8

89

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• Глава 1. Экологический туризм в России: понятие, особенности, принципы, осуществление
• 1.1 Понятие и особенности экологического туризма
• 1.2 Проблемы экологического туризма в России
• 1.3 Перспективы развития экологического туризма
• Глава 2. Природно-ресурсный потенциал экологического туризма в Астраханской области
• 2.1 Астраханский государственный заповедник (биосферный)
• 2.2 Ильменно-Бугровой заказник
• 2.3 Ильменно-бугровой заказник
• 2.4 Ильменно-Бугровой государственный природный заповедник
• 2.5 Государственный охотничий заказник «Буховский»
• 2.6 Биологический заказник «Теплушки»
• Глава 3. Состояние и перспективы ООПТ Астраханской области
• 3.1 Особо охраняемые природные территории Астраханской области
• 3.2 Природоохранные мероприятия, проводимые в Астраханской области
• Глава 4. Разработка плана мероприятий по совершенствованию деятельности Ильменно-Бугрового заповедника
• 4.1 Оценка эффективности деятельности Ильменно-Бугрового заповедника с помощью метода SWOT- анализа
• 4.2 Применение методики социологического опроса в целях определения социально-экологических проблем территории
• 4.3 Разработка мероприятий и рекомендации по совершенствованию деятельности Ильменно-Бугрового государственного природного заповедника
• Заключение
• Список литературы
• Приложения

Введение

Среди разновидностей туризма в последние годы внимание общественности привлечено к такому его виду как экологический туризм. Несмотря на отсутствие четкого и общепризнанного понимания его сущности, принципов, на которых он должен строиться, экологический туризм в России следует признать реальностью. Причем реальностью, ощущаемой все более зримо, так как масштабы вовлечения людей в экотуристское движение, хотя и постепенно, но неуклонно возрастают. Совершенно очевидно, что этот процесс не может прекратиться. Причиной тому являются с одной стороны, индустриализация и урбанизация мест проживания все более широких масс населения, а с другой - естественное стремление людей к общению с природой, получению эмоционального, эстетического наслаждения и впечатления. Уже в силу этих объективно существующих явлений экологический туризм должен занять достойное место в системе туристской деятельности, так как при правильной организации и умелом управлении означенным процессом дает возможность соблюдения баланса природоохранных, экологических и социальных интересов.

Одной из проблем, стоящих на пути соблюдения такого рода баланса является проблема использования потенциала ООПТ. Суть проблемы в том, чтобы при сохранении в ненарушенном виде экологической чистоты природных территорий, обеспечить доступ к ним широких масс населения, требующих в свою очередь реализации взаимообусловленных экологически интенциональных механизмов: природоохранных - охрана природных ценностей от неуправляемого потока туристов; экономических - получение средств от посещения туристами природных территорий; социальных - воспитание любви к природе и предоставление людям возможности полноценного духовного и физического отдыха в общении с нею.

В России экологический туризм в его организованном виде, по существу делает лишь первые шаги, чего не скажешь о зарубежных странах, особенно экономически развитых. Традиционно его принято осуществлять на территориях национальных парков и сопредельных с заповедниками природных географических зон. Именно здесь сосредоточены наиболее примечательные социально-природные ценности, а также аккумулирован широкий спектр методик и технологий, направленных на формирование высокого качества экологического сознания туристов, получение участниками экотуристского процесса обширного объема знаний по интересующим их проблемам.

Астраханская область является одним из многих в мире географических районов, который располагает множеством первозданных природных комплексов, населенных представителями флоры и фауны, составляющими ее богатое природное наследие. Основной ресурсной базой для развития экологического туризма в регионе является сеть особо охраняемых территорий. Одно из приоритетных мест занимает Ильменно-Бугровой государственный природный заповедник. Обладая рядом интересных уникальных объектов, осуществляя большую эколого-просветительскую работу, можно с уверенностью констатировать, что заповедник включен в российское экотуристское движение. Однако уже сейчас, как у природоохранных, так и у краевых властей, складывается понимание нерационального подхода к задействованию его потенциала, отнюдь не полной реализации возможностей устойчивого развития на указанной территории.

В настоящей дипломной работе предпринята попытка ответить на эти вопросы, рассмотреть структуру и характер вовлечения в экотуристский процесс природных богатств Ильменно-Бугрового района, выяснить слабые и сильные стороны в деятельности заповедника, а главное определить степень заинтересованности местных социально-культурных сообществ в развитии природно-ориентированных форм туризма, без которой полноценное осуществление туристкой практики в пределах их обитания невозможно.

Целью дипломной работы явилось определение возможностей реализации социально-экологического потенциала Ильменно-Бугрового заповедника.

Для выполнения заданной цели потребовалось решение следующих задач:

- анализ развития экологического туризма в России, особенностей его организации;

- изучение состояния ресурсной базы экологического туризма в Астраханской области;

- определение роли Ильменно-Бугрового заповедника в инфраструктуре туризма Астраханской области;

- оценка эффективности деятельности Ильменно-Бугрового заповедника с помощью метода SWOT- анализа;

- анализ данных социологического опроса в целях определения социально-экологических проблем территории, уровня экологического сознания местного населения;

- разработка мероприятий и рекомендаций по совершенствованию экотуристской деятельности Ильменно-Бугрового государственного природного заповедника.

В настоящее время на нашей планете существует множество различных особо охраняемых природных территорий: заповедники, заказники, национальные парки и природные парки, памятники природы. Одной из главных задач таких территорий является сохранение биоразнообразия.

Именно развитие сети ООПТ является эффективной мерой охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Данный вопрос приобрел огромную значимость для всего человечества и является в настоящее время весьма актуальным. В нашей работе мы постараемся проследить актуальность проблемы в Астраханской области.

Глава 1. Экологический туризм в России: понятие, особенности, принципы, осуществление

Концептуальный вопрос - быть или не быть экологическому туризму в заповедниках - был долгие годы дискуссионен, причем многие представители научной общественности и самих заповедников настаивали, что для заповедников это неприемлемо (они и сейчас продолжают настаивать). При этом приводится и такой аргумент - исторически российские заповедники шли особым путем, не предусматривая самой возможности экотуризма, на их территории допустимы лишь научные исследования и так было заведено всегда. Тезис этот неверен, тенденция к «искоренению» туризма в заповедниках стала проявляться лишь с 70-х годов, но дело не в этом: за последние 10 лет вокруг этой проблемы велась обширная дискуссия, в результате около 80 заповедников (из 100) объявили о своем интересе к экологическому туризму, а на федеральном уровне был принят ряд программных и методических документов, направленных на использование потенциала заповедников в интересах развития экотуризма Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Экотуризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. - Тула, Гриф и К, 2002..

Следует особо отметить, что этот потенциал в современной России не может быть заменен потенциалом национальных парков: заповедников в стране в три раза больше, а существующая в России сеть национальных парков не сможет даже в перспективе реализовать желание многих людей увидеть многообразие дикой природы в различных физико-географических регионах. Нет национальных парков в Арктике, нет на Алтае, нет на Дальнем Востоке, нет в дельте Волги, нет во многих других регионах (но зато там есть заповедники).

Но на практике все оказалось сложнее.

Во-первых, действующее законодательство, хотя и не препятствует развитию щадящего познавательного туризма в заповедниках, но, с другой стороны - и не ставит им эту деятельность в обязанность в качестве направления работы. Таким образом, участие того или иного заповедника в экотуристической сфере полностью зависит от позиции и желания его администрации. В то же время в США развитие экологического туризма - прямая обязанность администрации национального парка или рефугиума.

Во-вторых, деятельность в области экотуризма в заповедниках России отличается исключительной мелкомасштабностью. Счет идет на десятки, сотни, в лучшем случае - тысячи посетителей в год. Причем в суммарной цифре большую часть составляют посетители музеев природы на центральных усадьбах нескольких заповедников, сами же посетители - в основном из числа местных школьников либо отдыхающих окрестных пансионатов. Классический же, познавательный туризм, связанный с посещением конкретных маршрутов на заповедной территории, развит крайне мало. Причем одна из самых посещаемых в этих целях территория - Долина Гейзеров в Кроноцком заповеднике на Камчатке принимает лишь 3000 посетителей в год - Для сравнения: Долину Гейзеров в Йеллоустонском национальном парке в США посещают 2 млн. туристов ежегодно.

Развитие массового туризма (в масштабах зарубежных нацпарков) в наших заповедниках немыслимо, причем никто этого никогда не замышлял, да и технически это неосуществимо. Но ограниченный, познавательный (не развлекательный, «здесь слушают птиц, а не транзисторы»), тщательно регламентированный туризм в заповедниках, с учетом их размеров, специфики, традиций только поднимет рейтинг нашего заповедного дела, повысит социальную значимость заповедников, будет способствовать росту их авторитета в глазах населения и органов власти (чего заповедникам так не хватает), а также стать дополнительным и веским аргументом против непрекращающихся попыток вовлечь природные ресурсы заповедных территорий в иные формы хозяйственной деятельности.

На сегодняшний день лишь несколько из 100 заповедников страны на деле, а не на словах осознали важность и перспективу развития познавательного туризма и осуществляют конструктивные шаги на пути его развития. В их числе заповедники Лазовский и Дальневосточный морской в Приморском крае, «Шульган-Таш» в Башкирии, Астраханский в дельте Волги, Саяно-Шушенский в Красноярском крае, Лапландский в Мурманской области, Катунский в Республике Алтай Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Экотуризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. - Тула, Гриф и К, 2002..

Состояние экологического туризма в национальных парках

В отличие от заповедников, для национальных парков развитие туризма - одно из основных и официально декларируемых направлений деятельности. Однако:

1. Многие годы органы лесного хозяйства, в ведении которых национальные парки находились до осени 2000г., не уделяли этому вопросу сколь - нибудь значительного внимания, не говоря уж о методическом руководстве.

2. Всем очевидно, что развитие туризма в национальных парках требует создания эффективной инфраструктуры. В 1995 году, когда верстался Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», огромные надежды связывались с идеей развития в национальных парках отношений, аналогичных концессионным отношениям в нацпарках Северной Америки. На реализацию этой идеи и был ориентирован заложенный тогда в Закон механизм лицензирования и сдачи в аренду земельных участков для развития туризма и отдыха. Оправдался ли в полной мере расчет на эти отношения? К сожалению, нет. У нас так и не появился «концессионер» под стать американскому, столь же ответственный за природоохранную сторону дела, вносящий такой же вклад в дело экологического просвещения, тяготеющий к развитию не только развлекательного, но и познавательного туризма.

За истекшие годы в 15 (из 35) национальных парках лицензии на право деятельности по организации туризма не выдавались вообще. Земельные же участки по договорам аренды (для этих же целей) представлялись лишь в 17 парках. Очевидно, что широкое внедрение договорных, и в первую очередь, арендных отношений в национальных парках тормозит ряд причин, в том числе сомнительная рентабельность инвестиционных проектов на арендованных участков для потенциальных арендаторов. Желающих вкладывать свои средства в капстроительство на чужой земле мало, с большим энтузиазмом инвесторы брали бы в аренду земельный участок с уже созданной инфраструктурой, которой, к сожалению, в наших парках немного.

3. Не лучшим образом способствует развитию туризма и излишне сложная, громоздкая, забюрократизированная процедура оформления в национальном парке лицензионных и арендных отношений. Причем практика последних лет наглядно продемонстрировала, что вся эта сверхсложная процедура не является панацеей ни от коррупции, ни от экономически ущербных для парка сделок.

4. Что особенно существенно: в законе, возлагающим на национальные парки задачу развития туризма, о туризме экологическом ни говорится ни слова - речь идет о неком «туризме и отдыхе вообще». Такая непродуманность при разработке закона привела к тому, что и развитие горнолыжных курортов, санаториев и баз отдыха, и спортивная рыбалка и охота, и просто рекреационное оборудование пикниковых точек для воскресного отдыха горожан - для национальных парков России, вопреки международной практике, оказались поставленными в качестве общей задачи в один ряд с познавательным туризмом. Сегодня, развитие горнолыжной инфраструктуры в нацпарках Сочинском, Приэльбрусье, Нечкинском, домов отдыха, санаториев и кемпингов в национальных парках Валдайском, Прибайкальском, Тункинском, «Самарская Лука», «Башкирия», «Куршская коса», фешенебельных отелей в «Орловском полесье», спортивной охоты в нацпарках «Мещера» и «Мещерский» хотя и является «созданием условий для отдыха», но противоречит самой идеологии национальных парков, сложившейся в мире за последние 100 лет. В тоже время развитием познавательного туризма с ярко выраженной просветительской основой могут похвастаться лишь немногие национальные парки, среди них - Кенозерский, «Паанаярви», «Угра», Забайкальский, «Югыд ва», причем масштабы этой деятельности и там невелики. Для всех этих парков развитие такого направления туризма в значительной мере определяется жизненной позицией их руководителей Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Экотуризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. - Тула, Гриф и К, 2002..

Экологический туризма в региональных природных парках

В отличие от системы национальных парков, не пополнившейся за последние 6 лет ни одним новым, сеть природных парков в последние годы развивается достаточно интенсивно и способна внести достойный вклад в развитие познавательного туризма. В то же время:

1. Централизованного финансирования эти парки не имеют, их финансовое обеспечение - прерогатива субъектов Федерации и зависит от заинтересованности администрации соответствующего региона в их деятельности (а также от возможностей регионов - они у всех разные). По этой причине, наряду с хорошо финансируемыми природными парками, создающими мощную инфраструктуру (например, парк «Ленские столбы» в Якутии) ряд парков существуют фактически «на бумаге» (например, парки в Белгородской, Магаданской областях, Калмыкии, Дагестане).

2. Имеются значительные изъяны в российском законодательстве, предельно осложняющие деятельность региональных природных парков. Это касается управления лесами, регулирования земельных отношений, организации охраны территорий. В отличие от национальных парков, природные парки не являются полными хозяевами на своей территории, их удел - «многоначалие», что едва ли способствует эффективной работе, в т.ч. в части экологического туризма.

3. В плане развития экологического туризма сеть региональных природных парков, в силу ее географических особенностей, не может полностью, в национальном масштабе, заменить другие территории - она лишь их дополняет. Территории, вызывающие первоочередный (в масштабах страны) интерес для развития познавательного туризма, представлены природными парками лишь в Карелии, в горном Алтае, в Якутии, на Камчатке, но их нет в горах Кавказа, на Байкале, в Горной Шории, Арктике, на Курилах и Командорах и во многих других интереснейших регионах, где созданы заповедники и национальные парки.

Ряд проблем, тормозящих развитие познавательного туризма, являются общими и для заповедников и для национальных парков России. К их числу я бы отнес:

1. Отсутствие ощутимых экономических стимулов для развития познавательного маршрутного туризма. На зарплату и размеры доходов администрации заповедников и национальных парков эта деятельность существенно не влияет (в силу ряда причин), для дополнительного же пополнения бюджета у заповедников и парков есть более простые и эффективные способы, кроме того, нынешняя социально-экономическая ситуация стимулирует администрацию этих федеральных бюджетных учреждений скорее на бездействие, чем на самостоятельное зарабатывание денег.

2. Экологический туризм требует профессионального подхода и, как любое серьезное дело, не терпит дилетантства. В тоже время и в заповедниках и в парках ощущается острейший дефицит квалифицированных специалистов в этой сфере и это на фоне отсутствия какой либо системы подготовки и повышения квалификации своих работников. Следствием этого является слабое понимание работниками заповедников и парков специфики организации познавательного туризма, сути туроператорской деятельности, ценовой политики, важности рекламы, маркетинга, информационного обеспечения посетителей.

3. Отдельный вопрос - ценообразование. Зачастую, заповедники и парки, стараясь увеличить доходы, идут не путем увеличения объемов туристической деятельности и расширения платных услуг, а путем неоправданного взвинчивания цен, либо пытаясь брать плату за все, что можно (например, за любительское фотографирование). Все это не способствует развитию экологического туризма.

4. Парадокс, но почти во всех заповедниках и национальных парках, декларирующих свою приверженность познавательному туризму, отсутствуют оборудованные должным образом экологические тропы и маршруты (которых по официальным данным более 800). Сегодня таковые объекты есть в заповедниках Кроноцком, Кавказском, Лазовском, Дальневосточном морском, национальных парках Кенозерском, Водлозерском, «Паанаярви» - пожалуй, почти все. В остальных случаях можно говорить о протоптанных дорогах и иных направлениях движения - но не об экологических тропах и маршрутах.

5. Существенная проблема - недостаток информации. В частности, лишь 32 из 135 заповедников и национальных парков могут похвастаться собственным Интернет-сайтом, причем далеко не на каждом из них желающие посетить эти территории могут найти необходимую информацию. К числу же обладателей наиболее удачных сайтов можно отнести национальные парки «Паанаярви», «Угра», «Югыд ва», «Лосиный остров», заповедники Лазовский, Катунский, Большой Арктический, Центрально-Лесной, Путоранский, Окский.

6. Еще один принципиальный вопрос. Каждый, кто представляет систему российских национальных парков и, одновременно, видел известные нацпарки мира - например, в США и Канаде - знает одно ярко выраженное отличие: в зарубежных парках один из неотъемлемых элементов экологического туризма - демонстрация посетителям диких животных в естественных условиях. Так, автор этих строк, осенью 2005 г., пройдя 2 км по пешеходной туристской тропе природного парка в пригороде Анкориджа (Аляска), имел возможность наблюдать около 70 лосей и 4 черных медведей.

В наших же национальных и природных парках с этим вопросом более чем проблематично: зверя мало, он «нахлестанный» и близко не подпускает, да и организаторов туризма в наших парках эта проблема волнует мало.

Развитие экологического туризма на основе приведенных понятий и принципов должно положить конец многолетним дискуссиям о допустимости туризма на территориях российских заповедников, поскольку такой подход ни в коей мере не противоречит документам, регламентирующим их деятельность.

Особо охраняемые природные территории во всем мире самым широким образом используются для организации экологического туризма. При этом преследуется цель - обеспечение активного отдыха населения в природных условиях и воспитание адекватного восприятия природной среды, а также сбор доступной экологической и природоохранной информации во время пребывания на ООПТ.

Управление рекреацией с некоммерческим использованием биологических ресурсов должно регулировать отношения человека с природной средой, с одной стороны, создавая полноценные условия для отдыха и реализации экологических интересов отдыхающих, а с другой - регулируя и минимизируя воздействия на среду.

Под природными понимаются территории, структура которых, движение вещества и энергии, состояние большинства компонентов ландшафта в большей или существенной своей части определяются прошлыми и текущими естественными процессами, которые и используются человеком для получения полезной информационной и иной продукции, а также для опосредованной реализации различных функциональных форм взаимодействия со средой при минимальном воздействии на ход естественных процессов. В такой трактовке природные территории могут быть как полностью природными, так и в той или иной степени нарушенными («полуприродными»). Природным и полуприродным территориям противопоставляются промышленные (производственные) территории, на которых естественный ход процессов в основном преобразован и контролируется хозяйственной деятельностью.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - это территориальная форма охраны природы, исключающая, строго ограничивающая или четко регламентирующая любые формы прямого использования природных ресурсов, обеспечивающая сохранение и восстановление любых форм биологического разнообразия, природной и природно-культурной среды как при естественном ходе природных процессов, так и при специальных управляющих воздействиях, необходимых и достаточных для достижения поставленных целей.

Система (сеть) ООПТ - представляет собой сочетание функционально и территориально взаимодополняющих друг друга охраняемых территорий, организованных с учетом естественной физико-географической структуры региона и взаимодействий с различными формами хозяйственной деятельности. Их конечной целью является обеспечение условий устойчивого социально- экономического развития на основе сохранения и улучшения условий среды, сохранения биологического разнообразия.

С комплексных позиций ООПТ - участки земной, водной поверхности и воздушного пространства над ними, имеющие особую ценность и специфический режим природопользования. Этико-моральный аспект существования и функционирования ООПТ заключается в осознанном стремлении общества воспринимать природу не только как источник неистощимых благ, но и как "собственный дом", нуждающийся в постоянной заботе и внимании. ООПТ удовлетворяют насущную потребность людей в прямом и опосредованном контакте с относительно сохраненной живой природой, воспитывают бережное и гуманное отношение ко всему живому.

Заповедник - это научно-исследовательская и природоохранная государственная организация, создаваемая для обеспечения перманентного исследования естественных природных процессов, связанных в первую очередь с функционированием живого вещества, сохранения или восстановления биологического разнообразия, исключающая любые формы прямого хозяйственного использования природных ресурсов. Это - экологически ценная территория (акватория) федерального значения, оставляемая в нетронутом состоянии или выводимая из всех видов хозяйственного использования для сохранения типичных и уникальных экосистем и их компонентов, сопоставления хода естественных процессов на нетронутых территориях, изучения динамики восстановления частично преобразованных систем.

Природные парки - развивающаяся категория особо охраняемых природных территорий, создаваемая в первую очередь для сохранения среды, видового и ландшафтного разнообразия, организации рекреационного и традиционного использования условий или ресурсов, экологического воспитания населения, с необходимым комплексом научных исследований и мониторингом.

Национальный парк - государственная средо- и природоохранная и культурно-просветительская организация, создаваемая для сохранения условий среды, в которых происходило становление и развитие конкретного этноса, традиционных форм использования природных ресурсов, биологического разнообразия и отношений человека со средой.

ООПТ выполняют следующие функции:

1) прямое и косвенное использование ресурсов среды и биологического разнообразия в процессе хозяйственной деятельности;

2) сохранение и восстановление среды и биологического разнообразия в результате специальной программы действий в области отношений человека со средой;

3) информационное обеспечение системы управления и социума знаниями о существующей реальности и тенденциях ее изменения;

4) нормативное воздействие системы управления, согласующее состояние среды и масштабы ее использования и обеспечивающее устойчивое развитие социума;

5) формирование морально-этических представлений, способствующих повышению эффективности использования природных ресурсов.

Национальные парки являются одной из наиболее важных категорий особо охраняемых природных территорий в России. Национальные парки включают природные комплексы и объекты, обладающие исключительной экологической, исторической и культурной ценностью и имеющие общенациональное значение. Задачи национальных парков определены в Законе «Об особо охраняемых природных территориях».

Миссия национальных парков заключается в сохранении и демонстрации для настоящего и будущего поколений людей лучших образцов природного и культурного наследия нашей страны.

Существующий скептицизм в отношении экологического туризма в России совершенно неуместен. Стоящие сегодня на пути развития экологического туризма в России проблемы вполне преодолимы и причем в самое ближайшее время. Возможно, пройдет совсем немного времени, и туристы со всего мира будут стремиться к общению с природой России, потому что уникальная сеть Российских охраняемых территорий- заповедников, национальных парков, заказников является одним из факторов, привлекающих в страну международных экотуристов. Национальные парки и буферные зоны заповедников могут играть центральную роль в развитии экологически устойчивого туризма в России. И это происходит в силу следующих причин:

1) ООПТ способны взять на себя функции планирования, управления и мониторинга туристической деятельности;

2) ООПТ активно занимаются экологическим просвещением. Экотуризм может быть эффективным средством экологического просвещения и позволяет привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и усилить общественную поддержку охраняемых территорий;

3) сеть заповедников и национальных парков охватывает многие уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека.

4)заповедники имеют научные отделы, в функции которых входит постоянный мониторинг природных экосистем. Это обуславливает высокую перспективность российских заповедников для организации научного туризма и летних полевых практик для зарубежных студентов;

5) заповедники и национальные парки играют заметную роль в общественной и культурной жизни районов, где они расположены. Экологические экскурсии и туристическая деятельность значительно усиливают роль ООПТ в этом процессе;

6) развивая экологический туризм охраняемые территории могут вносить существенный вклад в развитие местной экономики, содействовать привлечению в регион международного внимания и инвестиций, а также созданию новых рабочих мест для местного населения.

Прежде всего, поток туристов в заповедники должен быть ограниченным и тщательно регулироваться. Это подразумевает тщательный выбор оптимальных категорий посетителей (для многих заповедников наиболее перспективным является развитие научного туризма). Вместо массовых видов туризма, для заповедников представляется наиболее приемлемой организация длительных, специализированных (и более дорогих) туров для небольшого числа групп.

Во-вторых, для развития экотуризма должны, прежде всего, использоваться охранные зоны заповедников. Большая часть экотуристических маршрутов может пролегать на сопредельных с заповедниками территориях и включать главные местные природные достопримечательности. В этом случае заповедники могут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристических программ на местах (т.е. частично принимая на себя функции туроператоров), обеспечивая посетителей гидами, проводниками и научными консультантами из числа своих сотрудников и местных жителей, организуя экскурсионное обеспечение, транспортное обслуживание, продажу сувенирных изделий и т.д.

В- третьих, в случае, если создание эколого-туристических маршрутов непосредственно на территории заповедника возможно, поскольку не противоречит целям его создания и связано с выполнением заповедником поставленных им задач в области экологического просвещения населения, необходимо обеспечить такое планирование маршрутов на охраняемой территории, их обустройство и режим использования, которое обеспечит сохранность природных комплексов и контроль за их состоянием.

В-четвертых, развитие экотуризма не требует строительства новых гостиниц на охраняемой территории (хотя определенные усовершенствования уже существующих мест ночлега должны присутствовать). Размещение туристов следует организовывать не на охраняемых территориях, а в окружающих их населенных пунктах (возможно строительство новых или усовершенствование старых гостиниц в этих населенных пунктах). Эти мероприятия позволят свести к минимуму негативное воздействие экотуризма на охраняемые территории.

В итоге, выполнение таких программных задач по организации экологических туров на территории природных и национальных парков и заповедников будет содействовать экономическому возрождению и политической стабильности многих регионов и страны в целом.

1.2 Проблемы экологического туризма в России

Что же сдерживает развитие экотуризма в России при наличии имеющейся мощной туристской базы?

В основном это экономические и организационные причины. К числу экономических причин относятся:

1) отсутствие необходимого первоначального капитала для финансирования работ по созданию экоцентров, которые приступили бы к проработке всего комплекса вопросов, относящихся к формированию целевых программ экологических путешествий;

2) незначительность инвестиций в инфраструктуру экотуризма, что сказывается на состоянии гостиничного, транспортного обслуживания туристов;

К организационным причинам можно отнести:

1) отсутствие специализированных турорганизаций в области экотуризма;

2) ограничения на посещение экотуристами привлекательных в природном отношении мест в основном вследствие неразработанности механизма взаимодействия администрации особо охраняемых природных территорий с организаторами экотуристских путешествий и экскурсий;

3)отсутствие рекламы экотуризма;

4) ограниченность квалифицированных специалистов в области экотуризма, способных взять на себя разработку, организацию и проведение экологических туров;

5) отсутствие необходимой законодательной базы туризма.

Отношение к территориям как к закрытым учреждениям, охраняющим в научных целях нетронутые природные территории, также привело к серьезным проблемам - оторванности от общего социально-экономического развития регионов и отсутствию поддержки со стороны местного населения. А экономический кризис последнего времени еще более обострил противоречия между безработным населением и заповедниками, которые воспринимаются как природные ресурсы, изъятые из использования по неясным причинам и с неопределенными целями. Вопрос о необходимости развития экологического просвещения и экологического туризма на этих территориях встал со всей остротой, когда сокращено бюджетного финансирования заставило всерьез задуматься о необходимости поиска внебюджетных средств. Именно это считалось основной целью развития туризма. Кроме того, многие заповедники слабо представляют себе сущность экотуризма и его организации. В то же время нередко возникает спонтанное развитие экотуризма, и многие рассматривают этот вид деятельности как единственный дополнительный источник дохода. В этом заключается серьезная опасность. Без должного планирования и управления при отсутствии знаний и опыта в этой сфере деятельности экологический туризм не обеспечит существенных экономических преимуществ охраняемым территориям и местным жителям. Вместо этого он может нанести непоправимый вред уникальным экосистемам и дискредитировать саму идею развития экотуризма.

Эффективное развитие экотуризма затрудняет ряд проблем общего характера:

На федеральном и региональном уровнях:

­ экономический кризис, политическая нестабильность оказывают влияние на имидж России, особенно в глазах зарубежных туристов;

­ несовершенство законодательства, в особенности налоговой политики, визовой системы, правил землепользования. На сегодня юридические и экономические условия не создают благоприятных условий для инвестиций для развития экологического туризма. Во многих случаях развитие экологического туризма невыгодно заповедникам, так как они вынуждены отчислять значительную часть средств в качестве налогов;

­ отсутствие стратегии и конкретных планов развития экотуризма на базе заповедников.

На местном уровне:

- В большинстве ОПТ не налажены механизмы определения допустимых рекреационных нагрузок и мониторинга экологических последствий туризма. Это делает их уязвимыми перед возможными экологическими проблемами, которые несет с собой туризм, осуществляемый без должного планирования и контроля;

- Отсутствие или низкая комфортность инфраструктуры- условий проживания, транспортных средств, организованных туристских маршрутов, оборудованных экотроп, наблюдательных вышек и прочих приспособлений. Наличие некоторой элементарной инфраструктуры и бытовых удобств позволило бы существенно увеличить поток туристов. Улучшение инфраструктуры позволило бы охраняемым территориям и местным сообществам расширить спектр предлагаемых туристам платных услуг и тем самым увеличить свои доходы;

- Отсутствие подробной информации о районах проведения туров и эколого-познавательных программ в наших ОПТ;

- Отсутствие специализированной информации, например, списков видов растений и животных с комментариями, перечней редких и исчезающих видов и др. Успех экотуризма, особенно международного, в значительной степени зависит от возможности посетителей получить достоверную и исчерпывающую информацию еще до начала поездки;

- Не разработаны комплексы маршрутов и программ для разных категорий туристов, т.е отсутствует туристический продукт, соответствующий стандартам международного туристического рынка;

- Отсутствие у российского персонала опыта и знаний, необходимых для успешной организации туризма, особенно в области маркетинга, познавательных программ для разных категорий посетителей, ценообразования;

- Российские природные территории не в состоянии предоставить туристам достаточного разнообразия платных услуг и продукции, поэтому их доходы ниже, чем могли бы быть;

- Отсутствуют единые цивилизованные стандарты формирования цен на услуги, предоставляемые ОПТ для туристов;

- У большинства российских природных территорий отсутствуют качественные рекламно-информационные материалы и возможности выхода на высокоспецифический международный рынок туризма. Маркетинговые проблемы также являются серьезной проблемой, затрудняющей развитие экотуризма в России;

- Отсутствуют специализированные структуры, способные организовывать и координировать процесс развития экотуризма на федеральном и региональном уровнях.

Таким образом, экотуризм пока не получает достаточного внимания ни со стороны государства, ни со стороны коммерческих структур. Слабо развитое правовое обеспечение и структурное пространство этой сферы экономики, отсутствие инструментария экспертизы отдельных проектов нередко порождают нецивилизованное развитие рынка туризма со стороны как местных, так и внешних участников процесса, основным мотивом которых является получение максимальной прибыли в короткие сроки.

1.3 Перспективы развития экологического туризма

Россия обладает огромным экотуристским потенциалом, но в силу различных обстоятельств поток туристов на территорию ОПТ не так уж и высок. Из этого можно сделать вывод, что для привлечения клиентов необходимо предпринять ряд решений по повышению эффективности использования экотуристского потенциала ОПТ. Одним из таких решений является более грамотное создание и оформление экологических троп в Российских заповедниках и национальных парках.

Для начала, необходимо отметить, что же собой представляет экологическая тропа, и какие задачи она выполняет. С одной стороны, задачей тропы является своеобразный природоведческий ликбез, то есть расширение у посетителей элементарного объема знаний об объектах, процессах, явлениях окружающей природы. С другой стороны, задача проводников - научить своих слушателей замечать различные проявления воздействия антропогенного фактора, которые можно наблюдать в окрестностях тропы, и уметь комплексно их оценивать. Третья, и, в конечном итоге главная, задача учебных троп - способствовать воспитанию экологической культуры поведения человека. Наряду с решением задач обучения, воспитания и отдыха, экотропы способствуют и охране природы. Они являются своего рода регуляторами потока отдыхающих, распределяя их в относительно безопасных для природы направлениях. Кроме того, тропа обеспечивает возможность соблюдения природоохранного режима на определенной территории, так как облегчает контроль за посещаемостью и выполнением установленных правил. Традиционно тропы прокладываются по буферным зонам заповедников, рекреационным зонам национальных парков, ландшафтным заказникам. При этом рядом с тропами выделяется защитная полоса, ширина которой может меняться в зависимости от окружающей природы. Цель ее создания - иметь вдоль тропы территорию, свободную от любых видов хозяйственного использования.

Экотропы можно характеризовать по разным критериям, прежде всего по длине маршрута или его продолжительности. Можно различать тропы по трудности прохождения и по сложности предлагаемой информации. Как и туристские маршруты, экотропы могут быть линейными, радиальными, кольцевыми и полукольцевыми. Однако основным критерием классификации экологических троп все-таки является их назначение - познавательно-прогулочные (4-8 км), познавательно-туристские (от нескольких десятков до нескольких сотен км) и собственно учебные (не более 2 км).

Итак, для того, чтобы привлекать туристов при создании экологических троп на ОПТ следует учитывать 3 важных составляющих: привлекательность, доступность и информативность.

Каждая тропа должна быть непохожа на другие. В создании определенного своеобразия тропы могут участвовать и антропогенные объекты, в частности детали ее оформления, если таковые предусмотрены. К ним относятся маркировочный знак тропы, стоянки, мостики-переходы, другие малые архитектурные формы.

Любая тропа, где бы она не проходила не должна быть монотонной. Выбирая трассу тропы, наиболее привлекательную для посетителей, нельзя забывать о необходимости соблюдения природоохранных требований. Маршрут следует планировать таким образом, чтобы он по возможности обходил стороной места обитания редких видов флоры и фауны.

Доступность для посетителей - одно из главных требований при проектировании тропы. Оно влияет прежде всего на выбор трассы. Необходимо, чтобы начало тропы находилось сравнительно недалеко от входного (въездного) центра заповедника или национального парка или чтобы к нему вели хорошие подъездные пути.

Сама трасса не должна быть слишком сложной для прохождения. Информативность, то есть способность удовлетворять познавательные потребности людей в области географических, биологических, экологических и тому подобных проблем, - это то, что отличает тропу от обычного туристского маршрута.

Для того, чтобы привлекать туристов на туристические маршруты по ОПТ существуют определенные способы повышения информативности экологической тропы.

1) Входной аншлаг- это своеобразные ворота тропы. То, как он составлен, что на нем изображено и в какой форме - все это может повысить, а может и снизить степень заинтересованности потребителя в прохождении тропы. Именно на входном аншлаге посетители должны получить общую информацию о маршруте, об основных достопримечательностях и правилах поведения на тропе.