12 959 человек. Для иностранных гостей наиболее привлекательным оказался заповедник Кивач (2 тысячи человек). К проведению экскурсий в 65 заповедниках (66%) привлекались сотрудники, ответственные за экологическое просвещение, в 58 (59%)- научные сотрудники, в 40 (40%)- работники службы охраны и в 27(27%) - сотрудники сторонних организаций.

Большинство Российских заповедников, которые начали заниматься экотуризмом, предпочитают развивать его не на основной территории, а в охранной полосе. К таким заповедникам, в частности , относится Катунский на Алтае. Летом в его окрестности приезжают около 500 горных туристов, 100 туристов-водников и 50 альпинистов-скалолазов.

Весьма привлекательны для познавательного туризма заповедники Приморья (Дальний Восток России). Так, Сихотэ-алинский заповедник, отметивший недавно свое 60-летие, посещают в год около 2 тысяч человек. А в Уссурийском, по возрасту чуть старше предыдущего (организован в 1932 году), за год бывает около 6 тысяч человек.

Стоит упомянуть еще об одном заповеднике, который находится на берегу самого глубокого озера на Земле. Это Байкальский заповедник, который начал развивать экологический туризм всего лишь 3 года назад, но в настоящее время пользуется популярностью и привлекает внимание туристов. В основном это иностранные туристы из разных стран мира.

С эколого-туристической деятельностью неразрывно связана и работа в области музейного дела, ориентированная исключительно на посетителей заповедника. Это наиболее традиционное направление в эколого-просветительской сфере заповедников. На протяжении десятилетий именно этой форме придавалось (официально) приоритетное значение, считалось, что именно благодаря ей (и в основном ей) можно обеспечить должный уровень пропаганды заповедного дела. Собственные Музеи Природы имеются в 37 заповедниках России(39%). В 1999 году общее количество посетителей музеев в заповедниках превысило 158 тыс. человек. Наибольшее количество посетителей зарегистрировано в музеях следующих заповедников: Ильменский - 48751, "Кивач"- 24320, Приокско-Террасный - 10450, Воронежский - 9173, Кавказский - 9110.

При 15 заповедниках (15%) для посетителей организованы визит - центры, еще в 38 заповедниках (40%) созданы информационные пункты других форм (экоцентры, "уголки" и др.).

Несмотря на некоторые положительные примеры развития экологического туризма в национальных парках и заповедниках России, стоит еще раз сказать, что все это лишь самые первые шаги. Отсутствие у большинства ОПТ начального капитала на создание экоцентров отодвигает решение экообразовательных вопросов (в том числе и разработку конкретных программ обучения, приспособленных к природным и социально-экономическим условиям) на дальний план. А сама задача экологического образования посетителей переходит из разряда приоритетных во второстепенные, уступая место решению по преимуществу хозяйственных вопросов.

И, поэтому, несмотря на огромный природно-познавательный потенциал, рост посещаемости наших заповедников и национальных парков порой происходит крайне медленно. Причины этого кроются в недостатке рекламы, крайне скудном наборе рекреационных услуг и невысокой комфортности мест ночлега и отдыха.

Кроме того, ОПТ испытывают значительный недостаток практических навыков в воплощении идей экотуризма и экообразования. В большинстве из них отсутствует методика развития этих направлений деятельности применительно к конкретным природным и социально-экономическим условиям. Нет комплексного описания сети маршрутов. Стихийно использующиеся для экотуризма маршруты не имеют ни соответствующего оборудования, ни информационного обеспечения. Не налажена система подготовки кадров для приема и экологического просвещения посетителей, не созданы экоцентры и т.д.

Программы пребывания туристов на территории ОПТ практически ничем не отличаются от таковых в обычном туристском путешествии вне пределов охраняемой территории. Ведь переориентация прогулочно-развлека-тельной деятельности на эколого-познавательную - это сложный, трудоемкий и длительный процесс.

Имея сравнительно хорошо отлаженную систему заповедников, мы до сих пор и в них (что вполне обоснованно), и в наших национальных парках (что, в принципе, абсолютно неверно) пытаемся сохранить приоритет за природной средой, оставляя на втором месте работников парка и лишь на последнем - его посетителей. Тогда как в национальных парках других стран дело обстоит как раз наоборот. Туристов и экскурсантов там считают главным компонентом парка.

И еще одна немаловажная, но, стоит надеяться, преходящая особенность экологического туризма в России. Многие наши заповедники пока отдают предпочтение приему иностранных туристов. Причина этого - не только естественное желание получить большую прибыль в максимально короткий срок и при минимальном количестве посетителей, но и негативные традиции многих российских туристов.

Тем не менее, следует заметить, что анализ нашего исторического опыта позволяет с надеждой смотреть в будущее. Дело в том, что у России есть не только богатые потенциальные ресурсы экотуризма, но еще и давние традиции развития туристской деятельности, весьма близкой по характеру к экологическому туризму.

Таким образом, говоря о существующем объеме туристского потока на ОПТ, можно отметить, что он невысок и растет медленно. Необходимо принимать и разрабатывать меры, которые помогут поднять престиж российских национальных парков и заповедников, привлечь туристов на ОПТ, а также избежать ошибок и трудностей, с которыми сталкивались и продолжают сталкиваться многие парки мира.

Однако при этом природные территории не должны потерять свое природное, социально-историческое и культурное своеобразие. Необходимо бережно хранить хорошие традиции и обычаи не уступать сиюминутным требованиям повышения комфортности и привлекательности для посетителей в ущерб уникальной природе и национальной культуре.

2.3 Практика организации экологических туров на территории охраняемых природных территорий

В начале 90-х годов российские заповедники, существовавшие до того как учреждения сугубо научные и финансируемые из бюджета, оказались на грани выживания. В течение нескольких лет бюджет финансировал - да и то скудно - лишь зарплату и социальные отчисления. При этом сам характер деятельности резко ограничивал возможности дополнительных доходов. И тогда открытие заповедников для экологического туризма было, чуть ли не единственной возможностью их спасти - тем более что у них был квалифицированный персонал и пусть небольшая, но материальная база, да и расположены они в самых живописных местах страны. К тому же приток туристов в заповедники позволял бы заработать и местному населению (еда, услуги, сувениры), улучшая тем самым его отношение к самому резервату.

Одновременно с этим приблизительно 10 лет назад в России появились туристские компании, приглашающие иностранных гостей посетить заповедники в разных регионах страны. И уже тогда они предлагали своим клиентам то, что принято называть "экотур", а в 2001 году в России была создана Туристская ассоциация, цель которой объединить усилия всех фирм и организаций, занимающихся экотуризмом.

Как уже упоминалось ранее, обустроенные или находящиеся в процессе обустройства и оборудования экотропы на территории заповедника, его охранной зоны, подконтрольных ему заказников и памятников природы или на сопредельной территории имеют 22 заповедника (24%) , а в 1999 году туристические группы посетили 64 заповедника (67%), в том числе иностранные тур группы - 47 заповедников (49%). Общее число посетителей заповедников составило свыше 140 тысяч, в том числе иностранцев - свыше 5 тысяч. Это означает, что Россия со своей богатейшей природной базой имеет опыт организации экологических туров на территориях национальных парков. Безусловно, невозможно описать предлагаемые туры и дать точное описание предлагаемых программ во всех национальных парках и заповедниках России, но хотелось бы это сделать на примере хотя бы одного. Для примера я выбрала Байкальский регион и далее хотелось бы рассмотреть направленность развития экологического туризма в этом регионе и предлагаемые туры на территорию национальных парков в этом регионе.

Байкал называют: "светлое око Сибири", "голубое чудо планеты", "жемчужина Восточной Сибири", "Славное море". В этой древнейшей котловине хранится 23 тыс. куб. км. высококачественной, маломинерализованной (120 мг/л) воды, что составляет 22% мировых запасов поверхностной пресной воды, или 80% такой же воды России. В Байкале обитает более 3500 видов растений и животных, около 2/3 этих организмов нигде, кроме Байкала, не встречаются.

Это крупнейший в мире очаг видообразования. В настоящее время известно 852 вида и 233 разновидности водорослей, 2491 вид животных, среди них рачки-бокоплавы, моллюски, черви, простейшие и другие организмы. За 20 миллионов лет своего существования природа создала уникальную и строго сбалансированную экосистему Байкала. Более 50 видов рыб обитает в озере. Основная промысловая рыба - байкальский омуль. Осенью омуль уходит на нерест в реки, впадающие в Байкал.

Из млекопитающих в озере обитает байкальский тюлень (нерпа). Благодаря охране и рациональным методам промысла, стадо тюленя составляет около 100 тыс. штук, ежегодно добывают около 6000. Но Байкал это не только вода и то, что в воде. Жизнь Байкала - это жизнь и примыкающей к ней суши. Горная тайга на берегу озера несёт очень важную водоохранную, почвозащитную, противоселевую, противолавинную и другие функции, кроме того, лес создаёт свой микроклимат.

По берегам Байкала водятся баргузинский соболь, белка, горностай, колонок, медведь, лось, северный олень и другие животные. Богат и разнообразен мир пернатых. Здесь живут или находят себе временное пристанище около 300 видов птиц. Около 15 тыс. штук водоплавающих зимуют в истоке р. Ангара. Это единственная в Северной Азии зимовка водоплавающих, и охота на них категорически запрещена.

На берегах Байкала, на острове Ольхон, сохранился узорчатый полоз, есть гадюки, щитомордники и ужи, относящиеся к полезным животным.
В Прибайкалье известно более трех десятков горячих и большое количество холодных источников, обладающих высокими, а иногда и уникальными лечебными свойствами. Это служит основой для развития санаторно-курортного строительства, а также зон отдыха и туризма, создания природных национальных парков.

Величие и красота Байкала всё больше вызывают интерес у туристов. Для Байкала, с его замечательной природой, своеобразием и эндемизмом органического мира, перспективен особый вид туризма - познавательный. Этому во многом способствуют разнообразные памятники природы на берегах - живописные скалы со следами рисунков древнего человека, пещеры, уютные бухты с реликтовыми видами растений, обнажения древних скальных пород, раскрывающих далекое геологическое прошлое.

Однако необходимо помнить, что общение с живой природой отражается на её состоянии. Охрана Байкала и рациональное использование его ресурсов - предмет пристального внимания и комплексного исследования многих научно-исследовательских учреждений Российской Академии Наук.

На территории Байкальского региона функционирует немалое количество ООПТ, среди которых известные заповедники "Баргузинский", "Байкальский", "Джергинский", и национальные парки "Забайкальский", "Прибайкальский", "Тункинский", где по запросу клиентов многие туристические фирмы организуют множество туров: от простых познавательно-экскурсионных до специализированных научных.

Таким образом, Байкальский регион может предложить огромное количество экологических туров, так как располагает безграничным природным потенциалом, являющимся предпосылкой для развития экологического туризма в этом регионе.

И это касается не только Байкальского региона, но и многих других заповедных территорий Российской Федерации. Экологические туры предлагаются и на Алтае, и в Карелии, и на Дальнем Востоке. То есть можно с уверенностью сказать, что экологические туры пользуются популярностью среди туристов. Возможно, организационная база еще не совсем совершенна, существуют некоторые проблемы с транспортом, размещением туристов, но с каждым годов эти проблемы постепенно решаются организаторами туристических маршрутов. При более продуманной и грамотной организации экотуров, исследовании конъюнктуры рынка, спроса и предложения можно с легкостью увеличить приток туристов в национальные и природные парки, тем самым увеличивая доход от экологического туризма, ставя его в разряд одной из самых доходных статей бюджета, и способствовать развитию многих регионов России в целом.

3. Анализ эффективности использования экотуристского потенциала оПТ

3.1 Факторы, определяющие эффективность использования
экотуристского потенциала ОПТ

Повышенный спрос на услуги, связанные с чистотой экологии стимулировал развитие разных сфер, в туризме это нашло отражение в формировании направлений экотуризма.

Сейчас это один из наиболее динамично развивающихся секторов туристской отрасли. Его годовой рост оценивается от 10-20% до 30% (для приключенческого туризма, в составе которого он проходит по статистике ВТО в год, а его доля составляет в доходах от международного туризма, достигает 10-15%).

Главной движущей силой бурного развития экологического туризма является быстро растущий спрос на рекреацию на природе, который определяется увеличением несоответствия среды обитания современного человека его физиологическим и психологическим потребностям. Удовлетворение этого спроса и, соответственно, успех развития экологического туризма на ОПТ, как никакой другой отрасли зависит от качества окружающей среды, поскольку туристами ценится именно ее первозданность. Поэтому экологический фактор естественным образом становится экономической категорией: поддержание качества и первозданное окружающей среды (признак устойчивости) экономически выгодно в отличие, например, от пляжного туризма, для организации которого не нужно дикой природы, а достаточно насыпных пляжей или даже бассейнов. Эта выгода проявляется на относительно небольших промежутках времени, тогда как в других отраслях отрицательный экономический эффект от деградации природной среды чаще всего наступает не так скоро, обычно уже по истечении срока окупаемости проектов.

Таким образом, экологический туризм - это природоориентированный устойчивый туризм. Обе его характеристики определяются объективными причинами: природная ориентация - особенностями туристского спроса, а устойчивость - экономической выгодой поддержания качества окружающей природной среды.

Экологический туризм является сектором туризма, наиболее близким к окружающей среде в ее широком понимании. Это выражается в наиболее тесных связях со многими сферами, важными для устойчивого развития отдельных территорий и мировой системы в целом. С развитием экотуризма связаны смена моделей природопользования, оно способствует охране природы и культуры, социальному и экономическому развитию.

Использование экологического туризма приводит к рационализации землепользования. Многие территории в случае их туристского использования дают намного больший доход, чем при использовании их под сельское хозяйство или промышленность.

Одна из важнейших причин применения экологического туризма- использование биологических ресурсов. В подавляющем большинстве случаев экотуризм в отличие от других видов использования не приводит к их физическому уничтожению.

Использование некоторых животных в качестве объектов экотуризма также намного эффективнее их утилитарного использования. Это экономически оправдывает затраты на охрану и восстановление и сохранение популяций этих животных.

Определенный вклад в охрану природы экологический туризм вносит через поддержку ОПТ, играющих большую роль в сохранении экологического баланса. Как известно, многие ОПТ, особенно национальные парки создаются с целью развития туризма. Обычно ОПТ неконкурентоспособны, не имея экономического стимула для своего существования, а в районах, важных для поддержания экологического баланса, часто ведется неустойчивая хозяйственная деятельность. Поэтому в последнее время идут поиски источников частичного финансового обеспечения ОПТ. Экотуризм является важным источником финансирования таких территорий. Получение прибыли, часть которой идет на местные нужды, поднимает авторитет ОПТ в глазах местного населения и правительств.

Объектами экотуризма нередко становится традиционная культура. С этим связано создание особого рода охраняемых территорий, где предпринимаются различные меры по охране традиций и устоев.

Тесное взаимодействие туристов с традиционной культурой ведет к росту межкультурного понимания и уважения. Экотуристы наиболее тесно контактируют с местной культурой. В случае грамотного развития экотуризма это приводит к осознанию великого разнообразия культур, пониманию их хрупкости и уважению традиций.

Показателем устойчивости развития является психическое и физическое здоровье человека. В случае экологического туризма , особенно на ОПТ, психическое и физическое восстановление, как внешний эффект включает разрядку напряжения, возникающего в индустриальной среде. Активный отдых, общение с природой повышают жизне- и работоспособность человека.

Развитие туризма на ОПТ генерирует средства, часть которых тратится на охрану природы и традиционной культуры. Причем покрываются (частично или полностью) не только прямые затраты на различные мероприятия по охране , но и альтернативные затраты, связанные с изъятием территории из хозяйственного использования. В свою очередь, охрана природы и культуры обеспечивает возобновление ресурсов для развития экологического туризма. Охрана природы неразрывно связана с охраной культуры, так как способствует восстановлению ресурсов для традиционного природопользования и тем самым позволяет не нарушать складывающиеся веками традиции рационального использования природных ресурсов коренными жителями территории. В некоторых случаях эти самые традиции используются при планировании мероприятий по охране природы.

Итак, как мы видим из вышесказанного, существует большое количество аргументов, выступающих за использование ОПТ в туристских целях. И если правильно и качественно планировать развитие экологического туризма на данных территориях, это может принести еще больше выгоды и пользы как для на федеральном, так и на региональном уровне.

3.2 Основные тенденции в использовании ОПТ в экотуристских целях

При условии адекватного планирования, организации и управления, к экологическому туризму можно отнести чрезвычайно широкий спектр деятельности - от длительных научных экспедиций до кратковременного отдыха на природе в выходные дни. Все это многообразие можно условно классифицировать по различным критериям, в частности, по группам путешествующих, главным объектам посещения, видам туристской деятельности, продолжительности пребывания и др.

Основными объектами экотуризма в его классически-природоохранной, узкой трактовке считаются относительно ненарушенные природные комплексы или отдельные их элементы.

По специфике занятий условно выделяют научный, познавательный и рекреационный туризм.

К научному экотуризму иногда относят экспедиции ученых, летние полевые практики студентов, иные путешествия, включающие сбор научной информации о посещаемом регионе. Научный туризм составляет небольшую долю в общем экотуристическом потоке, однако роль его может быть достаточно велика. В частности , он может существенно пополнить информацию о малоизученных районах и объектах. Этот вид туризма может способствовать расширению научных и образовательных связей между различными странами, положить начало важным международным проектам.

Познавательный экотуризм- это "экотуризм в классическом понимании". Его разновидностями можно считать туры по наблюдению птиц, китов или экзотических бабочек, ботанические экскурсии, археологические, этнографические и палеонтологические путешествия, экосафари, туры для любителей фото- и видеосъемки.

Основной целью рекреационного экологического туризма является отдых на природе, хотя, безусловно, он также преследует определенные познавательные цели. Такой туризм может быть "активным" (являясь разновидностью "приключенческого туризма") и пассивным. К его активным формам нередко относят пешие, конные, лыжные походы, альпинизм, многие виды горных и водных путешествий. Пассивными формами рекреационного экологического туризма можно считать отдых в палаточных лагерях, ближние прогулки и походы, пикники, а также рыбалку, сбор даров природы, осуществляемые на принципах экологической устойчивости.

Также можно предложить несколько иное деление экологического туризма. Все многообразие видов экотуризма целесообразно делить на 2 его основных класса:

1. Экотуризм в границах особо охраняемых природных территорий и в условиях "дикой", ненарушенной или мало измененной природы. Разработка и проведение таких туров - классическое направление в экотуризме; соответствующие туры являются экотурами в узком значении данного термина, их можно отнести к "австралийской" или "северо-американской" модели экотуризма.

2. Экотуризм вне границ особо охраняемых природных территорий и акваторий, на пространстве окультуренного или культурного ландшафта (чаще всего сельского). К этому классу можно отнести весьма широкий спектр видов экологически ориентированного туризма, начиная с агротуризма вплоть до круиза на комфортабельном лайнере; этот тип экотуров можно отнести к "немецкой" или "западноевропейской" модели.

Экологические туры можно классифицировать по многим признакам- по способу передвижения, по количеству участников, по продолжительности, по отношению к границам страны проживания туристов и т.д. Однако наиболее существенными следует считать 2 видовых признака: его цель и объект.

По основной цели тура можно различать следующие виды экотуров:

- наблюдение и изучение "дикой" и "окультуренной" природы с обучением экологическим знаниям;

- отдых в окружении природы с эмоциональными эстетическими целями;

- лечение природными факторами;

- туры со спортивными и приключенческими целями.

По основному объекту, в значительной мере определяющему содержание программы тура и отчасти форму его организации, различаются следующие виды экотуризма:

- ботанические, зоологические, геологические и тому подобные туры;

- эколого-этнографические туры или археологические, эколого-культурные;

- агротуры;

- спелеологические, водные, горные туры и т.д.

Разумеется цели тура и его объекты неразрывно связаны между собой.

Наконец, весьма важным классификационным признаком для выделения форм экотуров являются возраст и состояние здоровья участников, а также численность групп. Вполне понятно, что содержание программ туров и их организационные особенности будут принципиально различными для детских походов и для экспедиций, рассчитанных на взрослых людей, равно как для малых компактных и для больших групп участников.

Соотношение различных видов туризма в российских национальных парках приведено в таблице 3.1.

Таблица 1. Доля различных видов экотуризма в его структуре

Пеший

25%

Водный

20%

Авто

17%

Конный

7%

Научный, горный, лыжный, эколого-познавательный

5%

Детский

4%

Рыбный, Охотничий, Приключенческий, Гостевой

3%

В целом, для развития экотуризма в последние годы характерны несколько тенденций. С одной стороны, экотуризм становится все более разнообразным. С другой, возрастает его интеграция с иными отраслями туристической индустрии. Поэтому приверженцы классически-природоохранного туризма в узкой его трактовке, обеспокоенные возросшим негативным влиянием значительных потоков экотуристов, призывают к выходу экотуризма за пределы охраняемых территорий, на пространство культурных ландшафтов, в свою очередь, в массовых видах туризма появляются элементы туризма экологического, например кратковременные посещения национальных парков и других природных территорий.

3.3 Причины, сдерживающие развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях

Текущую ситуацию в сфере туризма в национальных парках можно охарактеризовать как неудовлетворительную. В настоящее время оказание национальными парками туристских услуг посетителям не приносит ожидаемых доходов (более трети всех национальных парков России вообще не получают доходов от туризма) по нескольким причинам.

Ныне существующая в России сеть национальных парков не сможет даже в перспективе покрыть желание многих людей увидеть многообразие дикой природы в различных физико-географических регионах. Ни одного (!) национального парка нет на Дальнем Востоке, в Горном Алтае, в дельте Волги, нет во многих других регионах с сохраненной в первозданном виде дикой природой.

Что же сдерживает развитие экотуризма в России при наличии имеющейся мощной туристской базы?

В основном это экономические и организационные причины. К числу экономических причин относятся:

1. Отсутствие необходимого первоначального капитала для финансирования работ по созданию экоцентров, которые приступили бы к проработке всего комплекса вопросов, относящихся к формированию целевых программ экологических путешествий.

2. Незначительность инвестиций в инфраструктуру экотуризма, что сказывается на состоянии гостиничного, транспортного обслуживания туристов.

К организационным причинам можно отнести:

1. Отсутствие специализированных тур организаций в области экотуризма.

2. Ограничения на посещение экотуристами привлекательных в природном отношении мест в основном вследствие не разработанности механизма взаимодействия администрации особо охраняемых природных территорий с организаторами экотуристских путешествий и экскурсий.

3. Отсутствие рекламы экотуризма.

4. Ограниченность квалифицированных специалистов в области экотуризма, способных взять на себя разработку, организацию и проведение экологических туров.

5. Отсутствие необходимой законодательной базы туризма.

Отношение к территориям как к закрытым учреждениям, охраняющим в научных целях нетронутые природные территории, также привело к серьезным проблемам- оторванности от общего социально-экономического развития регионов и отсутствию поддержки со стороны местного населения. А экономический кризис последнего времени еще более обострил противоречия между безработным населением и заповедниками, которые воспринимаются как природные ресурсы, изъятые из использования по неясным причинам и с неопределенными целями. Вопрос о необходимости развития экологического просвещения и экологического туризма на этих территориях встал со всей остротой, когда сокращение бюджетного финансирования заставило всерьез задуматься о необходимости поиска внебюджетных средств. Именно это считалось основной целью развития туризма. Кроме того, многие заповедники слабо представляют себе сущность экотуризма и его организации. В то же время нередко возникает спонтанное развитие экотуризма, и многие рассматривают этот вид деятельности как единственный дополнительный источник дохода. В этом заключается серьезная опасность. Без должного планирования и управления при отсутствии знаний и опыта в этой сфере деятельности экологический туризм не обеспечит существенных экономических преимуществ охраняемым территориям и местным жителям. Вместо этого он может нанести непоправимый вред уникальным экосистемам и дискредитировать саму идею развития экотуризма.

Эффективное развитие экотуризма затрудняет ряд проблем общего характера:

1. На федеральном и региональном уровнях:

- экономический кризис, политическая нестабильность оказывают влияние на имидж России, особенно в глазах зарубежных туристов

- несовершенство законодательства, в особенности налоговой политики, визовой системы, правил землепользования. На сегодня юридические и экономические условия не создают благоприятных условий для инвестиций для развития экологического туризма. Во многих случаях развитие экологического туризма невыгодно заповедникам, так как они вынуждены отчислять значительную часть средств в качестве налогов;

- отсутствие стратегии и конкретных планов развития экотуризма на базе заповедников.

Таким образом, экотуризм пока не получает достаточного внимания ни со стороны государства, ни со стороны коммерческих структур. Слабо развитое правовое обеспечение и структурное пространство этой сферы экономики, отсутствие инструментария экспертизы отдельных проектов нередко порождают нецивилизованное развитие рынка туризма со стороны как местных, так и внешних участников процесса, основным мотивом которых является получение максимальной прибыли в короткие сроки.

2. На местном уровне:

- в большинстве ОПТ не налажены механизмы определения допустимых рекреационных нагрузок и мониторинга экологических последствий туризма. Это делает их уязвимыми перед возможными экологическими проблемами, которые несет с собой туризм, осуществляемый без должного планирования и контроля;

- отсутствие или низкая комфортность инфраструктуры- условий проживания, транспортных средств, организованных туристских маршрутов, оборудованных экотроп, наблюдательных вышек и прочих приспособлений. Наличие некоторой элементарной инфраструктуры и бытовых удобств позволило бы существенно увеличить поток туристов. Улучшение инфраструктуры позволило бы охраняемым территориям и местным сообществам расширить спектр предлагаемых туристам платных услуг и тем самым увеличить свои доходы;

- отсутствие подробной информации о районах проведения туров и эколого-познавательных программ в наших ОПТ;

- отсутствие специализированной информации, например списков видов растений и животных с комментариями, перечней редких и исчезающих видов и др. Успех экотуризма, особенно международного, в значительной степени зависит от возможности посетителей получить достоверную и исчерпывающую информацию еще до начала поездки;

- не разработаны комплексы маршрутов и программ для разных категорий туристов, т.е. отсутствует туристический продукт, соответствующий стандартам международного туристического рынка;

- отсутствие у российского персонала опыта и знаний, необходимых для успешной организации туризма, особенно в области маркетинга, познавательных программ для разных категорий посетителей, ценообразования;

- российские природные территории не в состоянии предоставить туристам достаточного разнообразия платных услуг и продукции, поэтому их доходы ниже, чем могли бы быть;

- отсутствуют единые цивилизованные стандарты формирования цен на услуги, предоставляемые ОПТ для туристов;

- у большинства российских природных территорий отсутствуют качественные рекламно-информационные материалы и возможности выхода на высоко специфический международный рынок туризма. Маркетинговые проблемы также являются серьезной проблемой, затрудняющей развитие экотуризма в России;

- отсутствуют специализированные структуры, способные организовывать и координировать процесс развития экотуризма на федеральном и региональном уровнях;

- отсутствуют механизмы, при которых часть финансовых поступлений от экотуризма направлялась бы на нужды местных поселений. Большинство ОПТ недооценивают необходимость участия местного населения в развитии экотуризма.

Как видно, причины, сдерживающие развитие экологического туризма на ООПТ в России значительно серьезные. В современных условиях политической и экономической неопределенности их устранение может затянуться на длительное время. Это означало бы, во-первых, упущенную экономическую выгоду, а во-вторых, продолжающуюся экологическую стагнацию, которую можно было бы хотя бы сдержать, содействуя развитию экологического туризма.

Для того чтобы экологический туризм в заповедниках развивался в соответствии с международными принципами, в рамках концепции устойчивого туризма нужна координация действий на всех уровнях. Только объединение усилий, единство рекламной и маркетинговой политики, выработка корпоративной этики, единых стандартов обслуживания и организации туризма на заповедных территориях обеспечат успешную реализацию всех мероприятий, намеченных в "Основных направлениях развития и организации деятельности государственных природных заповедников на период до 2010 года". Развитие деятельности по экологическому туризму должно координироваться на федеральном уровне и уровне региональных ассоциаций заповедников.

Важнейшей задачей на современном этапе развития экотуризма является выработка корпоративной культуры, этики , правил поведения, определенного стиля организации и уровня общения. Мы всегда должны помнить о том, что, открывая людям красоту, мы выполняем особую миссию- не только просвещаем и информируем , но и несем особое трепетное отношение к природе и к заповедным территориям, воплощаем в жизнь идеи гармоничных отношений человека и природы, проповедуем общечеловеческую культуру.

4. Направления и мероприятия по повышению эффективности использования экотуристского потенциала ООПТ

4.1 Совершенствование нормативно-правовой базы развития экологического туризма на ООПТ

Утвержденная Указом Президента России от 01.04.96 № 440 Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию подчеркивает, что одним из ключевых факторов обеспечения экологической безопасности страны является воспитание населения на принципах понимания необходимости сохранения биосферы и поддержания ее равновесного состояния. Вопросы развития экологического сознания рассматриваются в этом документе в числе приоритетных. Предусматривается, в частности, формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития. И создание соответствующей системы воспитания и обучения, важной составной частью которой могут стать и особо охраняемые природные территории.

Федеральный Закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" - основополагающий правовой акт, определяющий основы всей деятельности государственных природных заповедников.

Следует отметить, что настоящий Федеральный Закон подчеркивает эколого-просветительское значение природных комплексов и объектов территорий заповедников, изымаемых при их создании из хозяйственного пользования. При этом статья 9 Федерального закона допускает возможность проведения на территориях заповедников деятельности, направленной на выполнение эколого-просветительской работы.

Необходимо иметь в виду, что государственные природные заповедники имеют статус учреждений, т.е. относятся к некоммерческим организациям. В соответствии же со статьей 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации заповедники как некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и в соответствии с этими целями.

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" не предусматривает полного запрета посещения территорий государственных природных заповедников гражданами. В соответствии с частью 5 статьи 9 этого закона пребывание на территории заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешения этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Важнейшим подзаконным актом, регламентирующим деятельность российских заповедников, является Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.91 №48 (в ред. Постановления Правительства России от 23.04.96 №527).

В частности, пунктом 14 Положения о государственных природных заповедниках для реализации поставленной перед ними задачи экологического просвещения населения допускаются организация и устройство на их территориях экскурсионных экологических маршрутов, также размещение музеев природы заповедников, в том числе с экспозицией под открытым небом.

Важную роль в деле развития эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках играют рекомендации по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденные Госкомэкологией России 3 августа 1999 года. В частности, в упомянутых рекомендациях отмечено (п.4.5), что экологические экскурсии и познавательный туризм- традиционные и высокоэффективные формы эколого-просветительской деятельности, так как возможность соприкоснуться с миром живой природы способна превратить посетителей в активных сторонников развития заповедного дела. Этими же рекомендациями предусмотрено:

1. Возможность и целесообразность работы с туристами и проведение экскурсий определяются заповедниками самостоятельно с учетом их размеров, специфики природных и социально-экономических условий.

2. Вопросы регламентации экскурсионно-туристской деятельности, установления лимитов посещения. Организации и обустройства экскурсионных маршрутов обсуждаются в установленном порядке на заседаниях научно-технических советов заповедников

3. Перечень и описание экскурсионных маршрутов, проходящих по территории заповедника, включаются в установленном порядке в индивидуальное Положение о заповеднике в качестве приложения к нему

4. При развитии настоящей формы эколого-просветительской работы заповедник должен обеспечить максимальную сохранность охраняемых природных комплексов, в том числе путем:

- научно обоснованного выделения посещаемой части территории;

- организации специально обустроенных экологических троп и маршрутов;

- оборудования экологических троп и маршрутов специальными информационными стендами и аншлагами, установленными в правильно выбранных местах и несущими необходимую информацию и эмоциональную нагрузку;

- установления специальных правил поведения посетителей на охраняемых территориях, введения специальных ограничений (в том числе сезонных) при посещении отдельных участков;

- разработки допустимых норм посещения, рассматриваемых научно-техническим советом заповедника;

- обеспечение постоянного контроля и слежения за состоянием посещаемой территории.

5. Заповедники, имеющие охранные зоны, биосферные полигоны, а также находящиеся в их ведении государственные природные заказники и памятники природы, пригодные и перспективные для развития познавательной экскурсионно-туристической деятельности, осуществляют эту деятельность преимущественно на вышеперечисленных территориях.

6. Экскурсионно-туристическая деятельность заповедников имеет исключительно познавательную направленность, посещение территорий заповедников в спортивных и иных развлекательных целях (включая "приключенческий " туризм) не осуществляется. В необходимых случаях исключения из этого правила устанавливаются по специальному разрешению и в порядке, предусмотренном индивидуальном Положении о заповеднике.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" развитие экологического туризма относится к числу основных задач национальных парков России как природоохранных и эколого-просветительских учреждений. Определенным образом этот вопрос регламентирует и действующая нормативно-правовая база.

4.2 Основные организационные решения по повышению эффективности использования экотуристского потенциала ОПТ

Как уже упоминалось выше, Россия обладает огромным экотуристским потенциалом, но в силу различных обстоятельств поток туристов на территорию ОПТ не так уж и высок. Из этого можно сделать вывод, что для привлечения клиентов необходимо предпринять ряд решений по повышению эффективности использования экотуристского потенциала ОПТ. Одним из таких решений является более грамотное создание и оформление экологических троп в Российских заповедниках и национальных парках.

Для начала, необходимо отметить , что же собой представляет экологическая тропа и какие задачи она выполняет. С одной стороны, задачей тропы является своеобразный природоведческий ликбез, то есть расширение у посетителей элементарного объема знаний об объектах, процессах, явлениях окружающей природы. С другой стороны, задача проводников - научить своих слушателей замечать различные проявления воздействия антропогенного фактора, которые можно наблюдать в окрестностях тропы, и уметь комплексно их оценивать.

Третья, и, в конечном итоге главная, задача учебных троп - способствовать воспитанию экологической культуры поведения человека. Наряду с решением задач обучения, воспитания и отдыха, экотропы способствуют и охране природы. Они являются своего рода регуляторами потока отдыхающих, распределяя их в относительно безопасных для природы направлениях. Кроме того, тропа обеспечивает возможность соблюдения природоохранного режима на определенной территории, так как облегчает контроль за посещаемостью и выполнением установленных правил. Традиционно тропы прокладываются по буферным зонам заповедников, рекреационным зонам национальных парков, ландшафтным заказникам. При этом рядом с тропами выделяется защитная полоса, ширина которой может меняться в зависимости от окружающей природы. Цель ее создания - иметь вдоль тропы территорию, свободную от любых видов хозяйственного использования.

Экотропы можно характеризовать по разным критериям, прежде всего по длине маршрута или его продолжительности. Можно различать тропы по трудности прохождения и по сложности предлагаемой информации. Как и туристские маршруты, экотропы могут быть линейными, радиальными, кольцевыми и полукольцевыми. Однако основным критерием классификации экологических троп все-таки является их назначение: познавательно-прогулочные (4-8 км), познавательно-туристские (от нескольких десятков до нескольких сотен км) и собственно учебные (не более 2 км).

Итак, для того, чтобы привлекать туристов при создании экологических троп на ОПТ следует учитывать три важных составляющих: привлекательность, доступность и информативность.

Привлекательность троп - это красота природы, ее своеобразие и разнообразие. Каждая тропа должна быть непохожа на другие. В создании определенного своеобразия тропы могут участвовать и антропогенные объекты, в частности детали ее оформления, если таковые предусмотрены. К ним относятся маркировочный знак тропы, стоянки, мостики-переходы, другие малые архитектурные формы. Маршрут следует планировать таким образом, чтобы он по возможности обходил стороной места обитания редких видов флоры и фауны.

Доступность для посетителей - одно из главных требований при проектировании тропы. Оно влияет, прежде всего, на выбор трассы. Необходимо, чтобы начало тропы находилось сравнительно недалеко от входного (въездного) центра заповедника или национального парка или чтобы к нему вели хорошие подъездные пути. Сама трасса не должна быть слишком сложной для прохождения.

Информативность, то есть способность удовлетворять познавательные потребности людей в области географических, биологических, экологических и тому подобных проблем, - это то, что отличает тропу от обычного туристского маршрута.

Для того, чтобы привлекать туристов на туристические маршруты по ОПТ существуют определенные способы повышения информативности экологической тропы, например:

1. Входной аншлаг - это своеобразные ворота тропы. То, как он составлен, что на нем изображено и в какой форме - все это может повысить, а может и снизить степень заинтересованности потребителя в прохождении тропы. Именно на входном аншлаге посетители должны получить общую информацию о маршруте, об основных достопримечательностях и правилах поведения на тропе.

2. Информация на входном аншлаге (да и не только на входном) обязательно должна быть достоверной.

3. На самой тропе, на каждой остановке, если есть необходимость и позволяет ситуация, устанавливается информационная доска-щит. Расстояние между такими информационными остановками может быть самым разнообразным: на коротких учебных тропах- 100 - 200 м, на прогулочных - побольше, на туристских - 1-2 км. Щит укрепляется вертикально, горизонтально или лучше под наклоном, чтобы удобнее было читать.

4. В некоторых российских заповедниках и национальных парках можно встретить прекрасно оформленные стенды.

5. Способ подачи информации зависит от контингента посетителей. Если тропа создается для дошкольников и младших школьников, следует дать больше рисунков, можно забавных. На тропах для взрослых текст, как правило, преобладает над рисунками, но зато большое внимание уделяется его художественному оформлению, размеру букв, сочетанию различных шрифтов.

6. Говоря о природных особенностях окружающей территории, необходимо избегать излишне сухой информации. Для усиления эмоционально-воспитательной роли можно дать текст в поэтической форме.

7. Материалы и конструкция аншлагов в принципе могут быть любыми, однако они должны отвечать трем основным требованиям - простота, удобство, долговечность сооружения.

8. Особое внимание должно быть обращено на своевременный ремонт информационных сооружений и обновление информации.

9. Своеобразными информационными объектами являются столбы, установленные на каждой точке-остановке и на перекрестках.

10. Обозначение троп следует проводить таким образом, чтобы оно гармонировало с окружающей природой.

11. В тех местах, где маршрут тропы обходит стороной местообитания редких и исчезающих видов растений, для удовлетворения познавательной потребности посетителей и отвлечения их от мест естественного произрастания этих видов рядом с тропой организуют специальные геоботанические площадки.

18. Помимо ботанических площадок создают также зоологические площадки или вольеры.

13. Помимо всего вышеперечисленного , одним из основных источников информации служит буклет. Особенно велика его роль для тех троп, которые предназначены для самостоятельного прохождения. Здесь буклет играет роль своего рода личного проводника. В тексте буклета должно быть совсем немного цифр и только наиболее важные из них - те, что нужны не для запоминания, а лишь для лучшего понимания остального содержания.

14. Обязательным элементом на горных тропах или на пересеченной местности являются обзорные точки. Они нужны на тропе, как для повышения информативности, так и для ее большей привлекательности. Чаще всего их устраивают на естественных возвышениях: вершинах, склонах гор, береговых уступах и т.д. Но своеобразными обзорными точками могут служить не только точки возвышения, но и овраги, провалы и т.д. Если на местности нет естественных обзорных точек, то можно соорудить искусственные. Особенно они нужны на выровненной или слабопересеченной местности.

Кроме того, для более эффективного использования экотуристского потенциала ОПТ заповедникам и национальным паркам необходима также организация музейного дела, визит центров на их территории. Главный экоцентр (или визит-центр) обычно создается при въезде (входе) в ОПТ. Экоцентр организует походы - экскурсии в границах ОПТ. Продолжительность их может быть самой разной - от 1-2 часов до нескольких дней. Здесь же можно получить дополнительную информацию об объектах и явлениях, труднодоступных для наблюдения на маршруте. Кроме того, визит-центр проводит игры, викторины, фестивали, готовит выставки по природным и культурным ресурсам ОПТ.

Также очень важным моментом является улучшение условий проживания, питания, транспортных условий, предоставление услуг по организации досуга. Пока еще в этом направлении были сделаны незначительные шаги.

Жизненно необходимо наладить специальную подготовку гидов и экскурсоводов для работы в заповедниках и национальных парках. Это дело требует высокого профессионализма и не терпит дилетантства.

4.3 Мотивация интереса к развитию экологического туризма на охраняемых природных территориях

Для привлечения туристов на территории национальных парков и заповедников необходима не только работа внутри этих территорий (о которой говорилось в предыдущей части), но и интенсивная работа с внешней средой, которая бы воздействовала на экотуристов и мотивировала интерес к природоохранным территориям. К видам такой работы относится реклама, программы экологического образования и просвещения, участие в выставках, семинарах, выступления и публикации в СМИ.

Собственно экологическая или прямая экологическая информация, которую следует включать в определенных (но не чрезмерных) количествах в рекламные материалы, должна быть конкретной, регионально специфичной и опирающейся, насколько это возможно, на официальные источники.

Наряду с прямой экологической информацией для привлечения клиентов и их воспитания необходимо использовать косвенные способы представления экологических сведений. Эффективным инструментом такого рода являются экологические торговые марки и знаки, а также сертификаты, которые могут присуждаться отелям, фирмам, товарам и даже местностям.

Листовки, буклеты, каталоги, путеводители и иная печатная продукция - самый распространенный и привычный тип рекламы. Он может использоваться как на различных выставках, ярмарках, так и непосредственно на территории ОПТ и распространяться при посещении ОПТ.

Вместе с тем во всем мире и в определенной степени в России все более заметную роль начинает играть реклама в Интернете. В частности ряд эколого-туристских фирм, а также некоторые заповедники и национальные парки уже имеют свои страницы в сети Интернет.

Несколько слов следует сказать о наружной рекламе, применяемой в национальных парках. На территории парков находятся торговые учреждения, турбазы и кемпинги, нередко музеи. Вот их и следует рекламировать средствами наружной рекламы, особенно если они принадлежат парку или сотрудничают с ним.

Многие заповедники и национальные парки уже активно используют вышеперечисленные способы мотивации интереса туристов к данным территориям.


Подобные документы

  • Сущность экологического туризма, его критерии, принципы, классификация. Виды экологического туризма. Объекты экотуризма: национальные парки, заповедники и резервации. Анализ основных тенденций развития экологического туризма в странах дальнего зарубежья.

    курсовая работа [652,2 K], добавлен 29.02.2016

  • Понятие и основные подходы к определению экотуризма. Назначение, сущность и категории особо охраняемых природных территорий. Возможности создания экологических гостиничных комплексов в Хабаровском крае, их роль в развитии экологического туризма в регионе.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 20.03.2012

  • Экотуризм в России, как средство поддержки охраняемых природных территорий. Формирование специальных баз данных, создание справочно-информационной системы по природным и историко-культурным достопримечательностям. Развитие туристской инфраструктуры.

    эссе [17,2 K], добавлен 07.11.2008

  • Особенности экологического туризма, его формы. Влияние экотуризма на природу. Особо охраняемые территории. Туристский и историко-культурный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа. Перспективы и пути развития экологического туризма в Югре.

    курсовая работа [59,6 K], добавлен 14.03.2014

  • Выявление факторов развития экологического туризма и условий формирования туристских потоков данного вида туризма на территории Курской области. Сущностная характеристика понятия "экологический туризм". Особо охраняемые природные территории области.

    курсовая работа [446,3 K], добавлен 04.04.2013

  • Мировая и национальная система охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории: природный, биосферный, историко-культурный заповедник, национальный парк, заказник. Эколого-туристская деятельность. Виды экологического туризма.

    курсовая работа [54,8 K], добавлен 28.12.2008

  • Роль экологического туризма в туристической индустрии. Рассмотрение системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации. Развитие гостиниц, средств размещения, транспорта, развлечения, объектов общественного питания Красноярского края.

    реферат [32,9 K], добавлен 19.10.2012

  • Понятие экологического туризма. Перспективы и пути развития экологического туризма в Алтайском крае. Особо охраняемые территории. Развитие туризма в России. Ресурсы экологического туризма, анализ рынка и предложений экотуризма в Алтайском крае.

    курсовая работа [81,0 K], добавлен 20.12.2008

  • Экотуризм как перспективный вид туризма. Прямое и косвенное воздействие туризма на природные комплексы. Проблемы развития экологического туризма в России, комплекс мероприятий для их решения. Влияние экотуризма на экономическое развитие регионов.

    реферат [24,3 K], добавлен 20.02.2012

  • История развития аграрного туризма. Факторы и условия развития сельского туризма в Калининградской области. Природно-ресурсный потенциал как база для развития сельского туризма. Деревенский туризм – разновидность экологического туризма.

    курсовая работа [181,2 K], добавлен 24.04.2006

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.