Оценка рекреационных ресурсов России

- 2 -

Оренбургский государственный институт менеджмента

Кафедра статистики и экономического анализа

Контрольная работа по дисциплине Территориальная организация населения

на тему: Оценка рекреационных ресурсов России

Выполнила: студентка 3 курса, ГМУ-31 (з/о),

С. А. Газукина

Проверил: ____________________________

2008 г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. РЕКРЕАЦИЯ. РЕСУРСЫ. РАЙОНЫ. РЕКРЕАЦИОННАЯ ГЕОГРАФИЯ

1.1 Рекреация

1.2 Рекреационная география

1.3 Рекреационные ресурсы

1.4 Рекреационные районы

2. ОЦЕНКА РЕКРИАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Оценка рекреационных возможностей территорий

2.2 Факторы оценки рекреационных ресурсов

2.3 Факторы оценки рекреационных районов

3. ОЦЕНКА РЕКРИАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Тема “Рекреационные ресурсы России ” является актуальной в наше время. Исторически, с момента открытия первого курорта, курортное дело в России являлось объектом, прежде всего, социальной политики и всецело было направлено на восстановительное лечение граждан с применением целебных природных факторов. На сегодняшний день рекреация вновь развивается, - оборудуются места отдыха, строятся здравницы и санатории. В городах стало больше зелени, - повсеместно появляются парки и скверы. Оборудуются и более масштабные места отдыха, например, строятся горнолыжные трассы. Открываются неизвестные ранее источники, осваиваются всё новые и новые территории природных ландшафтов. Территория России огромна и не известна полностью, она скрывает множество уникальных уголков природы. А история России преподносит новые и новые памятники культуры - время уходит и что-то привычное становится уникальным наследием прошлого.

Целью данной работы является раскрытие понятия рекреационных ресурсов и рекреационных зон, в частности, рассмотрение России, как рекреационной кладовой, обладающей природно-ресурсным и хозяйственным потенциалом для развития санаторно-курортного и культурного отдыха. Также в работе отражены факторы, влияющие на востребованность той или иной территории, и критерии оценки рекреационных районов.

1. РЕКРЕАЦИЯ. РЕСУРСЫ. РАЙОНЫ. РЕКРЕАЦИОННАЯ ГЕОГРАФИЯ

1.1 Рекреация

Рекреация - польск. Rekreacja - отдых, от лат. Recreatio - восстановление; помещение для отдыха; отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда.

На стыке физической и социально-экономической географии наиболее успешно развивалась с 60-х годов рекреационная география (география отдыха и туризма). Рекреация в этом контексте - отдых и восстановление физических и душевных сил людей в специально отведенных для этого местах, преимущественно на лоне природы.

Рекреация как специфическая сфера человеческой деятельности и соответствующая инфраструктура сложилась исторически недавно с ростом производительности общественного труда и с развитием транспорта, удешевлением и ускорением поездок, с социальными завоеваниями - правом на оплачиваемый отпуск. Рекреация находится на стыке природных и социально-экономических систем. Одним из наиболее эффективных способов удовлетворения рекреационных потребностей на сегодняшний день является туризм.

1.2 Рекреационная география

Проблемами рекреационных ресурсов занимается рекреационная география, которая изучает географические закономерности деятельности человека вне рабочего времени: отдыха или оздоровления. С рекреационными ресурсами связан такой вид человеческой деятельности, как туризм. В странах, где особенно сильно развит туризм, природно-рекреационные ресурсы сочетаются с культурно-историческими достопримечательностями.

Поскольку сфера туризма по контингенту обслуживаемых, и по характеру учреждений для их обслуживания во многом совпадает со сферой рекреации, так как трудно установить, кто именно пользуется данной услугой, то изучение географии рекреации и туризма объединяется в одну дисциплину.

Туризм является одним из наиболее эффективных способов удовлетворения рекреационных потребностей. Он сочетает в себе не только отдых, оздоровление, но и культурно-познавательную деятельность и общение. Широко распространён экскурсионный туризм с заранее объявленной культурной программой. В зависимости от целей путешествия подразделяют туризм спортивный, любительский, с социальными целями, деловой (ярмарки, конгрессы), религиозный и т.д. В зависимости от средств передвижения различают туризм водный, пешеходный, железнодорожный, конный, лыжный, вело-, мото - и автотуризм.

Колоссальное возрастание рекреационных потребностей и вместе с тем возможностей для их удовлетворения произошло в XX в. В результате прогресса в экономическом и социальном развитии, высоких темпов урбанизации, что и определило формирование рекреационного хозяйства как отрасли экономики: соответственно возникло и направление географической науки, исследующее территориальные системы, формируемые этой отраслью. В международном масштабе отрасли условно назвали туризмом. Были созданы такие организации, как Международный союз официальных туристических организаций (1947), Всемирная туристская организация (1975). В 70-80-е годы принимается ряд международных документов, в том числе «Хартия туризма»; 1967 г. был объявлен Международным годом туризма.

В Советском Союзе рождение рекреационной географии относится ко второй половине 60-х годов. Это была реакция на бурный рост рекреационных потребностей населения при остром дефиците средств их удовлетворения. Спрос на рекреационные услуги (с учётом их относительной дешевизны, поскольку они носили социальный характер) превышал предложение, как и в отношении других товаров и услуг. В годы рыночных реформ 90-х годов потребность в рекреационно-географических исследованиях снова возросла, но уже по прямо противоположной причине. Платёжеспособный спрос на рекреационные услуги при сокращении дотаций из общественного фонда резко упал. Основная часть населения лишилась доступа к услугам по коммерческим ценам, а состоятельные люди переключились на заграничный отдых, учитывая его новизну, престижность и более высоких стандарт качества услуг.

Основным объектом изучения рекреационной географии является ТРС - территориально-рекреационная система, понятие о которой было разработано В.С. Преображенским и Ю.А. Ведениным. Особый характер приобретают эти системы в условиях рыночной экономики. Это специализированные территории, которые предназначены для обеспечения рекреации и получения дохода за счёт учреждений, связанных с обслуживанием приезжих.

В 60-е годы перед географией стоял вопрос, как наиболее эффективно развивать территориальную организацию отдыха, достичь нормативного обеспечения. Теперь же задача иная - найти пути привлечения отечественных и особенно иностранных туристов в свои курортно-оздоровительные учреждения, обеспечения доходов от рекреационной отрасли.

Прежде рекреационно-географические исследования нацелены на выявление новых пригодных для рекреации территорий, проектирования развития в них сети рекреационных учреждений, призванных ликвидировать острый их дефицит, обеспечить нормативы обеспечения населения услугами. Ныне задача иная - выявление и мобилизация территориальных ресурсов, которые могут привлечь платёжеспособный спрос на рекреационные услуги, поиск способов расширения ассортимента предоставляемых услуг с целью повышения доходов от туризма, увеличение числа рабочих мест. Это касается и районов с уже сложившейся рекреационной специализацией, и таких районов и городов, где развитие въездного туризма должно способствовать выходу из экономического кризиса.

1.3 Рекреационные ресурсы

Рекреационные ресурсы - основа сферы туризма и рекреационной деятельности в целом, поскольку эти ресурсы являются непосредственным объектом, вокруг которого и на базе которого строятся туристическая и рекреационная деятельность.

Рекреационные ресурсы подразделяются на природно-рекреационные и культурно-исторические. Выделяют также группы природно-эстетических рекреационных ресурсов.

· Природно-рекреационные: водно-климатические, бальнеологические, лечебные грязи.

Природно-рекреационные ресурсы - территории, которые позволяют использовать их для организации различных видов отдыха. Природно-рекреационные ресурсы представляют собой комплекс физических, биологических и энергоинформационных элементов и сил природы, которые используются в процессе восстановления и развития физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья, это объекты и явления природы, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения.

Практически все природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом, но степень использования его различна и зависит от рекреационного спроса и специализации региона.

В последние годы возрастает внимание к природным ресурсам с точки зрения использования их для активного отдыха населения и лечебно-оздоровительных, профилактических и медицинских мероприятий. Переход страны на рыночные отношения по-новому поставил вопросы эксплуатации курортных зон, а также развития возможностей компонентов природной среды непосредственно для лечебных целей. В России есть районы, где рекреационная деятельность выступает определяющей отраслью в структуре общественного воспроизводства, - в состав её входит сеть рекреационных предприятий и организаций.

Согласно принятым в экономике природопользования классификациям, основанным на двойственном характере понятия "природные ресурсы", отражающем их природное происхождение, с одной стороны, и экономическую значимость - с другой, природные рекреационные ресурсы можно сгруппировать по:

происхождению;

видам рекреационного использования;

скорости исчерпания (быстро исчерпаемые, медленно исчерпаемые, неисчерпаемые);

возможности самовосстановления и культивирования (возобновимые, относительно возобновимые и невозобновимые);

возможности экономического восполнения (восполнимые, невосполнимые);

возможности замены одних ресурсов другими.

· Культурно-исторические. Культурно-исторические рекреационные ресурсы не входят в категорию природных ресурсов, - это наследие прошлых лет и эпох общественного развития (примерами культурно-исторических достопримечательностей мирового значения могут являться Московский Кремль, Петродворец под Санкт-Петербургом).

Культурное наследие любого народа составляют не только произведения художников, архитекторов, музыкантов, писателей, труды ученых и т. д., но и нематериальное достояние, включающее фольклор, народные промыслы, фестивали, религиозные ритуалы и т. п.

Историко-культурный потенциал страны, включающий всю социокультурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной деятельности на сегодняшний день - то, на чём основываются многие туристические маршруты культурного (познавательногори организации культурного отдыха. Минимальный набор ресурсов для познавательного туризма может дать любая местность, но для его массового развития требуется определённая концентрация объектов культурного наследия, среди которых можно выделить:

памятники археологии;

культовую и гражданскую архитектуру;

памятники ландшафтной архитектуры;

малые и большие исторические города;

сельские поселения;

музеи, театры, выставочные залы и др.;

социокультурную инфраструктуру;

объекты этнографии, народные промыслы и ремесла, центры прикладного искусства;

технические комплексы и сооружения.

Успех развития туризма зависит не только от материально-технической базы, соответствующей общепринятым стандартам и требованиям, но и от уникальности национального культурного наследия. Регион, желающий стать популярным туристским направлением, должен обладать уникальными культурными комплексами.

Развитие уровня культурных факторов внутри региона является средством расширения ресурсов для привлечения туристских потоков и может быть использовано для создания благоприятного имиджа конкретного региона.

· Природно-эстетические: памятники природы, природные парки, заповедники, водопады, вулканы, гейзеры, водные пейзажи, речные и озёрные пейзажи, морские и горные пейзажи, т.д. Многие из этих объектов имеют статус особо охраняемых природных территорий.

Разделение рекреационных ресурсов на группы позволяет оценить и описать выгодность региона для развития рекреации, обозначить область ресурсов, которыми богата та или иная территория. На основе этого возможно чётко сформулировать, какую развивать рекреацию в регионе: лечебную, оздоровительную, экскурсионную, пляжный или горнолыжный туризм и т.д.

1.4 Рекреационные районы

Территориальная концентрация рекреационных ресурсов способствует образованию и развитию рекреационных районов, определяет направление специализации этих районов и степень их экономической эффективности.

Рекреационный район - целостная территория, отличающаяся благоприятным для рекреации сочетанием природных условий, имеющая рекреационные объекты и специализацию. Современный рекреационный район - это не только территория для лечения, отдыха и туризма, но также сложный административно-хозяйственный организм. Его обслуживают сельскохозяйственные и промышленные предприятия, транспортные, строительные, культурно-бытовые и другие организации.

Впервые рекреационное районирование было осуществлено школой профессора Преображенского в 1973 г. Тогда вся территория была разделена (по степени развитости) на 4 зоны и 20 районов. Спустя 5 лет Зорин детализировал рекреационное районирование, увеличил число зон до 5,а районов- до 31.

В 1996 г. Российской международной академии туризма была разработана новая схема рекреационного районирования:

1. Центр России - территория, в настоящее время самая перспективная для рекреационного развития. Включает Центральные Нечернозёмные районы, Верхнее Поволжье, Средний и Южный Урал. Самая густонаселённая часть России с максимальными рекреационными потребностями местного населения. Природные ландшафты отличаются высокими эстетическими качествами и большим разнообразием: от побережий Балтики в Калининградской области до горных массивов Урала. Центральная часть России наиболее урбанизирована. Здесь сосредоточено большинство центров русской цивилизации и множество историко-культурных памятников. Инфраструктура развита хорошо, много гостиниц, ресторанов и кафе. Города располагают театрами, концертными залами. Имеются широкая сеть железных и автомобильных дорог, авиационное сообщение, судоходство по Волге, Каме, Оке, Волго-Балтийскому каналу.

Зона ЦР разделена на четыре района:

· Западный, состоящий из двух подрайонов: западного морского, занимающего Калининградскую область, среднеразвитого, со специализацией на лечебно-оздоровительном отдыхе, и Западного Континентального, охватывающего Псковскую и Новгородскую области, среднеразвитого, со специализацией на познавательном, лечебно-оздоровительном и экологическом туризме.

· Верхневолжский, занимающий Тверскую, Ярославскую, Костромскую, Ивановскую, Нижегородскую, Кировскую области и республики Чувашию и Марий Эл,- среднеразвитый, со специализацией на познавательном и лечебно- оздоровительном туризме;

· Центральный, охватывающий Московскую, Смоленскую, Брянскую, Белгородскую, Калужскую, Тульскую, Рязанскую, Владимирскую области,- самый развитый в России, со специализацией на познавательном и лечебно-оздоровительном туризме;

· Уральский, включающий Пермскую, Свердловскую, Челябинскую, Оренбургскую области и Республики Башкирию и Удмуртию,- среднеразвитый, со специализацией на спортивном, лечебно-оздоровительном и экологическом туризме.

Проблемы рекреационного развития:

- наложение интересов урбанизации (расширения зон промышленной и гражданской застройки) на развитие рекреации;

- многофункциональность использования рекреационных территорий (неравномерность рекреационного освоения территории, отсутствие предприятий обслуживания туристов по автодорогам, недостаточная обустроенность железных дорог, экологические проблемы).

Перспективы рекреационного развития:

· образование общих межагломерационных территорий рекреационных систем вдоль рек Волги, Оки, Москвы единой системы;

· активизация рекреационного освоения Волго-Вятского района;

· интенсивное освоение природных рекреационных ресурсов ЦР с целью компенсации курортных зон Прибалтики;

· создание сети рекреационных парков;

· образование локальных тур.центров в исторических малых городах;

· увеличение ресторанно-гостиничного фонда за счет малых предприятий;

· внедрение нетрадиционных форм отдыха, широкое развитие паломничества.

2. Европейский Север России - характеризуется меньшими и неоднородно распределенными рекреационными потребностями, избыточными рекреационными ресурсами, которые, не всегда доступны для освоения. Эта территория политически стабильна и перспективна для ближайшего освоения.

Это зона неоднородна: Юго-западная часть густо заселена, а на остальной территории плотность населения невелика и расселение носит дисперсный характер. Российский Север отличается богатством и разнообразием как природных рекреационных ресурсов, так и культурного наследия, позволяющих развивать все природно-ориентированные формы туризма и экскурсионную деятельность. Север занят тундрой, остальная часть-тайгой. Леса благоприятны для лечебного отдыха, богаты пушным зверем, боровой и болотной птицей, что открывает широкие перспективы для развития лицензированной охоты. Природные комплексы интересны для экологического туризма. Здесь находится множество заповедников, природных заказчиков и памятников природы, пять национальных парков. Горные района Карелии и Кольского полуострова, Северного и Полярного Урала позволяют развивать горный туризм, скалолазание, конного туризма и любительских сплавов. Экологическое состояние природы европейского Севера в целом спокойное, кроме локального загрязнения вокруг крупных городов. Комплексная оценка природных рекреационных ресурсов показывает, что она благоприятна для развития лечебно-оздоровительного отдыха в южной части, спортивного, экологического туризма - на всей территории. Степень рекреационного развития Русского Севера варьируется от развитой и среднеразвитой на северо-западе (Ленинградская область и Кольско-карельский район) до слаборазвитой на востоке и неразвитой на севере. По функциональной специализации эта территория подразделяется на оздоровительно-экскурсионную (на юге и западе) и спортивную (На Полярном и Северном Урале, в Северной Карелии и Хибинах ).

В пределах зоны выделено три района:

· Ленинградский - развитый, имеющий курортную зону на Финском заливе и сеть рекреационных учреждений в окрестностях Луги. Основная специализация- познавательный и лечебно-оздоровительный туризм .

· Кольско-Карельский (Мурманская обл, Республика Карелия)- среднеразвитый, специализирующийся на спортивном и экологическом туризме.

· Русский Север (Архангельская, Вологодская обл, Республика Коми).

Основные проблемы рекреационного освоения:

- Экологическое неблагополучие на Кольском полуострове, юге Карелии, в окрестностях Санкт- Петербурга и Череповца;

- Слаборазвитая дорожная сеть на большей части территории, трудная доступность многих исторических памятников;

- Недостаточность ультрафиолета и инсоляций в зимний период, ограниченная продолжительность купального сезона летом;

- распространение кровососущих насекомых в тайге;

Перспективы освоение Русского Севера:

- строительство дорог и объектов инфраструктуры на удаленных перспективных территориях;

- организация уникальных круизов по северным морям;

- использование экзотики Севера для организации туров.

3. Европейский Юг России - самая противоречивая зона, в которую входят малоперспективный, закрытый Южно-Российский район с большой рекреационной потребностью и малыми ресурсами, и открытые районы Кавказа с избыточными ресурсами, развитие которых затруднено политической нестабильностью.

Зона разделена на 7 районов:

· Южно-Российский = Центральное Черноземье (Курская, Белгородская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Пензенская области, степная часть Краснодарского и Ставропольского краев), - слаборазвитый, со специализацией на познавательном туризме;

· Поволжский, состоящий из двух подрайонов: среднеразвитого Северного Поволжья (Самарская, Саратовская области, Татария) и слаборазвитого Нижнего Поволжья(Волгоградская и Астраханская области), познавательный и лечебно-оздоровительный туризм;

· Азовский (прибрежные районы Ростовской области и Краснодарского края) - слаборазвитый, лечебно-оздоровительный;

· Кавсказско-Черноморский, объединяющий прибрежные районы Краснодарского края,- развитый, лечебно-оздоровительный отдых;

· Северо-Кавсказский (предгорные и низгорные части Краснодарского и Ставропольского краев и республик Сев. Кавказа),- среднеразвитый, лечебный отдых;

· Каспийский - приморская часть Дагестана - слаборазвитый, лечебно-оздоровительный отдых;

· Горно-Кавказский - слаборазвитый, спортивный и экологический туризм;

Проблемы рекреационного развития:

- неразвитость транспортной сети в Горно-Кавсказском районе;

- наложение зон кратковременного отдыха местных жителей на куротные зоны Сочи, Анапы и на водохранилищах Кавсказских Минеральных вод;

- наложение интересов виноградства, обеспечивающего высокосортным виноградом винный завод Абрау-Дюрсо.

Перспективы:

- расширение рекреационных лечебно-оздоровительных территорий за счёт освоения Азовского побережья и предгорной части краснодарского края;

- строительство новых турбаз.

4. Сибирь и дальний Восток - закрытая зона, разделенная на 2 подзоны: малоперспективный, практически неосвоенный Азиатский Север и активно осваивающийся, с большими перспективами, Юг России.

Перспективы: растущая популярность экологического туризма, появление новых экзотический туров на Крайним севере.

Проблемы: низкая плотность населения, экстремальные климатические условия зимнего периода, неразвитость материальной базы туризма.

В каждом районе рекреационная деятельность развита по-своему, в зависимости от рекреационных возможностей территории - количества тех или иных уникальных природных, природно-эстетических ресурсов, культурных памятников.

2. ОЦЕНКА РЕКРИАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Оценка рекреационных возможностей территорий

При определении эффекта от развития рекреации необходимо учитывать природные, природоохранительные, социальные и экономические факторы. Когда рекреация позволяет сочетать разные направления отдыха и достигать несколько целей, она даёт максимальный эффект (например, одновременное сочетание оздоровительной, лечебной и культурно-просветительной деятельности).

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимата, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др., рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

С целью определения степени благоприятности района для одновременного развития различных видов туристской деятельности обычно проводится комплексная рекреационная оценка природных территорий с учётом всех природных рекреационных ресурсов территории.

2.2 Факторы оценки рекреационных ресурсов

Возможность и эффективность использования рекреационных ресурсов в большой мере зависит от природных условий и насыщения территории возможного рекреационного использования ценными объектами природного и культурного наследия. В связи с этим выделяют несколько факторов, которые непосредственно влияют на вовлечение рекреационных ресурсов конкретной местности в использование.

Природно-климатические. Воздействие природных факторов на организм человека и реакция организма на это воздействие является предметом исследования при оценке группы природно-климатических факторов. Во внимание принимается климат и экологическое состояние района, - оценивается степень благоприятности территории для человека. На основе этого делается вывод о возможности или не возможности расположения на какой-либо территории лечебно-оздоровительных или других рекреационных зон отдыха и лечения.

Природоохранные. Развитие рекреационной деятельности положительно сказывается на экономике и помогает людям улучшить здоровье. Однако есть и отрицательные аспекты, так как беспорядочный туризм приводит к уничтожению уникальных уголков природы. Поэтому процессом отдыха как разновидностью природопользования необходимо управлять. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий (парков) является одним из приоритетных направлений государственной экологической и рекреационной политики Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния и представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Лечебно - оздоровительные местности и курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

Округа санитарной охраны устанавливаются для климатических лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения, если их природные лечебные факторы не относятся к недрам. На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зелёным насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий.

Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя территории лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения.

В составе округа выделяется до трёх зон.

Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий. На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий. На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам. В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещённых в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.

Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озёрам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищённых минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зелёных насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства. На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов. При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зелёных насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.

Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесённых к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно - оздоровительной местности или курорта федерального значения.

Обеспечение установленного режима санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения осуществляют: в первой зоне пользователи природных лечебных ресурсов, во второй и третьей зонах пользователи природных лечебных ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.

Надзор за разработкой природных ресурсов, отнесённых к категории полезных ископаемых, осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Государственный экологический контроль на территориях лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также на объектах, расположенных за пределами этих территорий, но оказывающих на них вредное техногенное воздействие, осуществляют органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Экономические. В региональной науке наиболее важна экономическая оценка природных ресурсов. Она может быть количественной и качественной. При оценке рекреационных ресурсов применяется качественная оценка, так как в количественных показателях оценить такие ресурсы невозможно. Конечный итог экономической оценки - низкое или высокое качество ресурса, выгодность или невыгодность его использования.

Социальные. Для развития рекреации в регионе важна его экономическая выгодность, - высокая качественная оценка рекреационных ресурсов. Однако, более важно социальное значение, - если оно очень высоко, возможно финансирование из федерального/местного бюджета, как территорий оздоровительной и лечебной практики или же культурно-просветительской, культурно-воспитательной, эстетической зоны. Районы заповедников также имеют поддержку федерального бюджета в силу своей высокой значимости - в них природа сохранена в первозданном виде и общество не имеет морального права передавать такие территории в частные руки.

Технологические. Технологическая оценка включает вопросы техники и технологии использования природных и других ресурсов для рекреационной деятельности в целом, того или иного вида рекреационных занятий, оценку возможностей инженерно-строительного освоения территорий для создания рекреационных учреждений.

Развитие рекреационного района зависит от множества. Для того чтобы выяснить возможность включения какого-либо района в список рекреационных зон страны, оценивается климат и технологические возможности региона. Во внимание принимается также экономическая привлекательность и особенно социальная значимость возможного объекта рекреации.

2.3 Факторы оценки рекреационных районов

Территориальная концентрация рекреационных ресурсов способствует образованию и развитию рекреационных районов, определяет направление специализации этих районов и степень их экономической эффективности. Развитость рекреационной деятельности в каждом районе различна, - это зависит от нескольких факторов.

· Климатические условия. Наличие благоприятных и/или привлекательных климатических условий - важная составляющая развития рекреации в регионе. В целом климат может оцениваться как неблагоприятный для хозяйственной деятельности и проживания людей, однако он может быть привлекательным с точки зрения туризма, - ни один горнолыжник не будет против снега и мороза в зоне предполагаемого отдыха. Однако всё же климатические условия не должны быть опасными, - в таком случае зоны с опасным климатом не могут быть включены в перечень рекреационных районов;

· Наличие и качество водных акваторий. Водные акватории - природно-рекреационный и природно-эстетический ресурс. Реки, водоёмы с уникальной флорой и фауной, водопады естественно привлекательны для путешественников. К тому же на базе водных акваторий в зонах где благоприятная экологическая обстановка целесообразно осваивать территории и располагать всевозможные дома отдыха, здравницы.

· Наличие минеральных источников. Минеральные источники ценны своими лечебными свойствами. В связи с этим такие рекреационные ресурсы не остаются незамеченными как организаторами отдыха и лечения, так и туристами. Наличие в регионе минеральных источников предопределяет его популярность, и развитие рекреации, как правило, лишь дело времени.

· Наличие лечебных грязей и прочих бальнеологических ресурсов. Бальнеологические ресурсы, как и минеральные источники, весьма популярны и активно используются для организации оздоровительных курортов. Присутствие на территории бальнеологических природных ресурсов значительно повышает интерес к ней.

· Живописность природных ландшафтов и их эстетические качества. Природно-эстетические ресурсы: приятные глазу панорамы, яркие краски лесов, сияющая водная гладь…, нетронутых уголков природы остаётся всё меньше и меньше, поэтому эстетическая привлекательность региона, даже без наличия уникальных и особых рекреационных ресурсов, всё же позволяет говорить о высокой привлекательности территории.

· Экологическое состояние природной среды. Неприменным атрибутом для организации комфортного и безопасного отдыха является благоприятное экологическое состояние территории. Природная среда - часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним и в той или иной степени изменённая человеком. Природная среда является источником природных ресурсов. Исследование природных условий и ресурсов, построение классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных ресурсов.

· Насыщенность местности объектами природного и культурного наследия. Культурно-исторические ресурсы являются привлекательными факторами для посещения какого-либо региона. Чем более значимые с точки зрения исторического наследия страны являются культурные памятники, тем выше интерес к территории, на которой они находятся. За счёт наличия уникальных культурно-исторических ресурсов в регионе возможно привлечение туристов в малоизвестные природно-реакционные зоны.

· Транспортная доступность. Большое влияние на рост туризма и расширение его социальной базы оказывают материально-технические факторы, в число которых входит и развитие транспортных связей. Низкое качество транспортных систем, низкая культура обслуживания пассажиров, длительность и дороговизна поездок: всё это является отталкивающим фактором для посещения некоторых районов с уникальными природными ресурсами и культурно-историческими памятниками. Специфическая особенность транспортных связей - их интеграционный характер, так как они превращают самостоятельные территории в единое пространство. В связи с этим, развитие транспортной инфраструктуры - один из главных вопросов, которые решаются первоочерёдно при освоении рекреационных зон и развитии массового туризма в регионе.

Привлекательность любого региона во многом зависит от экологической обстановки, наличия транспортной инфраструктуры, насыщенности культурными памятниками и уникальными природными ресурсами. Богатые рекреационными ресурсами территории с хорошими подъездными путями, чистой экологией и благоприятным климатом имеют высокую экономическую привлекательность и быстро осваиваются.

3. ОЦЕНКА РЕКРИАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ

Ресурсообеспеченность является важнейшим показателем, раскрывающим реальное богатство страны тем или иным видом ресурсов. Россия имеет высокую обеспеченность большинством видов природно-рекреационных, культурно-исторических и природно-эстетических ресурсов.

Территория России огромна, включает в себя зоны: тундры, тайги и лесотундры, в том числе горные тайгу и тундру в районах с высокой поясностью. Наличие в стране протяжённых морских побережий и уникальных горных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы предопределяет благоприятные возможности для развития оздоровительного туризма. В масштабе России возможен пляжный и горнолыжный туризм…. В России есть уникальная водная акватория - самое глубокое озеро на Земле (максимальная глубина - 1637 м) - Байкал…. Кавказские Минеральные Воды являются крупнейшим и уникальным регионом Российской Федерации, который по своим природно-лечебным ресурсам не имеет аналога на Евро-Азиатском континенте….

Каждый регион России уникален своей природой, везде есть свои климатические достопримечательности, природа своеобразна и не сравнима ни с чем в мире: бескрайние степные просторы Ставрополья и вулканические конусы гор Кавказских Минеральных Вод, многочисленные средневысотные хребты Забайкалья, «белые ночи» Санкт-Петербурга, Замечательные смешанные леса Подмосковья, где ели или сосны сочетаются с дубом, липой, клёном, ясенем, экзотика Дальнего Востока, где затейливо смешались не только растения, но и животные: волк, рысь, бурый медведь живут рядом с тигром, леопардом, пятнистым оленем, кожистой черепахой, яркими крупными бабочками, Прикаспийская низменность с множеством солёных озер и уникальными для России пустынными ландшафтами, притягательная сила Горного Алтая, пляжи Анапы и горы Причерноморья, Природа российской Прибалтики, Янтарный Край, горы и пещеры Северного и Южного Урала….

Практически любой город России может похвастаться своими культурными памятниками. Безусловно, крупнейший центр общероссийского и международного туризма Москва. Славится центр России и знаменитыми "родовыми гнездами" - усадьбами, связанными с именами прославленных русских людей, и средневековыми архитектурными сооружениями, и памятниками героической истории русского народа. "Золотой фонд" культурно-исторического наследия России составляют многочисленные памятники мирового значения, расположенные в древних городах "Золотого кольца России". Путешествуя по этому великолепному и популярному маршруту, своими глазами можно увидеть всю тысячелетнюю историю православной Руси. Это археологические памятники, славянские курганы IX - XII вв., первые каменные постройки на Руси - храмы XII - XIII вв, Всемирно известны монастырские архитектурные ансамбли Троице-Сергиевой лавры. Столбы - уникальнейший заповедник в отрогах Восточного Саяна на правобережье Енисея вблизи Красноярска. Древнейшие русские города-музеи Новгород (859 г), Псков (903 г), Белозерск (862 г), православные монастыри на Валааме и в Кириллове, деревянные архитектурные ансамбли Вологды и Кижей, пушкинские места в Тригорском и Михайловском…. Ярчайший бриллиант туристской коллекции Северо-запада - Санкт-Петербург и его окрестности. Резиденции российских самодержцев такие разные и потому всегда такие привлекательные для туристов: Петродворец - грандиозностью и изумительными фонтанами, Павловск - изысканностью паркового ансамбля, Гатчина - парковыми озерами и схожестью дворца с рыцарским замком. Царское Село - роскошью Екатерининского дворца и Александровского парка, славой пушкинского лицея, Ораниенбаум - старинным тенистым парком и изящным "китайским" дворцом. А сам Санкт-Петербург, огромный город в устье Невы, северная столица России, закованная в гранитные берега, широкая и полноводная Нева со своими рукавами и каналами, мостами, переброшенными через них, - подлинное украшение города, который по праву называют Северной Венецией. Несметные сокровища музеев и дворцов Санкт-Петербурга влекут туристов в свои тихие роскошные залы. В Горном Алтае интересны археологические памятники, наскальные рисунки, этнографические объекты. Практически все расположенные на Волге областные и столичные города являются крупными центрами познавательного туризма: Кострома с великолепным Ипатьевским монастырем; бурно развивающийся Нижний Новгород с комплексом строений средневекового кремля, с уникальным памятником Валерию Чкалову и постоянно действующей выставкой российского вооружения, производимого в годы войны; столица Чувашии Чебоксары, где каждому покажут памятник и дом-музей легендарному В. И. Чапаеву; древняя Казань, столица ныне суверенной Татарии; родина организатора-вдохновителя Октябрьской революции В. И. Ленина - город Ульяновск, где и поныне действует крупнейший мемориально-музейный комплекс. Запомнятся туристу и великолепные набережные Самары, самая длинная в России пешеходная улица в Саратове, хорошо сохранившийся Астраханский кремль. Невозможно без сердечного трепета пройти мимо величественного памятника Родина-Мать на Сапун-Горе в городе-герое Волгограде. В Поволжье находится много мест, связанных с именами И. А. Гончарова, Н. Г. Чернышевского, А. М. Горького, И. И. Шишкина, А. Д. Сахарова и других выдающихся людей Российского государства. Территория Приазовья буквально переполнена интересными для туристов природными, историческими и археологическими объектами: Маркитанская лагуна, Ахтанизовский курган, холм Дубовый рынок, Карабетова гора, озеро Ханское, Сазальнинская и Долгая косы, источники минеральных вод "Топти", "Мец-Червах", "Малая Дери", Гирловский и Щепкинский заказники. Любителей истории и древностей ждут старинные города-крепости: Азов (1067), Батайск (1768), Темерницкая таможня (1749), Таганрог (1698), Фанагория (1794), Ейское укрепление (1848). Много архитектурных памятников в Ростове-на-Дону, среди которых выделяется собор конца XVIII века, один из самых высоких и богатых в России. Приазовье связано с жизнью и творчеством А. П. Чехова, М. Ю. Лермонтова (Таганрог, Тамань). В европейской части Российского Севера находятся две крупнейшие жемчужины познавательного туризма. Это небольшой древний городок Каргополь и Соловецкий архипелаг на Белом море. Рядом со стенами Соловецкого монастыря расположено Святое озеро, ночное купание в котором, по преданию очищает человека от его грехов. На Соловецких островах свыше 170 историко-архитектурных и археологических памятников.

Южно-Русская земля богата разнообразными архитектурными, археологическими, историческими и мемориальными памятниками. Она также дала России множество великих людей, прославивших нашу родину. Здесь сохранились древние городища; следы средневековых оборонительных сооружений в Пензе, Белгороде, Саранске; большой популярностью у туристов и местных прихожан пользуются старинные соборы и церкви. Уникальны Свенский монастырь (1268 г), расположенный среди Брянских лесов, дворец 19 века в пос. Рамонь на Воронежских черноземах. Пугачевская палатка в Саранске, палаты бояр Ромодановских в Курске. Богат историко-культурными достопримечательностями Янтарный край. Многие памятники старины дошли до наших дней и бережно сохраняются, например: кафедральный собор (XIV-XVI вв.) с могилой выдающегося философа Эммануила Канта, церковь Юдитты (XIV в.), ряд прекрасных католических соборов XIX века. И сам Калининград - один из старейших европейских городов. Не мало достопримечательностей на Урале. Здесь сохранилось множество памятников, связанных с развитием промышленности - от каменоломен XVI-XVII веков до крупнейших гигантов современной индустрии, исторические объекты, связанные с походом Ермака и восстанием Емельяна Пугачева, места жизни и деятельности уральских сказочников и писателей П. П. Бажова и Д.Н. Мамина-Сибиряка. Несомненно объектом массового паломничества станет печально известное место вблизи Екатеринбурга, где были расстреляны последний российский император и члены его семьи. В уральских городах-миллионерах: Перми, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе - много театров, музеев, архитектурных памятников.

Безусловно, экологическое состояние природной среды некоторых районов России находится в плачевном состоянии. Тем не менее, Россия богата рекреационными ресурсами, - множество памятников архитектуры в каждом городе, уникальная эстетика природы, редкие виды животных, уникальные акватории, горы, леса, минеральные источники…: Россия большая и неповторимая страна, выезжать за пределы которой для отдыха или лечения нет необходимости, - есть множество территорий освоенных рекреационной сферой как лечебно-оздоровительные и курортные базы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для того чтобы туризм начал развиваться в каком-либо регионе, необходимо наличие там туристских ресурсов, в первую очередь ресурсов рекреационных.

Рекреационные ресурсы - это основа сферы туризма и рекреационной деятельности в целом, поскольку эти ресурсы являются непосредственным объектом, вокруг которого и на базе которого строятся туристическая и рекреационная деятельность. Рекреационные ресурсы подразделяются на природно-рекреационные, культурно-исторические и природно-эстетические.

Рекреационные ресурсы используются для организации отдыха и оздоровления людей с помощью существующих технологий и природных возможностей рекреационного района.

Рекреационное районирование - членение территории по однородности признаков и характеру рекреационного использования. В рекреационном районировании район определяется как территория, однородная по характеру рекреационного использования, следовательно, она должна отличаться комплексом признаков. В качестве районообразующих признаков были выбраны:

1. Структура рекреационных функций в зависимости от преобладающего использования рекреационных ресурсов (лечебная, туристская, спортивная).

2. степень рекреационной освоенности территории (развитый, средне- и слаборазвитый).

3.степень открытости района.

4. перспективность освоения.

По этим признакам территория делится на рекреационные зоны и районы. Рекреационная зона определяет общее направление развития. По принципу преобладающих рекреационных функций районы делятся на монофункциональные, с одной доминирующей функцией (Северно-Кавказский район - лечебный отдых), и полифункциональные, отличающиеся множеством функцией (Уральский район - лечебно-оздоровительный, спортивный и экологический туризм).

Ресурсы России в силу громадности территории, богатства исторических и современных культур народов, её населяющих, весьма многообразны.

Центр России - территория, в настоящее время самая перспективная для рекреационного развития.

Европейский Север России - характеризуется меньшими и неоднородно распределенными рекреационными потребностями, избыточными рекреационными ресурсами, которые, не всегда доступны для освоения. Эта территория политически стабильна и перспективна для ближайшего освоения.

Европейский Юг России - самая противоречивая зона, в которую входят малоперспективный, закрытый Южно-Российский район с большой рекреационной потребностью и малыми ресурсами и открытые районы Кавказа с избыточными ресурсами, развитие которых затруднено политической нестабильностью.

Сибирь и дальний Восток - закрытая зона, разделенная на 2 подзоны: малоперспективный, практически неосвоенный Азиатский Север и активно осваивающийся. С большими перспективами Юг России.

Степень освоенности рекреационной зоны и количество привлекательных рекреационных ресурсов влечёт за собой популярность или наоборот невостребованность того или иного района. В России, на основе территориального разделения на рекреационные зоны, можно говорить о разной степени развитости территорий. Также стоит отметить богатство страны уникальными природными и культурными памятниками. Россия - страна большая и разнообразная. Рекреационные районы России дополняют друг друга. Именно это - насыщенность и многообразие - привлекают в России больше всего.

ЛИТЕРАТУРА

1. Алисов Н. В., Хореев Б. С. - Экономическая и социальная география мира - Москва, 2000 г.

2. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. - М.: «Финансы и статистика»,2000.